整理农村合作经济组织发展与创新.docx
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整理农村合作经济组织发展与创新
23.5—3.11加与减
(一)4P4-12
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走线管进出口的墙孔应用防水、阻燃的材料进行密封
18、竣工图纸
建设单位代表(签名):
日期:
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为安装室外天线,天线支架(抱杆)必须满足以下要求:
搭设的抱杆必须要结实,采用能抗天气侵蚀和抗腐蚀性的材料;抱杆采用的直径在35mm至45mm之间,常用40mm直径。
抱杆高度应满足天线安装在至少超过屋顶1.5m的地方;如果屋顶是金属的,天线的高度至少应为超过屋顶3m。
抱杆或墙上托架上不应有任何东西以免与天线发生电连接
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挂墙式天线安装必须牢固、可靠,并保证天线垂直美观,不破坏室内整体环境
AP
(1)二次函数的图象(抛物线)与x轴的两个交点的横坐标x1,x2是对应一
七、电源
1)POE供电方式农村合作经济组织:
发展与创新
一、农村合作经济及经营体制创新现状我国农业经营体制长期处于小农经济状态。
随着市场经济体制的逐步建立,尤其是我国加入wto后,我国农村千家万户分散的小生产方式与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出。
为了寻求解决矛盾的办法,近10年来,在稳定家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下,政府部门和理论界及实际工作者在提高农民的组织化程度、实现农村经营体制创新方面,做了许多有益的探索。
归纳起来主要是三个方面:
一是“龙头”企业带动型,即通过龙头企业带动农户实行产业化经营;二是农村新兴专业合作经济组织带动型,即以农民为主体,组建专业性协会或合作社带动农民进行商品化生产和流通;三是改造传统合作经济组织带动型,主要是希望通过深化改革,把供销合作社真正办成农民自己的合作经济组织,解决农业生产发展与市场对接的问题。
(一)“龙头”企业带动型模式“龙头”企业带动型模式是20世纪90年代初农业产业化经营的一种方式。
农业产业化经营主要是指将农业生产向流通、加工环节及综合服务等领域延伸,形成农产品生产、收购、加工、储藏、运输、销售(出口)和生产资料、消费资料供应以及提供市场信息等一体化的农村经营体制。
发展农业产业化经营的目的是,既要使农产品适销对路,产销衔接顺畅,更要提高农产品的附加值,把农村产业经济链条做粗做大。
在政府及有关职能部门的积极推动下,一些涉农企业为寻求新的增长点,纷纷把经营触角伸向农业,参与农业产业化经营。
这对提高农产品的商品率和市场化程度,促进农村经济的发展起了一定的作用。
但从总体情况看,近几年来,以龙头企业带动农业产业化经营效果不明显,农民增产不增收或增收幅度不大,最主要的问题是,在目前的“龙头”企业带动型模式中,农民没有真正成为农业产业化经营的主体,享受不到农业产业化经营带来的增值效益,“龙头”企业与农户之间缺乏有效的利益联结机制和风险制约机制,大多数“龙头”企业与农民的关系比较松散,基本上是企业与数个分散农户之间的一种买卖关系,难以有效提高农民进入市场的组织化程度,也很难保证在市场波动的时候企业有稳定的货源,农户有稳定的销路。
(二)新兴合作经济组织带动型模式全国有140多万个各类新兴的合作经济组织,真正运作规范的大约在10%以内,而且这个数字还是动态变化的。
很多新发展的合作社既缺少自有资金,又很少有固定资产,相当多的只是个“皮包”公司,开展业务靠赊欠或下游商家的预付资金,经不起市场风浪的冲击。
这种新发展起来的合作经济组织,由于目前在市场上还缺乏信用,拓展业务能力也有限,难以获得农民和社会的普遍信任与认同。
(三)改造供销合作社带动型模式供销合作社在中国有较长的发展历史,是中国目前组织体系、经营网络最大,服务功能相对比较健全的合作经济组织。
