某市疾病预防控制中心公共卫生应急指挥中心及P2实验室建设项目可行性研究报告.docx
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某市疾病预防控制中心公共卫生应急指挥中心及P2实验室建设项目可行性研究报告.docx
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**市公共卫生
应急指挥中心及P2实验室建设项目
可行性研究报告
**市工程技术咨询有限公司
2020年4月
可行性研究报告编制单位
及编制人员名单
项目名称:
**市公共卫生应急指挥中心及P2实验室建设项目
编制单位:
**市工程技术咨询有限公司
证书编号:
**
法定代表人:
**高级工程师
项目主持人:
**注册咨询工程师(投资)
编制人员:
**工程师
**工程师
**助理工程师
**助理工程师
审核人:
**
复核人:
**
第一章总论 1
1.1项目概况 1
1.2可研报告编制依据 3
1.3研究范围 4
1.4结论与建议 4
第二章项目背景及建设必要性 7
2.1项目单位概况 7
2.2项目建设的背景 8
2.3项目建设的必要性 11
3.1项目选址 15
3.2建设条件 16
3.3夕卜部配套条件 18
3.4场址及建设条件综合评价 19
第四章规划方案 20
4.1规划原则 20
4.2规划指导思想 20
4.3建设方案 21
4.4规划建设方案 21
第五章项目建设方案 22
7.6安全与卫生 56
5.2建筑设计 22
5.3建设规模和内容 23
5.4总图布局 24
5.5建筑设计 24
5.6结构设计 26
5.7装饰装修 28
5.8绿色专篇 30
第六章公用工程 32
6.1给水设计 32
6.2排水工程 34
6.3消防工程 36
6.4电气设计 38
6.5信息化管理系统 41
6.6设备购置 47
6.7暖通工程 48
第七章环境保护与安全卫生 52
7.1设计标准 52
7.2环境现状 52
7.3施工期对环境影响及治理措施 52
7.4运营期对环境影响及治理措施 53
第八章节能、节水 58
8.1节能减排的必要性 58
8.2节能依据 58
8.3节能、节水原则 59
8.4能源状况分析 60
8.5节能措施 62
8.6节水措施 63
8.7建立完善的节能管理制度 65
第九章项目管理与实施进度 66
9.1项目组织管理 66
9.2项目实施计划 68
第十章项目招标方案 70
10.1招标方案依据 70
10.2招标程序 70
10.3招标基本情况表 73
第十一章组织机构及劳动定员 74
11.1项目组织 74
11.2项目管理 75
11.3资金的使用与管理 75
11.4质量管理方案 76
11.5项目监理 77
11.6人员培训 78
第十二章投资估算与资金筹措 80
12.1投资估算依据及说明 80
12.2投资估算 81
12.3资金筹措 83
第十三章社会效益分析 84
13.1可实现惠及民生的现实需要 84
13.2提升疾病预防控制中心应急能力 85
13.3可为**市传染病防控提供保障 85
13.4建立应急救援体系 86
第十四章社会稳定风险分析 87
14.1编制依据 87
14.2社会稳定风险调查 87
14.3拟建项目的合法性、合理性 89
14.4利益相关方的诉求 89
14.5社会稳定风险识别 90
14.6风险估计及初始等判断 92
14.7社会稳定风险评价 95
第十五章结论与建议 97
15.1结论 97
15.2建议 97
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称及建设单位
项目名称:
**市公共卫生应急指挥中心及P2实验室建设项目
项目单位:
**市疾病预防控制中心
单位性质:
事业单位
法人代表:
**
建设性质:
新建
建设地点:
位于**市新飞大道和创业路交叉口,疾控中心院内。
1.1.2项目编制单位
编制单位:
**市工程技术咨询有限公司
证书编号:
**
1.1.3项目定位
进一步完善**市疾病预防控制中心综合服务功能,健全应急物资储备设置规划,全面提高我市突发公共卫生事件等灾害紧急救助能力,保证各项应急和救济工作的顺利进行,为**市的救灾备灾、卫生应急工作的发展,做出积极贡献。
新建P2实验室并购置急需的检验检测设备,满足**市疾病预防控制工作的需要,全面提升疾病预防控制能力和水平,进一步提升公共卫生紧急事件的应急能力,对促进我市卫生事业的发展和保障人民群众的身体健康具有重大的意义。
1.1.4项目规模及建设内容
本项目占地1500平方米,总建筑面积5000平方米,新建公共卫生应急指挥中心1栋,建筑面积2000平方米,其中包括:
综合办公室、培训中心、指挥中心、会议室、流调室、行政办公、信息中心、消杀办公室、后勤保障、库房等功能室约2000平方米;新建P2实验室1栋,建筑面积3000平方米,其中包括:
1)病毒学实验室600平方米,2)PCR实验室300平方米,3)细菌学实验室600平方米,4)其他实验室600平方米,5)实验室配套室间及设施900平方米。
购买实验室及应急处置和计划免疫等相关仪器设备。
1.1.5水电供应
整个项目建设地水源、电力充足,可保证项目使用。
1.1.6环境保护
本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。
1.1.7项目总投资与资金筹措
本项目总投资为10226万元,其中:
工程费用1690万元,工程建设其他费用155万元,预备费92万元,设备购置费8289万元。
资金来源:
单位筹措。
1.1.8主要经济技术指标
序号
名称
单位
数据
备注
1
占地面积
平方米
1500
2
总建筑面积
平方米
5000
3
劳动定员
人
100
4
年耗动力
4.1
电
万度
118
4.2
水
吨
4400
5
建设工期
月
12
6
层数
层
10
表1-1综合技术经济指标表
1.2可研报告编制依据
1、 **市“十三五”发展规划及2030年远景发展规划;
