50MWp光伏工程(EPC)承包人实施计划.docx

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二.承包人实施方案

一、概述

1.项目简要介绍。

2.项目范围。

3.项目特点。

二、总体实施方案

1.项目目标（质量、工期、造价）。

2.项目实施组织形式。

3.项目阶段划分。

4.项目工作分解结构。

5.对项目各阶段工作及文件的要求。

6.项目分包和采购计划。

7.项目沟通与协调程序。

三、项目实施要点

1.勘察设计实施要点。

2.采购实施要点。

3.施工实施要点。

4.试运行实施要点。

四、项目管理要点

1.合同管理要点。

2.资源管理要点。

3.质量控制要点。

4.进度控制要点。

5.费用估算及控制要点。

6.安全管理要点。

7.职业健康管理要点。

8.环境管理要点。

9.沟通和协调管理要点。

10.财务管理要点。

11.风险管理要点。

12.文件及信息管理要点。

13.报告制度。

一、概述

1项目范围

工程范围包括但不限于：

山阴光伏农业发电项目（一期）50MWp工程总承包（含220kV变电站及综合办公楼等）的勘察设计、概算编制、设备采购供货、土建及安装施工、调试试验及检查、全站全容量并网安全稳定运行240小时试运行、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、完成竣工验收所涉及到的所有工作，同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供等，还包括进场道路的设计、施工及验收等工作，投标人应对上述工作范围内的工作负全部责任。

2项目特点

本工程拟定要在2014年11月1日开工，2015年4月30日前部分具备并网发电能力，2015年5月30日前全部并网发电。

主要设备生产周期长，加上安装调试时间，考虑到当地的气候条件，现在算起已经比较紧迫，如果再考虑一定的不可预见因素，工期非常紧张。

需制定周密、详细的材料、设备、人员、资金整体运作计划，保证工程快节奏的运作，这就要求人员技术管理水平要过硬，材料、设备相关部门要统一协调运作，以保证工程快速、安全、环保，同时使该工程达到达标投产的要求。

要充分利用工作面较多的有利条件，合理组织施工,确保工程按期竣工投产，对于我方供货的设备材料，到货后与厂家、监理、业主等共同开箱验收，并做好记录。

现场工作人员协同合作，在合同工期内合理统筹安排作业面，派遣充足施工人员，在保证安全、质量的前提下，优质高效的完成施工任务。

二、总体实施方案

1.项目目标（质量、工期、造价）。

质量总目标：

达标投产，创电力行业优质工程，争创国家级优质工程。

性能要求：

光伏电站全容量并网发电后电站首年性能比PR（PerformanceRatio）不小于0.81o

工期按照合同约定。

造价按照合同约定。

2.项目实施组织形式。

本工程实行项目经理负责制，以项目经理为核心，组织选派精干管理人员及施工队伍进驻现场，院各部室按照各自的职能对项目经理部的工作给予支持配合，以确保施工工程质量和按期完成工程任务。

按照项目经理制度的要求，项目经理代表我院履行合同，全面负责工程组织实施工作。

院本部与项目经理部有责任确保工程正常实施，以保护项目法人和院本部的利益。

A总承包组织机构

1）、项目工程总承包，采用矩阵式管理。

项目部由项目经理负责，对工程项目实施全过程管理，并接受院有关职能部门监督。

设计院职能部门对项目部的质量、安全、进度、费用、综合计划等工作进行指导、监督、检查和考核。

2）、根据我院院长授权的范围、时间和“项目管理目标责任书”等规定的内容，对工程总承包项目，自项目启动至项目收尾，实行全过程、全面管理。

3）、项目部依据项目合同确定的内容和要求组建，同时因我院也是设计方,特增设设计经理一职，负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计与施工质量、进度合理的配合。

项目管理组织机构见下图:

