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公路项目可行性研究
贵定至昌明至新路口公路可行性研究.doc
第一章总论
一、项目背景
1、项目名称:
贵定至昌明至新路口公路
2、承办单位:
黔南州交通设计院
3、项目建议书编制依据
(1)、黔南州交通局委托。
(2)、交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。
(3)、交通部《公路工程技术标准》(JTJB01-2003)
(4)、其他公路设计规范和技术标准
我院于2006年6月组织技术人员在1/1万、1/5万地形图上反复比较和选择路线方案,核实工程难点,对大型构造物及工程重要地段进行仔细调查,同时收集地方政府及有关职能部门的意见、要求,调查沿线城镇规划与公路的关系。
并通过各种渠道收集项目所在地的经济、社会、交通等各方面资料,再次对方案进一步比选论证。
加班加点进行研究工作,最终形成本报告。
二、建设内容与规模
根据要求,路线起于贵定县城,经贵定昌明镇,终点为贵定县新路口。
路线全49.529公里。
设计速度80公里/小时,路基宽度为20米,双向四车道。
全线按一级公路标准设计。
全线共有桥梁十八座,其中大桥九座;隧道1座共500米;路面为沥青混凝土路面。
三、技术标准
公路等级一级公路
设计速度80公里/小时
路基宽度20米
最小平曲线半径250米
最大纵坡6%
路面类型沥青混凝土路面
桥涵荷载公路—Ⅰ级
车道数双向四车道
公路服务水平二级
交通工程及沿线设施等级C级
四、建设工期
建设工期为2年,工期安排如下:
2006年4月至2007年1月,完成前期立项及设计工作。
2007年1月至2008年12月,施工阶段。
2009年1月,全线投入使用。
五、交通量分析
本项目路段交通量预测结果如下(单位:
小客车/日):
20042009201420192024
3038478371301135817646
六、投资估算与资金筹措
该项目投资估算,根据交通部92概算定额及交通部交工发(1996)611号文发布的《公路基本建设投资估算编制办法》、《公路工程投资估算指标》及交工发(1996)612号文发布的《公路基本建设工程概、预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、贵州省交通厅黔交计(1994)48号文等有关规定进行编制。
总投资:
15.6342亿元
平均每公里造价:
3157万元
人工:
537052工日
钢筋:
18975吨
钢材:
2109吨
水泥:
102340吨
石油沥青:
31389吨
征地:
2654亩
2、资金筹措
本项目建设资金总额为15.6342亿元,其中申请银行贷款10.2亿元,地方自筹资金5.4342亿元。
银行贷款与地方自筹资金比例为0.65:
0.35。
七、效益分析
根据国家发展计划委员会颁布的《建设项目经济评价方法与参数》和交通部工程可行性研究报告编制办法的规定,本项目对方案进行初步的经济评价和敏感性分析。
通过国民经济评价可以看出,本项目内部收益为17.42%,大于基准折现率10%,累计净现值为6.3561亿元,投资回收期为22.38年,效益费用比为1.321,项目具有较好的经济效益,即使在投资增加20%同时效益下降20%的情况下,内部收益率为10.21%,大于基准折现率10%,净现值0.6783亿元,效益费用比1.01。
在最不利情况下,各项指标仍然良好,因此该项目可行。
本项目贷款偿还能力是通过测算,预测项目贷款的偿还能力。
项目贷款资金为建设资金的65%,共计10.2亿元,通过测算资金偿还期为18年,说明资金可以在计算期内偿还,其资金偿还能力较强。
具体结果见第五章。
第二章工程建设的必要性
