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灌溉工程经济效益分析方法
灌溉工程经济效益分析方法
灌溉工程经济效益分析方法
王旭鼻李秀堂
【辽宁省水利水电勘测设计院)
提要
本文着重分析了水利经济计算标准申,灌溉赦益计算采用分摊系数法和扣除最
皋法所存在的问题,并从生产的成泰和效盏,投八和产出自々基夺朦理出发,提出了新的
计算方法.通过举例计算进行比拟,认为新的计算法优越于现行标准中所提出的分摊系敷
法扣扣除本钱法.对赦益计算的边界条件也加以分析和论述,对计算中的一些问题,诸
如灌区修建前后的作物纽成和柱业生产费硐的变化,经济评价的基准时,农业投八和
农产品的价格,劳开工资多年平均减产罨数,工程占地和灌溉效益等问题提出了商榷
意见.
灌溉工程经济效益是研究灌溉工程建设是
否可行的前提和关键,也是灌溉工程进行方案
比拟选择的依据,因此,在灌溉工程经济效益
计算中所采用的计算方法,确定分析的边界条
件和采用的基率数据,都直接关系着灌溉工程
的决策.
一
灌溉效益的计算方法
目前,灌溉效益计算方法主要有两种,一
种是分摊系数法,另一种是扣除本钱法但这
两种方法都存在着一定的问题.
(一)分摊系数法
分摊系数法认为,农田增产值是作物栽
培施肥,品种改进,植保,机耕等农业技术
措施和灌溉技术措施的综合作用的结果故可
从增产值中分摊一局部做为灌jl}c效益,其分摊
的百分数印为罐溉效益分摊系数,分摊系数目
前有如下两种确定方法.
一
般安排一定的农业措施,实行灌溉和不
进行灌溉的多种试验小区,进行比照试验分
析其灌溉分摊系数.我国各地按上述分析,灌
溉效益水利分摊系数一般为O.2~O.6,平均约
~0.8,平均约为0.6左右.
这种统计方法是在占有与设计游区条件相
似的,既有灌区历年农业技术措施情况,灌溉
审._'._,._,._'._,qH争._'._,._'._,._'._,._,唧H._,._,'p
参考文献
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工程配套情况,灌溉条件和水量满足程度,降
雨量,作物产量以及农业措施的投资等大量资
料的根底上采用的.这种方法认为,一般灌区
工程建成投产后,都经历了三个阶段:
第一阶段是灌区运用初期,灌溉技术水平
一
般,农业技术措施水平~般.
第二阶段是灌区运用一个阶段以后,灌溉
技术提到较高水平,农业技术措施水平和第一
阶段水平搁同.
第三阶段是灌区经过较长运用时间以后,
灌溉技术水平和农业技术措施水平都提到较高
水平.
根据上述的三个阶段,统计分析得出灌溉
效益分摊系数.但是,农业生产是多因子作用
的结果,而且各因子之间相辅相成,彼此不
可取代,在实际生产中农业条件和水利条件都
是变化的,假定某个时期某个技术条件固定不
变,另一个技术条件变化是不符台实际的,因
此用这种方法分析的效益分摊系数,也是难以
令人置信的.
根据我国各地分析成果,农业分摊的灌溉
效益较水利为大,从灌溉投资来看,农业增加
的投赍较小,水利投资较大.这样,在工程经
济分析中有时造本钱来灌溉效益比拟好,但由
于灌溉效益分摊给水利的较小,灌溉工程经济
加投入较大,农业分劈的灌溉效益还小于灌溉
农业增加投入.本钱都拿不回来,何谈灌溉前
农业效益.
(=)扣除本钱法
灌溉工程投入使用后,农业技术措施较不
摧摄时所增加的生产费用,考虑合理的报酬率
君,从总毛效益中扣除,余下的部份做为灌溉
益,投入和产出的经济活动的根本原理出发.
