武侯区望江路街道办事处.docx
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武侯区望江路街道办事处
武侯区望江路街道办事处2017年
部门预算编制的说明
按照预算管理有关规定,部门预算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能:
街道办事处是区人民政府的派出机构,受区人民政府及街道党工委的领导,依据法律、法规的规定,在本辖区内行使相应的政府管理职能。
1、负责党和国家的各项方针、政策、法律、法规以及上级党委、政府和同级党工委的决议、决定在辖区内的贯彻落实。
2、负责制定并实施街道社会发展规划,协同有关部门做好本辖区教育、文化、老龄、公共卫生、民族宗教、劳动就业、社会保障、扶贫助残、社会福利、社会救济和计划生育等各项工作;负责征兵、预备役和拥军优属等工作。
3、加强城市管理和综合行政监管,做好本辖区市容市貌、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环境保护等工作;协助有关部门开展工商、物价、质监、药监、公共和食品卫生、文化体育和劳动保障等市场监督检查工作;负责防火、防汛、防震、抢险、救灾等日常监管工作。
4、负责统筹协调社区的建设管理,加强基层民主政治建设;制定本辖区社区建设工作规划并组织实施;指导、支持社区居委会开展工作,协调解决社区建设中的困难和问题。
5、合理配置社区资源,大力发展社会组织,加强社区志愿者、社会工作者队伍建设,发挥其在社会管理和公共服务中的作用。
6、协同有关部门做好城市建设和旧城改造工作,督促各项公共配套设施的落实,为辖区经济发展营造良好的环境。
7、促进本辖区和谐社会建设工作,负责社会稳定、社会治安综合治理、法制建设、司法调解、信访调处、流动人口管理,协助有关部门开展治安保卫工作。
(二)2017年主要工作情况介绍。
在区委、区政府的正确领导下,望江路街道紧紧围绕区委区政府中心工作和各项目标任务,带领全体党员干部团结一心,攻坚克难,奋勇拼搏,扎实有序开展各项工作,顺利完成2016年各项目标任务,为全区创先争优作出贡献。
现将望江路街道2017年主要工作介绍如下:
2017年,我们将紧紧围绕区委、区政府“五个翻番、五个过千亿”目标,以“促发展、促民生、促和谐”为主题,以“改革创新”为动力,加力加劲,务实进取,着力推动经济产业转型升级,推进经济、城管、惠民、综治维稳和党建工作新突破,开创幸福望江、美丽望江建设新局面。
1.着力推进经济发展再上台阶
一是强化招商引资,吸引外部企业落户。
紧紧依托“一坊、一圈、一港”即音乐坊、环川大知识经济圈和国际文化人才港资源,完善招商目标企业数据库,重点在高端商业地产、文化创意、电影音乐、金融保险、生物科技等行业领军企业及世界500强、央属企业、大型民营企业中,筛选目标企业。
借助武侯全区资源,扩展借力招商、商会招商、驻点招商、目标招商、楼宇招商、以商招商等引资方式,密切与省、市、区投促、商务部门、行业商会的联系,主动上门对接推介,全力拓展招商渠道,多途径引进内外资项目,为辖区产业实现转型升级奠定坚实基础。
二是强化自身挖潜,促进内部企业做强。
着眼于挖潜力、求增量,切实加强与四川大学、四川音乐学院、农投、红牛等驻辖区单位、重点骨干企业及此次省上下划企业的联系与服务,与国税地税保持紧密沟通,及时掌握企业扩张发展、项目投资、技术改造、税收增长等动态,促使企业为武侯发展多作贡献。
三是强化双创服务,完善政务服务体系。
以磨子桥创新创业街区建设为契机,深度融入“双创”大局,勇担重任。
着力服务“街区“,与区经科信局共同在双创街区打造党群服务中心,强化对双创企业全方位服务。
着力服务“校区“,围绕建设“环四川大学知识经济圈”有利契机,积极配合学校科研综合楼、双创基地、双创大厦等项目建设,促进校地协同创新和科技文化成果的转化。
着力服务社区,在有棕东、共和社区设立“微创新小屋”,定期开展创业就业培训服务,促进创新创业带动就业,全面推进大众创业、万众创新。
2.着力推进基层组织功能强化
一是以“四精准”深化推进党建+建设。