B总承包岗位职责

工程总承包项目管理的基本程序应体现工程项目生命周期发展的规律，工程总承包企业承担建设项目工程总承包，实行项目经理责任制。

并在“项目管理目标责任书”中明确项目部应达到的项目目标和项目经理的职责、权限和利益。

1）、项目经理

项目经理是工程总承包项目的负责人，经授权代表院负责执行项目合同，负责项目实施的计划、组织、领导和控制，对项目的质量、安全、费用和进度全面负责。

（1）项目经理是经法定代表人授权，代表院行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务。

受院分管领导的领导；

（2）完成“项目管理目标责任书”规定的任务；

（3）编制《项目计划》或《施工组织设计》，根据院三标一体管理体系文件，制定建立工程项目质量、职业健康安全与环境管理目标，并组织实施；

（4）项目经理负责按合同规定的承包工作范围、内容和约定的建设工期、质量标准、投资限额全面完成合同项目建设任务；

（5）项目经理组织制定质量和有关职业健康、安全与环境管理的工作要求,并在合同中明确评审与管理办法；

（6）项目经理负责组建项目部。

根据院《人力资源及培训控制程序》选择、聘任管理人员，确定管理人员职责，全面领导和主持项目组工作；

（7）代表项目部对外协调发包人、和监理工程师的工作，对内协调设计、采购、施工、试运行的接口问题，解决项目中出现的问题，负责工程竣工验收的组织与协调，组织竣工图的整理与归档。

（8）项目经理应对项目部各岗位人员进行管理、评价、考核和奖惩。

2）、项目副经理

协助项目经理，对项目的进度、费用以及综合管理工作进行控制，并指导和管理人员的工作，审查施工过程中的输出文件。

（1）负责单项工程计划以及总进度计划编制；

（2）负责费用与进度配合，监督计划落实情况；

（3）负责审核物资采购、其他投资预算、资金预算，并监督执行。

3）、项目技术负责人

（1）根据院三标一体程序文件，对工程承包项目的技术、质量和职业健康安全与环境管理负责。

受项目经理的领导。

（2）具体协调、解决工程项目的设计与采购、设计与施工、设计与试运行、施工与试运行、采购与试运行等方面有关技术方面的接口问题，负责变更的会签，施工的技术控制等问题。

（3）负责组织设计评审、施工图交底、可施工性分析等工作的开展，负责分项工程验收及隐蔽工程验收，材料设备验收，试运行验收等工作，并在考评及验收记录单签字。

（4）技术负责人有权对工程项目全过程中质量不合格项做出返工或处理决定。

（5）工程竣工后，技术负责人负责对工程项目做综合性评价和总结，并签署意见。

4）、专业专责

（1）负责本工地的安全技术和环境保护技术工作

（2）组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。

（3）负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施，负责编制重要工程项目的安全施工措施，办理重要工程项目作业票的报审并亲自进行交底。

（4）负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程安全施工措施和交底工作

（5）组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（6）负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。

（7）参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。

5）、设计经理

负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计工作满足现场施工需要，对设计进度、质量和费用进行有效的管理与控制。

6）、项目控制经理

协助项目经理，对项目的进度、费用以及综合管理工作进行控制，并指导和管理施工方控制人员的工作，审查施工过程中的输出文件。

7）、采购经理

负责组织、指导、协调项目的采购（包括采买、催交、检验和运输等）工作。

处理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系。

全面完成项目合同对采购要求的进度、质量以及对采购费用控制的目标与任务。

负责采购过程中工程项目采购质量、职业健康安全与环境的控制。

负责对供货商的管理控制工作。

8）、施工经理

负责项目的施工管理，对施工进度、施工质量、施工费用和施工安全进行全面监控。

当具体施工任务由施工队伍进行时，负责对各施工队伍的协调、监督和管理工作。

（1）项目施工经理在项目经理和项目技术负责人的领导下，认真贯彻院三标一体管理体系文件，负责制定项目质量、职业健康安全与环境管理目标，组织相关部门提出工程项目质量和职业健康安全与环境管理控制点，检查施工现场各部门质量、职业健康安全与环境管理制度的执行情况，负责施工过程中工程项目质量、职业健康安全与环境的控制。

对不符合情况提出纠正意见。

负责对施工队伍的施工管理；

（2）编制工程施工组织设计，建立项目进度、质量、安全、费用控制管理组织，明确各级的分工；

（3）负责审查、确认编制的施工质量、安全控制文件；

（4）负责组织检查、确认设备、材料和施工工程质量；

（5）负责对不合格品的处理，并跟踪检查；

（6）负责编制施工现场的施工质量，安全管理制度。

（7）负责项目试运行服务的管理工作。

包括：

编制试运行管理计划和培训计划，协助业主确定生产组织机构、岗位职责；参加业主组织的试运行方案的讨论，指导业主编制试运行总体方案，组织编制“操作指导手册”；指导试运行的准备工作，协助处理试运行中发生的问题；参加考核、验收等工作。

