城市规划卫生(二)2013.ppt
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城市规划卫生(二)2013.ppt
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城乡规划卫生
(二)刘汝青公共卫生学院预防医学系2013/05六、城市规划的原则一)确定城市性质,控制城市发展规模1、确定城市的性质根据区域的地理位置、自然环境、历史沿革,政治、经济、文化现状和国民经济发展计划等条件,确定城市性质,作为城市结构、规划布局和建筑设施水平的依据城市的性质主要取决于一个城市在政治、经济、文化中所担负的功能鞍山市全国的钢铁基地,刚都北京市全国的政治、经济和文化中心,首都避免两种倾向一是以城市的“共性”作为某城市的性质二是不区分城市基本因素的主次或片面强调生产而忽视主要职能城市的性质不是一成不变的河南省邯郸市:
以纺织为主的轻工业城市以纺织、钢铁、机械为主的工业城市2、确定城市的发展规模:
城市规模人口和工业消耗原料和能源交通运输、住宅建设、城市基础设施和公共服务设施的压力环境污染城市人口居民住房紧张目前世界城市中大约有600万市民无家可归在一些发展中国家的大都市中,一半市民居住在贫民区就业、治安城市人口过密化原因:
城市人口的增长速度城市用地的发展速度人口数量=发达国家大城市水平城市化地域面积发达国家在城市化的初级阶段上海的城市人口已经超过东京,但是城市化的地域面积仅相当于东京的41%左右发达国家大城市的城市人口主要分布在半径约50公里的实际城市化地域范围内我国的特大城市的城市人口主要分布在半径约10公里的范围内控制城市人口,使城市人口增长与环境协调发展,是保护城市环境的一项重要措施方针90年代“严格控制大城市规模,合理发展小城镇”问题:
大城市用地规模受到相当程度的限制,由于人口的惯性增长,大城市人口规模却越来越大2002年中共十六大报告“坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”1)大城市不应该控制发展,而是应该通过合理的规划,使城市的人口增长和环境协调发展2)中等城市是我国重要的工业基地、交通枢纽或地区政治、经济、文化中心,一般不要发展成大城市,应因地制宜地在现有的基础上,使其充分合理地发展3)小城市是大中城市与乡镇间联系的纽带。
合理建设小城市,把工业向县城扩散,是从根本上改变我国工业分布和城市人口分布的重要措施二)远期规划与近期规划结合,总体规划与详细规划结合1、远期规划一般在20年左右,近期规划一般以5年为限城市文化国际研讨会暨第二届城市规划国际论坛(2007年6月)建设部副部长仇保兴:
原因有二,一是规划不合理,二是不遵守规划,二者比例是三七开。
也就是说,城市风貌被破坏,七成原因是当初的规划被更改按照城乡规划法,城市规划一旦形成不得轻易更改,地方政府如果擅改规划也要受到处罚,触犯法律的还要追究刑事责任2、总体规划:
确定城市的性质和发展方向,估计人口发展规模,根据规划定额指标确定城市各种用地规模并安排功能分区,制定旧城区的利用和改造规划,制定给水、排水、供电、交通等各项工程规划和环境保护规划,落实规划实施步骤等3、详细规划:
总体规划的具体化,要对近期建设的用地和各项工程项目作出具体安排三)保护城市生态环境和景观环境城乡规划法中指出:
编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设,保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观城市规划要安排好合理的功能分区,防止环境污染在大城市和环境污染已经严重的地区,一般不能新建、扩建大型工业在居住区、水源卫生防护区、风景游览区等用地内,不应建设污染环境的企业要妥善安排公共卫生设施的地点居住区要配置足够的公共服务设施和各种公共建筑城市建设要充分利用地形、水面和绿地,把自然景观、名胜古迹、天然水体、绿地与现代化建筑群融为一体,防止对自然环境的破坏,保持生态平衡保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色四)加强安全防患,促