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山西省煤炭资源整合带来的效益二稿
风雨后的华丽转身
——山西省进行煤炭资源整合带来的效益
一千多个日日夜夜,枕戈待旦,披荆斩棘,风雨兼程,砥砺前行。
2011年5月底,山西省煤炭工业厅宣布,山西煤炭资源整合、煤矿兼并重组基本结束,全面进入现代化矿井建设阶段。
这标志着山西在中国率先终结“小煤窑时代”,中国最大的煤炭产区以崭新的阵容在国际能源的版图中精彩亮相,高碳地区实现低碳发展不再是纸上谈兵!
“保护了生命,保护了资源,保护了环境,保护了干部,保护了后代子孙赖以生存的条件,为国家经济发展方式转变提供绿色、持久、安全的能源保障。
”借用中央领导概括的“五个保护”,来形容山西煤炭资源整合的效果恰如其分。
2009年全国“两会”期间,一位外国的记者就曾说过,山西这个省的行政长官工作难做呀,一面是要保护生态环境、保障百姓的生命权,煤矿不整合老百姓不同意;一面是煤老板的金饭碗一整合要失去,拼死保矿、到处告状,不让整合,也许告得连乌纱帽也难保。
这两面都是雷区,不能碰但又不能不碰。
要保官就只能纸上谈兵,要保民就是和既得利益唱对台戏。
资源整合工作难开展呀!
这位国外记者的话一点也不夸张。
煤炭资源整合的过程,实际就是眼前利益、局部利益与全局利益、长远利益的博弈,既是一场办矿体制的大变革,又是一场标本兼治的大战役。
国外记者看到的难,还只是其中的一部分,实际情况比想象的更复杂,所涉及的每一方都有自己的考虑。
煤炭是山西重要的支柱产业,从业人员100多万,财政收入贡献率位居第一,对全省经济社会发展方方面面都有着重要影响,这次的整合兼并重组将积极推动山西转型发展、安全发展、和谐发展,并产生深远的影响。
山西省推进的煤炭资源整合和企业兼并重组,是抓住时机,利用金融危机形成的市场倒逼机制,坚持优进劣退、强进弱退,实现从煤炭大省向煤炭强省转变的战略措施。
在整合过程中,省委、省政府始终强调兼顾各方利益,使整合煤矿、地方政府、合作伙伴、当地群众组成了责任和利益共同体,形成了和谐的整合环境,实现了和谐整合。
省政府决策咨询委员会专家、省社科院原副院长董继斌认为,改革开放30年来,山西的煤炭产业起到了一个全国“锅炉房”的作用。
山西就是全国的“锅炉房”,给别人送去温暖,把自己污染不堪。
上世纪90年代以前,山西的煤矿简直就是“有水乱流”,也不知道流到什么地方去了,资金多数集中到私人老板的腰包里。
产煤地区、煤矿所在地的老百姓并不富裕,给他们带来的是环境污染、地表水破坏等一系列问题。
近30年来,山西经济实力在全国的排名一直徘徊在中等或中等偏下。
这么一个局面,与我们的产业结构单一、煤炭生产无序有很大关系。
所以,整合山西的煤矿资源,不仅要做大,更要做强,这是山西结构调整的一个突破口。
把煤炭产业做强以后,我们才有精力,把其他支柱产业一个一个地做起来。
如果煤炭产业只大不强,或者“有水乱流”,对我们今后的产业结构调整只能是拖后腿。
当前,整合的后续工作,一定要抓紧跟上,不能虎头蛇尾。
后续工作跟上跟不上很重要,尤其是在市场回暖、煤炭供不应求的局面下,很容易造成一些小煤矿死灰复燃。
所以不管是法律上、政策上,还是组织上一定要跟上,把这个事情有头有尾地做好。
山西省国土资源厅厅长张怀文认为,山西煤炭资源整合和有偿使用,不仅是关闭了1700个煤矿,更重要的是通过煤炭资源整合,提高了煤炭产业的素质,推动了山西由煤炭资源大省向煤炭经济强省转变,实现了煤炭经济的集约、循环、高效和可持续发展。