负责调试过程中工程项目调试质量、职业健康安全与环境的控制。

9）、试运行经理

负责项目试运行服务的管理工作。

包括：

编制试运行管理计划和培训计划，协助业主确定生产组织机构、岗位职责；参加业主组织的试运行方案的讨论，指导业主编制试运行总体方案，组织编制“操作指导手册”；指导试运行的准备工作，协助处理试运行中发生的问题；参加考核、验收等工作。

负责调试过程中工程项目调试质量、职业健康安全与环境的控制。

10）、协调员

负责项目的外围手续的办理：

与地区政府、电力公司、电业局、消防局、环保局、水利局、建设局等相关单位联系办理业务，确保项目合法、按期并网发电。

11）、安全员

项目经理的领导下，认真贯彻院三标一体管理文件，根据《项目管理计划》的目标，对工程项目的施工质量、职业健康安全与环境行使全面的监督、检查和指导，保证项目全过程的质量目标和职业健康安全和环境目标的实现。

（1）监督、检查工地施工现场的安全文明施工状况和职工的作业行为。

（2）参加工地安全大检查，对发现的问题及时督促整改；参加施工现场重要施工项目和危险性工作项目开工前的技术交底，并检查开工前安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行情况。

（3）对本工地施工现场和安全区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

协助工地领导布置与检查每周的安全/环保日活动。

（4）参加工地安全工作例会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工情况；协助工地领导组织人身轻伤事故等的记录、调查工作；负责对新入厂人员进行第三级安全教育。

（5）负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

（6）督促并协助工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（7）组织开展施工现场安全健康与环境保护的宣传教育工作。

（8）负责对现场的安全工作进行监督、检查与指导；负责对班组安全文明施工进行考核与奖罚。

12）、技术员

（1）负责本工地的安全技术和环境保护技术工作

（2）组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。

（3）负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施，负责编制重要工程项目的安全施工措施，办理重要工程项目作业票的报审并亲自进行交底。

（4）负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程安全施工措施和交底工作

（5）组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（6）负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。