进人际关系城市的安全是人居环境规划和建设的重要环节在进行城市规划时,要考虑城市的交通安全、公共安全、防灾减灾能力城市规划应该通过物质环境的建设来促进人们面对面的交往,以降低信息技术带来的负面影响,保持人类社会生活的和谐城市规划的原则确定城市性质,控制城市发展规模远期规划与近期规划结合,总体规划与详细规划结合保护城市生态环境和景观环境加强安全防患,促进人际关系城市规划时应具备城市和区域的经济、社会、自然环境、资源条件、历史和现状情况等基础资料城市规划需要规划、城建、卫生、环保、水文、气象、地质、工业、交通、通讯、房地产等多个部门的参与卫生部门主要收集人口年龄构成和自然增长率,居民健康状况指标,各种地方病、传染病、慢性病、肿瘤等疾病的发病率和死亡率等资料;有关环境质量与居民健康关系的资料;公共场所的卫生条件,医疗卫生服务设施的现状和发展计划等资料七、自然环境因素在城市规划中的卫生学意义充分利用对健康有益的良好自然因素,改造不利因素一)气象因素1、太阳辐射2、风3、温度4、降水量太阳辐射的强度和日照率:
建筑物的间距、朝向、遮阳街道东西走向住宅得到足够的日照降水量:
城市小气候的改善、绿化、建筑物防潮和城市排水系统风:
工业区的配置及其与居民区的相互位置街道的走向按常年主导风向把工业区设在居住区的下风侧季候风,避开冬夏对吹的风向把工业区按最小风频的风向,布置在居住区的上风向南方炎热地区,城市街道走向可沿夏季主导风向布置,使风能吹入市中心。
北方寒冷地区或多风沙地区,街道走向可与冬季主导风向垂直或成一定角度有台风和风沙的地区,应在城市周围设防风林冬天有寒风和暴风雪的地区,城市用地应选在受冬季主导风向影响小的地区,并在城市用地的上风侧建造防风林二)地形:
大气中污染物的浓度、排水、日照盆地、谷地不适宜布置排放有害气体的工业地形完全平坦不利于排水,坡度太大又会对建筑物的布置、市内交通和居民生活带来困难0.3%左右的坡度比较理想城市各项设施对用地的坡度都有一定的要求:
铁路、机场用地需要在比较平坦的地区三)水优质的深层地下水和地面水可作为水源水地面水的下游可接纳经处理后的城市污水工业区不能设在城市水源的上游建立水源卫生防护带城市水源的上游保护区内严禁设置排放有害废水的工厂地面水还能改善城市的小气候、美化环境把地面水组织到城市用地内,结合绿化和风景点建设四)土壤:
地下水位高以及沼泽地区的湿土壤和不易渗水的土壤容易积水和孳生蚊子,并使建筑物受潮曾被有机物污染而无机化过程尚未完成的土壤,不能用做居住区用地特别是曾用于堆置或存放有毒有害污染物的土壤,是卫生上最危险的土壤,不能用作种植粮食蔬菜的用地。
八、城市规划的内容和要点一)城市人口发展规模的确定城市规模(citysize)以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小,包括城市人口规模和用地规模。
通常以人口规模来表示城市的人口发展规模,主要取决于城市的性质和构成城市的基本部门的发展计划考虑流动人口以及城市人口的性别和年龄的组成流动人口:
在城市中没有城市户口的非常住人口城市流动人口的数量与城市的性质和规模有关大城市、经济中心、交通枢纽和风景旅游城市等数量比较大,可以在百万以上,并且各大城市中流动人口居住的时间也比较长流动人口与城市的持续稳定发展关系非常密切住房紧张、交通拥挤,加剧能源、水资源和副食品供应短缺,环境恶化甚至犯罪率增加,传染病流行等城市社会环境问题城市的繁荣、增加财政收入、增加劳动力大量的流动人口城城市市环环境境容容量量(cityenvironmentalcapacity)是指环境对于城市规模以及人类活动提出的限度,是在一定的经济技术和安全卫生要求前提下,在满足城市经济、社会等各种活动正常进行的前提下,通过城市的自然条件、现状条件、经济条件、社会文化历史条件等的共同作用,对城市建设发展规模以及人们在城市中各项活动的状况可承受的容许限度。
城市用地:
居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用事业用地、绿化用地、特殊用地城市功能分区:
FunctionalDistrict将城市中各种物质要素,如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置,组成一个相互联系的有机整体。
