抚顺市公共机构节能.docx
- 文档编号:26305246
- 上传时间:2023-06-17
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:49.39KB
抚顺市公共机构节能.docx
《抚顺市公共机构节能.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《抚顺市公共机构节能.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
抚顺市公共机构节能
抚顺市公共机构节能
工作领导小组办公室
文件
抚公节组办〔2012〕5号
关于转发周立元副秘书长在全省公共机构
节能联络员工作(扩大)会议上讲话的通知
各县、区人民政府,经济开发区管委会,市直各单位:
2012年8月9日全省公共机构节能联络员工作(扩大)
会议在我市召开。
会上,省政府副秘书长、机关事务管理局
局长兼省公共机构节能工作领导小组副组长周立元同志做
重要讲话。
现将讲话转发给你们,请认真学习贯彻,并结合
实际抓好各项工作的落实,确保我市公共机构节能工作任务
目标的实现。
二〇一二年八月十四日
-1-
高度重视狠抓落实
扎实推进公共机构节能工作
省政府副秘书长、管理局局长周立元
(2012年8月9日)
同志们:
今天的会议,主要任务是传达贯彻全国公共机构节能工
作会议精神,总结去年以来,特别是全省节能工作电视电话
会议后,全省公共机构的节能工作,交流经验,表彰先进,
部署任务。
刚才的会议,表彰了优秀联络员和能耗统计员;抚顺市
政府办公厅、省监狱管理局抚顺第一监狱介绍了开展节能工
作的经验;丹东市的节能联络员、大连市的能耗统计员结合
实际,介绍了认真履行职责、发挥职能作用的经验和体会。
他们讲得都非常好,希望大家认真学习,相互借鉴,共同提
高。
下面,我讲三个问题。
一、全国公共机构节能工作会议主要精神
今年4月24日,在西安市召开了全国节能工作会议。
会议的中心任务是总结节能工作,部署重点任务。
中共中央
直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、国家发展改
革委、财政部及国务院其他有关部委主管节能工作的领导和
-2-
各省市(区)机关事务管理局的代表参加了会议。
国家发展
改革委、财政部和国务院机关事务管理局的有关领导,在会
上分别介绍了全国节能减排工作的总体形势和下一步的工
作思路,通报了全国党政机关公务用车问题专项治理工作情
况;国务院副秘书长兼国管局局长焦焕成同志出席会议并发
表了重要讲话。
会议指出,“十一五”期间,全国公共机构节能工作,
按照党中央、国务院的部署和要求,建立体制机制,完善政
策法规,广泛宣传培训,强化监督检查,实施节能改造,推
广应用节能新技术、新产品和新能源及可再生能源,取得了
积极成效。
各地区累计投入近30亿元,累计节能3391万吨
标准煤,减排二氧化碳8477.5万吨。
在建筑面积、用能设
备、用能人数不断增加的情况下,全国公共机构能耗总量增
幅逐年放缓,单位建筑面积能耗和人均能耗、水耗连年下降。
2010年全国公共机构共190万5千家,总能耗量1.92亿吨
标准煤,占全社会终端能源消费总量的6.19%,总用水量
132.54亿吨。
从消费结构来看,主要是以煤炭和电力为主。
从能源利用水平来看,单位建筑面积能耗23.9千克标准煤,
较2005年下降了14.9%;人均能耗447.4千克标准煤,较
2005年下降20.3%,人均用水量下降20.7%,圆满完成了“十
一五”的目标和任务。
与2010年相比,人均能耗下降2.93%,
-3-
单位建筑面积能耗下降2.24%,人均水耗下降3.02%,超额
完成了2%的年度目标。
会议要求,2012年全国公共机构要实现人均综合能耗、
人均水耗同比下降4%,单位建筑面积能耗同比下降3.2%的
目标。
要重点做好九项工作:
一是加强政策协调和制度建设。
二是开展节约型公共机构示范单位创建。
