迎接住建部安全文明检查主要内容清单.docx
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迎接住建部安全文明检查主要内容清单
迎接住建部安全文明检查主要内容清单
为做好迎接住建部建设工程质量两年治理活动验收工作,各单位在做好建设工程质量控制的同时,应加强施工现场安全文明施工工作,主要从施工现场安全管理、文明施工、脚手架、模板支撑、基坑工程、高处作业、施工用电、大型起重机械和施工机具等方面着手,对照JGJ59-2011及各类安全技术规范和标准对施工现场各部位和环节进行全面检查,深入查找隐患和问题,并抓紧落实整改。
一、安全管理方面
各单位要结合项目特点,严格按照南京市江宁区建筑工程项目安全生产和文明施工标准化管理资料建立相关台账资料。
1、安全生产责任制:
按要求配备专职安全员;建立安全生产责任制并经责任人签字;制定各工种安全技术操作规程;进行安全责任目标分解;建立安全生产责任制、责任目标考核制度;按考核制度对管理人员定期考核。
2、专项施工方案:
危险性较大的分部分项工程必须编制安全专项施工方案,并严格履行编审批程序;超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行专家论证,施工至主要节点应有参与方案论证的专家进行现场验收;专项方案应有针对性并附设计计算书;施工现场应严格按方案执行。
3、安全技术交底:
各分项工程施工前应严格对相关人员进行安全技术交底,包括开工前公司对项目部安全技术交底,项目部对各班组交底和班组对班组成员交底;交底内容全面并有针对性;交底必须履行签字手续。
4、安全检查:
建立安全检查(定期、季节性)制度;留有定期、季节性安全检查记录;隐患的整改未做到定人、定时间、定措施。
5、安全教育:
建立安全培训、教育制度;新入场和转岗工人必须进行三级安全教育和考核,并经教育考核合格方可上岗作业;三级教育应按规定由公司、项目部和班组分三级进行安全教育;明确具体安全教育内容。
6、应急预案:
制定安全生产应急预案;建立应急救援组织、配备救援人员;配置应急救援器材;进行应急救援演练并留存相关视频和影像记录。
7、分包单位管理:
分包单位资质、资格、分包手续健全有效;分包单位按规定建立安全组织、配备安全员;签定安全生产协议书;分包合同、安全协议书,履行签字盖章手续。
8、特种作业人员:
特种作业人员应持证上岗,证件过期需复审;所有特种作业人员证件和资质应报监理单位进行审核审批,确保证件有效、人证合一。
9、安全标识:
施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志;绘制现场安全标志布置总平面图;按部位和现场设施的改变调整安全标志设置。
二、文明施工方面
1、现场围挡:
市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的封闭围挡,一般路段的工地周围未设置高于1.8m的封闭围挡;围挡材料坚固、稳定、整洁、美观;围挡没有沿工地四周连续设置。
2、封闭管理:
施工现场出入口设置大门、门卫室,建立门卫制度;施工现场出入口标有企业名称或标识,设置符合要求的九牌两图。
3、冲洗设施:
设置符合要求的车辆冲洗设施,建筑面积超10000㎡的设置自动冲洗设施;建立冲洗制度;建立冲洗台账。
4、施工场地:
主要道路进行硬化处理;现场道路畅通、路面平整坚实;现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施。
5、现场材料:
建筑材料、构件、料具按总平面布局码齐;建筑物内施工垃圾的清运,采用合理器具不得随意凌空抛掷;做到工完场地清;易燃易爆物品采取防护措施或进行分类存放。
6、生活区:
在建工程、伙房、库房不得做住宿;施工作业区、材料存放区与办公区、生活区必须明显划分;生活区和宿舍内未设状况良好;食堂办理餐饮服务许可证,操作人员持健康证。
7、现场防火:
制定消防方案、措施、制度;配备灭火器材;现场临时设施的材质和选址符合环保、消防要求,现场,临时设施搭设材质必须为A类及以上防火等级;灭火器材布局、配置合理,灭火器材有效;高层建筑设置消防水源并满足消防要求;动火应办理动火审批手续并配备动火监护人员;施工现场开展消防应急演练并留存书面和影像资料。
三:
脚手架方面
1、台账资料:
编制专项施工方案并履行编审批程序,超规模要组织专家论证并留有现场检查记录:
方案应完整并能指导现场施工,现场与方案相符;架体搭设前进行交底并留有记录;架体分段搭设分段使用办理分段验收;架体搭设完毕未办理验收手续;验收内容应量化,并留存原始记录。
架体搭设钢管、扣件应按要求进行进场检测,留存检测合格报告。
2、落地式脚手架:
立杆基础平整坚实,基础设置垫板,基础设排水沟;扫地杆设置应符合方案设计要求;连墙件数量、设置方式符合规范要求,连墙件从架体第一步纵向水平杆开始设置,采用刚性连墙件与建筑物进行可靠拉结;杆件间距与剪刀撑设置符合方案和规范要求;剪刀撑、立杆接长符合规范要求,剪刀撑应从底至顶连续设置,角度符合要求,剪刀撑与架体杆件固定方式符合要求;脚手板应满铺并固定;防护栏在0.6米和1.2米处各设一道;安全网应封闭、整洁、平整;作业层与建筑物间封闭,马槽部位每隔10米设置安全兜网;设置符合要求的人员上下通道。
