玄武湖旅游资源开发建设项目可行性报告.docx
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玄武湖旅游资源开发建设项目可行性报告
玄武湖旅游资源开发建设项目可行性报告
玄武湖园事活动开发建设项目可行性研究报告
第1章总论……………………………………………………………
第2章项目建设的必要性……………………………………………
第3章项目的市场分析与前景预测…………………………………11
第4章项目建设条件…………………………………………………15
第5章建设内容及规模、布局………………………………………18
第6章环境保护……………………………………………………21
第,章投资估算与资金筹措…………………………………………27
第,章经济效益、生态效益、社会效益分析………………………32
第,章项目实施中要处理好的有关事项…………………………35
章可行性研究结论……………………………………………36第1
第1章总论
1.l项目名称、开发背景、建设目标
1.1.1项目名称
玄武湖旅游区”建设项目
1.1.2项目开发背景
玄武湖,位于南京市东北城墙外,由玄武门和解放门与市区相连。
1909年辟为公园,当时称元武湖公园,还曾称五洲公园、后湖等。
玄武湖湖岸呈菱形,周长约10公里,占地面积437公顷,水面约368公顷。
湖内有5个岛,把湖面分成四大片,各岛之间有桥或堤相通,便于游览。
南京玄武湖中分布有五块绿洲,形成五处景区。
一为环洲,步入环洲,碧波拍浪。
细柳依依,微风拂来,宛如烟云舒卷,故有“环洲烟柳”之称。
其中,假山瀑布尽显江南园林之美,其中宋代花石纲的遗物太湖石组成的“童子拜观音”景点尤为壮观。
二是樱洲,樱洲在环洲怀抱之中,是四面环水的洲中洲。
洲上遍植樱花,早春花开,繁花似锦,人称“樱洲花海”。
三为菱洲,洲东濒临钟山,有“千云非一状”的钟山云霞,故有“菱洲山岚”的美名。
四为梁洲,梁洲为五洲中开辟最早,风景最胜的一洲。
一年一度的菊展,传统而壮观,故有“梁洲秋菊”的美誉。
五为翠洲,翠洲风光幽静,别具一格。
1.1.3项目建设目标
通过项目建设,对旅游区内的园事活动资源进行强化保护,严格按照《规划》的有关规定结合旅游区资源分布的实际情况进行科学合理的功能分区和有效整合,在3-7年内将旅游区建成我市旅游精品并推向全省、乃至全国广大市场,实现年旅游产值过千万元大关,为促进南京旅游经济的快续、持续、健康发展打好坚实的基础。
1.2编制依据
1.2.1国家旅游局《旅游发展规划管理办法》(2000年11月);
1.2.2国家林业局《全国生态环境建设规划》及有关规定;
1.2.3《森林法》、《环境保护法》、《江苏野生动植物管理条例》等有关法律法规;
1.2.4《江苏省旅游业发展总体规划》(2002年10月);
1.2.5南京市旅游局《南京市2001-2010年旅游发展总体规划》(2001年4月);
1.2.6《南京市人民政府关于南京市2001-2015年旅游业发展总体规划的批复》
1.2.72002年国务院《全国旅游发展工作会议》有关的决议;
1.2.8国家和地区有关的法规、条例、技术规范标准等;
1.3编制原则
保护与建设开发相结合、保护第一的原则,统一规划、分步实施、合理布局、因地制宜的原则,坚持民族文化的原则,正确处理好旅游区开发建设与当地社会稳定关系的原则,社会效益、旅游区效益、环境效益三统一的原则,坚持品牌原则,投资主体多元化的原则,与时俱进,开拓创新的原则
1.4项目概况
1.4.1本项目位于南京市玄武湖景区内
1.4.2旅游资源状况
本项目区内主要旅游资源状况:
玄武湖园事活动分类表
类别举办的活动
