数据交换及共享平台建设.docx
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数据交换及共享平台建设.docx
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数据交换及共享平台建设
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顺德区数据互换与共享平台建设(SD09050)
采买内容及技术要求
一、现状
我区于2005年开发达成数据共享和互换平台,并于2008年对系统进行更新升级,
进一步完美了系统的功能。
平台当前运转在区信息中心计房,有公安局、计生局两个节点
与之相连,运转正常。
二、建设目标
本项目建设目标是:
调研业务部门的数据共享需求,编写《广东省顺德区数据共享
规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》;开发和完美数据共享平台系统;建设顺德
区数据共享资源系统,推动数据的共享和综合开发利用;实现顺德区各部门信息数据共享
和互联互通,使数据共享平台成为电子政务建设的支撑和服务平台。
三、建设内容
本次建设内容分为三部分:
1)对政府重要职能部门展开调研
达成对12个政府重要职能部门数据集成方面的需求调研,达成以数据共享、互换和整合需求的梳理和剖析。
2)数据共享规范与标准接口和政府资源目录建设
经过调研业务部门之间的数据共享需求,编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》,并逐渐完美。
3)数据共享平台开发和完美
供应数据公布、目录保护、系统配置等界面,加强系统易用性;改良数据传输性能,支持不一样级别数据量的应用系统的数据传输;集成数据共享申请、申请审查、数据共享目录编制等业务功能;实现全区、区与市之间的数据共享;增添共享数据剖析统计功能,监控共享数据的接见量、数据状态、共享数据业务办理状况等。
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四、建设原则
(一)开放性
数据源和目标数据能够是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。
经过JDBC、
ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库,并为部分主流数据库供应了专用的数据库接口。
目
前应当知足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQLServer等异构数据库双向数据传输的
需求,依据实质状况还能够进行扩展。
整体开发按照J2EE平台标准和XML互换标准,有优秀的平台兼容性。
能够应用于
Windows、Linux和Unix系统。
(二)安全性
数据中心的安全特别重要,所以一定要做好系统的安全设计,防备各样安全风险,
保证数据中心能够安全靠谱的运转。
同时数据中心一定采纳成熟的技术和系统结构,采纳高质量的产品,并且要拥有必定的容灾功能。
(三)适用性
完美友善的定制开发环境支持不一样技术层次使用者的使用要求。
安装简略,使用简单,有完美的系统参数配置工具和管理控制台。
(四)可伸缩性
能够合理地定制数据共享互换方式。
依据不一样种类业务特点和技术要求特点,量身定制相应的数据互换解决方案。
(五)可扩展性
能够方便的加入互换节点以及增添互换共享服务。
能够依据需要,经过增添硬件配置的方式对互换平台进行扩容。
(六)相对独立性
依据数据共享平台的目标定位,数据共享平台的建设和运作一定保持业务系统的相对独立性。
为此采纳松懈耦合方式,经过在业务部门一致配置部门端数据共享互换管理系统(代理)实现数据资源整合。
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(七)一致建设
数据共享平台一定一致规范建设。
经过拟订一致的数据共享与互换标准,建设一致的数据共享互换平台,即中心端数据共享互换管理系统和部门端数据共享互换管理系统(代理),能够防止重复投资,降低接口的复杂性,有效实现数据中心与业务部门的数据共享与数据互换,除去“信息孤岛”,实现数据资源的互联互通。
(八)共建共享
一方面建设数据共享平台的目的是为了实现业务部门之间的数据共享和互换。
另一
方面,数据中心的数据根源于各个业务部门,所以数据共享平台的建设一定依赖各业务部
门的踊跃参加和配合
五、重点技术
数据共享平台的技术路线重点描绘以下:
1、采纳XML技术一致数据互换格式,使用XMLSchema进行数据标准规范的定义和描绘。
2、采纳SOAP协议进行信息包的封装和数据路由。
数据共享与互换平台考虑对Web
服务的支持。
3、采纳信息中间件保障数据传输的靠谱和完好。
4、安全方面,利用XML实现数字署名和加密,并与CA平台联合。
经过并发接见控
制、接见代理、数据校验、安全审计等手段保证共享数据的完好性、安全性。
