星级酒店安全生产事故应急预案.docx
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星级酒店安全生产事故应急预案
安
全
生
产
事
故
应
急
预
案
安全生产事故应急预案
前言…………………………………………………………………
1、总则………………………………………………………………
2、危险性分析………………………………………………………
3、组织机构及职责…………………………………………………
4、预防与预警………………………………………………………
5、应急响应…………………………………………………………
6、信息发布…………………………………………………………
7、后期处置…………………………………………………………
8、保障措施…………………………………………………………
9、培训及演练………………………………………………………
10、奖惩………………………………………………………………
11、附则………………………………………………………………
ﻩ
前言
应急预案是饭店缓解各种危机时的管理指南。
这种预案可以使总经理快速做出决策,避免或最大限度地减少对客人的伤害及饭店财产的损坏。
应急方案应把人身安全放在首位,然后是财产安全和避免损失。
此外,它还应当列出帮助解决紧急状态时所需要的资源。
编辑:
1、总则
1 、1、编制目的
为了维护住店客人生命、财产安全,保障饭店正常经营,提高安全事故发生时的快速反应能力,将事故损失减少到最低限度,使社会影响减少到最小范围,特制定本预案
1、2、编制依据
本预案依据《张家口市安全生产条例》、《张家口市消防条例》、《旅店业管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。
1、3、适用范围
本预案适用于饭店内发生安全生产事故的应急抢救现场处置工作。
1、4、应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案:
规定饭店应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案:
主要是根据饭店安全经营特点,为应对几种类型事故。
各专项事故预案祥见(5.4、)各项应急救援预案
(3)现场处置方案:
是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1、5、应急工作原则
饭店应急抢救工作在预防为主的前提下,遵循保护人员安全优先,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。
2、危险性分析
2、1、企业概况
宝龙国际饭店坐落于张家口市桥东区,饭店周边为居民区,单位地址为xxx街x号,距街道办事处约x公里,占地面积110亩,共x层,建筑面积13万m2,职工总数xxx人,日客流量xxx人。
2、2、危险性分析
(1)人员相对密集
饭店为开放式经营管理,具有人员密集、流动性大的特点,特别是旅游旺季以及举办的大型主题活动期间,住店客人骤增、人员密集,一旦发生安全事故或大面积停电,容易导致人员拥挤、产生安全事故。
(2)各种设备、设施
饭店配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室等重点设备设施,若一旦停电、设备发生故障,导致设备停机等事故,有可能危害客人人身安全。
若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡,造成巨大的经济损失及不良的社会影响。
(3)拥有客房、餐饮、康乐设施
饭店客房、餐饮、康乐配套设施齐全,装修富丽堂皇,若由于客人和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态,容易发生火灾。
一旦饭店发生火灾,烟、火蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。
3、组织机构及职责
3、1、应急组织体系 (见图1应急组织机构框架图)
应急指挥中心
保
安
部
消防监控室
行
政
部
总办人事部
技术专家组
工
程
部
义务消防救援队
指挥管理系统
应急指挥办公室
现场应急指挥部
救援队伍
系统
技术支持
系统
相关保障系统
前厅部
客房部
康乐部
餐饮部
医
务
室
3、2、指挥机构及职责
3、2、1、饭店应急抢救指挥中心
主要职责:
是负责安全生产事故的应急领导和决策工作。
审定饭店应急预案,确定安全生产应急处置的指导方案,统一协调应急状态下的各种资源。
带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员,赶赴现场处置安全生产事故。
3、2、2、应急指挥办公室
应急指挥办公室饭店应急指挥部的日常办事机构。
负责应急准备。
事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。
饭店设新闻发言人,由应急指挥办公室主任担任。
根据饭店应急指挥中心的授权对外发布消息,保持与外界的沟通渠道,正确引导公众舆论。
3、2、3、现场应急指挥部