早在国内革命战争时期和抗日战争时期,因斗争的需要,在中央苏区和革命圣地延安及各个根据地,都建立有供销合作社的前身——消费合作社。
建国后的一段时间内,在各种合作社竞相发展的热潮中,只有由广大农民自愿入股自下而上组织起来的供销合作社,形成了覆盖全国城乡,主要为农民生产、生活服务的经营服务网络。
供销合作社在促进农业生产,搞活城乡物资交流,增加农民收入,在为国民经济的恢复和发展方面发挥了积极作用。
但改革开放后,虽然供销合作社从经营到办社体制上都进行了一系列的改革,可与农村经济的发展和农民合作经济组织的目标要求相比还有很大差距,自身发展也陷入了进退两难的困难境地。
比如改革的目标是“办成”农民的合作经济组织,尽管合乎理性,但运作措施错位,结果与愿望相悖,很多基层供销合作社非但没有成为农民的合作经济组织,反而在市场的大潮中被淹没了;再如思想观念滞后等。
当长期垄断经营的农资、棉花逐步放开后,其思想观念、思维方式、改革目标、运行机制依然没有真正转到市场经济的要求上来,怨天尤人多于谋求改革发展,要政策、靠政府多于开拓进取,许多供销合作社干部仍然向往当“公务员”,满足于“吃皇粮”。
二、发展农村合作经济组织,推进农村经营体制创新的对策
(一)确立正确的农村合作经济发展思路1.要坚持农村合作经济发展的多样性。
我国地域广阔,各地经济发展水平不同,城乡居民需求不同,很多农产品的生产具有区域性特点。
因此,一定要实事求是,从当地实际出发,兴办不同特色、不同规模的合作社,绝不能统一套用一种规格、一个模式。
从目前农村的情况看,在完善双层经营体制、发展社区综合性合作经济的同时,围绕专业性的商品生产,发展多种专业合作社很受农民欢迎。
鉴于我国目前新型合作经济组织资源比较匮乏,已发展的一些合作经济组织实力也较弱,因此,供销合作社、信用合作社等传统的合作经济组织是推进农村经济专业化、社会化、现代化的重要力量。
供销合作社尤其应抓住这一机会,为农村合作经济组织的发展做出更大的贡献。
2.要坚持合作社原则。
合作社是社员自愿参加、自助自治的经济组织,必须坚持自愿互利和民有、民营、民管的原则。
发展合作社,一定要充分尊重农民的意愿,切实维护社员经营自主权和财产所有权,不能搞强迫命令,更不能侵占和平调社员财产。
要通过典型示范,让农民看到合作社的好处,通过吸引方式让更多的农民参加合作社,成为合作社的社员。
要坚持民主办社的方针,合作社的管理人员要由社员选举产生;合作社的制度和章程,要由社员民主制定;合作社的重大事项,要由民主决策,任何个人不能包办代替。
同时要积极探索建立科学的合作社运行管理机制、合理的合作社资本形成机制、高效的合作社联合机制。
3.要坚持按市场经济规律办事。
最根本的是要坚持合作制的灵活性,根据中国农村的不同情况,从市场和农民生产生活需求出发,适合发展什么样的专业合作经济组织就发展什么样的专业合作经济组织,需要建多大规模就建多大规模。
合作经济组织的发展也要适应市场竞争要求,实行优胜劣汰,通过市场竞争发展壮大。
在农村合作社问题上,必须吸取历史的经验教训,必须尊重客观规律,尤其是各级党政机关应主要通过政策进行引导、支持和扶助,做到引导而不强制、支持而不干预、扶助而不包办。
(二)深化供销合作社改革,壮大农村合作经济组织(三)加强政策支持,为农村合作经济组织发展创造良好条件1.要为发展农村合作经济组织提供必要的制度保障。
对农民自愿发展各种专业合作社以至建立农村合作经济组织,各级政府要高度重视,重点给予扶持帮助。
2.要支持农村合作经济组织拓展业务,强化其为“三农”综合服务功能。
首先,除法律有明确规定之外,凡是农村和农民需要的包括金融、保险业等,都应当允许农村合作经济组织经营,不要行政干预。
其次,将目前散落在乡镇的“七所八站”等一些与农村经济生活密切相关的单位或机构,应由农民监管,变成真正为农民自我服务的组织。
3.发展农村合作经济组织,应高度关注与市场经济和农民有着天然联系的农村供销合作社,通过深化改革和必要的支持,使之嬗变为农民自己的合作经济组织。
关键词:
村干部待遇探讨村委会换届选举工作在农村已经顺利展开,在总结经验的同时,对在换届选举工作中暴露出来的一些问题,也应引起有关部门和领导的高度重视。