国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡认为,山西这次煤炭资源整合的力度很大、进展很快,方向对、时机好,反映也很好。
一、煤炭资源整合的安全效益明显
救火队员,是王君上任伊始,媒体赋予职位省长的定位。
王君在就职当天表态,要把“安全生产”放在首位。
根据公开资料,王君主政前半年,工作重心一直都是安全生产。
2008年9月15日至27日,山西省政府连续召开了五次安全生产工作会议。
履职半月内,王君就拿出了一套安全督察方案,其后一段时间,王君连续对全省矿山企业安全生产展开专项督查,在一些重点区域,实行24小时监视。
“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”,这位视安全重于一切的省长,无论大会小会,一有机会,“安全生产”的发言就会随即而来。
2008年末,煤炭价格大跌,从当初供不应求到现在供过于求,暴利空间受到严重挤压,山西不少煤老板被迫关停煤矿,加上新一届政府对安全工作的高度重视,山西没有再因为安全问题成媒体焦点。
山西政府治理矿难的工作并未因煤炭市场的走低而放松,王君力主为山西省内有矿市县选配了98名煤矿安全专家作为市县长助理。
与前任一样,这位省长亦将革除山西煤炭弊病的出路,交给了大型国企。
这位经过深入调研后的省长,将11个地市市长、119个县长全部召集,发出了就任以来最为强硬的声音:
“继续严打煤炭等矿产资源的非法违法开采行为,坚定不移地推进煤炭资源整合企业兼并重组。
”
随后,一场煤炭资源整合运动,在王君主政的山西政府强力助推下,极速推进。
加大国有大矿对小煤矿的整合兼并重组的力度,减少小矿数量。
2009年3月9日,出席十一届全国人大二次会议的王君表示,这是加强安全生产的一个措施。
以安全生产为最初目的的煤矿整合,随后的演进显然超过预期。
“扎实推进煤炭资源整合和企业兼并重组,下决心改变我省煤炭生产‘多、小、散、乱’的状况。
”2009年3月26日,山西省政府召开煤炭工业改革发展座谈会上,王君省长明确表达了煤炭资源整合的思路,他将山西煤炭资源整合和企业兼并重组,提升到了“实现煤炭工业可持续发展、完成减少煤矿数量任务”的高度。
2009年4月,山西省政府出台《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,其核心内容之一就是全力推进山西煤炭产业整合。
煤炭资源整合重组启动以来,山西省政府出台了几十份相关文件,其中1/3份文件专为安全改造、管理而发,大多数涉及安全生产。
例如,提出整合主体进驻要做到“六长到位”(即矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、通风区队长),安全监管“五人小组”(即各市、县政府主要负责人分片负责,五人一组,每组负责五个矿井)等硬杠杆。
凡安全管理机构、安全管理人员不到位,有关证照不齐全有效、隐患不明或隐患未得到治理的煤矿,一律不得擅自复工、复产或建设。
一年的实践证明,煤炭资源整合是正确的选择。
一路走来,整合的优势和成效已经初步显现。
2009年山西省煤炭产量达到6.2亿吨,在国际金融危机冲击和煤矿大规模停产的背景下,仅比2008年微降4%。
2009年四季度山西省月均产煤6000万吨以上,重新恢复至历史最好水平。
与此同时,2009年1—11月,山西省煤矿事故起数同比下降40%,死亡人数同比下降32%。