要在各级机关、学
校、医院和文化、科技、体育场馆遴选500家工作基础好、
能耗量大、示范效应强的单位,开展示范单位创建。
三是组
织开展节能改造。
实施能耗监管、照明节电、供热节能、信
息机房节电、雨水回收、餐厨垃圾资源化处理、屋顶光伏发
电、公务自行车配置等节能改造。
四是推广节能新技术新产
品和新能源。
五是加大太阳能、地热等新能源应用力度,推
进光伏发电试点等。
六是开展节水和资源综合利用工作。
推
进节水型单位创建工作和推广节水器具,开展中水和雨水利
用。
加强资源综合利用,组织开展国家机关废旧物品回收体
系建设,今年国家要在辽宁省等10个省市区进行试点,集
中开展废旧物品回收工作。
七是推行合同能源管理。
八是强
化监督考核。
九是开展宣传培训。
焦焕成副秘书长在会上强调:
一是全国各级公共机构要
深入贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的部署和要求,
充分认清形势,抓住工作重点,落实管理责任。
二是突出抓
-4-
好建筑节能和用能改造、公车治理和用油管控、资源节约和
综合利用、制度建设和监督考核、资金保障和技术支撑、宣
传教育和专业培训等重点工作。
三是切实加强组织领导,创
新工作思路,改进工作方法,务求取得实效。
要注重完善工
作手段,实现从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、
经济、技术和充分发挥市场主体作用等手段转变;要注重发
挥行业主管部门的辐射带动作用,实现平面管理向分层次、
分类别的立体化管理转变;要注重全过程管理,实现节能管
理从重点环节管理到全生命周期管理转变。
四是要重点抓住
工作中最薄弱的环节,抓住工作推进最慢的地区,抓住能源
资源消耗最大的领域,抓住社会影响最强的行业,使得各项
工作都能有示范、有典型、有闪光点、有说服力,创造积极
的经济效益和社会效益,引领和推动全社会形成节能风尚和
节约文化。
对全国会议精神和焦焕成副秘书长的讲话,各级
公共机构一定要认真学习,深刻领会,结合实际,贯彻落实。
二、辽宁省公共机构节能工作基本情况
去年以来,特别是电视电话会议召开以后,全省公共机
构节能工作按照国务院和省委、省政府的部署,认真贯彻落
实陈政高省长和许卫国常务副省长的重要讲话要求,以宣传
落实《节能条例》、《省节能管理办法》和电视电话会议精
神为主线,加强基础建设,配备得力人员,广泛宣传培训,
-5-
积极开展工作,圆满完成了2011年的工作任务,实现了“十
二五”开门红。
2011年,全省纳入能耗统计的公共机构数量为19742个,
其中国家机关8534个、事业单位10585个、社会团体623
个,总用能人数626万人,总建筑面积9438.7万平方米,
各类车辆78448台,统计覆盖率达到了100%。
2011年全省公共机构共消耗:
电耗16.2亿度、水耗1.4
亿吨、煤耗197.5万吨、天然气消耗1160万立方米、液化
石油气消耗6933吨、人工煤气消耗1026万立方米、汽油消
耗2.8亿升、柴油消耗4115万升。
与2010年比较,单位建
筑面积能耗降低了2.62%;人均能耗降低了2.91%,圆满完
成了党中央、国务院确定的下降2%的目标,同比节约经费约
1.45亿元,受到了国务院机关事务管理局的通报表彰。
统计数据显示,从2008年以来的4年,全省公共机构
共节电2.94亿度,节汽油6269万升,节柴油175.2万升,
节液化气283.4吨,节天燃气51.5万立方米,节人工煤气
97.6万平方米,节水3553万吨,累计节能10.8万吨标准煤,
减排二氧化碳28.7万吨,节约直接经费8.1亿元。
去年以来,我们重点办了五件事:
第一,组织领导更加有力,重视程度进一步提高。
继电
视电话会议以后,我们又召开了全省节能联络员工作会议,
对阶段重点任务进行了细化和明确。
各地区、各单位也按照
-6-
电视电话会议要求,认真贯彻落实。
沈阳、大连、鞍山、丹
东、阜新、盘锦、朝阳、葫芦岛8个市相继召开了由常务副
