恩施州大健康产业十三五发展规划.docx

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恩施州大健康产业十三五发展规划

恩施州大健康产业“十三五”发展规划

（2016-2020）

一、前言

随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，人们对健康的追求已从偏重疾病的治疗到预防性健康需求的转变，由此对健康服务提出了新的要求，衍生扩大了健康产业的内涵及范围。

2013年8月28日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，提出把健康产业作为国家支柱型战略产业。

同年，国务院出台了《关于促进健康服务业若干意见》（国发[2013]40号）指出加快健康服务业对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。

十八届五中全会中，将建设“健康中国”写入了国家“十三五”规划建议，对健康服务的重视程度已上升到国家战略层面。

全国各地区抢抓健康产业发展机遇，纷纷出台了大健康产业发展规划。

恩施州委、州政府放眼区域发展远景，审时度势提出了发展大健康产业，将大健康产业作为恩施州的第七大产业链打造，以此助推恩施州经济社会发展。

为了促进恩施州健康产业的发展，依据《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《湖北省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》、《恩施州经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、州委六届八次全会关于“打造以富硒补硒强体、户外运动健体、休闲旅游和养老养生医疗服务等为核心价值支撑的大健康产业链”等精神编制本规划。

本规划确定的大健康产业包括：

富硒健康产业、生物医药产业、旅游养生产业、体育健身产业、医疗卫生服务、健康管理服务，即四大产业二项服务。

本规划期限：

2016——2020年；范围：

恩施州所辖二市六县。

二、发展环境

（一）发展优势

1.产业资源优势

恩施富硒。

微量元素硒对人体健康作用巨大，被国内外医药界和营养学界称为“生命的火种”、“长寿的元素”、“抗癌之王”、“心脏守护神”、“天然解毒剂”。

中国约有三分之二的地区缺硒，研究证明多种疾病与缺硒有关。

硒对抗氧化、防衰老、增强免疫力等有多种生命功能和对克山病、大骨节病等疾病具有治疗功效。

恩施州拥有“世界唯一探明的独立硒矿床”和“全球最大的天然富硒生物圈”两大世界级资源，被联合国人与动物微量元素组织授予恩施“世界硒都”称号，有资料显示恩施州居民癌症患病率低于全国平均水平。

恩施州内农特产品大都富含有机硒，为开发富硒保健食品提供了充足的原料。

恩施富硒产业已成规模，全州现有富硒特色农产品基地280万亩，培植了160家硒产品研究、生产、流通企业，形成了九大富硒产业。

“中国硒图·湖北恩施科学补硒公益活动”在全国多地区开展，两届硒博会的举办使恩施“硒”名片影响力越来越大。

恩施州正全力推进“世界硒都·中国硒谷”建设。

依靠硒资源发展富硒健康产品具有无可比拟的优势。

恩施多药。

恩施被誉为“华中药库”、“动植物基因库”。

全州药用植物有168科，854属，2258种，药用植物资源占全国药用植物总数的20.3％。

鸡爪黄连、紫油厚朴驰名中外，五鹤续断、皱皮木瓜久负盛名，板桥党参、恩施窑归声名远播，白术、玄参、独活、厚朴、黄柏、杜仲量大质优，竹节参、江边一碗水、头顶一颗珠等名贵本草天下少有，贯叶连翘、忽地笑、千层塔、青蒿、虎杖、叶下珠等野生药用植物资源十分丰富。

除了药用植物外，恩施的药用动物资源也很丰富，达280余种，多数属珍稀品种。

恩施州发掘新的药用资源、开发新药的潜力巨大。

2.人居环境优势

恩施宜游。

恩施拥有国家地质公园、国家5A级景区、国家旅游度假区、国家森林公园和世界地质遗产、世界文化遗产等优良条件。

A级景区33家（其中4A级及以上景区16家，包括5A级2家）。

拥有世界最古老的人类起源地、世界容积量最大的天然溶洞、世界最美的峡谷、世界最古老的水杉植物、世界最古老的石林、世界最长的地下暗河系统、世界最高的公路大桥、世界桥隧道比最大的铁路、世界最高的混凝土面板堆石坝等。