贵定至昌明至新路口公路位于贵定县,本项目影响区域主要是贵定县,并辐射整个黔南州中部。
一、项目所在区域概况
(1)贵定县
贵定县位于贵州省中部,黔南州北部。
东与福泉、麻江、都匀接壤,南与惠水、平塘毗邻,西与龙里交界,政区总面积1630.8平方公里,耕地面积17.86万亩。
2004年底总人口28.97万人,其中:
农业人口24.38万人,少数民族人口14.74万人。
贵定县地处长江流域与珠江流域分水岭北侧,苗岭山脉中段。
地貌东部、西路较高,中部较低,除河谷深切为中山峡谷地貌外,大部分地区为河谷盆地和丘陵地貌。
全县喀斯特面积占88.7%。
气候属中亚热带季风湿润气候区,年均气温15℃,无霜期287天,年均降雨量1143毫米,年平均日照时数1028小时。
贵定县主要矿产资源有煤、铁、电石石灰石、铅锌矿等矿产资源十分丰富,煤矿储量达1.8亿吨;铁矿储量为3000万吨。
电石石灰石储量6395万吨,铅锌矿储量590万吨,各种矿藏都具有很好的开发前景。
旅游资源有洛北河漂流风景区、阳宝山、关口寨抗贡碑文物和城隍庙等名胜古迹。
有斗篷山森林生态自然保护区、顶耳山内陆湿地和水城生态自然保护区等。
贵定县传统经济以农为主,粮食作物主要有水稻、玉米、小麦等,主要经济作物有油菜、烤烟等。
经济林木主要有油桐、漆树、核桃、香酥李等,土特产有久负盛名的云雾茶、香菇、木耳。
贵定盛产烤烟,是全国重要的产烟区,卷烟也是贵定县重要的支柱产业。
县内有畜牧基地,主要畜牧业有牛、羊、生猪。
2004年瓮安县生产总值为172506万元,人均生产总值5961元,农业生产总值为32378万元,工业生产总值为68184万元。
二、建设必要性
贵定地处湘黔、黔桂铁路交汇点,贵新高等级公路,320、321国道从境内穿过,是大西南交通的重要枢纽。
贵定县近几年加大了招商引资力度,引进外资主要项目有15个,以科技合作引进的广东壮丽印务公司、遵义水陆珍稀动物研究所等。
项目涵盖化工、房地产、食品、医药等行业,为贵定调整产业结构,培植新兴产业起到了积极的推动和带动作用。
县属规模以上工业通过技改,加强科技创新后,2005年产值达3.77亿元。
坝盐厂、丝绸厂、饮料厂、磨料厂、服装厂和泡沫厂等一大批乡镇企业的发展,为解决农村富余劳动力,发展农村经济,农民增收作出了贡献。
“十五”期间,贵定县围绕城关—昌明—盘江90公里环形经济圈的打造,启动州县共建昌明工业聚集区的建设,工业布局的优化调整取得实质性进展,非公有制企业有21户,产值占县属规模以上工业产值的76.82%,贵定县地理环境优越,与外界的经济联系和协作越来越紧密,交通成为该工业聚集区经济发展的制约因素之一。
本项目的建设,将极大改善贵定县的投资环境,带动沿线经济的工业开发和经济建设,对贵定引进资金和技术,承接商品加工。
拓展市场,促进全县经济社会的发展,乃至促进和加快黔南州中部的经济发展,改善人民的居住环境,完善项目区路网建设起到十分重要的作用。
第三章交通量预测
一、交通量预测原则和方法
(一)预测原则
1、预测远景交通量的组成
公路远景交通量的预测,是为正确制定公路修建计划提供分析基础,为项目的决策提供依据。
根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查的资料分析,计划改建公路通过的地带是黔南州中部。
本项目的建成,将有力促进该地区的社会经济和交通运输的发展。
预测远景交通量一般由正常交通量、诱增交通量、转移交通量三部分组成。
正常交通量是现有公路交通量按照它固有的发展规律,自然增长的交通量。
诱增交通量是指公路开通后,使它所覆盖的影响区内经济和交通体系发生变化,诱使经济、产业迅猛增长,则会新产生交通量。
转移交通量是指公路建成后,从其它公路及由于竞争关系而从其它交通方式转移过来的交通量。
根据分析,本项目远景交通量有正常交通量、诱增交通量、转移交通量。
