xx市教师县管校聘工作调研报告材料.docx
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Xx市教师“县管校聘”工作考察报告
一、XX市“县管校聘”工作基本情况
一是整体思谋,夯实根基破壁垒。
顶层设计,强化组织保障,市委、市政府将教师“市管校聘”列入重点改革项目,建立“XX市教师‘市管校聘‘联席会议制度”,确定顶层设计、人才支撑和经费保障“三个重点”,筑牢了教师“市管校聘”的基础;建章立规,破解制度壁垒,市政府出台《“市管校聘”实施方案》《校长教师轮岗交流实施方案》等相关配套文件,奠定“市管校聘”良好基础;特岗优酬,灵活经费匹配,市财政建立农村教师岗位补贴保障机制,对农村教师按照山区、丘陵、坝区不同区域实施岗位补贴,一定程度提升了农村教师岗位吸引力。
二是突出“三抓”,多方联动强提升。
多方合力抓配置,教师编制每年由编制部门核定教师编制总量,教育部门在编制总量内按岗位编制数和动态编制数实施一年一调;重构机制抓交流,教师交流坚持“常态要求、刚柔并济”,通过竞聘上岗,强化制度性“刚性交流”安排落实,同时依托项目加大“柔性交流”工作力度,积极探索结对帮扶、“跨校走课”等交流新举措,推进校长教师交流的常态化;多措并举抓补充,新增教师坚持“提升层次、紧缺优先”,XX市委组织部、人才工作领导小组办公室通过考核选聘、公开招聘等措施,引进高层次和紧缺专业教师。
三是动真格,打破教师“铁饭碗”。
XX市以教职工全员竞聘上岗为突破口,建立教师正常退出机制,并强化教师编制管理,有效推进教师“市管校聘”改革,打破教师“铁饭碗,
二、“XX模式”的启示
一是党委政府重视,职能部门配合是关键。
校长教师交流轮岗只有在党委政府统一领导下,教育、组织、编制、财政、人社等部门形成联动机制,明确相关职能部门的工作责任,并将此项工作纳入对各级政府工作和相关职能部门工作目标考核才能有效推进。
二是加强政策宣传,提高工作认识是保障。
要做好对社会和对校长教师的宣传。
利用各级新闻媒体及各级党委、政府各种会议,加强对各级政策的宣传,为校长教师交流轮岗创造良好的社会、学校氛围。
三是制定优惠政策,建立激励保障机制是动力。
在编制核定、岗位设置、职务(职称)晋升、岗位聘用、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优推先等方面制定优惠倾斜政策,激发校长教师参与交流轮岗的积极性和主动性。
四是强化师资培训,提高教师素质是基础。
交流轮岗质量必须有保障,为促进和平衡骨干教师的交流,必须多形式、多途径强化师资培训,提升教师素质,培养更多的骨干教师。
五是以人为本,建立完善工作机制是核心。
坚持刚性交流与柔性交流相结合,政策兜底与激励引导相结合,以政策引导为主,行政手段为辅,建立健全交流轮岗制度。
要将交流轮岗的要求贯穿于校长教师成长发展的全过程,多给交流的校长教师一些人文关怀。
各级党委政府要统筹编制、人社、财政、教体等部门制定各项配套政策,形成长效工作机制。
三、对县管校聘”、校长教师轮岗交流工作的几点建议
(一)切实落实校长教师交流轮岗工作责任主体。
校长教师交流轮岗要在党委政府统一领导下,各级教育、组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门形成联动机制,加强统筹规划、政策指导和督导检查,共同推进校长教师交流轮岗工作。
教育部门要科学制定校长教师交流轮岗实施办法,指导和协调交流轮岗工作。
组织部门要按照校长管理权限,会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。
机构编制部门要会同有关部门切实加强教职工编制动态管理。
财政部门对校长教师交流轮岗给予必要的经费支持。
人力资源社会保障部门要在“县管校聘”管理改革、岗位设置、聘用管理、职务(职称)评聘等方面给予政策支持。
(二)切实建立“县管校聘”的义务教育教师队伍管理制度。
一是严格编制管理,县市教体局在不突破编制总数的基础上根据学校布局调整、不同学段学生规模变化等情况以学年为单位进行调整。
二是统一岗位职数管理,以县市教体局为单位按规定重新核定教师岗位职数,在不突破岗位职数总数的基础上以学年为单位进行调整。
三是统一人事关系管理,县级教体行政部门会同有关部门统筹管理教师的人事关系,统一管理教师的培养培训、绩效考核、工资待遇、退休教师服务,并将校长教师交流轮岗经历纳入人事档案管理。
四是学校负责教职工日常管理,学校依法与教职工签订聘用合同,根据国家法律、法规、政策及教体行政部门制定的制度,负责本校教师的使用和日常管理。
(三)切实建立校长教师交流轮岗保障机制。
一是岗位职数保证。
将教师岗位职数优先向交流轮岗学校特别是农村学校、薄弱学校分配调剂。
学校可根据交流轮岗等工作的需要申请变更岗位设置方案。
二是职务评聘倾斜。
逐步提高农村学校中、高级教师职务岗位结构比例。
县市域内教职工评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历,评聘高级职称应有2年以上农村学校工作经历。
城镇交流到乡村的教师,--突出且在交流后的学校有岗位职数的情况下优先评聘。
三是福利待遇倾斜。
绩效工资分配向参加交流轮岗校长教师倾斜。
城区交流到农村的校长教师,••期间享受农村教师同等待遇,农村交流到城区的校长教师,•期间不再享受农村教师待遇。
四是评优评先倾斜。
各级优秀教师、优秀教育工作者等评选向参加交流轮岗的校长教师倾斜,对完成交流任务、成绩突出的人员给予奖励。
五是培养培训优先。
优先安排参加交流轮岗校长教师参加各级各类培训,各类骨干教师评选向交流轮岗的校长教师倾斜。
六是调任调配优先。
农村交流到城区的教师,••突出,可以调入城区学校工作。
优先任用具有农村学校管理岗位任职经历的人员担任校长。
(四)切实建立健全校长教师交流轮岗工作各项工作制度。
县市人民政府出台《“县管校聘”实施方案》,教育、编制、人社等部门出台《校长教师交流轮岗实施方案》、《教职工竞聘上岗工作实施方案》、《教师退出教学岗位实施细则》、《教职工待岗培训管理办法》、《义务教育学校教师岗位职数统一管理实施办法》等相关配套文件,从制度层面为教师“县管校聘”奠定良好基础。
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