公共资源交易中心门户网站建设方案1120v20.docx

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公共资源交易中心门户网站建设方案1120v20

平江公共资源交易

公共服务平台（一期）建设方案

（征求意见稿）

平江公共资源交易中心

2020年7月

一、项目概述

平江公共资源交易中心拟建设平江公共资源交易公共服务平台，公共资源交易公共服务平台既是整个交易平台的门户和对外服务的窗口，也是各类相关单位网上报送数据的通道，又是各级管理机构登录开展业务工作的统一入口，也是省、市、县公共资源数据交换的重要节点。

同时，该平台需与现有国土、医药、建设、水务等电子交易平台、银行缴费平台、信用信息平台对接。

平台建设立足于高起点规划、高标准设计，以“集成、规范、共享”为原则，以资源整合、信息共享为基础，选用先进的技术架构、成熟的产品以及科学的运维模式，建立以社会公众为服务对象的真正的“一站式”公共资源交易公共服务平台，通过友好的互动界面、清晰的导航地图、便捷的查询系统、完善的在线服务系统，为打造服务型政府提供坚实的保障。

二、设计思想和原则

二.1、设计思想

二.1.1、模块化设计

所有的栏目完全模块化，系统可以自行添加模块，通过后台的配置工作即可在页面上自动显示该模块。

二.1.2、平台化设计

公共资源交易平台是一个信息传递的窗口，同时也是一个资源整合平台，可以整合各类资源信息，包括数据库信息、交易信息、各部门信息、信用信息、电子交易平台等。

二.1.3、分布式信息采编

采用分布式信息采编模式来实现平台信息的动态维护、更新，确保了信息的及时性、有效性、准确性。

二.1.4、开放型数据接口

平台大量信息来自于各部门、电子交易平台等，同时也可为各部门网站提供相关信息，平台应按照《电子招投标办法》及国省有关统一规定，提供开放型数据接口，确保能够与省公共资源交易公共服务平台、市公共资源交易平台分支机构公共服务平台、各部门网站、信用信息网及电子交易平台、银行缴费平台等实现顺畅对接。

二.2、设计原则

二.2.1、全面性和规范性原则

功能设计严格遵循电子招投标系统技术规范、文化管理系统行业规范和其他各方面的技术规范、管理规范。

设计的技术管理遵循国家标准，并参照CMMI5软件质量认证体系。

二.2.2、灵活性和开放性原则

可根据业务要求，实现对用户、部门和角色的灵活设置，可以方便地对各类审批业务流程进行灵活定制。

可以通过灵活的模块管理，可以动态地增加或删除模块等。

另外，系统可以根据客户需求提供系统组件接口，方便客户进行二次开发。

能够方便地与省公共资源交易公共服务平台、市公共资源交易平台分支机构公共服务平台、各部门网站、信用信息网、电子交易平台、银行缴费平台等系统进行数据交换。

二.2.3、高可用性和可靠性原则

采用可靠的网络结构和数据库软件，以保证数据采集、录入、传输的合法性、准确性。

具有很强的故障恢复和应急措施，采用数据自动备份等措施，保证日常事务的正常运行。

必须经过严格测试，可充分保证运行的高可靠性。

先进的技术符合当前的技术发展方向。

成熟的产品，尽量减少系统的实施和运行风险。

二.2.4、易操作性原则

良好的人机操作界面，界面友好、美观、使用方便、易学易用

易于维护和扩充

应用系统模块化设计，可根据需要摘挂、组合

参数化的系统设计和维护

具备完善的帮助信息，使用者可以随时获得与系统有关的在线帮助

二.2.5、安全性原则

充分考虑在网络、操作系统、数据库、应用等方面的安全性

合理的信息加密设计

合理的数据备份机制

合理的日志和规章制度

三、技术性能

三.1、设计要求

在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于10秒，在局域网内响应时间小于3秒

完全支持5000个并发用户，正常2000个用户并发访问

支持年数据量为300万记录数，200GB字节的数据量

系统7X24小时连续运行，年故障<3天，故障修复时间<2小时

系统安全特性、访问控制到页面级

具有较强的系统安全性和灾难恢复能力

确保用户能够快速浏览

具体数据指标参照以下表格：

可用性分类

可用水平

每年停机时间

容错可用性

99．9999

<1min

极高可用性

99．999

5min

具有故障自动恢复能力的可用性

99．99

53min

高可用性

99．9

8.8h

商品可用性

99

43.8h

三.2、数据共享与接口

可将信息提供至省公共资源交易公共服务平台、政府的门户网站、部门网站，可提供数据接口，与电子交易平台、分支机构服务平台、银行缴费平台实现数据对接。

三.3、安全性能

系统用户密码在数据库中采取加密存储

用户认证过程采取严格的数据规范

口令过期提醒，提醒用户定期更改密码

内部使用人员的信息由系统管理员统一配置

严格的权限控制

提供远程备份功能，管理员随时随地可以对系统数据进行备

四、风格设计

1、徽标：

体现本地公共资源交易特色，颜色和造型简捷明快，让人一目了然，印象深刻。

2、统一的视觉风格：

采用与省公共资源交易公共服务平台及我省各市州公共服务平台相类似的视觉风格，设计上以庄重朴实的风格体现政府形象，以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示便民、开放的风采。