立足精准理念,精准谋划、精准施策、精准发力,继续探索构建“163党建+”基层党建工作模式,把党建工作融入到街道经济社会发展中的各方面、全过程,努力打通联系服务群众的“最后一公里“,使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道,全面提升党建工作科学化水平。
二是以“三推进”加强干部队伍建设。
深入推进“廉洁文化进院落进家庭”,在全辖区倡导廉洁文化,树立勤廉干事的干部队伍形象;切实推进社区两委人员“职业化”建设,对换届选举后新任两委人员,通过购买服务开展针对性的“场景代入式”能力提升培训,提升社区人员整体素能,适应社区治理新需求;进一步深化社区微权力“民生监管”APP平台,加强干部队伍效能建设,营造干净务实干事的氛围。
三是以“五学”推进学习型街道建设。
积极适应形势任务要求,着力推进学习型街道、学习型社区建设,全面提高干部职工科学文化素养和亲民为民的能力素质。
制定街道机关和社区2017至2019年《三年学习规划》,采取创办大讲堂指导学、第二课堂拓展学、举办比赛竞争学、设计主题实践学、社会管理创新学等措施,大兴学习之风,使之内化为理想信念、外化为工作业绩。
3.着力推进城市管理标本兼治
一是“四个突出”。
突出环保督察迎检,2017年将全力围绕迎接中央环保督察工作,健全完善三级网格巡查发现、投诉举报快速反应等工作机制,推进辖区环境隐患排查治理扎实有效开展。
突出热难点部位,强化郭家桥片区、十二南街等区域的管理责任,保持高压态势,防止问题反弹;突出疏堵结合,采取组织定期暗访、落实网格责任、实施奖惩激励等方式,强化农贸市场、小区违建、商店招管理、餐厨垃圾收运等的源头监管;突出队伍建设,以严制度、严监督、严奖惩和队员口勤、脑勤、腿勤及多实干少空谈、多深入少坐班、多协作少推诿为标准,对街道及公司综合执法队伍定期进行专业化和半军事化培训,提高城管能力水平。
二是“四个深化”。
深化城管法规宣传,实施城管政策法规宣传进学校、进商铺、进物管、进单位、进院落,推动城管与公众互动,纠正对城管的片面化、妖魔化认识;深化门前三包“十户联勤”,在郭家桥北三街试点成果的基础上,积极总结经验,向其他街区进行推广,并在建设过程中引入更多社会力量参与督促监督。
深化院落长效管理,按照“卫生整洁、秩序良好、管理有序”的标准,对社区院落实行周暗访、月通报、季评比,实施长效监管。
深化重点部位监管,在2016年对丝管路酒吧街采取分时分段分级管理取得明显成效的基础上,继续创新管理理念,激发酒吧协会发挥管理主体责任,引进专业力量破解管理顽疾。
三是“四个建设”。
探索“智慧城管”建设试点平台,充分整合数字化城管、微信等资源,提升城市管理工作科技水平。
做好“智慧食安”系统建设,在农贸市场开展食用农产品二维码溯源平台建设,设置快检工作室,不断扩大农产品检测的覆盖面,提高快检速度和准确率。
实施“计量标准化”诚信体系建设,深化加油站、CNG站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的管理,开展电子秤检查等专项行动,优化计量市场环境。
深化老旧院落改造工程建设,按照“硬件与软件、打造与管理”并重的理念,引入海绵城市建设概念,深度发掘根植望江的文化内涵,再立全市新亮点。
4.着力推进公共服务质量提升
一是在社区建设上求提升。
借助社区两委换届选举结束,深化居民院落民主自治管理激励机制,充分调动民情议事会和自治小组积极性,推动院落自治工作再上新台阶;完善社会组织绩效考核机制,以服务高效、周到、便捷取信于民;健全公共服务资金监管评议机制,确保资金严格按照民主程序规范使用。
二是在文化建设上求提升。
培育“院落文化”,将核心价值观、廉洁、孝亲敬老等中华传统文化融入老旧院落改造,培养院落文体团队,开展贴近生活、喜闻乐见的文体活动,丰富院落文化生活;培育“书香文化”,开设“流动图书室”,设立“书香惠民”专项资金,开展送书入户、赠书入铺活动,利用社区共享工程资源,联合辖区书吧,开办学习讲座,提升群众文化素养;培育“广场文化”,通过购买专业组织服务,着力扶持望江舞蹈队、合唱团、太极队、威风锣鼓队等,组建老年人、残疾人文艺队伍,利用各种纪念日和重大节日,开展丰富多彩的广场文化活动。