3、悬挑脚手架:
底层应采取硬质密闭防护;悬挑梁后端锚固和钢丝绳设置符合要求;
4、高处作业吊篮:
吊篮必须经检测合格后方可使用;方案对吊篮支架支撑处结构的承载力进行验算;安全锁和限位装置有效,安全锁不得超过标定期限;不得使用破损配重块,配重块应固定;钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀应及时更换;安全绳固定在建筑可靠结构上,安全绳做到一人一绳;操作人员应经培训合格,吊篮内作业人员数量超过2人;施工荷载不得超过设计计算。
5、附着升降脚手架调试完成后应取得检测合格证,使用过程中,每次提升前留有具体检查记录,提升后、使用前履行验收手续并留存书面记录。
6、施工现场门式脚手架、碗扣脚手架、满堂脚手架、附着升降脚手架、承插形盘口式脚手架等的现场设置方式应符合JGJ59-2011标准和安全技术规范。
7、脚手架搭设和拆除:
搭设和拆除单位应有资质,搭设人员应持证上岗,相关单位资质和人员证件及资质应报总包单位和监理单位审核审批;搭设和拆除时应有项目管理人员旁站,设置警戒线,作业人员佩戴安全带。
四、模板支撑方面
1、专项方案:
编制专项施工方案,专项方案应严格履行编审批程序;超规模工程组织专家论证并留有专家现场检查记录;方案应进行荷载、结构设计计算;
2、架体搭设:
扫地杆、水平杆、立杆和剪刀撑设置符合规范,扫地杆、水平杆双向贯通满设,杆件接长符合要求;梁下立杆自由端不得大于50cm;
3、交底验收:
支架搭设(拆除)前进行交底或无交底记录;支架搭设完毕办理验收手续,验收内容应量化;搭设用钢管、扣件应检测合格。
五:
“三宝、四口”及临边防护方面
1、安全带:
高处作业人员佩戴安全带,安全带应检测合格。
2、安全帽:
作业人员佩戴安全帽,安全帽应检测合格。
3、安全网:
在建工程外侧采用密目式安全网封闭,安全网应检测合格。
4、临边、洞口防护:
工作面临边、洞口应采取定型化工具化防护,防护应严密;电梯井每隔两层或10m采取水平防护;通道口应搭设双层防护棚。
5、移动操作平台:
操作平台的面积不得超过10㎡或高度超过5m;移动式操作平台,轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80mm;平台台面铺板严密;操作平台四周按规定设置防护栏杆,设置登高扶梯。
6、落地式卸料平台:
编制专项方案并履行编审批程序,进行荷载计算;物料平台搭设符合专项方案要求;物料平台支撑架不得与外架相连,应与建筑结构进行可靠连接;平台台面铺板严密,台面层下方按要求设置安全平网;物料平台在明显处设置限定荷载标牌;设完成后应有验收记录。
7、悬挑式卸料平台:
编制专项方案并履行编审批程序,进行荷载计算;物料平台搭设符合专项方案要求;钢丝绳和悬挑梁设置符合要求;操作台四周设置防护栏杆;料台与建筑物间通道应设置水平、立面防护;物料平台在明显处设置限定荷载标牌;设完成后应有验收记录。
六、施工用电方面:
1、外电防护:
外电线路与在建工程(含脚手架)、高大施工设备、场内机动车道之间安全距离符合安全要求,并采取防护措施。
2、接地与接零保护系统:
采取TN-S系统接设,保护零线(PE线)应贯通设置,工作接地电阻大于4Ω,重复接地电阻大于10Ω;PE线不得与工作零线混线,材质、规格及颜色标记符合规范。
3、配电线路:
配电缆应采取五芯线,电缆材质和截面满足荷载需要;配电线必须采取架空或埋地等措施,不得沿地面明设;电杆、支架符合要求。
4、配电室:
搭设材质满足防火要求,配备相应防火器材;配电室布局合理,采取防雨雪和小动物侵入的措施;设置应急照明。
5、用电档案:
编制专项方案并严格履行编审批程序,组织对作业人员安全技术交底,实施后组织验收并留存记录;接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器定期检测记录;定期巡视检查、隐患整改记录。
6、施工用电接设示意图见附件。
七、大型起重机械
各类大型起重机械必须经检测合格并取得两证后方可使用。
各类机械的基础、导轨、安全装置、限位装置、防护设施、附着装置、通信装置、钢丝绳、结构和电气装置等应符合JGJ59标准和使用说明书及各类管理规定要求。
作业人员必须持证上岗。
起重机械资料应按标准化管理资料进行归档,做到一机一档,档案包括:
1、安拆单位的资质、安全生产许可证;2、塔机出厂的相关资料资料(合格证、说明书);3、安拆告知书;4、安拆方案(群塔作业方案);5、塔机进场后的自检;6、塔机基础的隐蔽工程验收报告、砼试压报告、地脚螺栓合格证书、地耐力报告等;7、安装人员的技术交底(安装单位技术负责人交底,施工、监理参与);8、安装人员的上岗证件;9、安装好后的四方验收;10、检测合格证、使用登记证;11、安装单位与使用单位的交接手续;12、使用单位的塔机司机、指挥、司索的技术交底;13、塔机司机、指挥、司索工证件;14、使用单位与维保单位的维保协议合同;15、日常与定期维护保养记录;16、塔机顶升加节方案;17、附墙装置的出厂合格证;18、初次安装、历次顶升(加节)和附着安装时对人员的安全技术交底;19、初次安装、历次顶升(加节)和附着安装完成后的四方验收记录;20、附着的检测报告。