煤炭资源整合不仅提升了全省煤炭行业抗风险的能力,也大大提高了全省煤炭行业的安全生产能力,有效地改善了煤矿安全保障程度,煤矿安全事故明显减少,百万吨死亡率大幅下降。
省发改委主任李宝卿说:
“2009年上半年,我们全省煤矿事故和死亡人数分别下降了43.1%和5.93%,煤炭生产百万吨死亡率控制在0.395,明显低于全国0.926的平均水平。
”而到了2010年,与2005年相比,山西煤炭生产百万吨死亡率由0.905下降到0.187,下降了80%,是全国平均水平的四分之一,2011年上半年为0.088,达到了世界先进水平。
曾经矿难多发的临汾市,2007年煤矿百万吨死亡率高达6.34。
煤炭资源整合以后,煤矿百万吨死亡率下降到了去年的0.23。
“以前最怕半夜手机响,十有八九是发生事故了。
资源整合后,就能睡个踏实觉了,也能腾出精力全面抓经济。
”临汾市一位县级领导感受颇深。
煤矿资源回收率由整合前平均不足20%提高到整合后的80%以上。
汾西矿业公司整合两家小煤矿后,加大安全投入,利用新式开采工艺,把原有小煤矿大量丢弃的煤炭资源和巷道煤柱进行了回收开采,回收率达85%以上。
原来被破坏的3亿吨优质炼焦煤可回收2.5亿吨。
2010年,山西煤炭产量7.4亿吨,创历史最好水平,其中外调5.1亿吨,同比增长15.2%。
2011年上半年,全省煤炭产量达到4.1亿吨,增长21.5%。
世界煤炭产业发展历程表明,煤炭产业集中度每提高1%,百万吨死亡率就下降0.58%。
近年来,我国煤炭产业集中度每年提高1%以上,在煤矿产量逐年上升的条件下,煤矿生产事故死亡人数逐年下降。
多年来,我省坚持不懈的推进煤炭资源整合、提升煤炭产业发展水平,目前,全省重组整合煤矿企业90%已正式签约,71%主体接管到位,矿井数量减少到了1053处,压减了60%,办矿主体减少到近130个,压减94%,过去煤炭产业小、散、乱、差以及安全生产隐患多的状况将得到根本扭转。
山西焦煤集团在这次资源整合重组后,一下子增加了70多座煤矿。
如今,山西焦煤已派出500多名管理人员进驻各整合煤矿,每一矿井都制订专门整改方案,一矿一案。
汾西煤矿20多名近几年退下来的老工程技术人员也被请回来,帮助新重组矿井安全会诊。
在山西省西山煤电斜沟煤矿井下,国内首套千万吨级成套综采设备正在紧张安装,该设备正式投入使用后,可使井下作业面人数大大减少,安全生产条件也将得到增强。
山西省副省长陈川平说:
“兼并重组整合后的保留矿井都将按照安全质量标准化矿井建设,安全保障能力明显增强。
”
专家认为,此次煤炭资源重组整合将彻底改变煤炭行业的“多、小、散、乱”格局,而因其引起的安全痼疾有望得到有效“医治”,煤炭安全生产形势将大有改观。
资源重组整合前,政府安全监管的对象是近2600个矿井、2200个办矿主体;重组整合后,变为1053个矿井、130个办矿主体。
整合前后,政府安全监管的难易变化不言而喻。
煤炭资源重组整合后,资源将向具有安全生产优势的企业集中。
这些企业把自身多年积累的安全生产技术、安全管理经验应用到新整合的煤矿,整个煤炭产业的安全生产水平将大幅提升。
同时,重组整合后,办矿主体也相应承担矿井安全生产的管理责任,一定程度上分解政府安全监管工作强度,增加一道“安全阀”。
在全国的能源供应格局中,山西的地位举足轻重,山西的煤炭资源整合和煤矿兼并重组的大力推进对全国提高煤炭集中度、加快规模化集约化生产、保障国家能源安全都具有重要意义。
据山西潞安集团总经理翟红介绍,煤炭资源整合后,煤矿安全生产水平获得提升。
一些地方小煤矿在整合前不仅管理水平较低,而且存在超层越界、私采乱挖等现象,在严重浪费煤炭资源的同时,也带来诸多安全隐患,小煤矿因此成为矿难多发地带。