市长或主管市领导参加的节能工作会议,抚顺市召开了市工
作领导小组全体会议,进行了再动员、再部署。
沈阳、大连、
抚顺、锦州、朝阳5个市和省安全厅、省安监局等单位还调
整充实了节能工作领导小组,加强了领导力量。
沈阳、鞍山、
抚顺、本溪、营口、阜新市正式成立了节能工作处(科),
截止到目前,全省已有12个地市经市编办批准成立了节能
工作处室,大连、朝阳市和绥中县、昌图县也正与编制部门
协调,列入了议程。
第二,宣传培训更加到位,节能意识进一步增强。
邀请
国管局节能司的领导和相关专家,对联络员进行业务培训。
在广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体上大力进行节
能宣传。
省局创办的《节能专报》,由原来的月刊改为了周
刊,增大了宣传的力度。
沈阳、大连、抚顺、盘锦、朝阳等
市相继举办了节能联络员、能耗统计员培训班,有的市还创
建了节能简报。
省直大部分单位也结合工作,通过召开专题
会议和工作例会,开展节能宣传、举办专题讲座。
省水利厅、
安全厅、东煤地质局等单位还举办了能耗统计员培训班。
节
能宣传周期间,组织开展了能源紧缺体验日、绿色办公日、
绿色出行日、绿色校园日等主题宣传活动,在一些地区和省
直机关进行了“科技助力公共机构节能”巡回宣传展,活动
-7-
有声有色,丰富多彩。
第三,大力推进节能改造,节能效益进一步显现。
在省
政府领导的高度重视和省财政厅等部门的大力支持下,落实
了省公共机构节能专项资金。
省发展改革委、省财政厅、省
住建厅等部门也加大了对节能工作的支持扶持力度,在节能
改造、能耗监控平台建设等方面给予有力保障。
大连市拿出
2400万元资金,用于节能示范单位建设及能耗监测平台建
设。
沈阳、大连、本溪、丹东、盘锦等市已经协调落实了节
能专项资金和节能工作经费。
朝阳市连续两年投入1300余
万元,实施太阳能光伏发电改造。
抚顺第一监狱按照“区域
划分、分级管理、定额考核、节奖超罚”的管理思路,投资
100余万元,完善了计量装置。
根据工作性质,为每个人、
每个部门都制定了能耗定额,严格计量、定期考核、兑现奖
惩,节能管理初步实现了“精细化”。
第四,逐步完善法规制度,节能工作进一步规范。
印发
《省节能专项资金管理暂行办法》。
根据《“十二五”节能
规划》,将任务指标按年度分解、落实到各地区、各单位。
完成了《省合同能源管理暂行办法》和《省能源资源审计暂
行办法》的起草工作。
沈阳、大连、抚顺、盘锦等市已经开
始起草制定本地区节能管理办法或实施细则。
大部分地区和
省直单位都制定了2012年节能实施方案和工作要点,对任
务指标进行细化。
一些地区还修订了节能联络员、能耗统计
-8-
员工作制度等,公共机构节能的基础性工作得到进一步加
强。
第五,不断强化绩效考核,节能管控进一步细化。
在省
政府领导的关心支持下,公共机构节能工作,已纳入了省政
府对各市政府的绩效考核管理体系,纳入了省直机关目标绩
效考核管理体系,实现了全覆盖。
组织对各地区、各单位节
能情况进行了全面检查。
大连、锦州、盘锦等市已将节能工
作全面纳入了本级政府的绩效管理考核体系;鞍山、铁岭、
辽阳、葫芦岛等市已将所属县区的节能工作纳入了政府绩效
考核体系;本溪市将市直单位节能工作纳入了绩效考核体
系。
沈阳、抚顺、锦州等市还印发了节能考核办法,明确了
考核的标准、内容和方法。
各地区和省国土厅、海洋渔业厅、
水利厅、监狱管理局等单位,定期组织节能检查,宣传节能
常识,实施具体指导。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问
题。
一是个别单位和地区依然缺乏足够重视,节能工作力量
不强。
主要表现在有的地区和单位的领导对公共机构节能工
作重视不够,工作中存在推、等、靠思想,不能积极主动地
组织开展工作。
还有个别单位节能工作平时处于无人负责的
状态。
二是能源资源消耗统计工作还不尽人意。
尽管自去年
