液氨制冷企业整改方案和改造协议.docx
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液氨制冷企业整改方案和改造协议
液氨制冷企业整改方案和改造协议
篇一:
涉氨制冷企业专项治理实施方案
黃岛区铁山街道办事处
涉氨制冷企业专项治理实施方案
为切实做好我处涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作,根据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》和《青岛市人民政府关于加强涉氨制冷企业安全管理的通告》精神,依据《青岛市黃岛区涉氨制冷企业液氨使用专项治理方案》的要求,结合我处实际制定如下方案:
一、目标任务
1、专家评估企业、提升达标一批。
对目前三证(消防、质检、工商)、安评、
环评手续齐全、规模较大、相对比较规范的企业,聘请有资质的安全中介机构液氨制冷方面专家进行安全评估,提出整改意见,严格按照有关规范要求验收合格的企业,采取逐步更新改造的办法,争取利用3-5年的
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时间完成涉氨制冷企业转型升级,尽快退出液氨制冷领域。
2、制定政策、逐步退出一批。
对现有证件不齐全的渉氨制冷企业,通过两条途径进行改造提升,一是原则上山企业自行关停,二是鼓励采用安全性较强的制冷介质更新改造设备,尽快退出液氨制冷领域。
对在规定期限内完成整治改造并通过安监、质监、环保、消防、城建、国土部门及液氨制冷专家组联合验收且出具验收意见的企业,对企业改造提升所发生的费用,按照比例予以奖补,同时设立进度奖,对在规定期限内或提前完成改造提升的企业予以按奖励方案给予奖励,逾期不予奖励。
3、加强执法、整治关停一批。
对既达不到相关法律法
规规范标准要求,乂不按政府引导主动退出的涉氨制冷企业,按照有关规定和程序依法坚决予以关停。
二、奖补方案
奖励:
涉氨企业按进度进行改造,按要求拆除液氨设施(液氨储罐、液氨机房、库房所有旧管道),经验收合格,依据氨罐设计储存量给予企业一次性奖励。
在11月30日前完成,按液氨储量每吨一次性奖励4万元。
在12月30日前完成,按液氨储量每吨一次性奖励3万元.
若在9月30日前完成,按液氨储量另行给予每吨3万元的进度奖励。
全处共有涉氨制冷企业四家,合计液氨储量为20.1吨,
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经核算按期整改后,大约财政补贴资金为143万。
四家企业最高奖励分别约为:
胶南市祠堂冷藏厂21万;青岛九龙食品有限公司70万元;青岛朝日食品有限公司27万;青岛佳业食品冷藏厂25万。
经验收,新改造制冷设施符合安全生产要求,合格达标(提供设备及辅助设备出厂合格证、鉴定合格证、库房安装蒸发器提供材料合格证、有资质资质证书、施工合同文本)并通过安全生产“三同时”验收,财政予以补贴。
三、工作要求
(一)统一思想,加强组织领导。
为加强对整治工作的组织领导,办事处成立铁山街道办事处涉氨制冷企业专项整治工作领导小组,由办事处主任任组长、分管领导任副组长,安监、财政、食安等站所主要负责人任组员。
领导小组下设办公室,办公室设在安监办,具体负责专项整治工作的推进实施。
(二)落实企业主体责任,保障生产安全。
安全生产工作的责任主体是企业,各涉氨制冷企业要充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性,切实增强忧患意识,解
放思想、抓住机遇,通过关停改造逐步退出涉氨领域,并按照《通告》要求,建立健全安全生产各项措施,保障安全生产。
(3)明确部门监管职责,形成齐抓共管监管合力。
安监办、派出所、工商所、镇村建设服务中心、国土所等站所要
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依据职责分工,扎实开展各项工作,依法对涉氨制冷企业等违法行为进行查处。
(4)加强宣传,营造社会氛圉。
通过大力宣传液氨制冷企业安全管理知识和相关法规、规范,加大举报涉氨等有关安全生产非法违法行为和安全隐患,进一步提高从业人员安全意识和操作技能,形成强大的涉氨制冷企业安全整治社会声势。
2014年7月16日
篇二:
涉氨制冷企业安全隐患整治指南
涉氨制冷企业安全隐患整治指南第一类
凡存在以下一般隐患的涉氨制冷企业,可直接整改,限期完成。
(-)氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
整改依据:
(1)《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》(安委[201316号)