八、危大工程或超大工程管理
专项施工方案应由建筑施工企业相关专业工程技术人员编制,由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的负责人进行审核。
经审核合格的,由施工单位技术负责人审批。
上述编制、审核和审批人均应在专项施工方案上签字确认。
实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
施工企业应将审核批准的专项施工方案报监理企业,由专业监理工程师审核、总监理工程师审批并签字确认。
超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案,应当由施工单位组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。
施工单位应根据论证报告修改完善专项方案,报专家组组长认可后,经施工单位技术负责人、项目总监理工程师和建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。
专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。
施工单位应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。
当施工至关键节点时,施工单位应当至少邀请一名参与专项施工方案论证的专家对专项施工方案的实施情况进行现场检查。
历次审批时间必须真实,不得乱填、涉嫌造假嫌疑。
九、各类人员的签字一定要真实有效,不能他人代签,一个人的笔迹必须相同。
十、附检查表(JGJ59-2011)及三级配电示意图
要重点注意的地方:
一要突出对危大工程或超大工程管理。
1、施工程序要合法。
编制方案、安全交底、过程检查、检查验收、投入使用。
2、方案编制要合规:
专业技术人员编制、部门联合(专业监理)审核和公司技术负责人(总监)审批的程序,有专业分包的还必须经总承包审批;超大工程还在组织专家论证,同时还应经建设单位审批通过后才可以组织现场施工。
3、施工过程要闭合。
各环节的施工一定遵循交底、检查、验收、组织下步施工的串联工序,不得进行并联施工;对超大工程还要在关键节点请参与专家到现场指导验收。
4、人员身份要合法。
涉及到特种作业人员的作业,必须是持证上岗人员,不得无证人员违规作业。
二要突出对建筑起重机械的管理。
1、初次安装、历次加节、顶升和附着安装前的方案编制、交底。
2、施工队伍和人员的资质要符合要规定要求。
3、初次安装、历次加节、顶升和附着安装后四方验收。
4、两证的办理。
检测合格证(含附着检测和机械使用超一年的复检)和使用登记证的办理。
5、日常的维护和保养。
维护和保养要由专业人员进行,如果妥托他人维保,须有维保协议。
三要突出对安全资料的管理。
1、齐全(十个本子,一个不漏)。
2、真实(按照施工程序来整理归档,就是做假,也要做真,不能让人一看就看出来,三级安全教育的时间分别是15、15、20,不能写在同一天;还有模板支撑的交底,不能对木工交底,要对架子工交底)。
3、签名笔迹要一样。
尤其是项目经理、项目总监、专职安全员、电工、水电监理工程和机管员的签名一定要注意,一定要是同一种笔迹。
四要突出对现场各类临边、洞口和电梯井的防护。
1、要有专项方案,如电梯井、各类料台;2、要尽量实现防护措施定型化、工具化,且要符合标准规定;3、要有各类验收记录。
五要突出消防工作的管理。
1、各项审批制度要落实(三级动火的审批程序要有);2、特种作业人员持证上岗;3、监护措施要到位(动火员、监护人,要有接火盆);4、宿舍内严禁使用大功率电器(昨天乌克兰的基辅一敬老院发生火灾,16人死亡,1人失踪)。
六要突出劳保用品的发放和检测工作。
1、要有发放记录和进货批次;2、要对安全带、安全帽、安全网、钢管、扣件和漏电保护器的检测记录。
七要突出场容场貌的管理(文明施工)。
具体要求是:
走的进(施工区和生活区、楼层外与楼层内)、打的开(围墙以内的所有房间都能打的开,不能关着藏污纳垢或灯下黑)、经的查(无论施工区、生活区、还是办公区;无论是从施工现场到资料管理,都能经得起看,经得起查)。
八要突出用工合同和劳务分包的管理。
尤其是与建筑起重机械拆装和脚手架劳务分包单位的合同签订和资质审查资料一定要全。
附A 建筑施工安全分项检查评分表
表B.1 安全管理检查评分表
序号
检查项目
扣分标准
应得
分数
扣减
分数
实得
分数
1
保证项目
安全生产
责任制
未建立安全生产责任制扣10分
安全生产责任制未经责任人签字确认扣3分
未制定各工种安全技术操作规程扣10分
未按规定配备专职安全员扣10分
工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标扣8分