资源整合后,特别是国有大煤矿通过整合进入之后,一方面,加大煤矿安全生产的投入,排除了原小煤矿重大安全隐患;另一方面,加强管理,科学组织生产,煤炭事故发生率大大下降。
“推动资源整合和企业兼并重组,大量民营资本以股份形式进入大集团,通过建立健全法人治理结构,形成先进的生产技术体系和规范的企业管理体制。
”翟红透露,“一方面煤炭产业链延长了,资源附加值提高了,民营资本获得稳定而长远的收益;另一方面,安全管理责任也划归整合后的新主体,过去煤老板提心吊胆过日子变成今天同舟共济抓安全。
”
山西省国土资源厅总经济师彭东晓汇报时说:
“通过煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组整合,山西煤炭工业进入了一个全新的发展阶段,产业水平显著提高,安全生产状况明显改善,能源基地的地位进一步巩固,在煤炭大省向煤炭强省跨越中迈出了重要一步。
”煤炭资源整合不仅提升了全省煤炭行业抗风险的能力,也大大提高了全省煤炭行业的安全生产能力,有效地改善了煤矿安全保障程度,煤矿安全事故明显减少,百万吨死亡率大幅下降。
2010年王君省长说:
“两年实践证明,不被任何风险所惧,不被任何干扰所惑,认准了干下去,山西的班子、山西的干部、山西的群众有能力把安全治好。
2011年刘铁民说:
“王君同志抓安全生产有几个优势。
第一个他的专业熟悉,他原来在煤矿工作过,第二个他对安全生产的确是高度重视,对安全生产的理念,理解非常深刻。
他对山西一系列的安全决策,体现了安全生产这样一个理念,一系列政治措施起到了效果。
从长远看到,第一是造福于山西人民,提高了山西在全国,乃至世界上公信力或威望度。
第二是因为这样的转型,发展收入的改变,对山西经济社会的长远发展,带来了利好这样的一个基础。
”针对资源整合产生的效果,刘铁民说:
“如果你按照过去那样。
你想你把地下的煤挖空了。
你即使不出事故,你把资源破坏了,你有发展后劲吗?
资源是有限的,但发展是无限的,所以为了无限的发展,长远的发展,对资源的管理,对安全生产的管理,你必须有一个长远的战略眼光。
而山西省委省政府采取的一切的政策,正是处于这样一种长远的战略,具有政治远见的战略,我觉得是非常正确的。
”
由不认识到认识,由不理解到理解,由不配合到配合,由说风凉话到一片叫好。
如今“与其提心吊胆当老板,不如平平安安当股东”,已成为被兼并煤矿企业的真实写照。
整合后的小煤矿老板会成为“甩手掌柜”,不再为安全担忧,还能通过资源回收率的提高多赚钱。
煤炭资源整合也得到了绝大多数人的理解和拥护。
二、社会效益
山西煤炭产量占中国四分之一,省际调拨量占中国四分之三,新中国成立60多年来,山西为全国贡献原煤120亿吨,但多年来其主力却是生产方式落后的小煤矿。
2009年前,全省2600座矿井中,30万吨以下的小煤矿占70%以上,平均单井规模只有33万吨。
“浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部”被称为小煤矿的“四害”。
小煤矿每采1吨煤要损耗6吨资源和2.5吨地下水,山西因粗放采煤造成的环境污染、生态破坏等损失,每年达300多亿元以上。
90%的矿难发生在小煤矿,每发生一次重特大安全事故总有数十名干部被查处,甚至刑罚加身,干部人心惶惶;“官煤勾结”、煤焦领域腐败现象严重损害国家和人民利益。
山西省煤炭工业厅规划处处长苗还利说:
“山西重组整合,整合的不仅仅是资源,社会责任、生态责任也要‘整合’到新的主体中。