腾龙洞、大峡谷、神农溪被评为“灵秀湖北”十大旅游名片，咸丰唐崖土司城遗址荣登世界文化遗产目录。

恩施被认为是中国旅游新发现，是全国百强旅游城市。

恩施交通便利，铁路（高铁）、公路（高速）、航空、长江水道都贯穿恩施境内。

恩施乐居。

恩施享有“仙居恩施”、“鄂西林海”、“天然氧吧”之美誉。

全域生态环境良好，森林植被覆盖率达70%以上，全年空气优良，符合国家二级标准。

地势海拔落差大，小气候特征明显，冬少严寒，夏无酷暑，境内年均气温16.2℃，雨量充沛,无涝少旱。

地处武汉和重庆两大“火炉”之间，是躲寒避暑的理想胜地。

地质结构稳定，无大的自然灾害风险，是最适宜人类居住的地区之一。

恩施聚集了土家族、苗族等28个少数民族，具有多姿多彩的民风民俗和特色文化。

全州推进的“六城”同创活动，为美丽恩施又增靓色。

恩施已逐渐成为当今城市人群旅居养生、户外健身、休闲度假、享受闲暇时光的理想天堂。

3.政策支撑优势

“健康中国”既是民生主题，也是发展主题，大健康产业正在成为中国经济新的增长点。

《中医药健康服务发展规划（2015—2020）》出台，明确了中医药在大健康产业中的核心定位。

“互联网+”在大健康产业中的作用日益重要，2015年国务院出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，强调了互联网医疗服务的地位。

2015年新《食品安全法》的实施，食品安全对健康的影响更受重视。

以全民健康促进全民小康的意识正通过政策得到强化。

恩施州是国家扶贫攻坚重点地区，享受国家西部大开发政策和扶贫开发政策。

省委、省政府“一元多层次”战略，“两圈两带”、“一红一绿”布局、“616”对口帮扶等一系列部署惠及恩施。

国家支持恩施州建设全域旅游示范区、国家旅游扶贫试验区，汪洋副总理指示恩施州要通过旅游扶贫，突显了恩施发展旅游的政策空间。

省委、省政府已将富硒产业列入全省农业提质增效的新兴战略产业，将恩施纳入全省两大重点区域和两大资源型产业集群。

一系列支持恩施州经济社会发展的政策扶持“叠加”，使恩施州赖以发展大健康产业的基础如富硒、旅游、医药产业等都受到诸多政策支撑。

（二）发展瓶颈

经济基础薄弱。

恩施州地区生产总值占湖北省的比例不到3%，经济总量不大，产业结构不优。

恩施州是全国14个集中连片特困区之一，全州8县市都是国家级贫困县，贫困人口占全州人口的近三分之一，脱贫任务重。

发展大健康产业所需的研发投入、基础设施建设、企业融资发展等资金投入能力有限，政府可提供的财力支持力度不足。

创新能力有限。

州区域内高校、科研机构数量少、学科结构覆盖面不全、相关专业高层次人才匮乏。

担当创新主体的科技型企业不多、实力弱，处于行业的低端，吸纳和转化科技成果的能力有限，带动区域科技创新的实力不足。

在硒、中药材等资源方面具有优势，但富硒产品和中药材加工仍然处于较低水平，未形成有影响力的品牌。

旅游业发展迅猛，依然停留在观光旅游层面，深度的健康养生旅游产品开发不够。

虽有良好的生态环境适宜开发高端的健康养生基地，但目前开发的层次不高，配套服务跟不上，影响力有限。

产业链条断层。

目前健康产业仍然还停留在医疗服务方面，涉及健康产业的保健食品、医药产品制造、健康管理、养生养老服务等健康产业发展滞后，难以满足群众多层次、多样化的健康需求。

在大健康产业链中具有高附加值的医药制造、保健食品、医疗器械、老年用品等处于空白或起步阶段。

缺少承接、聚集产业发展的平台，未形成产业聚集。

三、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及州委六届五次、七次、八次全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分调动社会力量的积极性和创造性，创新发展模式，健全体系，提高水平，满足群众多层次、多样化的健康服务需求。

落实湖北省委十届六次全体（扩大）会议关于“精准扶贫精准脱贫”的精神，以健康促小康。

利用恩施州富硒资源、旅游资源、中药材资源、智慧城市建设等优势条件，采取“硒+健康”、“旅游+健康”、“互联网+”等融合发展方式，形成以富硒健康产品生产为核心，以休闲养生、康疗、户外运动基地建设为主要抓手，以中药材生产加工为重要内容，以中医、互联网医疗、健康管理为健康保障，以增进和维护人民群众身心健康为目标，发展大健康产业为建设健康恩施、全面脱贫进小康的社会目标作贡献。