开始,我们推行了能耗统计软件,实行了数据的网上分析报
送。
但是,有的地区和单位推进力度不大,仍然底数不清、
-9-
随意编报。
到目前为止,做得比较好的有沈阳、大连、丹东
等三个市和省民政厅、水利厅、安全厅、监狱管理局等15
个省直单位。
对此,应该给予充分的肯定和表扬。
还没有使
用能耗统计软件的地区和单位,应该尽快安装,投入运行。
三、下一步的工作要求
要继续在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实全
国节能工作会议精神和《省节能管理办法》,按照“领导要
有力、运行要有序、管理要到位”的总体要求,进一步加强
领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,确保年度节能目标
的实现。
一是深入开展宣传培训。
各地区、各单位要结合工作实
际,定期开展节能宣传和培训,通过活动的开展,不断提升
公共机构人员的节能意识和专业技能。
今年10月份,还将
举办一期辽宁省公共机构节能产品展示会,吸收国内外知名
节能企业参展,开阔视野,达成合作意向。
各地区、各单位
要高度重视,积极参与,配合组织,要将节能的好产品、好
企业介绍到展会中,扩大影响,提升企业、产品的品牌效应。
二是加快完善体系制度。
要建立健全节能工作机制、健
全法规制度、配齐配强人员、完善工作程序。
不仅各地区,
包括系统管理、垂直管理的主管部门和其他有条件的县区也
应成立专门的工作机构,保证责任落实和工作连续。
各地区
和单位也要根据国务院和省里的统一要求,积极探索,完善
-10-
相应的制度办法,尤其是要抓紧地区性法规制度的建设工
作。
今年,国务院决定在辽宁省开展公共机构废旧商品回收
利用试点,我们也制定和即将出台具体的实施方案,各级要
按照方案要求,组织实施好废旧商品的回收工作,务求取得
成功的经验和效果。
三是大力推广节能产品。
大力推广应用节能产品,是实
现节能减排的根本出路。
节能产品主要包括,一是节能家用
电器和办公设备;二是高效照明产品;三是节能汽车;四是
新型节能建材。
要积极发展以合同能源管理为主要模式的节
能服务业,不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。
在这方面,我们一是组织节能产品展示展销活动;二是鼓励
支持发展节能服务公司;三是支持和鼓励各级公共机构筹措
资金进行节能综合改造。
省里将对省直单位节能改造效果好
的单位给予补贴,对节能工作做得好的地区给予奖励。
四是确保节能目标实现。
这是做好节能工作的出发点和
落脚点。
省“十二五”规划明确,到2015年,以2010年能
源资源消耗为基数,人均能耗下降15%,单位建筑面积能耗
下降12%。
前不久,国务院已经正式批准了辽宁省统计确定
的2010年的能耗基数。
今年,重点是三项指标,即人均综
合能耗、人均水耗同比下降4%,单位建筑面积能耗同比下降
3.2%。
尤其是水资源能耗目标,今年是重点,一定要抓好,
我们已将其指标分解到了各地区、各单位。
各级要按分解的
-11-
基数和年度指标,切实加强节能管理,确保目标实现。
今年,
我们要在教育、卫生、文化等系统开展节约型公共机构示范
单位建设试点工作。
对基础好、节能空间大、节能效果好的
单位将给予重点扶持,今年至少要抓10个典型。
五是强化绩效管理考核。
以绩效管理考核为平台,加强
监督检查,促进工作全面开展。
各地区也要建立和继续完善
绩效管理考核体系,将节能工作全面纳入绩效管理考核体
系。
要制定科学的考核标准,细化考核程序,严格监督考核,
合理运用考核结果,充分发挥各级公共机构的工作积极性、
主动性和创造性,为全社会节能工作发挥表率作用,以优异
成绩迎接党的十八大胜利召开!
主题词:
经济管理节能通知
市公共机构节能工作领导小组办公室2012年8月20日印发
-12-
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 抚顺市 公共 机构 节能