2009玄武湖迎国庆菊花展、南京国庆焰火晚会、翠洲海狮
表演、莲花广场歌舞表演风土人情类
郭璞纪念馆隆重开馆、李长生梅花书画展
历史人文类
风景植物类南京首届向日葵花展、红梅“兔”(吐)春水上赏梅活动、
第九届中国杜鹃花展
旅游食用资源类2005玄武湖金星之夏啤酒节
土特工艺类梁洲湖神庙古木展
现代工艺类庆祝新中国成立60周年玄武湖真人雕塑表演
1.4.3建设内容:
根据每年的特殊时节和主题主持各种园事活动
第2章项目建设的必要性
通过对南京市玄武湖的丰富多彩的旅游资源进行合理的整合和有效的利用,使之转变为带动地区旅游经济繁荣的新的经济增长点。
这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定的需要。
玄武湖需要经济繁荣和社会稳定,需要有自己的名牌旅游产品,需要一个接着一个不断
兴起的旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广大旅游市场的需求,参与激烈的竞争,在竞
争中不断发展壮大。
选好一个项目,带动一方经济发展已为我国社会经济发展的大量实践所证明。
第3章项目的市场分析与前景预测
3.1项目的市场分析
本项目既有“回归自然、享受自然”的生态旅游性质,同时又具有周末、假日休闲度假以及保健、娱乐、采集民族风情、会议接待、学生夏令营活动安排的功能。
由本项目的多功能性质决定的项目市场构成将是一个广阔的复合性很强的整合体。
现以地域的不同为标志,将本项目的市场构成分为以下四个市场板块即:
海外旅游市场、国内(省外)旅游市场、南京市(当地)旅游市场、本省旅游市场。
3.2项目的市场前景预测
“以本埠客源市场为主导和基础,以省内其他地区、邻省区及省外经济发达地区国内市场为依托,以国际生态旅游市场作为重要补充,以开发专项特色旅游市场为主要目标。
”这是我们对本项目市场前景预测的指导思想和共识。
根据旅游预测的有关方法,对以上数据进行概率估计,现取0.8的概率实现系数进行计算:
该旅游区成长期年均客源为13.6万人次:
成熟期年均客源为28.12万人次。
通过计算分析,该旅游区建设具有持久的经济性
第4章项目建设条件
一、现状分析:
1.旅游发展潜力大,市场竞争激烈
位于南京的玄武湖景区处于长三角内,在我国首批优秀旅游城市中,长三角占25,,拥有48个4A级旅游景点,相当于全国4A级旅游景点数的1,2。
2002年长三角地区接待的海外游客和国内游客数分别占全国的25%和30,。
长三角和珠三角一样,正成为中国的旅游“金三角”。
2.旅游发展水平高,综合实力强
近年来,南京经济实力不断增强,旅游市场日益庞大,旅游竞争也更加激烈。
随着经济全球
化和区域经济一体化进程的加快,随着国内旅游业对外开放和国际合作不断加强,长三角“15+l”个
城市联手打造的“无障碍旅游区”将是中国旅游最具吸引力的旅游目的地之一。
南京是其中之一。
这
些城市打破行政区域的界限,通过区域旅游合作,区域旅游品牌塑造,整合旅游资源,实现旅游
业的高速增长。
二、玄武湖园事活动SWOT分析:
(一)优势分析(Strengths):
长三角地区地缘相近、交通便捷、文化相通,旅游资源互补,南京处于长三角的重要位置,是长三角联系最为密切的地区,独特的区位优势、资源优势使南京能够积极融入长三角旅游经济圈。
1、独特的区位优势
南京是长三角的副中心城市,地跨长江两岸,具有得天独厚的地理优势。
2002年,南京提出“南京都市圈”的概念,将安徽的芜湖、马鞍山、滁州等城市划入。
2、丰富的旅游资源
玄武湖景区将山水城林景观融于一体,湖边有紫金山及其余脉、明代城墙、神策门公园、红山以及一些现代城市景观,如火车站、国展中心、太阳宫、金陵御花园等。