（二）基本原则

——市场主导、政府引导。

强化企业市场主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用，发挥政府的引导作用。

完善产业政策和监管体系，规范市场秩序，注重产业升级与推广应用相互促进，营造公平竞争环境。

——以人为本，服务惠民。

以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，坚持发展大健康产业为了人民、健康产品惠及人民，增进人民福祉，保证人民享有安全、有效、方便的健康服务。

——发挥优势，彰显特色。

发挥富硒资源、生态环境、旅游资源优势，走以富硒健康产品、旅游休闲养生为特色的恩施大健康产业发展道路。

——产业集聚，绿色发展。

引导富硒健康产品生产、加工一体化。

推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。

产品生产基地、养生基地、休闲度假区、运动基地建设与环境和谐共生，保持山青水绿。

——融合发展，协调推进。

通过富硒+健康、旅游+健康、互联网+健康服务等行业互相融合，形成空间互补、产业互促的大项目、大产业格局，实现集聚发展。

（三）战略定位

把恩施州打造成中国知名的富硒健康产业基地、户外运动基地、旅游休闲养生基地、土苗民俗体验基地、武陵山区健康管理服务中心。

（四）发展目标

以富硒健康产品为核心、旅游休闲养生基地为平台、民族中医药保健为手段，建设国内知名的健康产业城市。

塑造国际知名的“仙居恩施、健康恩施”城市品牌。

到2020年，基本建立以富硒健康产品、旅游休闲养生和户外体育运动、生物医药、中医药保健、互联网医疗服务、健康管理为重要环节的大健康产业体系，打造一批知名品牌和有一定影响力的产业集群。

健康产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上，约140亿元，成为推动恩施州经济社会持续发展的重要支柱产业。

具体目标如下：

——富硒健康产品居中国前沿。

通过“世界硒都·中国硒谷”、富硒产业发展先行区建设，使富硒农产品、富硒功能食品（饮品）、富硒养生旅游在产品创新、技术标准等方面处于我国的前沿。

确保富硒健康产品产值占恩施州富硒产业总值的70%左右，约490亿元。

——生物医药产业不断壮大。

中医材种植基地达100万亩规模；医药生产企业的医药品种不断丰富，年产值达25亿元以上；医药流通企业实现销售产值35亿元。

——旅游养生产业突破性发展。

通过资源、民俗、乡村生活等养生产品开发，吸引旅居休闲养生为目的的游客明显增加，达到年均150万人次，平均住养时间为1周，年创收30亿元。

——体育健身产业全面发展。

建设有国内外知名的户外运动基地3－4个，建成一项国家级体育训练基地，每年举办省级以上体育赛事2场，体育服务业长足发展，体育服务设施完善，形成全民健身的良好氛围，

——医疗服务水平显著提高。

与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系基本建成。

2020年基本实现城乡中医适宜技术覆盖率达100%。

基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术，实现医疗信息共享、诊疗、药品配送、远程医疗服务，成功试办一家互联网医院。

——健康管理服务有效推进。

参与健康管理的机构多元化，商业保险公司参与健康管理的比例大幅增加，商业健康保险收入占保险收入的比例达到10%。

每年参加健康体检人数覆盖率达50%以上。

——大健康产业发展环境不断优化。

健康产业政策和法规体系建立健全，行业规范与标准更加科学完善，行业管理和监督效能进一步提升，人民群众健康意识和素养明显提高，形成全社会参与、支持健康产业发展的良好环境。

四、空间布局

（一）总体布局

按照大健康产业涉及领域，产业发展的布局要求，采用核心区域和重点区域相结合的健康产业空间布局理念，形成“1+2+4”即1核，2片，4大功能区的空间布局结构。

实现核心区统领、片区支撑、功能区协同，达到功能互补、有机整合，形成辐射延伸式的健康产业空间布局体系。

（二）分区规划

1.一核

依托恩施市中国硒谷产业园、华中药用植物园、大峡谷旅游休闲区、三级甲等医疗服务等资源优势，建设包括富硒健康产品研发、医药生产加工、康复疗养、医疗服务、健康管理等产业集聚区，打造恩施州大健康产业的核心区。

2.两片

北片。

根据利川、恩施、建始、巴东四市（县）的自然资源禀赋，突出富硒健康产品、药材种植加工、高山避暑养生、户外运动等健康产业，培育成特色突出、具备区域影响力的健康休闲养生示范片区。

南片。

利用宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰四县市的原始森林覆盖率高、绿色生态优势突出、民族文化特色鲜明等特点，打造在武陵山区具有引领作用的森林养生、土苗民俗生活体验片区。