二)城市功能分区城市功能分区的原则:
1、城市一般设居住区、工业区、对外交通运输和仓库区、郊区。
根据具体情况还可设文教区、高科技区、风景游览区、金融贸易区等2、居住用地应选择城市中卫生条件最好的地段3、工业用地按当地主导风向配置在生活居住用地的下风侧、河流的下游。
工业用地与生活居住用地之间应保持适当的距离,中间配置绿化防护带5、为了保证居住用地的卫生条件,各功能分区的用地选择应同时进行。
改建、扩建的城市在选择新区用地时,应考虑与旧城的关系以及旧城的改造和利用问题4、保证在到达规划期时,各功能分区仍有进一步扩展的余地,并保证各部分用地能协调发展。
在卫生上不允许工业区发展到包围生活居住区,或铁路包围城市的用地三)各主要功能区的规划卫生1、居住区规划卫生居住区以住室为主,有一定的建筑规模,并有与之相配套的公共设施以及室外绿化等,能产生一定的社会效果和经济效果的居住集合体1)居住用地的选址选好基地:
基地和周围环境不应存在污染源切不可因贪图廉价的土地而把住区建设在垃圾堆场上或废气排放源附近保护基地的自然生态环境符合城市居民居住生活的需要良好的自然环境日照良好,风景优美,环境宁静、清洁.高质量的社会环境学校,文体设施,人际交往的社区中心.提供高水平的基础设施公共交通,通讯网络,上下水道,环境卫生设施.考虑居住用地与工业用地的关系居住用地应布置在工业用地主导风向的上风侧居住用地应在工业用地的上游集中布局和分散布局相结合符合居住卫生条件下,尽可能缩短居住区与工业用地的距离工业分区的用地规模与其就近安排的生活用地的规模应保持一个恰当的比例考虑其自身未来发展和工业用地未来发展的可能性和用地发展的方向2)居住区的规划布局居住区规划布局的目的:
要将住宅、公共设施、道路和绿地等,通过不同的规划手法和处理方式,将其全面、系统地组织、安排、落实到规划范围内的恰当位置,使居住区成为有机整体,为居民创造良好的居住生活环境城市居住区规划设计规范建筑设计和群体布置多样化重视、体现地方特色和建筑物本身的个性建筑单体:
南方通透,北方封闭群体布置:
南方开敞通风降温北方南敞北闭太阳照射升温防止北面风沙的侵袭公共服务设施:
方便生活、有利管理、美化环境住宅楼的底层不应设置有敲打的修补作业或餐馆中小学适宜设在居住小区边缘次要的道路上,不受城市干道交通噪声的干扰,有足够的运动场地偶然性使用的公共建筑,象商店、医院、药房等可以相对集中形成文化娱乐和商业服务中心,服务半径一般在8001000米外部空间环境的要求:
宁静、舒适、安全保证有效的日照与通风足够的绿地与健身设施容积率和建筑密度低合理布置垃圾收集站、污水处理场集中供热、燃气、供排水系统、地面绿化、道路硬化、垃圾收集和处理等同时规划、同时施工、同时使用留有发展余地,构思新颖,体现特色3)广州市生态城市规划纲要(2001年2020年)保证充足的户外自然休憩空间小区的绿地率不得少于30%空间布局必须首先考虑生态环境充足的日照、清新的空气、良好的通风、洁净的水面提倡环保节能理念,充分利用环保材料、节能材料,使用太阳能,节约用水,垃圾进行无害化处理新居住区不得设置综合功能住宅楼内不得设置饮食娱乐和摩托车维修等功能4)居住区环境质量评价指标建筑容积率建筑容积率(Plotratio,Floorarearatio):
居住区总建筑面积与总用地面积的比值,这个比值越小,则居住区容纳的建筑总量越少人均居住面积定额人均居住面积定额:
平均每人所占卧室、起居室等的面积。
居住面积定额直接影响人们生活居住的卫生条件。
居住建筑密度居住建筑密度(densityofresidentialbuilding):
居住建筑密度是居住用地内,各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率,基底面积是指建筑物首层的建筑面积。
居住建筑密度过高则院落空地相对减少,影响绿化和居民室外
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- 城市规划 卫生 2013
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