（7）参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。

13）、材料员

（1）编写上报材料、设备领用计划。

（2）严格按计划审批的设备、材料的规格、型号和数量领料，防止不合格品进入施工现场。

（3）参加材料的进货检验工作，负责收集工程材料材质证明、试验报告。

工程主要负责人职责。

14）、工程秘书：

（1）在项目经理和施工经理的领导下，负责本项目工程范围内施工资料的指导、报送、验收，并定期检查施工单位的资料进展情况。

（2）负责设计图纸、文件的发放，归档。

（3）负责项目后勤工作。

3.项目阶段划分。

1）、投标阶段；

2）、设计阶段；

3）、施工阶段；

4）、验收阶段；

5）、消缺阶段；

6）、交付阶段。

4.项目工作分解结构。

对每一项工作均需要按照策划、方案、审查、批准、执行、验收程序进行。

5.对项目各阶段工作及文件的要求。

按照相应的标准、规程规范、政策、规定执行。

6.项目分包和采购计划。

1）、工程分包的原因、范围及标段划分

我院作为地区唯一电力行业的甲级设计院，多年来承担了多个重要的风力发电、太阳能发电及电网工程总承包项目，并承担了疆内80%的光伏发电项目设计,业绩喜人。

熟知电网并网发电最新要求，避免设计及设备订货不符合并网要求。

作为总承包单位，我院将在征得业主和监理同意后，在业主对分包单位资格要求的框架下、结合《院施工分包管理办法》对施工进行分包。

在分包后，我方仍按照合同约定成立EPC项目部并对分包单位进行行为监督和管理，完全履行合同条款，对业主负责。

接到中标通知书后我院将立即确定设备、施工分包商，并签订合同。

分包标段划分如下：

设备标段划分

标段号

标段名称

备注

标段一

电池组件支架

标段二

太阳能电池组件

标段三

并网光伏逆变器、汇流箱

标段四

35kV主变压器、避雷针等

标段五

动态无功补偿装置

标段六

35kV开关柜设备、所用电柜

标段七

200Ah高频直流柜及蓄电池柜、UPS不间断电源、110kV变电站视频监控系统、微机五防系统、综合自动化系统、35kV微机母线保护柜

标段八

调度数据网络设备、电能质量在线监测装置、系统通信设备

标段九

光功率预测系统

标段十

光伏电站有功功率控制系统、无功功率控制系统

施工标段划分

标段号

标段名称

施工内容

标段一

土建施工单位：

电池组件支架、设备基础、升压站土建

标段二

电气安装单位

逆变器安装（包括现场卸货、保管、二次运输）及调试、试验；

汇流箱电缆敷设、电缆试验；Ikv以下集电线路、35kV送出线路、备用电源线路；升压站所有的电气安装及调试、试验

标段三

吊装施工单位

变压器的卸货、吊装、安装

2）、分包商选择条件

我们将在本工程的投资、质量、进度、安全目标前提下，进行招标选定分包方，具体办法执行《院施工分包管理办法》及《院招投标管理办法》。

对分包商的选择条件如下：

（1）设备采购

①资质要求

a、必须在中华人民共和国境内注册的企业。

b、投标人必须为中华人民共和国独立企业法人，具有一般纳税人资格。

c、投标人具有国家认可的电力设备制造企业；及贸易公司与制造商的经销协议或代理协议（如果有）。

d、投标人必须具有完善的质量保证体系。

e、投标人必须实质性响应招标文件规定的承包范围、合同条款和工期要求。

f、投标人必须有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

g、投标人在投标截止时间前3年内不存在骗取中标、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形，没有中国国家有关部门所界定为腐败或欺诈行为。

h、投标人必须实质性响应发包人对设备的资格、业绩和技术要求。

i、电气设备制造厂必须至少具有已有用户签署十台相同的投标设备及以上并成功商业运行三年及以上的运行业绩证明。

j、电气设备制造厂必须持有制造投标设备所需的国家弓金制性的生产许可证（若需）、国家认证委员会对必须强制认证的产品颁发的“3C”证书（若必需）和投标电气设备接入电网、网络所需的接口要求。

k、电气设备制造厂必须提供投标设备型式试验报告和/或鉴定报告和/或性能验收试验报告，达到技术先进、成熟、安全可靠、环保和成套供货的要求。

1、投标的电气设备安全可靠，近三年未发生因产品质量引发的重大事故，无不良业绩。

②工期要求（分包单位填写）

a、支架月日开始供货， 月 日前供货完毕；

b、太阳能电池组件月日开始供货，月日前供货完毕；

c、汇流箱月日前全部到场；

d、升压站一次设备月 日前全部到场；

e、升压站二次及通讯设备月日前全部到场。

③拟选用的设备供货厂家一览表

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

备选外购厂

备注

a

电池组件

多晶硅255W/36.2V

块

197030

上海众晶太阳能

b

支架

套

5523

沃雷文

c

汇流箱

16路输入

台

300

许继电气集团

汇流箱

15路输入

台

300

许继电气集团

d

光伏并网

逆变器

500kW,不含隔离变压器

台

50

许继电气集团

e

主变压器

SU-1250/500-500KVA；

台

50

天威保变（合肥）变压器有限公

司

f

35kV

开关柜

KYN61-40.5＞所用电屏

面

5

许继电气集团

h

动态无功

补偿装置

-1.5—1.5MVar连续调节

套

1

许继电气集团

i

综合自动

化

含直流、视频监控系统

UPS,微机五防等

套

1

南京南瑞继保工程技术有限公

司

J

调度设备

调度数据网络设备、电能质量在线监测装置

套

1

南京南瑞继保工程技术有限公

司

k

光功率预测系统

套

1

南京南瑞继保工程技术有限公

司

1

光伏电站有功功率控制系统、无功功率控制系统

套

1

南京南瑞继保工程技术有限公

司

m

通讯设备

SDH光传输设备、PCM、配线架等

南京南瑞继保工程技术有限公

司

n

光缆

12芯地埋铠装光缆

千米

深圳特发信息股份有限公司

0

35kV及以下电力电缆

电力电缆及电缆附件

千米

按需

远东电缆有限公司

（2）施工分包

①资质要求

a、标段一投标人应同时满足下述条件：

i投标人应是国内注册的独立企业法人。

ii投标人应具有电力工程施工总承包贰级（含贰级）以上或水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）以上或房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，近五年具有类似工程的施工经历。

iii负责本工程的项目经理应具有一级建造师资格证书，且近五年具有承担类似工程项目经理的经历，拟承担本项目的项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。