3.四大功能区　　

硒、药资源展示功能区。

利用恩施市新塘乡、红土乡，宣恩县椿木营乡，建始县官店镇，鹤峰县中营镇内的硒资源、药材资源，依托渔塘坝高富集独立硒矿床、华中药用植物园等优势条件，建设“百里富硒中药材休闲长廊”、华中药用植物资源库，对外展示恩施州硒资源优势和药材资源优势。

高山避暑、户外运动功能区。

利用恩施大峡谷、利川苏马荡、建始小西湖、宣恩椿木营、巴东野三关等高山地形优势，突出高山避暑功能和户外运动功能。

森林养生功能区。

利用坪坝营、七姊妹山、星斗山、木林子等森林资源，建设森林浴场，突出吸氧洗肺养生功能。

健康管理、医疗服务功能区。

利用州城总部经济、优势医疗资源、居民消费能力强等条件，推进健康管理、互联网医疗服务，发挥健康保障作用。

五、重点发展领域

（一）富硒健康产业

重点挖掘富硒产品对人体健康的特殊功能，突出富硒功能食品（饮品）、富硒农产品、富硒养生旅游等核心产品。

以富硒健康产品生产为重点，建立健全研发机构和服务平台，形成以骨干企业为龙头、科研开发为依托的富硒健康产业。

到2020年，富硒健康产品产值达到富硒产品总产值的70%以上，约490亿元。

1.建好用好硒研究平台，突出创新引领

打造开放平台，整合资源，与国内外知名的医疗机构、研究院（所）、高等院校等单位开展硒与人体健康的研究。

在硒的已知健康功能上，进一步量化研究，对硒的未知健康功能开展探索性研究，让居民了解硒对人体健康的多重功能。

对州内外健康人群与非健康人群（患有恶性肿瘤、心血管、风湿类、肝脏、前列腺、克山病等）进行发硒、血硒含量对比研究， 建立科学的硒含量比对数据库，针对不同人群制定合适的补硒方法。

发挥现有平台的作用，利用恩施州硒应用技术与产品开发研究院、恩施州硒与人体健康研究所、新西兰奥克兰大学、武汉轻工大学、国家富硒产品检验检测中心等平台开展富硒健康新产品研发、加工新工艺等关键性技术研究，加强成果转化应用。

2.丰富富硒健康产品，体现特色优势

富硒功能食品（饮品）。

发挥和挖掘特色富硒动植物原料资源，以城乡居民日常消费为重点，开发适合不同人群的营养强化食品，特殊膳食食品等功能食品。

选取堇叶碎米荠、三叶木通果、胡颓子、南五味、山葡萄、锦鸡儿、珍稀硒油脂、硒多肽、硒多糖等开发新食品原料；选用纯天然的富硒动植物原料，强化食品中缺乏的优质蛋白质、维生素A、核黄素、钙、铁、锌、氨基酸开发全营养食品；选用马铃薯、魔芋、茶叶、食用油等富硒绿色食品，研发系列高级营养食品、方便食品和旅游食品等；利用硒虫草、灵芝、益生菌有富集有机态硒的功能发展药食同源产品；通过富硒矿产资源普查、矿点（床）评价、矿床勘查，寻找可供开发的优质富硒矿泉水源，发展富硒矿泉水及饮料。

加大富硒功能食品开发向高端富硒保健食品研发的力度。

以富硒植物为原料，研发以活性多肽为功能因子的低抗原保健食品：

多肽饮料、多肽婴幼儿食品、多肽老人食品、促钙吸收食品、抑制血压升高的食品、多肽运动食品及患者营养补充剂等。

提高富硒食品的国际竞争力。

富硒+“三品一标”高端农产品。

通过科学种植方式，保持“三品一标”农产品的硒含量，提升“三品一标”产品档次。

在鹤峰县有机食品示范基地、恩施市绿色食品原料标准化生产基地、利川市绿色食品标准化生产基地建设的基础上，推进全州范围内创建无公害、绿色、有机食品生产基地和农产品地理标志建设。

使富硒的“三品一标”数量在“三品一标”总数中所占的比例达50%。

合力做好茶叶、冷鲜肉、高山蔬菜等恩施富硒高端农产品。

富硒养生旅游。

以探秘世界硒矿、普及硒健康知识、提高旅游品位为宗旨，引进旅游开发业主，建成融自然观光和生态旅游为一体的富硒生态养生园区，建设富硒生命科学养生馆、文化休闲养生区、休闲游乐区、富硒美食区、度假疗养区，打造华中药用植物园4A级景区等项目。