村干部待遇问题就是其中之一。
一、现状及问题1、待遇差距悬殊,付出与所得失衡。
村民委员会是一种群众自治组织,《村民委员会组织法》第二条规定:
“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它不是一级政权机构,而是基层政权(乡、镇)之下的群众性的自治组织。
”“其作用是村民委员会办理本村的公共事物和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
”对于村委会干部的具体职责未详细制定,但村干部承担了过多的政府职能工作,计划生育、税收清缴、综合治理等,部分村干部工作几十年,不论是从工作的难度方面,还是从工作的繁重程度方面看,都远远地大于乡镇机关工作人员,但在待遇方面,则远远不如国家工作人员,特别是在国家工作人员工资大幅度上涨以后,这种差距就更大,导致心理失衡。
2、政绩好坏难分,干好与干坏一样对待。
村干部从工作岗位上退下来后,不论是因为违纪违法,犯错误落选,还是因为村干部敢说敢管,得罪人落选;还是宗族势力横行、歪风邪气盛行,被排挤落选;还是因为自身条件限制,因病、因事难以坚持工作,从村干部岗位上退下来后都一样,均无任何补贴,什么待遇都没有,严重的失落感让退位者伤心、后继者寒心。
3、后顾之忧难解,养老与生活保障欠缺。
村干部后顾之忧难以解决,大多数村干部已人到中年,几十年来为村里各项工作默默无闻地做了大量的工作,与其他干部相比,退休无保障,收入差距大。
农村人际关系越来越复杂,“得罪领导政治上要命,得罪妻室生活上要命,得罪歹人全家不安宁”,村干部感到后顾有忧。
由于以上问题的存在,导致了现有村干部不想干,短期行为严重,工作得过且过,撞钟混日子,心情不畅等现象的发生。
一是部分村干部感到委屈。
干工作几十年,辛辛苦苦、磕磕碰碰,活没少干,气没少受,上级、群众、家庭都不理解,得不到社会应有的尊重与认同。
二是村干部跳槽严重,后继乏人。
随着农村经济改革的进一步深化,农村工作尚在调整时期,还未真正进入正规,为此出现了没能力的人想当村干部但干不了,有一定能力的合适人选又大多不愿意干,能人纷纷外出务工经商,发家致富,导致村干部撂挑子现象时有发生,后备干部严重匮乏,严重地影响了村干部素质的进一步提高。
三是村干部选举频繁,村干部具体解决问题的能力素质下降,短期行为加重,债务增加,信誉度降低,甚至出现一个公章结交一次刻一刀的现象。
四是农村控制力明显降低,部分地方歪风邪气盛行,得不到有效地遏制,村委会被恶势力把持的现象也屡见报端。
二、几点建议“基础不稳,地动山摇”,失去群众基础,我们的事业就无法进步,代表人民利益也就无从谈起。
村干部待遇问题虽然反应不是十分强烈,但也在一定程度上影响了农村基层组织建设工作,应引起有关部门的高度重视:
1、转变政府职能。
“大包大揽”和“甩手不管”都是错误的。
在经营项目的选择上更应尊重农民的自主权和生产经营内容的选择权,而不必在这些方面越俎代庖,去干那些诸如“催种催收”,干不了、干不好、不需干的事情,基层干部要把精力放在制定规划、政策服务、解决纠纷上,力争做到凡是市场能办到的决不代劳,凡是市场失灵的也决不退缩,帮助农民把方方面面的政策搞清楚,把生产、销售等环节的信息收集起来,完善农村经营组织,大力支持和发展专业协会组织,使农民群众比较快地适应市场。
如此才能从根本上彻底减轻基层干部负担,使其能有更多的精力用到调解纠纷、统一规划公益事业等为群众办实事好事上来,真正解民忧、维民权、聚民力、造民福、得民心,才能使农村经济发展在世界经济大潮中立于不败之地。
2、完善村干部待遇机制。
村干部的误工补贴全部由国家承担,在当前的情况下是不可能的,也是不现实的。
解决这一问题主要途径还是要靠村提留,但根据各地村级经济情况来看,在实行误工补贴由村提留支付办法的同时,尚须实行村两委主要人员在职期间交纳养老保险费制度,其费用由政府统筹专款支付。
对于有条件的村,可根据本村经济发展情况,通过村民大会,适当提高村干部的误工补贴,对于集体经济有重大贡献者,应当重奖。