职责:
现场应急指挥、协调、处置等职责。
现场应急指挥中心下设救援技术专家组、义务消防队、相关保障部门等。
(1)技术专家组
职责①参加饭店安全事故应急救援方案的研究。
②研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。
③为应急抢救决策提出意见和建议。
④提出防范事故措施建议。
⑤为恢复生产提供技术支持。
(2)义务消防队
①熟悉饭店内客房、餐饮、娱乐配套及重点部位,掌握各种突发事故情况下的处置措施。
②制定演练计划,定期组织演练。
宣传救灾、避难知识。
③24小时应急职守,并确保应急状态下,能够立即到达事故现场,按照应急抢救程序组织抢救,协助饭店做好恢复生产工作。
(3)总办人事部
负责宣传培训自救、互救知识,为各部门培养急救员。
备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品,确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。
(4)保安部
组织义务消防队处置各种突发事故,维护现场秩序,设置警戒区域、保护现场,控制无关人员进入,疏导外围车辆。
(5)工程部
负责突发事故部位用水的供给,现场应急照明,发生火灾时,负责消防联动设备的启动和运行、着火部位的电器设备断电、切断着火部位的燃气供应及根据实际情况采取其他应急措施。
(6)医务室
医务室接警后,立即携带急救药品、担架赶赴指定地点抢救伤员,并视情况交由120或医院处理。
(7)未发生事故的部门
迅速组织本部门在岗义务消防队员集中待命,随时准备支援发生事故的部门,听从指挥,有秩序的疏散本区域的客人到指定地点,保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要资料,协助维持饭店整体秩序,协助组织客人疏散,安抚、稳定客人情绪。
4、预防与预警
4、1、危险源控制
(1)旅游旺季,客人骤增
掌握饭店入住率、入住人员结构,加大对客人(特别是未成年人)的安全宣传力度,引导客人遵守饭店安全规定。
随时观察不安全状态及因素。
(2)各项设备、设施
严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程,发现异常情况,及时处理不过夜、按时上报。
(3)客房及餐饮、娱乐配套设施
严格要求职工遵守、执行饭店各项案情管理制度,勤检查、早发现、迅速排除事故苗头,杜绝事故发生。
(4)重点部位
总配电室、中控室等是饭店的安全心脏。
除严格执行各项安全管理规定外,值班人员必须严防死守。
4、2、预警行动
饭店各楼层、各部位及区域发生安全生产事故,要立即报告应急指挥办公室;
符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;
接到安全生产事故指令的楼层、各部位及区域启动本楼层、本部位及本区域的应急预案,并通知各职能部门进入预警状态。
4、3、信息报告与处置
4、3、1、信息报告与通知
(1)应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员24小时值班。
值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
(2)安全生产事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。
(3)应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急指挥办公室主任、副主任;特别重大事故,可直接向饭店应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。
同时按规定,向街道(地区)办事处及上级主管单位报告。
4、3、2、信息上报
(1)事故发生后,饭店应急指挥中心及时向区安监局、当地街道(地区)办事处报告。
(2)信息上报内容包括:
单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
4、3、3、信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→饭店安全生产事故应急组织→饭店有关部门。
5、应急响应
5、1、响应程序
饭店应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
接警
警情判断
响应级别
信息反馈
启动预案
信息收集
联络、上报
扩大应急
应急资源到位
应急救援
有关人员赶赴现场
事态控制
应急增援
应急恢复
应急结束
总结评审
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
是i
否
现场抢救
医疗救护
人员撤离、疏散
信息传递
不可控
否
指挥人员到位
报警
是i
图2响应程序流程图
事故发生
应急避险
响应程序流程图如下:
见图2
5、2、处置措施
(1)饭店各安全生产事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关部门及应急救援队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