2、预测年限和特征
根据交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》规定,预测年限为公路建成后15年。
结合项目所在地区的社会经济发展规划,本项目预测特征年设定为2009年(公路开通年)、2016年、2020年、2024年。
预测基年为2004年。
(二)、预测方法
由于该项目的委托工作周期较短,该项目不作OD调查,而用项目影响区交通运输量与影响区社会经济的发展情况及规划,进行相关分析,对比预测远景交通量。
正常交通量预测步骤为:
经济社会和沿线交通量分析—确定路段交通增长率—路段交通量预测。
二、交通量预测
1、正常交通量
A、历年断面交通量
根据贵定交通局提供的资料,所观测的资料均折合成小客车。
公路的各交通量观测站的资料见表3—1。
交通量观测站资料表
表3—1单位:
辆/日(小客车)
年份
2000
2001
2002
2003
2004
交通量
1932
2341
2526
2796
3038
注:
数据为混合车折算值
B、基年交通量的确定
根据对表3—1数据以及分流车型相关资料的分析,结合公路现场的随机抽样调查,有40%的车流量分流到本项目,确定路段的基年交通量,见表3—2。
交通量增长率表
表3—2单位:
%
路段
年份
贵定
轿车
客车
其它
2005~2015
9.2
8.2
6.2
2015~2020
8.6
9.0
7.8
2020~2031
8.7
8.6
7.4
D、正常交通量预测
根据表3—1基年数据,计算未来正常交通量,见表3—3。
正常交通量预测表
表3—3单位:
辆/日(小客车)
年份
2004
2009
2014
2019
2024
交通量
3038
4459
6341
9876
13458
注:
数据为混合车折算值
(2)诱增交通量
目前,对公路交通的诱增影响缺乏研究,国内一般采用断面交通量的10%~30%。
本报告在公路开通第一年考虑诱增交通量为断面交通量的20%,此后逐年递减,至评价期末不考虑诱增交通量。
三、交通量预测结果
经上述预测分析,远景交通量见表3—4。
远景交通量预测表
表3—4单位:
辆/日(小客车)
年份
2004
2009
2014
2019
2024
交通量
3038
4783
7130
11358
17646
第四章建设规模、技术标准及初步方案
一、建设规模
路线起于贵定县城,经贵定昌明镇,终点为贵定县新路口。
路线全长49.529公里,全线按一级公路标准设计,路基宽度为20米,双向四车道,设计速度80公里/小时。
全线共有桥梁十八座,其中大桥九座。
隧道1座共500米。
路面为沥青混凝土路面。
二、技术标准
贵定至昌明至新路口公路一级公路方案采用的技术标准如下:
公路等级一级公路
设计速度80公里/小时
路基宽度20米
最小平曲线半径250米
最大纵坡6%
路面类型沥青混凝土路面
桥涵荷载公路—Ⅰ级
车道数双向四车道
公路服务水平二级
交通工程及沿线设施等级C级
主要技术指标论证
1、平面设计
A.圆曲线最小半径
计算式为Rmin=V2/127(i+μ)。
式中:
μ为汽车横向力系数,i为路面横向坡度,设计速度为80公里/小时,建议R值大于250米。
B.回旋线最小长度Lmin
根据规范规定的回旋线长度和超高、加宽缓和段长度,建议应大于70米。
C.超高缓和段
因为该段道路地形复杂,超高缓和段一般应大于70米。
D.平曲线组合原则
(1)按直线—回旋线—圆曲线—回旋线—直线的顺序。
(2)直线长度:
当地形较好、纵坡变换不频繁的地段不宜采用较长的直线,设计速度为80公里/小时,最长直线不超过1600米,同向最短不小于480米,反向最短不小于160米。
2.纵面设计
一级公路设计速度为80公里/小时,最大纵坡不大于5%,纵坡最小坡长应大于150米,最大坡长应小于600米,竖曲线最小长度应大于50米,凸形竖曲线最小半径应大于1400米,凹形竖曲线最小半径应大于1000米。