对其他老村干根据工作年限,以现有的“三老”待遇对待,彻底解决村干部后顾之忧,充分调动新、老村干部的工作积极性、主动性、创造性。
这一措施绝不仅仅是几个钱的问题,它代表着党对老村干们关怀,是老村干们视为生命备加珍惜的政治荣誉。
3、进一步加大管理力度。
一方面要任人唯贤,更新观念,实事求是,完善对村干部的选拔、培养制度。
根据农村当前情况,选拔任用部分素质高、能力强的国家公务员到村委会兼任是一条可行之路,但同时,随着基层组织职能的转变,在村干部选拔任用方面,要减少形式主义的条条框框,加强后备干部的培养,在以群众满意不满意为衡量标准的基础上,放宽对村干部的年龄、文化程度的限制,一切以是否有利于贯彻落实党的农村政策,是否有利于改善干群关系,是否有利于稳定农村大局为出发点,立足点,加大基层干部及后备干部的培养力度。
另一方面要严格纪律,规范管理,强化监督,完善对村干部的考核、奖惩制度。
建立激励机制及各种村务公开民主管理机制,对个别无所作为、拉帮结派、违法乱纪干部要予以坚决撤换,奖勤罚懒。
制定完善的村干部管理办法,区别对待因不同原因落选的村干部。
对于违法违纪村干部与其它干部要有区别,对于因违纪违法而落选的,则应当收回其由政府支付的养老保险金,起到奖优罚劣,弘扬正气的作用,确保踏踏实实干工作的农村基层村干部有一个良好的工作环境,能安心农村基层工作。
4、有关部门要高度重视农村老干部,充分调动其积极性,不仅在生活上予以关心,而且要在政治上予以关怀,在工作上予以充分的信任,以感情动人、以感情留人,老村干的政治待遇、生活待遇得到了不同程度的提高,荣誉感增强,在农村普遍形成一种尊敬老村干、爱护老村干的好风气,老村干就能在农村经济繁荣、发展、稳定的社会实践中继续发挥余热,贡献出自己的光和热。
5、强化舆论引导,多宣传、少丑化。
要大力弘扬基层村干部勤勤恳恳、任劳任怨、以身作则和无私奉献的精神,加大宣传力度,以村民身边村干部的感人事迹,扭转近些年来一些由新闻媒介、文艺作品造成的社会舆论丑化或贬低乡村干部形象的风气,减轻其心理压力,树立基层村干部的真实形象。
6、抓好村支部建设。
一些地方单纯搞村党支部书记下派,不是办法,统一进行,将产生较大的副作用。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和基层组织的领导核心作用,只能靠基层党员干部一步一个脚印地苦干实干,靠与群众同甘共苦,奋力拼搏的精神,以扎实的工作发动群众,鼓舞群众、教育群众,带领群众脱贫致富奔小康,这就要求党支部每个党员及村干部要时刻站在各项工作前面,用自身高尚的品德、良好的作风、辛勤的汗水去组织、引导农民发展经济,为村民排忧解难,成为村民的主心骨,通过自身“三个代表”的实践,赢得群众的信任与支持,真正具有号召力、战斗力和凝聚力。
市委书记在全市经济会议上的讲话 这次全市经济工作会议,是继市委二届四次全会之后,市委、市政府召开的又一次重要会议。
主要任务是,传达贯彻省委七届九次全会精神,总结今年经济工作,研究部署明年任务,动员全市上下进一步解放思想,坚定信心,求真务实,开拓进取,精心谋划好明年经济社会发展的各项任务,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
刚才,姜元同志传达了省委七届九次全会精神,承沛同志作了一个很好的工作报告,全面总结了今年以来全市经济工作,具体部署了明年经济社会发展的目标任务、工作重点和主要措施,我完全赞同。
希望大家认真领会,结合实际,抓好落实。
萧县、泗县、市经济技术开发区作了发言,着重汇报了明年经济工作的思路和举措,听了以后很受鼓舞。
关于“十一五”期间全市经济社会发展面临的形势以及发展战略、目标、任务、重点等,我们在市委二届四次全会上已经作了深入分析和全面部署,下面,根据市委常委会研究的意见,我就做好明年工作需要把握的重点问题,强调七点意见。
一、牢固树立和落实科学发展观,进一步坚定奋力崛起的信心和决心 今年以来,全市上下在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署,坚持以科学发展观统领全局,紧扣加快发展、奋力崛起主题,解放思想,干事创业,许多事关全局的工作取得重大突破,全市经济继续在较高增长平台上稳步运行,快速健康发展的趋势日显突出。
