县水务局20xx年工作总结和工作计划.docx
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县水务局20xx年工作总结和工作计划
县水务局20xx年工作总结和2018年工作计划
县水务局20xx年工作总结和2018年工作打算
20xx年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中省市县经济工作会议精神为指导,紧紧围绕“生态水利、民生水利、安全水利、法治水利”的工作目标,把解决好群众生产生活用水摆在首位,扎实推进水务建设与改革,各项工作取得阶段性成效。
一、20xx年工作开展情况
今年以来,我局多渠道争资引项,多次进京赴省跑项目,目前已争取到位项目资金5251万元。
主要实施了农村安全饮水、病险水库整治、中央财政小农水重点县、中小河流治理等一批工程项目。
共整治各类水利工程393处,新增蓄水97万方,新增和改善灌面1.98万亩。
(一)项目建设有序推进
骨干水利工程。
九龙潭水库枢纽工程进行了下闸蓄水调试,最高蓄水位达到396.50米,蓄水量约1000万立方米,运行正常。
海贝水库已完成实物调查、移民征地前期准备和初步设计工作,力争2018年1月大坝枢纽工程开工建设。
高院水库已进入国省计划;“引嘉入西”项目正在开展前期工作。
2、中小河流治理。
莲池乡西河防洪治理工程已完工。
岱林芦溪河防洪治理工程招标后迅速进场施工,XX镇潆溪河防洪治理工程和双凤镇西河防洪治理工程正快速推进,高标准加固了城市防洪工程。
3、农村饮水安全巩固提升工程。
在全县44个乡镇569个村(其中重点贫困村45个)新建农村安全饮水工程175处、整治改造345处,管网延伸185处,安装抽水泵150多台,解决饮水不安全人口2.2万人,其中建档立卡贫困人口1.2859万人。
4、病险水库除险加固工程。
除险加固病险水库14座,极大地提高了全县城镇的防洪、抗旱能力,加快了城镇防汛建设步伐。
完成XX干渠入红旗水库提灌站建设。
5、节水型社会项目。
在金泉、古楼、李桥、祥龙4个乡镇8个村实施,共整治渠系6km,新建渠系10.5km。
6、小农水项目。
全面完成20xx年水利发展资金项目小型农田水利工程主要建设任务:
渠道工程4.857km;管道工程0.793km,蓄水池工程32口;山坪塘工程20口;石河堰工程7座;提灌站工程12座,管灌工程3000亩。
全面完成20xx年水利发展资金项目高效节水灌溉工程主要建设任务:
微喷灌1100亩、管灌工程2900亩。
7、坡耕地水土流失综合治理工程。
全面完成莲池项目区、古太项目区坡耕地水土流失综合治理工程建设任务。
完成了东岱项目区坡耕地水土流失综合治理工程建设地点选择、配合设计单位完成实施方案的外业规划设计工作;完成了该实施方案审查、批复、财政评审及工程招投标工作,目前工程已开工建设。
(二)全力抓好防汛保安工作
一是强化组织领导。
落实行政首长责任制,县、乡成立了防汛指挥机构。
二是抓好应急预案编制。
加快修订完善《XX县防汛抗旱总体预案》,完成了九龙潭水库、红旗水库2座中型水库、109座小型水库防汛抢险等预案编制,县防汛办对部分乡(镇)防汛预案的编制进行了指导和培训,提高了乡(镇)防汛预案的科学性针对性和可操作性。
三是抓好应急抢险队伍建设。
四是抓好防汛应急物资储备。
县防汛办共储备麻袋5万条,救身衣500件,各乡(镇)分别储备了麻袋、救身衣、救身绳、应急灯、铁钩、铁叉等防汛储备物资。
五是抓好了监测预警建设。
目前我县已建成预警指挥平台1处,自动雨量站48个,自动水位站12个,自动气象站18个,自动视频站3个,水文站2个,简易雨量站155个,实现了全覆盖监测预警。
六是抓好巡查值守。
按照规定,县防汛办、各乡(镇)、各中小型水库、县级有关部门从5月1日起已实行24小时汛期值班制度,县委各常委、政府各正副县长、各指挥部成员单位主要负责人从5月1日起到防汛办轮流值班。
县防汛办对各乡(镇)、中小型水库,县级有关部门值班情况进行抽查。
七是抓好水利工程安全度汛。
九龙潭水库全面完工,红旗水库续建配套及部分山坪塘病险整治工作正在抓紧开展。
八是抓好城市内涝治理。
加大内涝风险点排查力度,完成北街、西射路等内涝易发区域的排水改造,疏通排洪泄洪管道,有效解决了城市部分地方内涝现象。
九是加强隐患排查。