3、政府部门的充分重视
近年来,旅游业作为南京的新兴支柱产业,一直以较快的速度发展,2010年,南京市旅游总收入完成951.61亿元,同比增长15.7%。
其中,南京市郊区县旅游收入突破百亿元,达到121亿元,同比增长27.2%;
接待国内旅游者6366万人次,同比增长15.3%;接待入境旅游者130.88万人次,同比增长15.4%;旅游
创汇9.81亿美元,同比增长17.1%;旅游增加值占全市GDP比重达5.7%。
4.交通优势
旅游开发最关键因素之一是可进入性,如果没有良好的道路交通系统,将会限制游客进入旅
游目的地,从而进一步影响旅游资源的开发玄武湖交通十分便利,高铁、动车、公交一应俱全。
5(经济优势
便捷的交通为南京发展商贸流通提供了得天独厚的条件。
使这里形成了全国重要的商品集散地,以及人流、物流、资金流、信息流中心之一。
(二)劣势分析(weakness)
1(玄武湖的形象还要明确
玄武湖近年来策划了很多园事活动,符合旅游产品市场周期原则,但是大多没能取得轰动效应,原因在于形象不突出。
这个地方究竟开发观光、展览、还是度假,小活动太多、主题摇摆不定往往造成形象混乱,进而损耗主体形象。
2.玄武湖的市场定位需要再把握
市场定位不能“朝三暮四”,企图“一网打尽”,要更专心地搞好核心市场——长三角。
3.南京市的形象有待提升
对于有经验的旅游者来说,玄武湖所能享受到的旅游服务是不够档次的,南京市也不是一座足够美丽、富有人情味的城镇。
好的山水形没有在城市建设中得到充分利用,与威海、大连、珠海、丽江等美丽城市相比差距反差很大,与国外好的旅游城镇更是相形见绌。
南京市的城市建设与管理必须加强。
4.园事活动的地位还要提高
不同主题的园事活动混在一起,主题不清,目的不明显。
三、机遇:
(Opportunities)
1.政策机遇:
近年,南京市把旅游业作为新的经济增长点,列为优先发展的产业,根据自己的区域情况都先后制定了一系列鼓励和支持旅游业发展的政策措施,并通过各种形式和措施不断开拓。
2.2014年南京青奥会给玄武湖带来良好的发展机遇
青奥会在南京举行,将提升南京的旅游形象和国际知名度,也会带动玄武湖园事活动的蓬勃发展,形成玄武湖特色旅游产品。
3.国民经济持续快速健康发展给园事活动带来有利的发展条件
近几年,我国国民经济呈现出了持续、快速、健康发展的良好势头。
对于旅游业的发展来说,一方面能有助于推动园事的开发和旅游“精品”的建设;另一方面,也能积极地刺激旅游需求的增加,提高居民的出游率,从而使旅游业的发展具有一个良好的社会经济环境。
四、威胁:
(Threats)
1.周边省市园事活动蓬勃发展,造成南京客源市场分流
旅游业作为新的经济增长点的地位确立以后,各地纷纷出台旅游发展规划,大力挖掘和创造旅游产品。
南京周边省旅游的迅速发展和同类资源的激烈竞争都从一定程度上分散了客流。
2.国际、国内旅游市场知名度、美誉度、占有率不高;
3.旅游开发和环境保护之间存在矛盾
旅游资源开发需要对资源地进行适度建设,这是以局部范围的破坏为前提的。
可以说,没有破坏就没有开发,破坏和开发在一定程度上是共存的。
旅游开发对玄武湖环境造成的影响不可忽视,要尽量减少破坏性开发,将破坏造成的影响控制在最小范围。
4.旅游市场变化迅捷,替代产品多
旅游市场的可变因素太多,游客的需求、政策环境和社会经济环境都在不断变化,要求旅游产品不断更新换代。
五、对策:
加快玄武湖旅游资源的开发,提升南京旅游经济,应该确定“大旅游”和“和谐旅游”的思想、大资源的观念和大区域的意识,遵循“经济效益、社会效益、生态效益一致”的方针,实施“政府主导、市场运作、企业经营、全社会参与旅游开发”的战略,加强区域间的合作,联合开发精品旅游产品和旅游路线,将南京旅游经济带上一个更高更完善的平台。