5、管理方面,采纳WBEM采集、管理并归并多种根源的管理数据。
对数据共享平台
的各个构成系统进行有效管理。
6、所有支撑系统鉴于一致的技术平台上设计开发。
7、采纳储存域网络(SAN)架构实现共享数据和备份数据的储存。
8、采纳集群技术和负载平衡技术提升系统的整体性能和靠谱性。
六、调研要求
1、调研对象
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调研的对象是顺德区政府部下的重要职能部门,主要包含:
工商局、公安局、地税
局、国税局、社保局、领土局、计划局、技监局、建设局、民政局、经贸局、执法局等。
2、调研结果
经过对换研原始数据的剖析,得出以下调研结果:
各个部门的数据供需关系
各个部门业务系统状况
各个部门软硬件设备状况
各个部门对数据共享平台的共享数据的需求
七、《顺德区政府资源目录》和《顺德区数据共享规范与接口标准》
政府资源目录建设的目的是编写《顺德区政府资源目录》,经过调研,采集各个业务
部门的之间的跨部门共享数据的供需关系,以及各个部门当前对外共享数据的能力,认识
各个部门对数据共享平台共享数据的需求,联合国家对四大数据库的要求温顺德的实质情
况,抽象出公共数据库模型,为建设四大基础数据库打下基础。
《顺德区数据共享规范与接口标准》是由一系列的规范、体制、制度构成。
标准规
范系统包含数据标准规范、技术标准规范、管理标准规范、业务标准规范等4大多数。
在
设计标准规范系统的时候,需要从系统结构的角度通盘问虑,在切合或许兼容国家电子政
务标准规范或上司部门的标准规范的基础长进行设计。
以下标准规范系统图为参照方案,招标方若有更完美的标准规范方案可详细说明整
体的系统结构。
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数据标准规范
数据标准规范包含:
公共数据元标准、公共代码标准、公共数据存取规范、数据互换规范。
技术标准规范
经过技术标准规范支持业务部门系统和数据共享平台之间的数据级和应用级整合,并提升业务系统之间的应用集成、互联互通的能力。
管理标准规范
管理标准规范包含:
标准管理、安全管理、数据管理、项目管理,用于指导数据中心平时运转管理、数据保护管理。
业务标准规范
独立的业务标准规范由业务部门拟订,关系业务标准由数据共享平台兼顾,协调各
业务部门联合拟订。
八、数据共享平台建设
数据共享平台得建设分为以下三大多数:
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政府资源目录平台
管理《顺德区电子政务资源共享目录》的内容。
包含以下功能:
目录接口定义和实
现;目录管理和保护;目录接见。
前置机办理系统
实现对各个业务部门(许多于5个)不一样数据库、不一样业务数据资源的一致共享和
接见。
包含以下功能:
系统配置;系统安全管理;数据共享接口定义和实现;数据共享规
则定义;数据同步复制。
资源目录管理平台
实现政府工作人员共享数据、公布数据、监控管理的一致进口和功能。
详细内容包
括:
完美系统现有功能;增添系通通一监控功能;增添数据库自动推送与接收功能;简化
部门前置机的安装和配置;将系统配置功能在一致的Web管理端上实现;实现与佛山市数
据共享和互换平台的无缝对接。
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数据共享互换平台应实现以下功能:
(1)节点管理
实现与数据共享平台相连的的各个节点(业务部门)的信息管理、配置管理。
(2)主题管理
数据采集、数据公布、数据共享、数据互换、公共服务以及决议支持均以主题的方
式进行,所以一定实现对主题的管理。
主题是元数据的会合。
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(3)元数据管理
元数据(Metadata)是对于数据的数据。
元数据描绘了数据的结构和意义,同时也
能够描绘应用程序和流程的结构和意义。
结构数据共享平台数据库的重要步骤之一,就是
定义和创立元数据。
所有进入数据共享平台的数据,一定在元数据中有所表述。
数据共享
平台的数据管理系统一定供应储藏和管理元数据的方法。
数据共享平台的元数据包含基础数据元和共享数据元,由数据共享平台一致管理。
基础数据元由数据共享平台定义,共享数据元由业务部门定义并注册到数据共享平台。
业
务部门进入数据共享平台的元数据管理中心好似进了一个“商场”,能够方便地知道能够
获得和使用哪些数据,并进行数据使用申请的定制。
(4)公共代码管理
对公共代码需要有一致的标准规范,数据共享平台一定供应公共代码的管理。
鉴于
数据中心的公共代码规范,各部门能够经过数据变换将各样不一样含义的编码和标准规范的
编码之间进行双向的变换。
(5)数据采集
与各业务部门形成数据采集体制,经过数据共享互换平台从各业务部门汇总数据,
对原始数据进行缓存、储存。
(6)数据同步策略管理
系统应能灵巧设置和管理数据的同步策略,支持异地、异构、不一样组网方式、不一样