县防汛办组织8个工作组深入全县44个乡镇对隐患进行拉网式排查,重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、预案制定、抢险队伍建设以及防汛值班制度,将排查出的隐患点建立了台帐。
十是加强隐患整治。
对排查出的隐患点及时督促进行整改,对整治工程量较大、暂时不能整治的,列入整治规划,积极争取上级资金予以解决,并及时制定应急预案,发布隐患威胁公告,逐一落实避让处置措施。
(三)加大水行政执法工作力度
一是宣传广泛深入。
积极组织水政、水保、防汛等部门,采取书写张贴标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单、在电视台播放讲座等形式,大力宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道安全管理条例》等水法规,各级干部群众爱护水资源、保护水环境和依法治水意识进一步增强。
二是全面推行节水型社会建设。
积极开展节水型社会建设“六进”(即进机关、进社区、进企业、进学校、进农村)活动,在常林等高效农业区域实施项目建设,推广节水型社会建设;在机关、社区、学校推广节水设施,改革用水制度;在农村积极引导节水用水,做好水资源开发利用;以水资源总量控制、水功能区限制纳污、用水效率控制三条红线为标准;把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。
在大磉墩、大石桥争取水资源保护项目,确保从源头保护好水资源。
三是执法监督、检查力度加强。
在水政执法监督工作中,严格执法,依法办事,严格按照水资源管理相关法规规定,切实加强河道、水资源、水土保持和防汛执法监督,对不按水保方案施工、开采的,限期整改,对手续不齐的,要求停业、停工,补办相关手续,对不符合全县总体规划的项目,坚决封、停、取缔和查处。
查处水事违法案件5起,有效维护了行业利益和老百姓的合法权益。
四是严格行政审批。
对取水许可和各种项目建设水保方案审批等,始终坚持依法、公开、公平、公正,确保各项审批在群众的监督和法律的约束下进行。
(四)加快推进河长制工作
我局按照“五水共治”的总体要求,把全面推行河长制作为生态文明建设的主要内容和转变发展方式的重要抓手,明确责任分工、强化统筹协调,积极推动人与自然和谐发展,目前我县河长制工作取得了明显成效。
一是完善制度,落实责任。
印发了《XX县贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》(西委发〔20xx〕13号),成立了XX县全面落实河长制工作领导小组和相关机构,落实了县级河长21名,确定了21个县级部门作为河长制的联络单位。
县级河长制工作方案、河长会议、巡河制度、督查考核等相关文件制度已经拟定,正在讨论完善和送审。
二是实地调研,提出措施。
我局委托环保中介机构完成了21条河、湖、库的现状调查,提供了由县级领导分级担任河长的河湖库名录,协助市级联络单位完成了XX河、紫岩河、潆溪河、宝马河、芦溪河等主要河流的调研和“一河一策”的制定。
县河长制办公室下发了西河办〔20xx〕3号文件,要求各乡镇、县级联络员单位迅速启动一河一策,一河一档工作,并在6月2日的乡镇水管员培训会上进行了相关业务培训。
三是积极行动,全面推进。
县级河长分别带队到所负责的河、湖、库现场和当地党委、政府领导一起座谈调研,实地了解,制定措施,明确责任。
(五)机关党的建设和精神文明建设再上台阶
一是深入开展“两学一做”学习教育活动。
组织党员干部集中学习,系统共开展了8次集中学习,分别学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《坚持实事求是的思想路线》、《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《做“四有”合格党员的标准》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度。
各支部开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛,进一步加强党性教育。
组织机关退休支部党员参观广安邓小平故里,瞻仰革命先辈。
二是加强党风廉政建设。
局严把惩防体系建设,开展经常性教育活动,教育广大党员干部严以律已,廉洁自律。