(2)《冷库设计规范》(GB50072-2010)第&3.4条等。
技术要求:
(1)涉氨制冷企业的氨压缩机房贮氨器上方应设置水喷淋系统,并选用开式喷头,开式喷头保护面积按贮氨器占地面积确定。
开花水枪及开式喷头的水源可山库区消防给水系统供给。
操作均可为手动。
(2)贮氨器设置水喷淋系统是按防液氨泄漏设讣。
在氨压缩机房贮氨器上方设置水喷淋系统,并选用开式喷头,是为了当贮氨器发生泄漏时,同时打开喷头,稀释事故漏氨,保护操作人员及时抢修并逃离现场。
设置位置按贮氨器占地面积确定,即喷淋水能覆盖整个贮氨器区域。
开式喷头为通水后即喷水,所有布置的喷头同时喷水。
(3)开式喷头的水源可山库区消防给水系统供给,水量与库区消防给水系统分别计算,喷水时间按0.5h计,操作均可为手动,控制阀门可设置在贮氨器附近并靠近氨压缩机房出入口处。
(4)开式头设置高度高于贮氨器2米为宜。
可采用单管式,水压与库区消防给水系统一致可由库区消防给水系统供给。
(5)贮氨器水喷淋系统应设有相应的排水措施,在贮氨器处设置地漏排水,地面标高坡向地漏处。
喷淋系统排水可与紧急泄氨器排水一同排至室外事故水池。
事故水池容积按布置喷头个数总出水量与紧急泄氨器氨液混合水量相加,使用时间按0.oh计。
整改措施:
涉氨制冷企业的氨圧缩机房贮氨器上方未设置水喷淋系统的应按技术要求加设喷淋系统,并加设相应的事故水池。
(2)在厂区内显著位置应设风向标。
整改依据:
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《冷库设计规范》(GB50072-2010)第4.1.2条等。
技术要求:
根据厂区情况、人员分布、附近居民分布等,将风向标设置于各类人员便于看到的位置,确保人员相对集中的区域能够在室外观察到风向标、确定风向。
整改措施:
未设置风向标或风向标位置设置不合理的,应按照技术要求整改。
(3)压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。
整改依据:
(1)《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第十二条
(2)《冷库安全规程》(GB28009-2011)第7.7、12.2、12.3条等。
技术要求:
(1)涉氨设备设施应当设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
(2)压力容器、非专业操作人员免进区域应设置非专业操作人员免进标识。
免进区域指:
氨制冷机房、冷库、冻结间、冷却间、制冰间、暂存间等具有危险气体的房间,如制冷系统
操作人员进入的冷库分调节站间及其他部位的调节站间
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等。
(3)关键操作部位应设置指导操作用安全标识。
关键操作部位指:
系统加氨站、集油器放油口、调节站操作阀组、紧急泄氨器、贮氨器等部位。
(4)设于室外的贮氨器、冷凝器、油分离器等制冷设备,应有防止非操作人员进入的围栏并设危险作业场所等安全标识。
整改措施:
安装有氨直接蒸发制冷方式的快速冻结装置的食品加丄间应当设置黃色区域警示线、警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
构成重大危险源的涉氨制冷企业应在使用区域明显位置悬挂“重大危险源安全警示牌”。
其他部位和场所应按照技术要求整改。
(4)作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。
整改依据:
《冷库安全规程》(GB28009-2011)第6.5条
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)技术要求:
(1)氨制冷机房内应配置防护用具和抢救药品,并放置于易获取的位置。
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(2)涉氨设备设施构成重大危险源的单位应为员工配备过滤式防毒面具、正压式空气呼吸器、隔离式防护服、橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜,其中正压式空气呼吸器至少配备2套,其他防护器具应满足岗位人员一人一具。
非重大危险源单位应根据实际需要至少配备1套隔离式防护服、过滤式防毒面具及岗位人员一人一具橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜。
(3)应配备有效的合格期内酸性饮料(柠檬酸、硼酸和酸性浓缩柠檬汁、酸梅汁)、食用醋等。
(4)作业现场应配备洗眼器和淋浴喷淋装备。
整改措施:
涉氨制冷企业应配备正压式空气呼吸器2套、隔离式防护服2套,过滤式防毒面具、橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜等防护用品一人一套。
其他按照技术要求整改。
(5)企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。
整改依据:
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国消防法》
(3)《特种设备安全监察条例》等。
技术要求:
(1)企业应建立健全安全生产责任制、安全生产规章制
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度和相关操作规程,并严格落实。
(2)安全生产规章制度至少应包括以下内容:
安全生产责任制、安全培训教育制度、安全生产检查制度、设备设施安全管理制度、个体防护装备管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度等。
(3)安全操作规程应根据氨制冷系统配置情况,制定制冷压缩机操作规程、压力容器操作规程、压力管道操作规程、制冷系统充氨操作规程、制冷系统除霜操作规程、制冷系统加/放油操作规程、速冻装置操作规程(如系统中设置)、电气安全操作规程、救护设施操作规程和交接班制度、设备维护保养制度等。
(4)对各项制度和操作规程应进行传达、学习和培训,并做相关记录。
整改措施:
按照技术要求对照整改。
(6)涉及液氨制冷的特种作业人员,应取得相关特种作业操作证,持证上岗。
整改依据:
(1)《特种设备安全监察条例》
(2)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局第30号令)
(3)国家质量监督检验检疫总局关于修改《特种设备作业人员监督管理办法》的决定等。
技术要求:
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特种作业人员应持有特种作业操作证(制冷与空调设备运行操作)、特种设备作业人员证(压力容器、压力管道)。
整改措施:
按照技术要求对照整改。
(7)企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。
整改依据:
《中华人民共和国安全生产法》等。
技术要求:
(1)生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
(2)从业人员安全生产教育培训档案应包括安全教育试卷、岗位安全操作规程、三级安全教育卡等。
整改措施:
按照技术要求对照整改。
(8)企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案,并定期组织演练。
整改依据:
(1)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)
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(2)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)等。
技术要求:
(1)针对情况的不同,分别制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(2)风险种类多、可能发生多种事故的,应编制综合应急预案。
包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
(3)某一种类的风险,应根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。
包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
(4)对于危险性较大的重点岗位,应制定重点工作岗位的现场处置方案。
包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
(5)组织开展应急预案培训,了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
(6)制定液氨泄漏、火灾爆炸等事故应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
整改措施:
按照技术要求对照整改。
涉氨制冷企业应根据各自企业的
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特点,根据氨泄漏、火灾、系统压力超高爆炸(爆裂)及上述综合安全隐患,有针对性地制定相应的综合应急预案、专项应急预案及危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容,并定期演练。