时间间隔等同步策略功能,能联合调研结果和招标方的最后实行方案进行部署,能灵巧配
置各部门的业务数据库和数据共享平台的公共基础数据库的数据同步,实现数据透明同步
和更新,保证数据的一致性。
(7)数据整理比对
从各业务部门采集共享数据后,进行数据变换,数据比对、矛盾检测办理并入库。
(8)数据互换
实现业务部门与数据共享平台之间的数据互换业务,形成高效、安全、靠谱、稳固
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的数据互换网络。
应供应准时批量、及时按需等多种方式的数据互换手段,供应点对点、
一对多的数据互换支持,对数据互换进行管理和监控。
(9)恢复管理
恢复管理是对数据进行备份、导入导出以及数据库恢复等。
数据是数据共享平台核
心的资源。
全面的容灾方式应当是数据备份+数据复制+远程容灾。
对系统中的数据要按期
进行系统备份。
采纳当地备份与异地备份相联合的方式。
招标方应详细说明采纳何种方式
实现该功能。
(10)标准管理
进行数据共享平台的标准规范特别是数据标准的审查拟订、升级保护与公布实行等
管理功能。
在数据中心的成立之初,因为标准规范处于不停完美的过程,应成立标准的版
本管理体制,方便业务部门的查问和使用。
(11)应用支持
对政务有关业务应用系统、公共服务系统、联合审批系统、业务看管系统和决议支
持系统供应数据、通道和平台等支持。
(12)运转管理
运转管理系统主要供应给数据共享平台的系统管理人员使用,用于保证数据共享平
台的安全靠谱和高效运转。
其功能主要包含面向安全性的用户管理、权限管理、密码管理
和日记管理等;面向性能优化的性能监控等。
面向适用性的节点管理、互换规则管理和状
态监控;此中节点管理包含对业务部门的信息管理。
因为各样共享数据由不一样的部门供应和使用,为了提升数据的使用效率,一定供应
数据统计和剖析功能,第一要对共享数据的接见日记进行记录,而后灵巧地统计各个部门
共享的数据以及接见过的其余部门的共享数据,同时将这些结果汇总,进行各样剖析,提
高数据的使用效率。
数据共享平台是一个散布式业务办理平台,由多个设备和软件同时运转,为了保证
整个平台的高效率运转,一定监控每一台设备上每一种应用程序的运转状态,数据接见流
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量,以及共享数据业务的办理状况,一旦发现异样,立刻报告管理人员采纳有效举措,恢
复系统的正常运转。
这些功能的设计,第一是标准的监控状态信息格式定义,而后是被监控设备上软件
的技术实现,最后是数据资源管理平台对被监控设备上软件的状态信息的动向查问和显
示。
(13)数据共享申请管理
此功能包含以下三个功能点:
数据共享申请:
提出数据共享申请
数据共享申请审查:
对共享数据进行审查
数据共享目录编制:
对于审查经过的数据共享申请,对所共享的数据进行编目和公布
一个业务部门想要其余部门共享数据,第一要向其余部门提出申请,由其余部门对
数据共享申请进行审查,假如审查经过,则对共享数据进行编目,其余部门就能够对想要
的数据进行接见了,若审查不经过,则数据不共享。
(14)数据互换网关
数据共享平台的建设,解决了数据共享和互换的问题,实现了政务信息的互联互通,可是因为UDDI规范比较复杂,并且,开发一个应用系统需要与多个业务部门打交道,所以,开发效率比较低。
而数据互换网关,能够很好地解决了这个问题。
如“错误!
未找到引用源。
”所示,数据互换网关,是一个鉴于数据共享平台的数据共享和互换服务供应平台,该平台引入了数据服务的观点,在定义数据服务的基础上,障蔽了UDDI规范的细节,经过数据服务中的业务系统名称,障蔽了整个数据共享平台中的
各个接入部门,使得应用系统的开发人员只要要和数据互换网关打交道,不再需要和各个业务部门打交道了,大大提升了开发效率。
数据互换网关供应简单的、标准化的数据共享和互换接口,在接受应用系统提交的
数据共享和互换恳求此后,经过所定义的数据服务,找到所要共享和互换数据的业务系统,
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而后由数据互换网关从政务信息资源目录中获得数据共享和互换接口,向业务部门发出调
用恳求,最后将调用结果返回给应用系统,实现了数据共享和互换恳求的智能路由。
对于公共数据库,共享文件库等,可看作一个特别的业务部门,也经过数据互换网
关实现数据操作。
领导综合
电子督查
社会保障
城市综合地理
应急指挥
决议支安全责任
技术交易市
其余应
查问系统
服务系统
信息服务系统
系统
持系统管理系统
场管理系统
用系统
WebService接口:
XML,SOAP
数数数数数数
服务管理
安全管理
系统监控
服务定义
用户管理
接见监控
服务撤消
权限管理
流量监控
服务检索
服务安全管理
操作监控
远程服务注册管理
系统安全管理
线程监控
恳求中转和路由日记管理统计剖析数据加密/解密
WebService接口:
XML,SOAP
部门前置机
政务信息
资源目录