主要呈现四个鲜明特点:
一是综合实力跃上新台阶。
产业结构进一步优化,主要经济指标增幅创近年同期新高,财政收支状况有了明显改善,经济增长的连续性、稳定性和自主性稳步提高,生产总值突破亿元大关,整体实力进一步增强。
二是工业经济实现新跨越。
大力实施“”工程,重大项目建设取得突破性进展,工业增速始终位居全省前列,综合效益指数创历史最好水平,对经济增长的支撑力和贡献率迅速提升。
特别是宿州电厂、丰原生化等一批重大项目的上马和推进,为实现更大发展增添了后劲。
三是改革开放取得新成效。
各项改革稳步推进,体制机制创新激发的活力日益凸显。
大力实施“东向发展”战略,招商引资继续保持强劲态势,融入徐州经济圈取得实质性进展,发展环境持续优化。
四是城市建设迈出新步伐。
以争创省级创建文明城市工作先进市为契机,进一步加大规范建设管理力度,以城市路网建设为重点的基础设施建设全面推进,城市面貌大为改观,市民素质不断提高,创建工作取得显著成绩。
总体来讲,一年来,我市经济发展不仅速度加快,而且质量效益同步提升;不仅表现为综合实力的增强,而且人民群众的生活水平同步提高。
更为可贵的是,当前的大好形势,不仅表现在“形”,同样表现为“势”,宿州大地处处涌动着加快发展的滚滚热潮和勃勃生机,全市上下焕发出奋力崛起的豪情壮志和奋斗精神,阔步前进、实现跨越呈现出良好势头,为“十一五”规划的顺利实施奠定了坚实基础。
发展令人振奋,成绩来之不易。
这是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下面对诸多困难和挑战,沉着应对、团结拼搏的结果,也是多年来抓投入、抓调整、抓开放,大力培育新的经济增长点的结果。
回顾“十五”发展历程,我们经受了严峻考验,也积累了丰富经验。
我体会,主要有以下五点:
第一,坚持以科学发展观统领全局,紧紧扭住发展不放松。
对宿州而言,贯彻落实科学发展观的首要任务是加快发展,核心是把经济搞上去。
只有把发展作为全部工作的主题,才能凝聚人心,鼓舞斗志,破解难题,实现跨越。
当前和今后相当长的历史时期,我们面临的最大问题仍然是发展不够、发展不快。
要不断开创宿州改革发展的新局面,必须始终坚持发展是硬道理,坚定不移地抓好发展第一要务,紧紧扭住经济建设这个中心不分心、不动摇、不偏离,团结一致,坚韧不拔,奋力崛起。
第二,坚持以解放思想为先导,实施大开放、促进大发展。
解放思想、创新观念是加快发展的强大动力。
我们坚持解放思想、与时俱进,站在全局和战略的高度,准确把握宿州发展的历史方位、发展阶段和发展特征,真正把“三个有利于”作为衡量发展成效、检验改革成果的根本标准,不唯书、不唯上、只唯实,创造性地开展工作。
坚持把大开放作为奋力崛起的主战略,在主动融入中抢抓机遇,在参与互补中加快发展。
在新起点上实现新发展,必须主动适应新形势、新任务的要求,敢为人先、勇于创新,努力以思想的大解放促进社会的大开放、经济的大发展。
第三,坚持既定的发展思路不动摇,锲而不舍抓好落实。
近年来,我们坚持工作的连续性、稳定性和开拓性相统一,强力实施“工业强市、开放兴市”战略,走出了一条符合宿州实际、具有宿州特色的发展之路。
始终保持求真务实、真抓实干的作风,弘扬奋发有为、锐意进取的精神,不断克服前进道路上的重重困难,扎扎实实地推进改革发展的各项工作。
要保持和巩固良好的发展态势,必须把党的路线方针政策和宿州实际紧密结合,坚持行之有效的发展思路、发展战略不动摇,并不断丰富、发展和升华,一以贯之,狠抓落实。
第四,坚持以人为本,正确处理改革发展稳定的关系。
发展是硬道理,稳定是硬任务。
没有和谐稳定的环境,改革和发展都无从谈起。
未来发展的黄金期同样是矛盾的凸显期,我们要牢固树立群众观点,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来,在维护稳定中推进改革发展,在改革发展中维护稳定。
第五,坚持党要管党、从严治党,不断提高党的执政能力。
加快发展,奋力崛起,关键在党。
只有坚持不懈地加强党的思想、组织、作风和制度建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才能为加快发展提供坚强保证。