一级公路设计速度为80公里/小时,最大纵坡不大于6%,纵坡最小坡长应大于200米,最大坡长应小于700米,竖曲线最小长度应大于70米,凸形竖曲线最小半径应大于3000米,凹形竖曲线最小半径应大于2000米。
三、路线起止点及中间控制点
本路线起于贵定县城,起点里程为K0+000,路线向南沿贵定至新安公路展线,经定南、虎场、都六,在新安接上昌明至新路口公路,路线折向北,经旧治、沿山,止于新路口,路线终点为贵定新路口(国道210线K1235+000),公路终点里程为K49+528,路线全长为49.528公里。
四、路基工程
1、路基压实度:
由于该线路属于重型交通为主体的行驶路段,路基压实度应符合下列标准:
填方路堤的路槽底面以下0~80厘米和零填方及挖方路基的0~30厘米范围内的压实度均应大于95%(96%);填方路堤的路床以下0.8~1.5米范围内的路基压实度应大于94%;填方路堤的路床以下大于1.5米的路基压实度应大于92%(93%)。
(注:
括号内数字为一级公路路基压实度标准)
2、路堑边坡:
土方或岩石破碎地段,应采用单层片石或密植草皮覆盖的防护措施,对地质条件不好的路堑边坡坡脚宜设置上挡墙,以保护坡脚、诱导视线、整齐路容,设置上挡墙时,应妥善处理墙顶与坡面,确保良好视觉,自然协调,美观大方。
3、路堤平均高度尽量控制在12米以下,特殊路堤高度应单独设计,对填方超过12米的路段应设置路堤墙或衡重式挡墙,以减少占用田土、增强排除横向干扰、保护自然环境的效用。
4、路基边沟一律镶边、加宽处理以便完善排水系统,尽力保持或恢复地面径流的自然状态。
5、本次设计尽量做到少占良田好土、经济林地等。
一级公路方案全线共征地2654亩(其中:
水田923亩、林地549亩、旱地1182亩);
五、路面工程
根据路段交通量及车辆构成、水文、地质、气象气候条件、路面材料来源以及公路具体使用要求进行综合设计。
1、路面类型:
为便于施工备料和设备配套,实施多段化作业方式,采用沥青上拌下贯路面。
2、路面结构:
沥青混凝土路面按三层式设计,即级配碎石底基层25厘米,水泥稳定碎石20厘米,沥青混凝土12厘米。
六、桥涵工程
线路桥涵主要是受水位和载重能力控制,本着就地取材、方便施工的原则选定桥涵结构和型式。
1、根据规范,一级公路桥涵设计汽车荷载等级为公路—Ⅰ级。
2、桥涵结构:
涵洞以盖板涵为主。
3、桥涵数量:
全线在跨越沟谷河流设置必要的桥涵外,还兼顾了与其他交通方式以及田间耕作需要设置的横向通道等。
七、材料状况
测区整个路线岩性组合比较单一,碳酸盐岩、碎屑岩残坡积层分布全线,主要为石灰岩、白云质灰岩、白云岩、岩溶相对不发育,仅溶蚀裂隙发育。
地质路线软土一般分布于溶蚀谷地,地表及地下水相对发育,软土厚度为2~4米不等。
筑路材料较少,石料运距较远。
沿线红粘土分布较广,且厚度变化大,一般1~2米,局部大于5米。
全路段拟建料场12个,可以作为块石、片石、碎石、机制砂料场。
剥离层覆盖土层0.5~1.0米,大多数为裸露基岩,成层性好、强度高、岩层完整、储量丰富,开采及运输条件好,成料率85%以上。
总体上看,沿线石料需要远运。
沿线水较为缺乏,施工用水建议修水池集中取水。
八、交通工程及沿线设施
按《公路工程技术标准》(JTJB01-2003),交通工程及沿线设施包括交通安全设施、服务设施和管理设施三种,各项设施按统筹规划、总体设计、分期实施的原则配置,结合交通量的增长与技术发展状况等逐步补充完善。
贵定至昌明至新路口公路一级公路方案交通工程及沿线设施等级为C级。
一级公路方案交通工程及沿线设施等级为C级。