1.加大宣传促销的力度
招徕旅游客源,重视旅游宣传尤其对主要客源地的宣传,是旅游业赖以生存发展的重要手段。
据香港
旅游协会资料,每增加1美元的旅游宣传投资,可增加123美元的旅游收入。
南京在这方面做得很不够,
必须加以改进。
许多景区知名度不高;是由于缺少系统的开发与宣传,景区“养在深闺人未识”,造成目前“门前冷落车马稀”,给下步的营销宣传带来一定的难度。
、
2.做好规划,打造园事活动精品
要树立强烈的旅游品牌意识。
按照统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的原则,深度开发各类园事活动。
坚持保护、开发、利用并重,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
园事活动规划要更具前瞻性、指导性和可操作性。
加强与外省、外地区域间合作,拓宽组团网络,引进外地客源,实现优势互补、资源共享,捆绑推出旅游线路,壮大双边旅游经济。
3.加强信息互动,建立风险防范机制
旅游业一直是个比较敏感的行业,受市场环境影响很大,抗风险能力差,园事活动要突出区域内旅游产品的差异性、互补性,避免雷同建设,低水平重复建设的问题,推动区域旅游可持续发展。
4.挖掘文化品味
玄武湖位于南京——一个历史文化底蕴深厚的地区。
作为一个历史文化名城,玄武湖的历史文化资源得天独厚。
第5章建设内容及规模、布局
5.1项目区范围
玄武湖湖岸呈菱形,周长约10公里,占地面积437公顷,水面约368公顷。
湖内有5
个岛,把湖面分成四大片,各岛之间有桥或堤相通,便于游览。
南京玄武湖中分布有五块绿洲,形成五处景区。
5.2项目建设内容及规模
举办全园范围内的园事活动
5.3项目建设布局
布局原则:
突出主题的原则,功策互补的原则,联系实际,因地制宜的原则
第6章环境保护
6.1本项目环境保护目标
1)环境大气质量执行《GB3095-1996》中的一级标准,以保护自然生态环境和人类健康。
2)水环境质量执行《CI+ZRI-1999地面水环境质量标准》中的二级标准,污水必须通过净化处理达到排放标准后方能进行排放。
3)旅游区内噪音低于57分贝,交通噪音控制在69分贝以内。
4)建人工景观尽可能与周边环境协调,各种建筑物高度控制在10米(三层)以下。
6.2主要污染影响
1)各功能区生活污水、废气及生活垃圾。
2)有关娱乐功能区的噪音对环境的影响。
3)游客游览交通工具排放废气物对环境的影响
6)项目建设过程中所产生的废弃土石。
6.33水源及土壤保护
1)对“玄武湖”的湖面要进行专项监管,若利用湖面开发游乐项目不得使用对水体有污染作用的水上工具。
2)加强对生活用水水源的重点保护。
3)实施排放水许可证制,严禁直接向水体排放污水,倾倒垃圾或废弃物。
4)逐步改用轻污染、无污染的农药和化肥,减少因使用农药化肥所造成的水质污染和土壤破坏。
5)对建设过程中的废弃土石要及时清除,做好善后美化工作口
6.3.5环境卫生
1)认真贯彻《食品卫生法》,积极配合卫生部门加强食品、餐饮卫生检疫,防止地方病、流行病的发生。
2)配置必要的供游客使用的垃圾桶和厕所,对厕所要定期进行粪便清理和防蝇消毒
处理。
3)分别于主要景点设立宣传牌,以提高游客的卫生、环保意识。
6.3.6噪音控制
1)控制噪音污染,严禁在旅游区鸣放高音喇叭。
2)各娱乐场所应做好隔音处理,建筑物周围进行重点绿化,以起到隔音、消音的作用。
6.3.7旅游安全保护
1)设置导游标志,如导游图、警示牌、宣传牌等,为游客指明游览路线,提高旅游效果,避免迷失方向。