未制定安全资金保障制度扣5分
未编制安全资金使用计划及实施扣2~5分
未制定安全生产管理目标(伤亡控制、安全达标、文明施工)扣5分
未进行安全责任目标分解的扣5分
未建立安全生产责任制、责任目标考核制度扣5分
未按考核制度对管理人员定期考核扣2~5分
10
2
施工组
织设计
施工组织设计中未制定安全措施扣10分
危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案,扣3~8分
未按规定对专项方案进行专家论证扣10分
施工组织设计、专项方案未经审批扣10分
安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算扣6~8分
未按方案组织实施扣5~10分
10
3
安全技术
交 底
未采取书面安全技术交底扣10分
交底未做到分部分项扣5分
交底内容针对性不强扣3~5分
交底内容不全面扣4分
交底未履行签字手续扣2~4分
10
4
安全检查
未建立安全检查(定期、季节性)制度扣5分
未留有定期、季节性安全检查记录扣5分
事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施扣2~6分
对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查扣8分
10
5
安全教育
未建立安全培训、教育制度扣10分
新入场工人未进行三级安全教育和考核扣10分
未明确具体安全教育内容扣6~8分
变换工种时未进行安全教育扣10分
施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度培训考核扣5分
10
6
应急预案
未制定安全生产应急预案扣10分
未建立应急救援组织、配备救援人员扣3~6分
未配置应急救援器材扣5分
未进行应急救援演练扣5分
10
小 计
60
7
一
般
项
目
分包单位安全管理
分包单位资质、资格、分包手续不全或失效扣10分
未签定安全生产协议书扣5分
分包合同、安全协议书,签字盖章手续不全扣2~6分
分包单位未按规定建立安全组织、配备安全员扣3分
10
8
特种作业持证上岗
一人未经培训从事特种作业扣4分
一人特种作业人员资格证书未延期复核扣4分
一人未持操作证上岗扣2分
10
9
生产安全事故处理
生产安全事故未按规定报告扣3~5分
生产安全事故未按规定进行调查分析处理,制定防范措施扣10分
未办理工伤保险扣5分
10
10
安全标志
主要施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志扣5分
未绘制现场安全标志布置总平面图扣5分
未按部位和现场设施的改变调整安全标志设置扣5分
10
小计
40
检查项目合计
100
表B.2 文明施工检查评分表
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保证项目
现场围挡
在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的封闭围挡扣10分
一般路段的工地周围未设置高于1.8m的封闭围挡扣10分
围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5~7分
围挡没有沿工地四周连续设置扣3~5分
10
2
封闭管理
施工现场出入口未设置大门扣3分
未设置门卫室扣2分
未设门卫或未建立门卫制度扣3分
进入施工现场不佩戴工作卡扣3分
施工现场出入口未标有企业名称或标识,且未设置车辆冲洗设施扣3分
10
3
施工场地
现场主要道路未进行硬化处理扣5分
现场道路不畅通、路面不平整坚实扣5分
现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施不齐全、不合理扣5分
排水设施不齐全或排水不通畅、有积水扣4分
未采取防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施扣3分
未设置吸烟处、随意吸烟扣2分
温暖季节未进行绿化布置扣3分
10
4
现场材料
建筑材料、构件、料具不按总平面布局码放扣4分
材料布局不合理、堆放不整齐、未标明名称、规格扣2分
建筑物内施工垃圾的清运,未采用合理器具或随意凌空抛掷扣5分
未做到工完场地清扣3分
易燃易爆物品未采取防护措施或未进行分类存放扣4分
10
5
现场住宿
在建工程、伙房、库房兼做住宿扣8分
施工作业区、材料存放区与办公区、生活区不能明显划分扣6分
宿舍未设置可开启式窗户扣4分
未设置床铺、床铺超过2层、使用通铺、未设置通道或人员超编扣6分
宿舍未采取保暖和防煤气中毒措施扣5分
宿舍未采取消暑和防蚊蝇措施扣5分
生活用品摆放混乱、环境不卫生扣3分
10
6
现场防火
未制定消防措施、制度或未配备灭火器材扣10分
现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求扣8分
易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效扣5分