”朔州市规定,整合以后的煤矿主体挖一吨煤,必须栽一棵树,不栽树的,挖一吨煤缴纳15元的植树费用,政府雇人栽树。
2009年10月30日,山西省政府决策咨询委员会和省政府发展研究中心共同高调举办了“山西煤炭资源整合与中国煤炭产业升级咨询座谈会”。
会上,中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭运销协会会长刘彩英,国务院研究室工交贸易司司长唐元,中国煤炭科工集团总经理王金华,国家发改委产业经济研究所副所长王岳平等12位省内外煤炭行业管理、政策咨询以及经济运行分析等方面的专家围绕煤炭行业大集团格局下山西产业升级的样本意义,煤炭集团化建设对国家能源安全的保障作用,国内外煤炭行业产业升级和战略并购的发展趋势,及“国进民退”、“行政干预”、“评估补偿”等资源整合热点问题展开讨论与评价。
大家一致认为:
山西开展煤炭资源整合,是落实党的十七大精神,认真执行国家煤炭产业政策,积极探索煤炭工业可持续发展试点政策的重要举措,是符合科学发展观要求的,代表了煤炭产业升级的方向。
专家们认为,山西煤炭产业的发展状况是我国煤炭产业发展状况的缩影。
读不懂山西煤炭,就读不懂全国煤炭。
没有山西煤炭工业的可持续发展,就没有中国煤炭工业的可持续发展。
但长期以来,煤炭工业“多、小、散、乱”的发展格局没有得到彻底改变,其带来资源浪费、生态环境破坏、安全隐患增多等问题,给能源地区可持续发展带来严峻挑战。
国家安监总局信息研究院法律研究所副所长司坡森认为,山西推进资源整合和兼并重组,决心大、力度大、进度快,效果很好。
样板和示范意义非常明显。
是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重大举措,合民心,顺民意,得到上上下下的支持和拥护。
中国社会科学院工业经济研究所研究员史丹,认为目前,山西正在进行的资源整合对自身、乃至中国煤炭产业的升级都具有重要的意义。
省政府决策咨询委员会委员、省人大财经委员会原主任李镇西认为:
“对于山西煤炭资源整合,有人说是‘国进民退’。
不能笼统地去谈国有还是民有,关键是看体制和现实是否适应,是否匹配。
所有制关系到和谐社会的构建,社会财产和谐是最大的和谐。
煤炭资源是全民所有的,是国家的,如果谁获得煤炭的开采权,谁就可以实现暴富,这是不公平的。
”
翟红说:
“通过资源整合,煤炭大省山西省开始实现‘绿色转型’,生态环境获得真正意义上的改善。
”原来小矿在煤炭开采中留下的废气、废水、废渣基本上得不到有效治理,对生态环境造成了极大的破坏。
通过资源整合,煤矿大集团承担起保护生态环境的社会责任,通过对废水处理、废气综合利用和废渣井下充填等方式实现了零排放,使高碳产业在低碳状态下运行。
比如,汾西矿业瑞泰正丰煤业公司从进入组织生产起,就同步建立起了井下废水处理系统,将井下废水进行了及时处理,并将煤矸石制成粉煤浆用于井下巷道的充填密闭,矿区周边生态环境得到了全面改善。
山西分社经济新闻部王炤坤主任认为:
“山西此次煤炭资源整合是规模空前、史无前例的。
煤对于山西,无论从经济结构、还是从社会结构,都处于中心位置。
山西如此大力度、大手笔地做煤炭资源整合这篇大文章,没有非凡的勇气和智慧是做不到的。
他认为,此次煤炭资源整合为山西科学发展的布局谋篇“贡献”巨大。
此次煤炭资源整合将有效克服以前“多、小、散、乱”等煤炭传统生产模式下的资源浪费、安全隐患等诸多弊端。
同时,还将有效调整山西煤炭产业的内部结构,实现煤炭产业优势与产能合理有序扩张,将为提高山西煤炭产业的整体水平,实现山西煤炭产业健康、可持续发展,实现山西的科学发展奠定坚实的基础。