(9)企业应建立设备管理档案,并妥善保存。
《中华人民共和国安全生产法》
《特种设备安全监察条例》等。
技术要求:
应建立包括特种设备等在用设备、设讣资料(含设计变更)、竣工验收资料、采购合同、系统运行等管理档案,并妥善保存。
(1)特种设备的设讣文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;
(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;
(3)特种设备的日常使用状况记录;
(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
(5)特种设备、系统运行及故障和事故记录。
整改措施:
按照技术要求对照整改。
在用氨制冷设备、系统仪表、配件,建造及改造工程资料和需定期检验设备、仪表的检验报
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告等档案应终身保存;系统运行及值班记录等应至少保存5年;库房温度记录应不少于2年。
(十)静电接地
整改依据:
(1)《冷库设计规范》(GB50072-2010)
(2)《冷库安全规程》(GB28009-2011)
(3)《低压配电设计规范》(GB50054-2011)
技术要求:
《冷库设计规范》和《冷库安全规程》均没有对制冷系统的设备和管道提出防静电接地的要求,制冷系统的设备和管道不必强制做防静电接地。
整改措施:
应按《低压配电设计规范》的有关要求,对氨制冷机房内的制冷管道、水管等各种金属干管做等电位联结。
并建议对氨制冷机组及贮氨器、低压循环桶、中间冷却器、卧式蒸发器和氨液分离器等制冷辅助设备做等电位联结。
(十一)防爆设备
整改依据:
(1)《冷库设计规范》(GB50072-2010)第7.2.11条
(2)《冷库安全规程》(GB28009-2011)第7.3条
技术要求:
(1)氨制冷机房照明宜按正常环境设计。
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(2)氨制冷机房应设置应急照明,应急照明应为防爆照明系统。
(3)氨制冷机房的用电设备,除事故排风机和应急照明采用防爆电器外,其它设备如:
氨制冷压缩机、氨泵和各种电磁阀等电气设备和元件均未要求采用防爆电器。
整改措施:
(1)氨制冷机房应设有应急照明(含备用照明和疏散照明)系统。
其灯具、开关和配电线路均应按防爆施工。
(2)氨制冷机房的用电设备中,事故排风机和应急照明应釆用防爆电器。
(3)建议:
为进一步提高氨制冷机房的运行安全,一般情况下氨制冷机组启动控制柜、冷凝器控制柜、机房排风机控制柜等集中布置在氨制冷机房控制室内为宜。
整改依据:
《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)第4.2.5、4.2.6条
《冷库设计规范》GB50072-2010第8.3.4条
技术要求:
(1)乙类储罐组应设防火堤;当采取了防止液体流散的设施时,可以不设防火堤。
(2)贮氨器水喷淋系统应设有相应的排水措施,贮氨器处设置地漏排水,在贮氨器周边设置挡水槛墙,高度为250mm,地面标高坡向地漏处。
喷淋系统排水可与紧急泄氨
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器排水一同排至室外事故水池。
事故水池容积按布置喷头个数总出水量与紧急泄氨器氨液混合水量相加,使用时间按0.5h计。
整改措施:
按照技术要求对照整改。
鉴于液氨在大气中挥发性,且喷淋用水为紧急事故用水,故设有足够排水系统的贮氨器周围可不设置围堰。
对于无液体流散设施的贮氨器周围应增设排放系统至室外事故水池;对于无液体流散设施及室外事故水池的,贮氨器周围按要求设置围堰。
(十三)压力容器液位计
整改依据:
(1)《制冷用金属与玻璃烧结液位计和视镜》(JB/T6918-2004)
(2)《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004-2012)
技术要求:
(1)对于使用温度-40?
180?
设计压力不高于3.OMPa的制冷机及其他压力容器用液位计的型式与基本参数、技术要求、试验方法、检验规则及标志等依据上述标准执行。
(2)压力容器用液位计应当符合以下要求:
A.根据压力容器的介质、最大允许工作压力和温度选用;B.在安装使用前,设计压力小于lONIPa压力容器用液位计进行1.□倍液
位计公称压力的液压试验;设计压力大于或者等于10MP&压力容器的液位计进行1.25倍液位计公称压力的液压试验;C.储存0?