(2)召集、调动抢救力量,各单位接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。
(3)现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急抢救力量进行应急救援,并且要与参加应急抢救行动的部门保持通信畅通。
(4)当现场现有应急抢救力量和资源不能满足抢救行动要求时,及时向本地区应急指挥中心和上级主管单位报告请求支援。
5、3、火灾现场处置
(1)报警
①火灾自动报警系统报警
A、消防中控室人员接主机报警后,接警员应立即携带应急包,对讲机等必备用品按跑点程序赶往报警现场确认火情。
B、确认火灾后,及时向消防中控室汇报情况,本着“小火自救,大火报警”的原则处置。
C、消防中控室接报后,及时通知本部门的有关人员和电话总机,由总机按报警程序通知各部门有关人员。
②员工报警
A、各岗位员工当发现火情或接到客人报警时,应迅速向饭店消防中控室或电话总机报警。
讲清起火部位,燃烧物质,火势大小,报警人姓名,联系电话。
B、报警人报警后,应及时就近取用轻便灭火器灭火,并采取其他相应扑救措施。
③消防中控室或总机接到报警,立即互通信息
④电话总机接到报警后,要做好详细记录,立即向119报警,并通知以下人员:
A、保安部(总监)经理
B、工程部(总监)经理
C、发生火情部位经理
D、大堂值班经理
E、总经理或值班经理,及其他相关领导
F、医务室、车队
⑤以上人员接到通知后立即到达现场,如通知不到本人,由总机利用一切通讯手段通知。
如部门经理不在时,由在店的部门最高职务人员履行职责。
(2)灭火指挥
①接到火灾通知后,饭店应迅速成立应急指挥部,指挥部地点可根据火势情况,设定在起火区域附近的安全地带或消防中控室,由总经理或在场最高管理人员担任指挥。
指挥部成员由上述部门经理或到场的管理人员担任。
②接警后,赶到火灾现场的保安部经理担任现场指挥,保安部经理到达前,由到场的消防中控室人员负责指挥灭火。
③灭火总指挥任务:
A、了解起火情况,有无人员伤亡,财产损失。
B、根据情况下达报119,进行全面灭火控制火势,启动紧急广播,疏散住店客人,停止营业命令。
C、指挥各部门相互配合做好灭火救人、疏散人员、抢救物资工作。
D、协调饭店和公安消防队之间的配合。
E、协助消防监督部门做好火灾调查和善后处理工作。
④灭火现场指挥任务:
A、组织指挥灭火。
B、组织指挥抢救、疏散人员。
C、决定采取其他相应措施组织灭火。
随时向总指挥汇报现场情况。
⑤应急指挥部其他成员,按照总指挥的命令做好其他相应工作。
(3)火灾扑救
①灭火力量
着火部位接到火情通知后,立即组织本部门员工和义务消防队员,就近取用消防器材赶到现场,与保安部共同组织灭火力量。
扑救火灾 以保安部和着火部门义务消防队员为主。
抢救人员 以保安部和着火部门义务消防队员为主。
疏散客人 以着火部门其他管理人员和在岗员工为主。
②后勤保障
A、后勤保障主要由工程部、行政办公室、采购供应部的有关人员组成。
B、接到火警通知后,有关人员应立即组成应急小组,赶往火灾现场,做好断电、停风、排烟、现场照明灯工作。
C、做好受伤人员的现场急救及转运工作。
(4)各主要部门的任务
①保安部任务:
A、组织灭火力量扑救火灾
B、维护现场秩序,设置警戒区域。
C、疏导外围车辆,保障消防车辆和有关车辆畅通。
D、负责引导消防队员及医务人员进入火灾现场。
E、保护现场,控制无关人员进入。
②工程部任务:
A、保证灭火部位用水的供给。
B、保证现场应急照明。
C、保证消防联动设备的启动和运行。
D、着火部位的电器设备断电。
E、切断着火部位的燃气供应。
F、根据情况采取其他措施。
③前厅经理任务:
A、妥善回答客人询问,安抚客人不要惊慌,并密切注视事态发展。
B、夜间及节假日,根据灭火现场指挥的命令负责联系120急救中心。
C、通知前台,打出当日住店客人名单,负责疏散后的客人组织、清点工作。
④医务室任务:
医务室接警后,立即携带急救药品、担架赶赴指定地点待命,随时准备抢救伤员,并视情况交由120或医院处理。
5、4、应急疏散
(1)饭店所有员工要牢记本工作区域安全通道、安全梯、安全门的所在位置。
(2)当饭店发生紧急情况需要进行疏散时,总指挥员要果断下达疏散命令。
疏散时要本着“先近后远,先上后下”“先老幼儒,后青壮男子”按区域和线路有秩序的进行,并根据具体情况,确定疏散集中地点;疏散集中地点要设明显标志。
(3)当接到疏散宾客命令时,要将所有安全门打开,按照“就近疏散”的原则,指导宾客沿最近的安全出口、安全梯、安全通道进行疏散。
(4)服务员在疏散前,要有明确分工,分别负责通知、引导、检查等工作,客房服务员在检查完毕后,要在每间客房门加注记号,避免重复。
(5)前台服务员要迅速打出住店客人名单,以便清点核对。
(6)保安部保安,在进行抢险救灾的同时,要迅速设置警戒标志,控制无关人员进入饭店,疏导无关车辆,加强巡视,防止无关人员进入。
(7)销售部和前厅经理做好疏散宾客的集中、安抚、清点、安置等工作。
(8)所有应急疏散不准使用电梯,老弱病残和消防人员在确保安全的情况下,可使用消防电梯。