C级应配置完善的标志、标线、视线诱导标及必需的隔离栅、防护网;桥梁与高路堤路段必须设置路侧护栏;平面交叉应设置预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志和配套、完善的交通安全设施,并保证视距。
C级管理设施平面交叉应视交通量情况设置警示灯或信号灯等设施。
道班房和养护工区应根据公路管理养护业务需求设置。
九、环境保护
本项目区地处山岭重丘地形,多年来形成了自然植被和人工植被,由于路线敷设,高填深挖难以避免。
布线时已经作了充分考虑,并采取相应的防护措施加以解决。
诸如:
对边沟、排水沟、截水沟进行浆砌片石加固,路基边坡采用片石护面墙、护坡等措施加强稳定;设计一些造型美观的结构物使之与大自然相和谐;取土、弃土进行规范化设计,对施工弃渣选择固定渣场堆放,严格做好水土保持工作,防止水土流失,保护生态环境。
公路沿线基本避开主要村寨和乡镇,噪声影响很小,采用吸尘性较好的沥青混凝土路面,减少灰尘污染;加之公路两侧采取绿化带防护以减少噪声影响及粉尘污染。
沿线没有野生动植物保护区和大面积林区。
第五章初步经济评价
本项目经济评价以国家计委颁布的《建设项目经济评价与参数》(第二版)及交通部颁布的《公路建设项目预可行性研究报告编制办法》为依据。
该项目经济评价为国民经济评价,以一级公路方案为推荐方案进行分析。
一、国民经济评价
(一)经济评价指标在进行经济评估时,采用下列几种指标:
1.内部收益率(EIRR)
内部收益率是效益现值的总和等于费用现值总和时的贴现率,可用下式表示:
nBt
B(R)=Σ------
t=1(1+R)t
nCt
C(R)=Σ------
t=1(1+R)t
B(R)–C(R)=0
式中:
R--内部收益率
Bt--在t年的效益
Ct--在t年的费用
n--项目评价期(年)
内部收益率分为经济内部收益率(EIRR)和业主的财务内部收益率(FIRR)两种,经济内部收益率必须大于中国的资金社会折现率(10%),财务内部收益率应大于本项目的财务基准折现率。
2.净现值(NPV)
净现值是项目效益的现值总额减去项目费用的现值总额的差额,可用下表示:
NPV=B(r)-C(R)
nBtnCt
=Σ-------Σ------
t=1(1+r)tt=1(1+r)t
式中:
B(r)–效益现值
C(r)–费用现值
r—资金折现率
3.效益费用比(B/C)
效益费用比是效益的现值除以费用的现值的比率。
效益费用比=B/C
nBt
式中B=Σ-------
t=1(1+r)t
nCt
C=Σ-----
t=1(1+r)t
Bt—在t年的效益
Ct—在t年的费用
t—折现率
n—评价年限(n年)
4.投资回收期(N年)
投资回收期是以项目的净效益抵偿项目建设总投资所需要的时间。
(二)有关参数的确定
参照国家计委1993年颂布的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)及有关资料,确定本项目经济评价的有关参数如下:
1.社会折现率为10%;
2.贸易费用率为6%;
3.影子汇率:
国家外汇管理局2005年11月份公布的人民币外汇牌价,取影子汇率1美元=8.24元人民币;
4.本项目评价期:
按交部颁发的《公路建设项目经济评价办法》规定,包括项目的建设期和建设后预测年限。
本项目建设为2007年,2009年开通使用,预测年限为2009—2034年;
5.残值:
取本项目建设费用的50%,在评价期末以负值计入费用。
(三)费用调整
该项目的费用包括:
建设费用和大修及养护管理费,其经济费用的调整如下:
1.建设费用调整
建设费用包括建筑安装工程费、设备及工具器具购置费、其它基本建设费用及预留费用等项。
现对其主要投入物价进行调整。
(1)主要材料影子价格确定
本项目所需的主要材料有:
钢材、木材、水泥、沥青等,其中水泥作为非外贸易货物来调整。
(2)土地费用调整