在实现奋力崛起中有更大作为,必须始终坚持党要管党、从严治党方针,以执政能力建设和党的先进性建设为重点,扭住中心、强化核心,总揽全局、协调各方,充分调动各方面的积极性和创造性,形成加快发展的强大合力。
以上启示,既是“十五”发展经验的高度概括和浓缩,也是指导今后工作的重要原则,更是实现“十一五”新发展的动力之源。
我们要继续坚持并发扬光大,以更大的魄力推进宿州发展。
越是形势好,越要保持清醒头脑。
当前和今后一个时期,我们面临的仍将是机遇和挑战并存、希望和困难同在的复杂环境,在宏观政策继续趋紧的大背景下,需要解决的问题很多,承受的竞争压力很大,发展的任务十分艰巨,实现崛起将是一项长期的战略任务。
我们一定要坚持用全面的、发展的、辩证的眼光看问题,从比较中看到优势与不足,从趋势中看到潜力与希望,进一步把思想统一到省委七届九次全会和市委二届四次全会精神上来,把力量凝聚到市委确定的各项目标任务上来,牢固树立和落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,切实增强工作主动性,牢牢把握发展主动权,努力在解放思想中抢抓机遇,在攻坚克难中加快发展。
二、加快推进工业化进程,着力打造实现跨越的产业支撑 工业化是推动经济社会发展的重要引擎。
发挥后发优势、加速实现崛起,必须依托工业的强力支撑。
我们要积极响应省委、省政府开展“全民创业行动”的号召,大力培育商业文化,弘扬创业文化,进一步把各类创业资源激活起来,继续把工业放在优先发展的位置,全面启动三年倍增计划,加快推进工业化进程。
一要在发挥优势的基础上扩张工业总量。
当前,我市正处于由农业为主向工业引领的转型期,加快提升工业化水平,首先要解决“从无到有”问题,努力扩张工业总量。
要以推进“”工程为抓手,依托资源优势,按照大项目、大产业、产业群、产业基地的发展方向,集中力量抓好产业链条长、科技含量高、带动能力强的大项目,加快构建煤电、加工制造业、农副产品深加工三大优势产业基地,积聚后发优势,进一步夯实“工业强市”的基础。
要千方百计抓好骨干企业,全力支持宿州电厂、丰原生化等一批骨干企业做大做强,加速培育一批辐射范围广、支撑能力强的大企业、大集团。
要立足现有优势产业和骨干企业,加强产业配套,培育发展下游产品,尽快形成优势产业集群和企业集群,壮大工业经济的整体实力。
二要在产业培育的基础上提升产业层次。
以提高综合竞争力为核心,以促进经济结构调整为主线,在大力推进工业总量扩张的同时,注重运用先进适用技术改造提升传统产业,有条件地发展高新技术产业,推动产业上档升级。
积极引导企业采用新技术,利用现代科学信息,加快自主创新步伐,提高产品科技含量和附加值。
坚持与招商引资、企业改制相结合,通过嫁接、重组、合作、改制等方式,进一步提升传统产业的规模和层次,盘优存量,吸引增量,创新体制机制,不断增强工业经济的活力和后劲。
进一步落实培育产业、扶持企业的各项政策,切实解决好影响企业发展的要素制约和运行中的实际困难,支持企业快速健康发展。
三要在全民创业的基础上加快发展民营经济和县域经济。
人民群众是创业的主体,蕴藏着巨大的创业潜力。
要在全社会形成创业光荣、发展有责的浓厚氛围,积极促进民营经济和中小企业发展,创优环境,强化服务,重点在资金、技术、人才等方面给予大力支持,促其壮大规模,提升层次,打造经济发展新的生力军。
要立足统筹城乡发展,加快发展县域经济,坚定不移地实施“两为主、三结合”,用足用活加快毗邻地区发展的各项政策,坚持错位发展、差异竞争、特色取胜,进一步增强县域经济实力。
三、全力实施大开放主战略,实现招商引资新突破 实践证明,没有大开放,就没有宿州的大发展。
推进宿州崛起,必须坚定不移地实施大开放主战略,把招商引资作为经济工作的生命线和扩大开放的主抓手,进一步聚集各类生产要素,全面提高对外开放水平。
一要进一步推进思想解放。
我市是农业大市,农耕文化影响很深,解放思想、更新观
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- 整理 农村 合作 经济 组织 发展 创新