未设置消防水源(高层建筑)或不能满足消防要求扣8分
未办理动火审批手续或无动火监护人员扣5分
10
小计
60
7
治安综合治理
生活区未给作业人员设置学习和娱乐场所扣4分
未建立治安保卫制度、责任未分解到人扣3~5分
治安防范措施不利,常发生失盗事件扣3~5分
8
8
一般项目
施工现场标牌
大门口处设置的“五牌一图”内容不全、缺一项扣2分
标牌不规范、不整齐扣3分
未张挂安全标语扣5分
未设置宣传栏、读报栏、黑板报扣4分
8
9
生活设施
食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离较近扣6分
食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证扣5分
食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好扣4分
食堂的卫生环境差、未配备排风、冷藏、隔油池、防鼠等设施扣4分
厕所的数量或布局不满足现场人员需求扣6分
厕所不符合卫生要求扣4分
不能保证现场人员卫生饮水扣8分
未设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求扣4分
未建立卫生责任制度、生活垃圾未装容器或未及时清理扣3~5分
8
10
保健急救
现场未制定相应的应急预案,或预案实际操作性差扣6分
未设置经培训的急救人员或未设置急救器材扣4分
未开展卫生防病宣传教育、或未提供必备防护用品扣4分
未设置保健医药箱扣5分
8
11
社区服务
夜间未经许可施工扣8分
施工现场焚烧各类废弃物扣8分
未采取防粉尘、防噪音、防光污染措施扣5分
未建立施工不扰民措施扣5分
8
小计
40
检查项目合计
100
表B.3 扣件式钢管脚手架检查评分表
序号
检查项目
扣分标准
应得
分数
扣减
分数
实得
分数
1
保
证
项
目
施工
方案
架体搭设未编制施工方案或搭设高度超过24m未编制专项施工方案扣10分
架体搭设高度超过24m,未进行设计计算或未按规定审核、审批扣10分
架体搭设高度超过50m,专项施工方案未按规定组织专家论证或未按专家论证意见组织实施扣10分
施工方案不完整或不能指导施工作业扣5~8分
10
2
立杆
基础
立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求扣10分
立杆底部底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求每一处扣2分
未按规范要求设置纵、横向扫地杆扣5~10分
扫地杆的设置和固定不符合规范要求扣5分
未设置排水措施扣8分
10
3
架体与
建筑结
构拉结
架体与建筑结构拉结不符合规范要求每处扣2分
连墙件距主节点距离不符合规范要求每处扣4分
架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定每处扣2分
搭设高度超过24m的双排脚手架,未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接扣10分
10
4
杆件间距与剪刀撑
立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求每处扣2分
未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑每处扣5分
剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求扣5分
剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求每处扣2分
10
5
脚手板与
防护栏杆
脚手板未满铺或铺设不牢、不稳扣7~10分
脚手板规格或材质不符合要求扣7~10分
每有一处探头板扣2分
架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严扣7~10分
作业层未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆扣5分
作业层未设置高度不小于180㎜的挡脚板扣5分
10
6
交底与
验 收
架体搭设前未进行交底或交底未留有记录扣5分
架体分段搭设分段使用未办理分段验收扣5分
架体搭设完毕未办理验收手续扣10分
未记录量化的验收内容扣5分
10
小计
60
7
横向水平杆设置
未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆每处扣2分
未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆每处扣2分
横向水平杆只固定端每处扣1分
单排脚手架横向水平杆插入墙内小于18㎝每处扣2分
10
8
杆件
搭接
纵向水平杆搭接长度小于
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