2)建立和健全景区治安保护系统,充分发挥现有林业派出所的作用,设置旅游区治安岗亭,组建联防队负责治安管理和救护工作。
3)对险要地段或景点要设置安全防护设施和警示牌。
第,章投资估算与资金筹措
8.1估算依据
8.2投资估算
8.3资金筹措
根据本项目所在地区的具体情况,应从以下几个方面采取资金筹措的办法:
1)坚持“外引内联”及“五个一起上”的方针,建立起政府引导、政策保障、市场化运作的投资体制,多渠道、多方式筹措资金。
2)坚持“谁投资,谁受益”的原则,吸引社会资本的投入。
3)划小投资单元,对本项目中可相对独立经营核算的二级项目进行界定,灵活地吸引二级项目的投资人出资。
4)坚持投资主体多元化原则,按《公司法》的有关规定设立公司(企业)运作,并建立相应的治理机构对景区进行管理。
5)争取国债资金或争取有关建设项目中所涉及地方能减免的税费政策,先由政府行文承诺以吸引投资人出资。
6)增加招商引资政策的透明度,引入各方面投资,按对足额到位。
7)对本项目基础设施的425万元投资额,水城县财政应对出资人实行财政贴息办法。
第9章经济效益、生态效益、社会效益分析
9.1经济效益分析
9.2生态效益分析
9.3社会效益分析
第,章项目实施中要处理好的有关事项
10.1打造旅游精品,实施品牌战略是本项目的建设宗旨。
因此要牢固树立“以人为本”的经营理念。
加强项目实施的检查,不仅要把好建设质量关,而且还应该加强旅游区软件建设的质量关,上下一心,共同打造好自己的旅游品牌。
通过对从业人员的培训、选拔,尽快形成一支热爱家乡、热爱旅游,专业素质过硬的骨干队伍。
处理好建设硬件和软件两者之间的关系是本项目得以顺利起步并蓬勃发展的重要条件。
10.2强化政府各部门的服务职能,真正把发展旅游业当成本地区优先发展的支柱产
业来对待。
齐心协力,共同解决和处理好项目建设中的各种关系,使项目建设既有法律的保障,又有健康发展的投资环境,对地区进一步招商引资于旅游将起到“窗口示范”的作用。
10.3要根据项目建设的具体情况,加强组织和领导,形成项目实施的保障体系。
保障体系的关键是加强团结领导,建议成立项目建设领导小组,由主管旅游工作的副县长任组长,县旅游局局长任副组长,有关部门的负责人、项目建设的出资人、所在乡的领导为小组成员,总揽项目建设工作的全局。
10.4加强项目建设资金管理,切实做到专款专用。
杜绝项目建设当中的腐败现象的发生。
建设工程要实行对外公开招标的办法来择优选择施工队伍。
招标工作要坚持公开、公平、公正的原则,严禁暗箱操作。
10.5处理好项目建设与广告炒作宣传的关系。
要把工作做在前面,搞好项目硬件与软件建设的同时也要集中力量和智慧进行项目品牌的打造工作,加大广告炒作的力度,为把本项目作为地区旅游精品推向全省、乃至全国大市场打好舆论基础。
第11章可行性研究结论
本项目作为南京市“十五”期间旅游业重点开发项目之,这是经过慎重论证并反复研究所形成的决策。
本项目既具有生态旅游的性质,又具有休闲度假、康体健身、会议接待、团体活动、夏令营安排、采集彝族传统文化的旅游功能。
这是由本项目具有得天独厚的自然观景和人文景观、且景观类型齐备、旅游资源多姿多彩性所决定的。
通过本报告的研究表明:
本项目在我省西部城市与自然风景地区中具有鲜明的特色,与周边旅游点可实现旅游资源优势互补、组合性能良好、客源市场广阔、所处地理位置优越、区位优势明显、交通条件便利、可进入性舒适,。
我们认为,本项目经济性优越,战略意义深远,经济联动性很强,建设条件充分,开发时机良好,建设规划和方案可行,建议抓紧立项建设。
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