以渔塘坝硒矿床为核心区域，建设集文化性、科普性、娱乐性、科技性和体验性为一体的国际级硒资源地质博物馆，建立人体微量元素研究展览展示基地、旅游观光和生态农业、康复养生基地。

借助富硒优势推动富硒养生旅游，打响恩施州富硒地域品牌、提升硒都形象。

打造“恩施养生硒游记”养生主题。

3.打造硒产业名企名品，加快产品流通

发挥知名企业的带动作用。

继续做大做强老牌富硒企业在富硒功能食品开发方面的引领作用。

培育新的富硒企业在产品特色及关键技术方面的创新，以保健食品研发为重点，提高行业准入门槛。

重点打造“恩施硒土豆”、“恩施硒茶”、“恩施硒肉”、“恩施硒菜”等富硒品牌。

建设“硒博汇”品牌专营店，并通过品牌加盟、战略合作等模式，建立传统渠道与电子商务相结合的立体营销网络，将硒产品推向更广阔的市场。

4.加强补硒科普宣传，管控产品质量

加大宣传力度，传播科学的硒健康知识。

通过政府引导、协会主办、企业参与的形式，在全国开展全民科学补硒健康知识宣传活动，促进人们对硒健康产品的知晓度及重视度。

进一步用好“国家富硒产品质量监督检验中心”、“中国恩施·世界硒都硒产品博览交易会”两个国家级平台的支撑作用，推动富硒产业标准化、品牌化发展，抢占发展战略制高点。

加强富硒基地认证、富硒生产企业认定，促使富硒食品生产企业加强产品标准化生产，申报食品生产许可证（QS证书），鼓励企业研发、注册保健食品。

硒检测部门严把认证关，加大富硒产品质量安全检测，杜绝泛滥使用富硒标签，实行统一的防伪标识，保证恩施富硒健康产品的信誉度，增强市场影响力、吸引力和竞争力。

专栏1富硒健康产品开发重点

关键技术产品研发。

人体含硒水平体外快速检测方法、检测产品，疾病患者血硒含量的相关性分析，有机硒生物转化、硒产品硒含量稳定性控制、重大疾病功能产品、富硒产品评价标准及安全功效评价、硒产品中镉等重金属离子脱除方法、聚硒植物种植技术、聚硒微生物利用、硒蛋白提取工艺、贫硒地区人工增硒技术，有机硒食品配方及生产工艺、无机硒产品及生产工艺、食品新原料开发、生物硒药品。

资源调查。

在恩施州重点长寿村开展富硒环境调查评价，调查面积3000km2。

开展双河渔塘坝硒矿区旅游地质与地理环境调查，调查面积100km2。

重点调查60种天然富硒绿色农产品（食品）资源，20种天然富硒中药材资源。

调查富硒地区历史名优特产资源及其文化遗产资源。

富硒矿泉水资源勘查，力争找到1个大型、5个中型富硒矿泉水矿床。

富硒功能食品（饮品）。

重点做好富硒茶、富硒天麻微粉、富硒大蒜胶囊、富硒绞股蓝微粉、富硒营养玉米乳粉、富硒食用菌粉、富硒刺梨汁、富硒党参酒、箬叶硒多糖口服液，硒虫草、富硒玉米、大米、魔芋、茶、天麻、富硒肉、蛋、奶、蜂蜜等产品。

建立富硒矿泉水标准，打造恩施高端富硒矿泉水品牌，实施“统一开发、统一品牌、统一营销”战略，将恩施州建成全国最大的天然富硒矿泉水生产基地。

发展富硒果菜汁饮料制造和植物蛋白饮料制造业；开发富硒药食同源资源等特色饮料制品。

富硒高端农产品。

主要以无公害、绿色、有机和地理标志农产品即“三品一标”为基础，增加硒含量，提高产品附加值。

重点发展富硒种植业、富硒水产养殖业、富硒畜禽养殖业、富硒农副产品加工业等，并突出富硒农副产品多样性以及独特性。

5.产业布局

（1）富硒农产品基地布局

富硒茶叶基地。

分别在恩施市发展富硒恩施玉露茶种植示范基地、宣恩县发展富硒伍家台贡茶种植示范基地、鹤峰县发展富硒鹤峰茶种植示范基地、利川市发展富硒红茶种植示范基地、建始县发展业州奇羊坝茶种植示范基地，形成中西部、东南部、西北部三大板块的富硒茶园，到2020年，全州富硒优质茶园面积达到100万亩以上。