农业增加的投入和水利投入是同等看待的,认
为农业和水平玎的投八所产生的效益应当是相同
l豹.但是.如果按上述的扣除本钱法,其结果
=者肯定是不一样的,不是农业效益分劈的效
益大,灌溉的效益小,就是农业效益分劈的效
益小,灌溉舶效益大.
(三)提出新的计算方法
从生产的本钱和效益,投入和产出的根本
原理出发观察农业生产,农业生产也是一项经
或不灌溉都有本钱和效益,不灌溉时,农业生
产舶年费用就是农业本钱,它包括种子,肥
料,农业,机耕作业,畜力作业,人工,农业
税等费用.灌溉时,除农业本钱有所增|0Ⅱ外,
还有水利投入,包括灌溉工程投资和灌溉年费
用.有灌溉和无灌溉相比所增加的产值(即毛
效益),可用下式计算:
f
导一∑{w.(Y.+zR)}
一
1壹{1.卢(y.V+z曰)},
(1)
式中:
B——多年平均灌溉效益
W——灌溉面积;
l——某种灌溉作物;
n——灌溉作物种类;
一——某种灌溉作物所占比例;
——
某种灌溉作物多年平均保产系
数,卢一1一减产系数;
Y——灌区建成后,某种作物正常年单
产;
Z.——灌区建成后,某种作物正常年副
产品单产;
Vr一某种作物产品单价;
曰.——某种作物副产品单价l
P——灌溉土地利用系数,
净灌溉面积
一函丽j百;
k——某种不灌溉作钎}
m——不灌溉作物种类;
——
不灌溉条件下某种作物所占比
例;
——
不灌溉条件下某种作物多年平均
保产系数,=l一减产系数;
y-——不灌溉条件下某种作物正常年单
产;
Z.——不灌溉条件下某种作物副产品单
产;
V.——某种作物产品单价;
置——某种作物副产品单价.
灌溉效益是由于农业和水利增加了新的投
^而产生的.因此,农业和水利效益应按农业
和水利增加新投^比例进行分劈,其效益分摊
系数应按下式进行计算.
(2).二弋苟■,()
s=
要丽,㈩&.=,(3)
+=1.o,(4)
式中:
女——灌溉效益分摊系数;
——
农业效益分摊系数;
K.——灌溉工程投资折现值}
C.——灌溉工程年运行费折现值;
Q——不灌溉情况下,农业生产年费用
折现值;
Qt——灌溉情况下,农业生产年费用折
现值;
=,灌溉效益计算中一些问题
的商榷
灌溉工程经济分析中除了计算方法外,计
算的边界条件和采用的计算数据也是极为重要
的.如果确定的不妥,也会使计算成果产生假
溉效益计算的根本数据确实定,不能搞的过于
复杂,使设计者难于确定或花费很大工作,也
不见得提高多少精度.因此,对计算中~些问
题提出商榷意见.
(一)考虑灌区修建前后的作物组成和农
业生产费用的变化
灌区修建前后作物组成是有很大变化的,
灌区修建前的作物组成,可根据现状的作物组
成情况确定.灌区修建后的作物组成,可根据
灌溉农业规划确定.另外,由于灌区修建地点
的朝阳地区,灌医修建前多种植耐旱作物加谷
子,高梁,而需水量较大的玉米,大豆,棉花
较少.灌区修建后玉米大豆,棉花小麦种
原医灌区修建前主要作物是玉米高粱,大
前后作物组成发生一定的变化(即使作物组成
一
样,同一作物,灌与不灌,铲趟次数,施肥
数量也不相同),那么其相应的农业生产费用也
产生变化.因此,在灌溉效益计算中,假定灌
溉与不灌溉的农事作业不变是不可能的,必须
考虑生产费用的变化.