3、浏览器的兼容性：

页面最大限度在IE、NETSCAPE、谷歌、360、Firefox（火狐）、QQ等浏览器下保持其完整性和美观，方便移动终端浏览。

4、展现方式多样：

除了基本的文字展现方式之外，还有图片、声音、Flash动画、视频信息等多种多样的展现方式。

五、平台设计

五.1、主频道设计

名称

一级栏目

二级栏目

备注

岳阳市公共资源交易公共服务平台

首页

中心概况

中心简介

主要职责

组织机构

联系我们

工作时间

综合信息

通知公告

工作动态

行业快讯

办事指南

政策法规

制度流程

收费标准

操作手册

公共资源交易

建设工程

可与建设工程电子交易平台对接

政府采购

可与政府采购电子交易平台对接

产权交易

可与产权交易电子交易平台对接

国土资源交易

可与国土资源交易电子交易平台对接

医疗器械及医用耗材采购

可与医疗器械及医用耗材电子交易平台对接

诚信信息

能够与行业部门诚信信息对接

友情链接

省公共资源交易网

市州公共资源交易网

平江政府

平江发改委

五.2、功能设计

五.2.1、前台展示

行业快讯、交易动态、交易信息、监管服务、信用信息、通知公告、电子交易平台公示、政府信息公开、地图式服务窗口、数据统计、法律法规、行政许可、行政处理等。

五.2.2、信息发布

主要包括交易信息发布、政务信息发布、其他类信息的发布，以及对发布信息的的管理等功能。

五.2.2.1、交易信息发布

交易信息类型包括工程建设类、政府采购类、产权交易类、土地（矿权）交易类、医疗器械采购类信息。

（1）工程建设项目：

发布招标公告、答疑文件、中标公示信息等，提供招标文件下载，并对信息按勘察、设计、施工、监理招标等进行分类，还提供按需求进行分类模糊搜索。

（2）政府采购项目：

发布采购公告、更正（补充）公告、通知答疑、中标（成交）公示等栏目，提供招标文件下载，并对公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源谈判、协议供货等进行分类，还提供按需求进行分类模糊搜索。