公共数据库
部门前
部门前
部门前
置机
置机
置机
WSDL格式
接口信息
人口数据
法人数据
宏观经济
地理信息
库
库
数据库
数据库
九、与CA安全认证平台无缝集成
系统安全靠谱性要求
数据共享平台是电子政务的中心系统,假如碰到损坏,或没法正常工作,将造成无
法估计的损失。
需要保护的资源不单有物理资源(设备、设备)、数据资源(数据、数据
库软件等),并且还有网络资源(通讯链路、网络接入等)。
招标方应详细论述这方面的实
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现方案。
数据安全保密性要求
知足在数据储存、传输过程中的安全保密性要求。
电子政务中波及大批的敏感数据,在其办理过程中,特别是与各级单位数据互换过程中,要进行数据加密传输和储存,要保证数据的安全保密性。
数据完好性要求
知足在数据储存、传输过程中的完好性要求。
在内部要保证数据储存和传输过程中不被窜改和损坏,在与各级单位数据传输的过程中,要保证数据不被窜改和损坏。
实体的可鉴识性要求
知够数据共享平台系统对用户及数据互换服务器的可鉴识性要求。
系统要实现看管
及其余方面的要求,其必需条件是实现实体的可鉴识性,包含用户及数据互换服务器拥有可鉴识性等。
不行狡辩性要求
知够数据共享平台用户行为和系统行为不行狡辩性的要求。
用户每日都利用数据中心
办理大批的事务,事务办理过程的可管理、效率的可审计、行为的可审计等,需要行为的
不行狡辩性来解决。
本项目建设中要保证在所有数据办理过程中,办公人员行为和系统行
为的不行狡辩,以便审计和督查。
对象和行为的可受权性要求
实现对数据资源的自主受权和接见控制的功能。
针对电子政务系统数据互换共享工作的特点,要求数据中心拥有对对象灵巧受权的功能,包含用户对用户的受权、系统对用户的受权、系统对系统的受权等,以及受权过程的审计督查。
一致相信与受权策略要求
对于波及30多个业务部门、若干业务系统的数据中心而言,安全性的实现不单表此刻各个部门、各个业务系统中,更重要的是在不一样业务部门的不一样系统实现互联后。
为了保障数据、业务系统在互通后的相信、受权的一致性,一定成立一致的相信策略、受权策
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略,实现跨部门、跨系统的相信和受权服务的一致性,根绝因为不一样部门、不一样业务系统不一样的安全策略、不一样的安全等级带来的安全破绽和安全隐患。
数据共享平台一致安全看管性要求
因为数据共享平台及其部门端系统散布地区广、波及政府多个部门,所以需要实现
数据互换、共享过程的可管理,实现对内部和对各级单位有关的业务办理的可审计性;系
统中有大批的数据互换服务器、保护终端、系统软件、网络设备等,为使这些资源共同工
作,需要实现对实体(用户或数据互换服务器)进行一致的管理;系统需要对用户行为和
系统行为进行记录和统计,对系统日记进行剖析和统计,供应对用户和系统行为的审计监
督。
这类一致的安全看管一定以靠谱的技术和严格的管理来保证。
软件及技术资料要求
软件要求为模块化结构,保证安全靠谱,拥有容错能力。
招标方供应的软件应能知足保证本系统正常运转所需的管理、营运、保护等有关的所有软件。
兼容性及升级。
不一样期间软件版本应能向下兼容,软件版本易于升级,且在升级
的过程中不影响网路的性能与运转。
招标方答允诺在供货时供应最新版本的软件,但该软件一定是经过测试正式推出的,其靠谱性、稳固性经过严格考证的。
4)招标方供应的书面技术资料应能知足保证系统正常运转所需的管理、营运及保护有关的全套文件3套,光盘1套。
招标方应供应书面技术资料详尽清单,供应的技术文件起码应包含:
-系统说明文件
-技术手册(需求剖析、详尽波及、安装、测试、使用、保护、故障清除等)
-软件原代码
合同主要条款
1、竣工期:
合同签署奏效后180天内平台建设调试完成、查收合格并交托使用。
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2、付款方式:
1)合同签署奏效后15个工作日内付合同总价的30%;
2)无违犯合同商定的,软件所有交托使用、查收合格后15个工作日内付合同总价的
65%;
3)无违犯合同商定的,余款(即合同总价的5%)在免费升级保护期满后30个工作
日内付清。
3、售后服务:
1)免费升级保护期:
许多于1年,在查收合格后开始计算。
2)响应时间:
即时响应;4小时内抵达现场(如电话响应没法解决);
3)修复时间:
免费升级保护期内24小时内解决。
4、培训:
1)培训地址:
使用单位内培训,培训人数许多于3人。
2)培训基本内容:
保证用户能够对软件有足够的认识和熟习,能够独立进行
应用系统的平时营运、保护和管理。
以上合同主要条款为基本要求,招标人参加招标,则视为接受上述要求。
招标人可在此基
础上作出优惠承诺,以提升其招标的竞争力。
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- 数据 交换 共享 平台 建设