富硒粮油基地。

建设马铃薯、玉米、水稻、杂粮、油菜籽、山茶油等富硒粮油种植基地。

分别在利川市、巴东县发展马铃薯种植示范基地、恩施市发展玉米种植示范基地、宣恩县发展红薯种植示范基地、咸丰县发展花生示范种植基地、建始县发展茶油种植示范基地。

利川、恩施、宣恩、来凤、咸丰建设富硒优质水稻基地。

到2020年，全州富硒粮油种植基地面积稳定在200万亩以上。

富硒蔬菜基地。

分别在恩施市、宣恩县、巴东县、利川市发展富硒高山蔬菜种植示范基地、来凤县发展富硒凤头姜种植示范基地、巴东县发展富硒大蒜种植示范基地、利川市发展富硒山药种植示范基地、鹤峰县发展富硒葛仙米种植示范基地、建始花坪、恩施沙地、利川团堡、巴东清太坪发展富硒魔芋基地，建设城郊富硒蔬菜片。

到2020年，全州富硒蔬菜种植面积达到100万亩以上，万亩专业乡镇10个以上。

富硒果业基地。

重点以长江流域巴东甜橙带、清江流域宽皮柑桔带、酉水流域柑橘白柚带、省道“椒石”优质梨线、国道“318”优质猕猴桃和关口葡萄线以及城镇近郊小水果区为主发展富硒水果产业。

干果重点发展核桃和板栗，核桃主要布局在恩施、巴东、利川、建始，板栗主要布局在恩施、巴东、鹤峰。

到2020年，全州标准化富硒干鲜果种植基地面积达到90万亩以上。

富硒畜禽基地。

在宣恩县发展富硒恩施黑猪养殖示范基地，在恩施市发展富硒三元杂交猪养殖示范基地、富硒恩施黄牛养殖示范基地，在巴东县发展富硒马头山羊养殖示范基地；在建始县发展富硒景阳鸡养殖示范基地，在鹤峰县发展富硒泰和乌鸡养殖示范基地，在宣恩县发展富硒恩施麻鸭养殖示范基地。

到2020年，全州富硒特色畜牧养殖规模达450万头、家禽养殖规模达到5000万只。

富硒水产基地。

推进富硒无公害水产品基地建设，在建始县发展富硒冷水鱼养殖示范基地，在宣恩县发展富硒大鲵养殖示范基地，在鹤峰县发展富硒石蛙养殖示范基地。

适度发展水库渔业、河道渔业、山区流水养鱼。

力争到2020年，全州富硒水产养殖放养面积达到5万亩，产量达到1.5万吨。

（2）富硒健康产品加工基地布局

以恩施开发区的“中国硒谷”建设为核心，以龙头企业为依托，充分发挥“2区8园”集聚效应。

州城2个开发区以硒高新技术、科技孵化、硒产品营销、硒产品会展、硒文化创意产业、养生保健产业、硒物流产业等服务产业为主，打造富硒服务业高地。

利川腾龙工业园以富硒中医药保健、富硒生物医药产业为主。

建始朝阳工业园以富硒饮料、富硒矿泉水产业为主。

宣恩椒园工业园以富硒农产品加工、物流产业服务为主。

巴东野三关工业园、来凤县工业园、鹤峰工业园、咸丰工业园以富硒农产品加工为主。

（二）生物医药产业

医药产业是支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础，生物医药产业是国家新兴战略产业。

恩施州依靠丰富的道地药材资源，植物资源，围绕中成药、中药饮片、中药中间体提取、氨基酸生产等产品研发与工艺改进，做好流通环节，做大做强医药产业。

到2020年，中药材种植基地达100万亩。

药品生产企业通过科研创新，丰富产品品种，增加有批文的药品数量，医药生产总值达25亿元以上。

依靠药品批发企业、药品零售连锁公司、药品零售企业、医疗器械批发企业、药材营销型企业等流通企业实现销售产值35亿元。

1.推进中药（民族医药）产业

打造道地中药生产产业链。

坚持“GAP生产和种苗繁育研究、种植、采收—GMP加工、炮制、提取—GSP仓储、物流”的中药全产业链发展思路。

建设中药材良种繁育基地，制订中药材种子种苗标准，开展标准化种植。

推进中药材产地初加工标准化、规模化、集约化，鼓励中药生产企业向中药材产地延伸产业链，开展趁鲜切制和精深加工。

培育10家符合GAP种植基地的中药材初加工企业，培育5家中药材精深加工企业。

实现中药产业的一、二、