（3）产权交易项目：

发布交易项目挂牌、转让公告、更正（补充）公告、通知答疑、中标（成交）公示信息等栏目，提供招标文件下载，提供按招标、拍卖、竞价进行分类查询。

（4）国土交易项目：

发布交易项目挂牌、转让公告、更正（补充）公告、通知答疑、中标（成交）公示信息等栏目，提供按招标、拍卖、竞价进行分类查询。

（5）医疗器械采购项目：

发布采购公告、更正（补充）公告、通知答疑、中标（成交）公示等栏目，还提供按需求进行分类模糊搜索。

五.2.2.2、政务信息发布

主要栏目包括公告通知、机构简介、新闻中心、行业动态、政策法规、交易指南、网上资料及软件下载、规章制度等。

五.2.2.3、其他信息发布

主要包括以下信息：

（1）开评标信息：

包括当天开标、评标项目信息、场地使用信息等。

（2）信用信息：

包括招标项目库、招标人库、招标代理机构库、拍卖公司数据库、评估公司数据库、交易职业人员、投标人（供应商）库、价格库、良好行为、依法处罚处理决定等信息。

（3）商品库展示：

协议供货商品信息和其他成交商品信息。

五.2.2.4、信息发布管理

信息发布人员可以查看自己所发布的信息以及其状态、发布的日期、发布过程等各类信息，也可以对信息进行再次修改编辑。

五.2.3、电子交易平台登录

平台提供单点登录的功能，平台与现有工程、政采、国土、产权、医疗等电子交易系统对接，交易主体必须通过公共服务平台才能登陆相关电子交易平台。

五.2.4、银行缴费平台登录

平台提供银行缴费平台登录功能，能够网上办理服务费及保证金缴费。

五.2.5、场景式导航服务

提供各招标主体网上办事服务，将不同主体的办事步骤以场景式的方式进行引导，方便用户了解办理每一个业务环节的流程，与所需准备的材料。

关键的信息推送以及互动环节等，需考虑支持手机移动端。

五.2.6、辅助功能

友情链接

下载功能

浮动广告

五.3、平台管理

五.3.1、内容发布

可以发布多种类型的信息如新闻类型、链接类型、文档类型等等。

信息发布人员可以查看自己所发布的信息以及其状态、发布的日期、发布过程等基本信息,也可以对信息进行再次修改编辑。

平台的内容管理功能基于浏览器方式进行管理，平台内容管理平台要求能够支持SQLServer之类的专业性数据库的存储。

支持ActiveX控件，可从外部编辑器中自动粘贴图片和表格，并保持原格式信息（字体、字号、颜色）;

支持长文章分页，支持扩展字段。

可发布外部链接和外部文件（即可直接链接相应的URL地址或下载附件）

网页发布时可即时在正文中插入图片或多媒体附件实现图文混排，图片/多媒体/链接也可作为文档附件上传，以实现灵活的应用效果。

提供二次开发工具，根据应用的不同可自动生成数据库创建脚本，生成相应的增/删/改/检索应用程序，以实现网上申报等不同应用。

支持文章手动排序，支持重要文档置顶、推荐、热点功能，且置顶与时间关联（即达到一定时间后，按默认方式排序）。

支持栏目间文档复制、引用、移动。

支持同一篇文章同时发布在不同的栏目中，不需要多次发布。

文档正文内容的关键词可自动生成超链接。

同一栏目的文档，允许使用不同模板，用户可对站点、频道、文档在发布前进行预览。

发布文档的同时，也在手机版上同时发布。

不需要进行在手机版后台再进行文档的发布操作

图片处理功能：

上传的文档附件图片可自动生成大图、中图、小图，系统中的查看方式可为小图+标题，中图和大图采用网页发布。

首页、内容页或FLASH轮循图片要根据大图自动生成自适应的小图片，以保证整体的美观性，图片发布时自动加上水印。

内容审核：

信息发布须支持可定制的多级审核流程，可以由各级管理员针对不同的栏目定制不同的审批流程。

五.3.2、权限管理

可对人员、部门、角色进行权限的配置。

让不同的人员和具有不同角色的用户分别拥有各自对应的操作权限。

五.3.3、信息统计

汇总统计：

汇总统计可以直观地查看平台的各种访问数据，如：

最大日访问量、最大月访问量、平均每日访问数等等。

每日统计：

统计当天用户访问平台的次数。

也可以设置时间范围，查询此段时间内每天的访问统计。

工作量统计：

对内部人员信息发布工作量的统计

五.3.4、安全管理

静态页面：

平台前台采用静态页面的处理方式，缓解前置WEB服务器的访问压力，首页及所有子页面统一采用模块方式开发，完全实现内容模板的分离。

密码过期提醒：

对于系统的使用都来说，系统可以设置密码的自动提醒功能，提醒系统的使用都定期更改密码。

数据备份：

对系统的数据进行远程备份，方便管理对平台系统的管理。

操作日志：

操作日志管理页面主要是用来记录和备份系统内各用户浏览、访问过的模块页面，通过记录访问用户的日期、IP等重要信息，方便系统管理员对日志进行管理和维护。

六、建设内容、估算投资及相关要求

六.1、建设内容（请重点补充完善）

六.1.1、软件部分

公共服务平台软件估算投资元

维护费用估算投资元

……（请补充）估算投资元

估算总投资元

六.1.2、硬件部分

服务器（型号）估算投资元

……（请补充）估算投资元

估算总投资元

六.2、相关要求

六.2.1、投标单位资质要求

营业执照：

具备合法有效的工商法人营业执照，注册资金必须在人民币500万元（含500万元）以上

税务登记：

具备合法有效的税务登记证

组织机构：

具备合法有效的组织机构代码证

软件企业资质：

具有省或省级以上信息产业主管部门颁发的《软件企业认定证书》

著作权：

具有公共资源交易（含建设工程招投标或政府采购）管理软件的著作权证书；（提供著作权证书原件备查）

成功案例：

2007年来具备至少2个地市级及以上公共资源交易（含建设工程或政府采购）管理系统开发建设的成功案例;（提供合同原件备查）

法人或授权代表资格有法定代表人授权委托书原件

投标人名称与营业执照、税务登记、组织机构、资质证书等一致

六.2.2、建设工期要求

项目建设工期为1个月

七、案例

七.1、南京公共资源交易网

网址：

七.2、合肥公共资源交易网

网址：

七.3、宜昌市公共资源交易网

网址：