(二)关于经济评价在计算期各年使用同
一
生产费用和产值
灌溉效益是在灌溉工程有效使用期内,灌
就必须预测在灌区有效使用期内,灌溉与不灌
农业生产技术随着时间的推移而不断的进步,
农业生产投^物质数量价格和农业产品数
量价格也是在不断的变化,但上述内容也很
难预测.因此,建议在计算期各年使用同一生
生产技术进步和价格变动的因素,但一般不会
影响工程或方案的可比性.
(三)关于经济评价的基准时间
灌溉工程的经济分析,主要是从经挤角度
探讨工程建的合理性.但是,灌溉工程投资
和灌溉工程效益,由于灌溉工程修建的时间不
产时为灌溉工程经济分析的基准时间.
(四)农业生产投人物资和农产品的价格
问题
水利经济计算标准的第4条指出,价格是
力(油电)和农产品等,原那么上应采用理论
理解标准指出的燃料,动力农产品三种物资
的市场价格与价值相差较多,不能直接采用,
而其他投入的物资,市场价格和价值接近,故
可直接采用..
油和电的理论价格国家已有规定,见表l
和表2所示.
衰1国家规定的油料的理论价格
名称平债债格抉算系数理论价格
农产品的理论价格国家没有做规定但
产品价格(指粮食价格)在农产品调出地区,
可暂采用现行的国家超购价格;在农产品调入
地区,用于自给的局部,采用国家诃运到该区
的农产品本钱超过自给的局部也可暂采用
用当地市场价格.
(五)关于劳开工资确实定
在灌溉经挤分析中应以理论工资作为劳动
工资不同,社会主义社会工人是生产资料的主
动力的价值或价格,而是工人创造的产品经过
义的工资加上提取的福利基金可作为理论工
确工资,劳动只作为一种投入在经营效益中
归还给农民.因此,农业劳动的理论工资,建
议采用低于一般工人或干部的理论工资参与灌
溉的经济分析.
(六)关于多年平均减产系数确实定
在灌溉与不灌溉的条件下,不同水文气象
年分作物受到的损失用多年平均减产系数表
旱,影响作物生长,产量也就降低.因此,可
选择代表作物根据土壤的水量平衡原理进行干
旱分析,确定多年平均减产系数,其具体做法
请参阅?
水利经济?
1985年第2期灌溉工程经
济分析问题的探讨一文,这里不再赘述.
一
(七)关于工程占地问题
灌区工程修建必然要占用一局部土地,而
这局部土地在灌区修建之前是属于生产用地,
型灌区引水排水渠系,道路,林阿增加占地约
8~1O,在灌溉效益计算中必须考虑它的影
响.
(八)关于灌溉投资问题
灌溉投资应包括为了取得灌溉效益所增加
的一奶水利投资,其中有水库工程分摊给灌溉
的投资,灌区工程投资,水库工程分摊给灌溉
的年费用及灌区工程年费用.
三,灌溉工程经济效益计算实例
(一)根本情况
我省某灌区的水源为一水库该水库于
该灌区的投资为2.0亿元,并按均匀投入考虑.
灌区灌溉面积为4O万亩,于1982年至1983年施
工,两年完成1984年投入使用,溉区工程投
资为1.6亿元,按均匀投入考虑,投资年利率为
7,水库和灌区工程经济使用年限各按5o年
计算.
裹2电两的电力理论价格(电力作为投^物时)
电阿东北华北西北华东中南西南
电力理论价格确定.
6J
灌区在修建前其作物组成为,玉米占
67,高梁23,大豆10.在正常年份,玉
米高梁大豆的亩产及其综合单价,农业费用
等如表3所列.实践说明,在不灌情况下多年
展水稻,灌溉设计保证率为75,正常年傍水
稻产量,稻谷单价,以及水稻的农业,水利年
费用情况如表3所列,灌溉土地利用系数为
0.9,在灌溉情况下多年平均减产系数为0.04.