土地经济费用等于土地机会成本加新增资源消耗费用,主要土地类型的机会成本计算公式如下:
OC=NBo(1+g)r+1[(1-(1+g)n(1+i)n)/(i-g)]
式中:
OC--土地机会成本
n--项目占用土地的期限
NBo--基年土地的单位面积年净效益(元/亩)
r--基年距开工年数
g--土地年平均净效益增长率
i--社会折现率,取12%
经计算,土地的经济价格为29321元/亩。
(3)劳动力工资的调整
劳动力工资包括职工工资和提取的职工福利基金,此部分影子工资换算系数为1.0,即将职工工资和提取的职工福利基金作为劳动力的影子工资。
(4)扣除建筑安装工程费中的税金,其它费用的供电贴费、预留费用中的材料价差、税差、物价上涨费等。
2.养护管理费用和大修费用调整
评价期间的大修时间为公路建成使用后每8年一次,大修费每公里210万元,年养护费每公里21.5万元。
由于公路建设费用进行了调整,公路大修费和养护费也按此比例进行调整,调整后,大修费每公里200万元,年养护费每公里为20万元。
费用汇总表
单位:
亿元
路段名称
估算费用
经济费用
花黎—江界河
15.6342
14.7296
3.汽车运输成本
(1)汽车运输成本调整
本项目经济效益中有汽车运输成本降低所产生的效益,按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则,汽车运输成本亦做相应调整。
按照国家计委颁布的《建设项目经济评价方法与参数》的规定,对运输成本中所占比重较大的燃料、车胎、车辆折旧、养路费等项做调整。
调整结果见表7-5。
由此得经济运输成本比价系数为0.97。
(2)汽车运输成本计算
本报告参考了交通部公路规划设计院《公路技术经济指标》(第二次修订版)提供的反映交通、速度和成本关系的计算公式,并依据近年来的变动水平对成本公式进行了调整。
具体模型如下:
C=(501.3328-12.3304V+0.10198V2)×K;
式中:
C-单位汽车运输成本(元/千吨换算公里);
V-汽车平均车速(公里/小时);
K-成本调整系数。
该段公路建为一级公路,现公路为四级公路,参照《公路技术经济指标》选取的车速与交通量计算公式如下所示:
新建的公路:
V=70.5/Q0.0988
式中:
V-车速(公里小时);
Q-年平均日交通量(标准中型车/日)。
(四)效益计算
本项目有经济效益计算,采用“有”、“无”比较法进行。
本项目的直接经济效益主要包括以下部分:
1.公路晋级效益
由于新路的建成,运输成本将相应降低,该部分效益计算如下:
Bkj=(Ckw-Cky)×Qk×K
Bhj=(Chw-Chy)×Qh×K
式中:
Bkj、Bhj-新路客、货运输成本降低效益(万元)。
Cky、Chy-无此项目时老路客、货运输成本(元/千人公里、元/千吨公里);
Qk、K、Qh 、K - 新路客、货周转量(千万人公里、千万吨公里)。
2.减少拥挤所产生的效益
无此项目时,原有相关公路的交通量不断增加,平均行车速度降低,单位运输成本相应提高,有此项目后,使原有相关公路部分交通量发生转移从而减少拥挤,原应提高的单位运输成本不再提高,由此产生的效益为:
Bky=(Ckw-Ckyy)×Qk×KBhy=(Chw-Chyy)×Qh×K
式中:
Bky、Bhy-减少拥挤所产生的效益(万元);
Ckw、Chw-无此项目,原有公路的客、货运输成本(元/千吨公里);
Ckyy、Chyy-有此项目,使原有公路减少拥挤相应的客、货运输成本(元/千人公里、元/千吨公里)。
Qk、K、Qh、K - 原有相关公路转移到新建公路后,剩余的旅客、货物周转量(千万人公里、千万吨公里)。
3.缩短里程而产生的效益
公路投产后,该段可缩短行车里程
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