以下介质的压力容器,选用防霜液位计;D.寒冷地区室外使用的液位计,选用夹套型或者保温型结构的液位讣;E.用于易爆、毒性程度为极度、高度危害介质的液化气体压力容器上,有防止泄漏的保护装置;F.要求液面指示平稳的,不允许采用浮子(标)式液位计。
(3)液位讣应当安装在便于观察的位置,否则应当增加其他辅助设施。
大型压力容器还应当有集中控制的设施和警报装置。
液位讣上最高和最低安全液位,应当有明显的标志。
整改措施:
不符合《制冷用金属与玻璃烧结液位讣和视镜》要求的液位计应限期整改,更换合格产品。
液位计安装和使用不符合《固定式压力容器安全技术监察规程》要求的,应限期整改,以满足规范要求。
(十四)泄压管
整改依据:
《冷库设计规范》(GB50072-2010)第6.4.8条
技术要求:
安全阀应设泄压管。
氨制冷系统的安全总泄压管出口应高于周围50m内最高建筑物(冷库除外)的屋脊5m,并应采取防止雷击、防止雨水、朵物落入泄压管内的措施。
整
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改措施:
按照技术要求对照整改,防止对周边人员及环境造成危害。
(十五)充氨口
整改依据:
篇三:
深化涉氨企业改造行动方案
高村镇关于深化涉氨制冷企业液氨使用
专项治理工作的行动方案
为深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理,全面整改和消除事故隐患,加快提升企业本质安全水平,依据《威海市人民政府安全生产委员会办公室关于深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作的意见》(威安办发(2015)13号)的文件要求,我镇特制定方案如下:
一、总体要求和目标
总的要求是:
严格落实国家《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)》、省《关于进一步加强涉氨制冷企业液氨使用安全管理工作的指导意见》,一把尺子量到底、一个标准抓整改,力争年内消除存量重点隐患,推动涉氨制冷行业走上安全、规范的轨道。
二、组织领导和基本情况
(一)组织领导
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为确保该项工作取得实效,镇政府成立以镇长姜宗浩为组长,纪委书记王涛为副组长,各单位负责人为成员的专项治理领导小组,办公室设在镇安监办,协调指导全镇专项整治行动。
(二)涉氨企业的改造情况
我镇涉氨制冷企业共7家,分别为文登海府水产有限公司、威海双良饲料有限公司、文登高美包装有限公司、礼格庄冷藏厂、南藤圈德洋水产有限公司、沙柳润林水产有限公司、汤西冷藏厂。
其中汤西冷藏厂已完成氟利昂制冷剂的改造工作。
河西红塔冶金有限公司(已完成消防改造)属无证经营企业,前期安监局、工商部门已开展联合执法,目前正等待上级进一步政策。
消防改造方面:
以上6家企业(排除汤西冷藏厂)已完成机房改造任务,并已填报验收表,LI前正等待消防验收。
其中文登海府水产有限公司分厂一高村冷藏厂LI询还未开展机房改造,镇领导讣划约谈负责人,督促企业抓紧时间整改。
特种设备方面:
以上6家企业压力管道均未检测,镇政府经多次督促整改无效后,已将企业的违法行为上报文登质量技术监督局,质监局已正式立案处理。
安全标准化建设方面:
口前仅南藤圈德洋水产有限公司未开展安全生产标准化建设,其他5家企业均已开展咨询整改工作,其中双良饲料已通过验收。
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三、下一步着力解决存量重点隐患
针对高村冷藏厂及南藤圈德洋水产有限公司的隐患,督促企业限期整改,对规定时限内没有实质性整改动作的企业,以及逾期未改的企业,要落实《安全生产法》相关规定,报县级以上政府依法采取强制措施;配合质监局对辖区内企业特种设备违法行-2-
为进一步督促,动员企业早日改造压力管道,消除特种设备隐患;积极服从上级主管部门的政策安排,协助开展对河西红塔冶金的下一步整改行动,确保在规定时限内消除涉氨企业各类存量重点安全隐患,推动涉氨制冷行业走上安全、规范的轨道。
-3-高村镇人民政府2015年5月11日
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