5、5、电力系统故障处置
(1)当电力系统发生故障时,现场值班员应立即切断输入电源,防止事态扩大。
(2)迅速向工程指挥部和电话总机报警,组成以电工为主的抢救小组,进行抢救工作,并与上级供电单位联系,查询是否有外部原因。
(3)对发生事故的配电系统和用电部门进行认真检查,找出事故原因,排除故障,及时恢复供电。
(4)启动应急电力系统或发电机组,为饭店提供紧急照明、消防电梯、供水及消防设施用电。
(5)在排险能力有限的情况下,应迅速向供电抢险部门求援。
(6)保安部在接到报警后,应立即组织所有在岗警员,加强门卫、大堂、巡逻等岗位,劝阻无关人员进入停电影响区域,维持公共区域秩序,稳定宾客情绪,疏导宾客离开受影响区域,防止有人乘机破坏捣乱。
(7)因事故受到停电影响的各岗位服务员应坚守岗位,安抚宾客,不要惊慌,提醒宾客保管好个人物品,让其耐心等待,如接到疏散命令时,有秩序的疏导宾客离开。
(8)餐厅服务员在为客人提供蜡烛照明时,要做好安全防范措施,确保不发生火灾和意外事故。
(9)饭店总经理或总值班员接到报警后,迅速到达事故现场,了解情况,并根据事故的程度,决定是否立即上报有关部门,决定是否采取有关措施和疏散宾客。
(10)事故排除恢复供电后,要对事故影响区域的所有用电设备设施进行检修,是否运转正常。
(11)为应对电力系统故障,对各岗位均应配备手电、应急灯,在各安全通道安装应急照明,应急指示灯箱。
(12)事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。
5、6、燃气系统故障处置
(1)当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时,立即切断周围电源,断绝火种,迅速向工程部、电话总机报警;报警时应注意要远离事故现场。
(2)工程部接到报警后,立即组织有关人员组成抢险小组,携带必备专用工具到达现场查看;根据具体位置,关闭区域或总阀门;开展抢险工作。
(3)保安部接到报警后要迅速赶到现场,划定警戒区域,;严格控制出入人员,如有人负伤应迅速进行抢救;准备消防器材,铺设消防水带随时准备扑救火灾。
(4)进入事故现场的所有人员,关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开,再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。
(5)用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水,冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。
(6)在排险能力有限的情况下,迅速向119及燃气公司报警,请求协助排险。
(7)饭店总经理或总值班员接到报警后,应迅速到达事故现场,了解情况,并根据事故的程度,决定是否立即上报有关部门,决定是否采取有关措施和疏散宾客。
(8)事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。
5、7、电梯事故处置
(1)、饭店电梯必须由有专业资质的部门负责管理和维保,要定期进行检查、维护、保养,按期向有关部门申报年检。
(2)、在每次由外包维修单位进行保养时,工程部要派专人负责协调监督,查看是否按合同履行维保工作,并要有记录。
(3)、电梯专职人员,要每天对电梯的主要设备及运行指示灯、照明、应急报警电话等进行检查,并做好值班记录。
(4)、遇有停驶、关人、冲顶、蹲底等故障,迅速组织有关人员进行排险,并查明事故原因,及时修复运行,做好详细记录,存档备查。
(5)、当电梯出现有人困在梯内的情况下,采取如下步骤:
①接警时,要确定是哪部电梯,现在所处的层位。
②立即通知前厅经理、工程部、保安部等人员当场。
③前厅经理到场后,要安抚梯内被困人员情绪,了解梯内人员数量和情况。
④保安部人员到场后要维持现场秩序,协助专业人员进行解救工作。
⑤利用梯内监控摄头观察被困人员情况,利用梯内通讯系统与被困人员保持联系,稳定其情绪,耐心等待救援。
⑥工程部人员到场后,要认真确定故障电梯所处位置,在确保安全的情况下,方可开门救人;如须进行盘梯救人时:
A、应先告知被困人员静候勿动,再开始进行操作。
B、切断电梯总开关。
C、小心缓慢松开制动装置。
D、进行盘动电梯到最近楼层。
E、恢复制动装置后,再用钥匙打开电梯门,救出被困人员。
⑦工程部负责调查事故原因,排除故障恢复运行。
⑧被困人员救出后,大堂经理要认真询问有关事故情况,了解是否有因被困引发其他病因或不适,如有及时派车送往医院救治。
⑨事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。
5、8、锅炉异常情况处置
(1)当值班员发现锅炉发生异常现象或事故时,要根据异常现象和事故程度采取有效措施,妥善处理直至停炉,同时向电话总机报警。
(2)电话总机接警后要立即通知工程部、保安部、总经理以及可能影响的经营部门,并做好记录。
(3)工程部接警后,要立即组织有关人员进行排险抢修,做到以下几点:
①检查电源、气源、水源是否关闭。
②采取通风措施,防止燃气泄漏造成爆燃。