三、经济效益
山西省是煤炭资源大省,煤炭及其相关产业是山西经济的基础,省社科院能源经济研究所所长王宏英认为,山西经济要实现又好又快发展,必须做好煤炭产业这篇大文章。
煤炭是中国的第一能源,煤炭产业兴衰事关中国经济安全。
而在山西,煤炭问题既是产业问题、经济问题,又是社会问题、民生问题。
煤炭资源整合为山西加快转型跨越,实现可持续发展打下了坚实基础。
经过整合,山西省煤矿的平均单井年产量从去年的33万吨提高到100万吨以上;全省将形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭企业集团,3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团、11个年生产能力1000万吨级以上的大型煤炭企业集团、72个300万吨级左右的地方集团公司;全省办矿企业由2200多个减少到近130个。
2009年1月至10月,省属五户重点煤炭企业累计完成销售收入1939亿元,预计全年可完成2420亿元,比去年增加250亿元,增长11%,实现利润前税金增长17%,显示出中流砥柱的作用。
2009年1月至9月,省属国有重点煤炭企业在岗职工人均收入32270元,同比增加3169元,增长10.88%,全省11个市和11户国有重点煤炭企业的井下职工全部有了意外伤害保险。
煤炭资源整合完美开局,成为启动山西省新一轮改革发展的关键选择。
因为,整合带来的绝不仅仅是减少几座小煤矿那么简单,更重要的是解决制约山西省经济社会发展的深层次矛盾和问题。
多位党和国家重要领导人对山西的煤炭资源整合重组给予了充分肯定和高度评价。
国家发改委、国家能源局有关负责人充分肯定山西的做法,认为整合重组符合煤炭产业基本特性,为全国煤炭行业的结构调整和体制创新积累了经验。
“此次煤炭资源整合绝不是简单的1+1=2,而是让落后产能合理退出,为优势产能腾地方。
”山西省省长王君说:
“优势产能实现有序‘扩张’,占领空间。
其技术优势、人才优势、管理优势、安全生产优势也就得到相应扩张,进而带动整个煤炭产业水平提高,真正实现1+1>2。
”而此次煤炭资源重组整合将是山西经济由资源依赖型向创新驱动型转变的一个重大举措。
山西煤炭工业厅厅长王守祯说:
“如果当时稍一迟疑,将会失去整合重组的最佳时机,那样会更加被动,结构调整的代价和成本会更高。
”吕梁市副市长张中生说:
“煤炭资源整合为经济平稳较快发展撑起了一把‘保护伞’。
”王守祯说:
“现在山西煤炭市场的运销秩序和市场秩序明显好转,小煤矿隐瞒产量、偷逃税费不存在了,地方税收增加了。
省内大集团、大企业的技术水平、保障和调控能力、开拓市场和抵御风险的能力都加强了。
”山西省委书记袁纯清说:
“循环经济是山西加快转变发展方式的必由之路,也是资源型经济转型发展的基本路径。
”晋中市副市长马彦平说:
“资源整合的意义和成效随着时间的推移必将进一步放大,一方面为煤矿本质化安全水平的提高奠定了最重要、最坚实的基础。
另一方面也为煤炭经济的科学发展开辟了坦途。
”他还说“随着关小改中上大的同步推进,煤炭产业集中度的提高,为从根本上改变煤炭产业粗放开采、经营,整个经济单一初级和解决利益分配日趋不公等长期困扰的难题,从根本上为煤炭产业的科学发展扫清了障碍。
”
煤炭资源整合为大企业、行业之间发展循环经济提供了条件。