iv投标人应具备安全生产许可证，并通过IS09001质量管理体系认证。

v投标人应财务状况良好，具有经审计的近三年财务会计报表。

vi投标人在过去三年的工程施工中无重大质量、安全事故。

vii本次招标不接受联合体投标。

b、标段二投标人应同时满足下述条件：

i应在中华人民共和国注册并具有独立法人资格，注册资本金不得低于2000万元。

ii投标人应具有国内送变电施工二级及以上资质，并具有安装、施工、管理、调试、质量控制、经营管理的相应资格和能力，近五年具有类似工程的施工经历。

iii投标人提供的所有设备须技术先进、安全可靠及满足电网公司的验收和入网的要求。

iv负责本工程项目经理和主要技术人员应具有llOkV及以上输变电工程工作经历，且近五年具有承担类似工程工作经历，项目经理具有一级建造师资质证书，项目技术负责人应具有机电专业高级职称证书，拟承担本项目的项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。

v投标单位需要通过质量体系认证；需具有安全生产许可证；07年至今无发生过重大安全事故。

vi投标人需具备履行合同所需的财务、技术和试验设备、仪器仪表、机械设备等能力。

财务状况良好，具备足够的流动资金承担本项目。

Vii投标人不允许以联合体方式进行投标。

C、标段三投标人应同时满足下述条件：

i投标人应是国内注册的独立企业法人。

ii投标人应具备电力工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质或火电设备安装工程专业承包贰级（含贰级）以上资质，并且近三年内具有机组吊装、安装的经验和业绩。

iii投标人具有安装本合同工程所需的施工设备，其数量和品种应能满足本合同工程的作业要求。

iv负责本工程项目经理和主要技术人员应具有风设备吊装、安装工作经历,且项目经理具有一级建造师资质证书。

项目技术负责人应具有相关专业高级职称证书；拟承担本项目的项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。

v投标人应具备安全生产许可证和IS09001系列质量体系认证。

vi本次招标不接受联合体投标。

②工期要求

a、准备及道路：

11月2日先开始进场道路、临建的施工，同时协调各专业工种做好进场准备，保证施工作业人员满足工程、工期要求。

对入场人员做好培训I,并经考核合格后进场，保证现场施工质量及安全，12月25日前包括光伏电站检修道路施工完毕。

b、11月10日开始光伏支架基础浇注，1月15日前光伏支架基础全部安装完毕。

c、1月20日开始支架光伏电池组件安装，2015年4月30日前完成所有光伏电池组件安装及接线。

d、升压站土建：

11月5日开工，12月25日生产综合楼、35kV配电室等所有建筑物封顶；建筑物屋面12月30日完成；建筑给排水、电气、消防、内外装修2015年4月30日完工；2015年4月30日室外管网、道路、围墙完工；构支架、设备基础2015年4月10日前完成。

e、升压站内电气12月10日开工；2015年3月30日电气一次及实验完成；4月30日电气二次安装、试验及调试完成；调度自动化4月30日完成；接地4月30日完成；质检站、电科院、电力公司验收及消缺5月1日至5月20日完成;升压站5月25日完成。

f、35kV送出电缆（包括通讯光缆）：

11月10日材料订购；11月30日完成电缆敷设；12月15日附件安装完成；消缺12月30日完成；保证电力公司2015年4月10日验收一次性通过；2015年4月20日35kV线路带电完成；4月25日0.69kV线路带电完成.

g、2015年4月25日开始进行逆变器并网试运行；5月30日光伏电站移交生产，项目竣工。

③、分包工程管理

（1）对分包单位项目部设置的要求

分包施工单位的项目部必须配齐与总承包管理相对应的工程技术人员。

要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职。

如有上述情形发生，总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。

分包施工单位项目部各级人员严格履行各自岗位职责，服从总承包单位和监理、业主的统一安排。

总承包单位将定期组织周、月、季的质量、安全、进度会议,分承包单位按照会议要求派相应工作人员参加，对形成的会议纪要落实到位。

（2）对分包单位进场的要求

①分包单位必须在进场前将本单位的施工资质、营业执照复印件加盖单位印章，上报总承包、监理审查备案。

②分包单位必须在有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报总承包、监理审查备案。

③分包单位进场后按照双方合同约定缴纳安全保证金。

④分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买劳保