③排除锅炉内压力,防止人身伤害。
④了解锅炉运行情况,初步判断事故性质,进行设备检查,找出问题原因。
⑤排除故障,修复设备。
⑥按运行操作程序启动试运行,检查有无问题。
⑦恢复运行。
ﻩ
(4)保安部接警后,立即组织人员到现场,协助工作,做好现场警戒,防止无关人员进入。
(5)总经理接警后,要立即到场,了解情况,指挥开展排险工作,并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令,同时协调好可能受影响的经营部门。
(6)可能受影响的经营部门接警后,要立即采取措施,减少因锅炉停运带来的损失。
5、9、应急结束
经应急处置后,饭店应急指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。
应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急抢救工作总结报告。
(1)应急结束的条件:
①事故已得到控制,没有导致次生、衍生的事故,或导致次生,衍生的事故隐患已消除。
②没有被困人员,事故现场人员已疏散到安全地带。
③受伤人员已全部从事故现场救出,并送到医院进行救治,没有失踪人员,包括参加应急救援处置的人员。
④环境受到污染经处理后,符合国家或行业有关标准。
(2)应急结束后
①按照国家有关规定,对事故发生的原因,经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查,吸取教训、写出事故报告。
报送区安监局,上级主管等相关部门。
②事故单位应积极配合有关部门组成的事故调查组,对事故的调查分析、处理工作,向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。
③事故现场的清理,抢修受损设备,所有电力电器设备设施、消防系统恢复正常状态,尽快恢复生产经营活动。
④写出事故应急抢救工作总结报告
⑤做好受伤人员的慰问和善后处理工作。
6、信息发布
饭店应急指挥办公室负责饭店应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。
也可授权饭店其他部门负责采访接待工作。
7、后期处置
经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
8、保障措施
8、1、通讯与信息保障
应急工作相关联的单位、人员通信联系电话:
安监局 联系人:
XXX 电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
单位:
街道(地区)办事处 联系人:
XXX电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
备用联系人:
XXX电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
单位:
地区XXX医院联系人:
XXX电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
备用联系人:
XXX电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
单位:
XXX XXX单位 联系人:
XXX电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
备用联系人:
XXX电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
8、2、应急队伍保障
义务消防由饭店各部门人员组成,由保安部负责领导。
定期进行培训和演练。
8、3、应急物资装备保障
灭火器型号:
XXXX数量:
XX 性能:
XXX存放位置:
XX、XX、
管理责任人:
XXX 联系方式:
电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
消防桶数量:
XX存放位置:
XX、XX、管理责任人:
XXX
联系方式:
电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
消防栓数量:
XX 位置:
XX、XX、管理责任人:
XXX
联系方式:
电话:
﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
8、4、经费保障
应急专项经费由 XX款项支出。
使用范围:
XX、XX、……数额:
XXXXX元
监督管理措施:
XXXXX
8、5、其他保障
应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
应急指挥中心备用于安全生产事故的警戒带。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
每周对饭店的消防器材进行检查、保养、维护。
定期更换灭火器,消防器材前及安全通道畅通。
9、培训及演练
9、1、培训
年初制定经营计划时,同时制定应急预案
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