以制度建设为重点,大力提倡勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制非生产性支出。
对项目资金加强监督管理,有效地预防职务犯罪。
三是抓好安全信访稳定工作。
落实“一把手负总责”和班子成员“一岗双责制”,层层签订了安全、信访稳定工作目标责任书,并印发了工作目标考核办法,对安全、信访稳定工作实行单项目标考核;加大安全隐患排查治理和矛盾纠纷的调处力度,目前水利建设工程未发生一起安全事故,没有出现进京越级上访、集体性上访和群体性事件发生。
四是加强基层水利服务体系和人才队伍建设。
进一步提高全县基层水利工作人员的专业能力和业务水平,充分发挥基层水利服务体系在水利建设、管理中的作用,我局于6月2日举办全县乡镇水利员业务培训会,重点学习水行政执法、河长制、防汛抢险、小微水利工程建设管护、水利工程质量与安全监督管理等方面业务知识。
二、存在的问题
(一)河长办工作人员缺乏。
目前县河长办工作人员由县河道管理所和县水务局人员临时抽调组成,没有专门人员;全县河湖库点多分散,河道交叉,分支较多,工作量大,任务繁重,统筹协调难度较大。
(二)项目资金缺口大。
部分专项资金兑付不到位,县级配套资金较差,河道和其它工程实施时,青苗、土地赔付无资金来源。
(三)水利建设离群众需求还有一定差距。
小微水利工程整治、人畜饮水方面群众诉求多,资金来源不足,特别是全县山坪塘淤积渗漏严重,汛期压力大。
三、明年工作打算
2018年,我局将按照中省市县全会和经济工作会议精神,紧紧围绕县委提出的“533战略规划”,严格执行县政府制定的“135战略规划”实施方案,分析研判形势,把握发展机遇,牢固树立“绿色发展、人水和谐”两大理念,始终突出“骨干工程、安全饮水、小微水利”三大重点,积极构建“生态水务、民生水务、安全水务、法治水务”四大体系,紧紧围绕县委、县政府的总体部署和发展战略,搞好水利基础设施建设;为生态经济强县建设目标迈出坚实的一步。
(一)抢抓机遇,加大项目争取和申报力度。
一是认真研判国家“一带一路”和长江经济带建设战略,对接重大水利投资政策;二是增强跑动意识,加强与中、省、市水务主管部门的沟通联系,重点争取中小型水库建设及渠系配套、中小河流治理、农村安全饮水、水土保持等项目。
三是创新机制,多方筹措资金。
抓好明年国家专项建设基金申报立项工作,争取农发行等银行水利项目建设基金;利用PPP模式吸纳社会资金,发挥泓源水务公司融资平台作用,提供水务建设资金保障。
(二)挂图作战,推动重点水利项目实施。
一是坚持一个项目一幅“作战图”。
针对2018年我局九龙潭水库枢纽工程、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、节水型社会重点县、坡耕地治理、小型农田水利重点县等项目,分别制定作战图,明确时间进度、责任单位、责任人员,实行倒排工期,倒逼责任,确保当年任务及时完成。
二是坚持”一线”工作法。
从班子成员到中层干部再到现场负责人,全员深入工地解决矛盾、督促进度、监管质量。
三是坚持规范化管理。
在项目规划设计上做到科学、精细,在工程建设上坚持“四制”原则,在资金管理上坚持专款专用、专户存储,不得有违纪违规行为发生。
(三)坚持不懈,抓好工程质量和安全监督工作。
一是抓好防洪度汛安全管理。
加强值班值守,开展水利工程安全隐患大排查,对全县重点河道、水库、山坪塘及在建水利工程,制定防汛抢险预案,落实防汛机构、队伍、物资设备,完善预警预报系统,确保汛期安全工作万无一失。
二是加强水利工程质量和安全监督。
发挥水利工程质量和安全监督站职能作用,做到每个项目自检、抽检、第三方检测一环不漏,打造精品工程、优质工程。
严格按照工程建设管理有关规范和设计要求,打造平安工程。
(四)严格执法,加强水资源管理。
一是强化《水法》、《防洪法》等法律法规的宣传,增强对水资源、水环境、水工程的保护意识;二是加强对河湖水系和城乡饮用水源地保护,完成全县乡镇饮用水源地达标建设,保障群众生产生活水源水质安全;三是全面启动“河长制”清河、护岸、净水、保水四项工作,全面启动入河排污口的审批、办证相关工作;四是实行水资源统一调度,严格执行取水许可、水资源论证和三条红线管理,确保我县水资源的充分利用,为建设富裕文明和谐的生态经济强县提供坚强有力的水利保障。
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