2、 《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009);
3、 《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2011);
4、 《病原微生物实验室生物安全管理条例》(2018年修订);
5、 公共卫生行业项目可行性研究报告编制内容深度规定;
6、 **市疾病预防控制中心提供的有关基础数据、技术资料;
7、 关于编制《**市公共卫生应急指挥中心及P2实验室建设项目》的委托书;
8、 调研人员实地踏勘的有关基础数据、技术资料。
1.3研究范围
根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定,本可行性研究报告在对项目的建设条件进行了实地查勘基础上,对项目建设的背景及必要性、项目区概况与建设条件、场址选择与建设条件、建设内容及规模、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、招投标、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。
1.4结论与建议
1.4.1结论
通过对项目建设的必要性和可行性进行分析,确定了项目建设的规模、内容和建设方案,提出了实施计划,对项目招标方案进行了制订。
经论证,将进一步完善**市卫生应急物资储备体系建设,全面提升我市突发公共卫生事件等灾害紧急救助能力,保证各项应急和救济工作的顺利进行,为**市及**北地区的救灾备灾、卫生应急工作的发展,做出积极贡献。
疾病预防控制体系是三大卫生保障体系中重要的组成部分,近年来,随着疾病谱的改变和人民群众日益增加的健康卫生需求,有许多新的检验项目急需开展,各种设备严重短缺,日益增多的公共卫生事件需要确认和处理。
该项目的实施,将进一步转变现行的卫生服务、疾病控制和体系模式,全面提升疾病预防控制能力和水平。
因此,本项目的建设是必要的、可行的。
1、 加强基础设施建设,有利于促进**市公共卫生体系的进一步发展,项目建设是非常必要的;
2、 该项目建设选择的建设标准和技术规范符合要求,建设规模和所需投资安排比较合理;
3、 项目建设对现有的各种资源能够实现有效整合;总平面布置和工程设计方案较为科学、合理;各项指标符合当地经济水平、地域条件和国家有关规定。
1.4.2建议
建议建设单位加快项目的前期工作,积极向有关部门申报项目,积极落实建设资金,使资金及早到位,争取早日开工,并加强项目的施工管理和质量管理,做到在保证进度和质量的同时,节省资金,使项目早日建成以发挥其应有的作用。
为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展,应注意以下几点:
1、 争取政府在政策方面的支持,使**市公共卫生应急指挥中心及P2实验室建设项目项目顺利进行;
2、 为使项目能顺利实施,建设单位应合理组织与安排项目建设的时序,抓紧进行各方面工作的协调落实;
3、 项目建设单位应在人员和管理等各方面向本项目建设倾斜,按建设基本程序及政府有关规定,保证该工程如期、顺利的进行建设;
4、 为提高建设资金使用效益,建设单位应成立专项资金管理小组,资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行,政府有关部门和项目主管部门要加强监管和检查,加强财务管理工作;
5、 在项目的建设中,建设单位应做好施工中各项工作的协调、衔接工作,尽量减少对周边环境的影响。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目单位概况
**市疾病预防控制中心成立于2004年7月,是在市政府卫生行政部门领导下,实施政府疾病预防控制职能的公共卫生核心专业机构,是城市卫生安全体系的重要组成部分,同时承担对县区疾病预防控制机构的业务指导、考核和技术示范职能,是负责全市疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究的技术服务机构。
是华中科技大学、郑州大学、**中医药大学本科和硕士教学实习基地。
中心内设传染病预防控制所、免疫规划所、公共卫生研究所、消毒与媒介生物所、职业病预防控制所、结核病预防控制所、地方病预防控制所、慢性非传染性疾病预防控制所、健康教育所、检验监测中心等22个科所室。
现有专业技术人员178人,其中高级专业技术人员35人,中级专业技术人员95人。
中心成立以来,在市委、市政府和市卫生局领导下始终坚持“预防为主”的工作方针,积极探索疾病预防控制工作的新路子,以实现**创一流,全国有位置为奋斗目标,不断开拓创新、锐意进取,增强服务意识和质量意识,向社会提供预防保健、公共卫生方面的技术咨询、检验监测和卫生评价等技术服务,为消除疾病、保护广大人民群众的身体健康,为全市经济建设和社会发展服务。
2.2项目建设的背景
党和政府历来高度重视卫生应急事业发展,国务院、省政府多次下发文件要求加强卫生应急体系建设以及应急救灾救援工作。
1、 《中华人民共和国突发事件应对法》第三十二条明确规定“各地应建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系”。
2、 **省发展和改革委员会《关于做好我省公共卫生等补短板领域项目谋划储备工作的通知》(**发改办传真[2020]33号)明确要求卫生健康等部门要“按照国家发展改革委相关要求和省委省政府工作部署,做好公共卫生、市政工程、老旧小区改造及配套设施、物资储备体系等补短板领域项目谋划储备工作”。
3、 习近平2020年2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时专门强调,要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,按照集中
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- 某市 疾病 预防 控制中心 公共卫生 应急 指挥中心 P2 实验室 建设项目 可行性研究 报告