表5某潜区{蠢食产量,单价,农业
年费用,木利年费用情况
产量单价农业1水利年
名称费用费用
(kg/亩)(元ikg)(元/亩)(元/亩)
玉米50oo.561】
太豆20oI.0】oo
(二)灌溉效益计算
按式
(1)计算灌溉效益;
B=壹fw.卢(Y.v.+zR.)}
一
÷壹以(Y-vJ+z'}
×O.96(500×098+500
1
0?
o5)一亩{400?
67×0?
86
×(500×O.56+599×O.02)+40
××0.86(500×0.56+500
x0.02)+40××0.86(200×
+200×0.02))=9020万元
灌溉效益折现值=9020×
=
124483万元
(三)灌溉效益分罐系数
I.灌溉工程投资折现值K.
K..:
×4-751:
23,755万元l
K.:
×2.21517,720万元
灌溉投资总折现值K.为,
Ko—
=41,475万元.
2.灌溉工程年运行费折现值C.
灌溉工程年运行费(包括水库年运行费分
C.=40×30×13.8008=16561万元.
(1)不灌溉条件下农业生产费用折现盥
农业费用茜w置?
Q-
亩40(0?
67×115+0?
23
××100)=5044万
元.
农业年费用折现值Q=69,61l万元.
(2)灌溉条件下农业生产费用折现值
农业年费用:
W∑"f0f=40××180
=720万元.
农业年费用折现值Q=99,365万元.
罐溉效益水利分摊系数按式
(2)计算
得
4I475+16561
一丽『『五丙而
=
0.66.
(四)灌溉工程经济分析
南,㈩
式中:
R.——经济效益费用比;
K.——
41475:
——
水利分劈灌溉效益折现值,
B.=82159万元;
衰4不同方法的计算成果比拟
鼓值睫溉与不灌溉效{匮灌水利年不灌灌摄灌溉增工翟经济散投资回经济内苛
计算方法睫的农业益分摊效益费用农业农业年加农业投资盘费用收年限回收毕
产擅差年费用费厢年费甫比
类别(万元)系鼓(万元){万元)(万元)(万竞j(万元J(万元)R.(年)()
新的计年值】200a6000
1.4110.62算珐折现值l85614】475
扣除年值902n67J3】20O5044720o360oO2I56
(2307)
现值l2448392645l6561696Il993654】475(&I938)
经济效盏年值90203608l20o
分摊系数法折现值l244B349793l656】
C.——灌溉工程年运行费折现值,
C.一I6561万元.
所以.
R.=一面
=
I.41.
投资回收年限计算如下
T.=~-n(-一)/-Ⅲ
=~
in(0.3892)/In(I.07)=13.9年.
利用折现值法计算内部经挤回收率,第一
次按10试算,第二次按lI试算.
(I)第一敢试算
按10试算,其投资,年费用及效益折现
值计算如下
水库投资折现值×
=25525万元.
灌区投资折现值高×
=18480万元.
年费用折现值=30×40×
=l1988万元.
灌溉本钱等于水库,灌区投资和年费用折
现值之和,为55903:
~"元.
灌溉效益折现值=9020××
—59024万元.
由上述计算说明,效益大于投资,所
10不是正确的利率,利率必须加大,以使效
益值与投资值接近.
(2)第二次试算
按n计算得水库灌区投资和年费用折
现值之和为55731万元;灌溉效益折现值为
收率要介于l0至ll之间.
经试算,并用线性内插法求得准确的内部
经济回收率为l0.62.
(五)计算成果比拟
采用灌溉效益分摊系数法(按农业,水利
增产数量确定分摊系数)扣除本钱法和提出
新的计算法(按农业,水利增加的投资多少确
定分摊系数)进行灌溉工程经济分析,其计算
成果如上表4.
由表4可以看出扣除本钱法计算经济效益
费用比与投资回收年限与新的方法计算结果相
近,丽灌溉效益分摊系数法与新的方法计算结
果相差较大.
6暑
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