据翟红介绍,作为山西煤炭资源整合的“牵头企业”之一,汾西矿业先后将54家产量在15万吨左右的地方小煤矿,整合为25个产量在90万吨以上的现代化矿井,2010年其原煤产量和洗煤能力双双突破了3000万吨,不仅各项经营指标“全线飘红”,而且在资源利用、安全生产、政府财政收入、民营资本收益、国企管理体制以及环保效益等方面显现出多重成效。
翟红还说:
“经过整合后,资源利用效率大大提高。
我国基础能源,最大限度地开发利用是实现国民经济可持续发展的一个重要标志。
在整合之前,地方小煤矿大多粗放经营,吃肥丢瘦,有水快流,资源浪费严重;山西‘以大并小、以优并劣’为方针的煤炭资源整合,推动了先进的管理方式和生产技术的普及,使煤炭资源回收率大大提高。
统计数据显示,山西地方小煤矿资源回收率由整合前的不足20%,提高到目前的80%以上。
这其中一个关键原因是,国有大矿应用‘采空区开采’技术,把原来小煤矿丢弃的资源回收开采出来。
”他强调说,国有矿山多为老企业,普遍存在管理粗放,一些干部责任意识不强,不少职工吃大锅饭意识严重等问题。
通过资源整合引入民营资本,股权多元化的资本结构带来了监督多元化,合作股东从规划设计、生产组织、劳动组织、人事管理、材料采购、设备选型、产品销售定价等方面全过程参与监管,这使得整合后企业的运行成本降低,经济效益明显提升。
就煤矿企业来说,国有与民营的合作是先进的安全管理文化与效率文化的有机融合,丰富了国有企业管理文化内涵,创造出了一种新的管理运行模式。
据山西省统计局统计,到2010年年底,山西煤矿兼并重组整合工作已基本完成,全省煤矿数量由“十五”期末的4278座减少到2011年的1053座,办矿企业由2200多家缩减至130家。
全省583座重组改造建设矿井中,已有303座矿井开工建设。
山西省150家大中型企业生产经营质量和效益调查监测结果显示:
2011年2月份,所调查的煤炭开采和洗选业实现营业收入比上年同期增长59.3%,环比增长19.7%;实现利润比上年同期增长32.6%,环比增长20.8%。
国家统计局山西调查总队企业景气调查结果显示:
2011年1季度,全省调查的93家煤炭开采和洗选业企业家信心指数为171.5,比上期提升1.3,比去年同期提升19.7;企业景气指数为165.3,比上期提升4,比去年同期提升25.5,两大景气指数均运行在较强景气区间,达到2005年以来的最好景气水平。
山西投资640亿元建设了20个循环经济园区,其中国有重点煤矿14个园区已初具规模,全省煤炭循环经济园区布局初步形成,煤制油、煤矸石、粉煤灰、煤层气等变废为宝、物尽其用,煤化工产业迈向新型化,成为煤炭行业新的经济增长点。
2011年6月,李克强副总理在山西视察时兴致勃勃地考察了潞安集团高硫弃采煤综合利用循环经济项目时高兴地说:
“你们通过努力,把‘臭煤’变成了‘香煤’,把废料变成了原料,把废品变成了产品,把宝藏变成了宝物,十分了不起!
”
省煤炭工业厅厅长王守祯认为,山西省实施了煤炭工业打击非法开采,整合、有偿使用,打击非法煤矿以及发展大集团、大公司煤炭工业的三大战役,使我们山西煤炭工业经济增长方式发生了转变,山西的煤炭工业已经进入了健康发展的道路。
省社科院能源经济研究所所长王宏英认为,煤炭资源整合重组政策的实施,将使山西省经济增长方式得以明显改观。
通过调整,我们煤炭产业的综合竞争力和综合素质会有一个很大程度的提高,这样应对经济波动和宏观形势的变化能力就要进一步增强,这样的话起到对我们全省经济发展一个平稳的作用,而不会因煤而兴,因煤而衰。
2011年4月2日
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