培育“校园文化”,协调学校、家庭、社会三方联动,培育健康向上的校园文化。
开展暑期“读经典、讲故事、说心得”读书评选活动,引导青少年做优秀传统文化的传承者、实践者;
三是在扶贫帮困上求提升。
继续完善关爱网络建设,扩大“爱心超市”救助帮扶覆盖面,全力打造“阳光低保”和残疾人“阳光家园”。
强化劳动保障网络建设,努力创建劳动和谐示范街道。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看,2017部门预算为本级预算。
望江路街道办事处内设科室有:
党政办公室:
承担基层党建、基层民主建设、纪检监察、宣传、精神文明建设、统战、干部人事与人才、目标管理、保密、群团、机关事务等相关工作;负责辖区人大、政协和党代表工作。
街道纪工委(监察室):
督促街道党工委和党员干部遵守党章和其他党内法规;检查党的路线方针政策和决议、决定在街道的执行情况;协助街道党工委加强党风廉政建设和反腐工作;开展党员干部反腐倡廉教育;对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督;受理群众信访举报,调查或协助调查处理党组织和党员违纪案件;受理党员的控告和申诉,保障党员权利;对惠民政策的落实、集体资产的管理、公共服务和社会管理改革专项资金的使用等情况进行监督检查;指导社区纪检监察组织工作;及时向上级纪检监察机关报告党风廉政信息和情况;完成上级纪检监察机关交办的其他工作任务。
促进和谐社会建设办公室:
承担辖区内防邪维稳、综合治理、法制建设、司法调解、信访调处、企业与自主择业军转干部、流动人口管理等相关工作;协助做好人民武装、征兵和预备役工作。
财务科:
承担财务收支管理、国有资产管理、财政性资金使用监管和财务、项目投资审计等相关工作。
城管与综合行政监管科:
承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保等行政监管工作;负责防火、防灾、防震、防汛、救灾的日常监管工作;协助工商、物价、质监、药监、公共和食品卫生、文化体育、劳动保障等部门开展相关市场监督检查工作。
社会事务管理科:
承担辖区内文化、体育、教育、卫生、科技、社会福利和双拥共建等各项社会事业建设;就业、社保、救济、救助、低保、计生、老龄、残疾人工作等各种社会事务的日常管理;负责指导社区居委会自治和推动社会组织发展。
街道便民服务中心:
是街道办事处所属事业单位,承担面向社会个人的公共服务事项的办理,包括辖区内人才、劳动、就业、社保、救济、救助、低保、计生、老龄、残疾人、暂住人员等各种社会事务的受理和办结工作;按照工作要求受区级行政机关委托,受理企业、社会组织的行政许可事项。
街道综合执法队:
承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保及其他应当下沉到街道的城市管理执法工作,协助开展工商市场、市场物价、质监、药监、文化体育、劳动保障等方面的综合执法工作。
投资促进科:
承担招商引资渠道建立和管理、项目洽谈跟踪和协调服务、招商资源和项目收集以及外经外贸等职能。
项目促建科:
承担促进重点项目建设、固定资产投资、受理投资立项申报、经济指标统计等职能。
企业服务科:
承担企业服务、无照无证企业和个体工商户的检查清理、税源组织管理和协税护税、企业安全生产等职能。
市场和质量监督管理所:
负责所辖区域食品药品安全日常监管;负责食品药品舆情监测及举报投诉现场处置工作;负责所在街道食品药品安全事故处置工作;负责所辖区域内授权的食品药品行政许可现场验收工作;承办领导交办的其他工作。
环境保护科:
负责所辖区排污单位日常监管;负责辖区环境保护方面的舆情监测及举报投诉现场处置工作;负责所辖区环境统计、污染源普查、排污费催缴等工作;负责做好辖区内核安全与辐射安全的监督管理和日常检查等职能。
望江路街道办事处下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
三、部门预算情况说明
按照综合预算的原则,望江路街道办事处所有收入和支出均纳入部门预算管理,2017年收支总预算5417.20万元,与2016年相比增加376.20万元,与2016年基本持平。
2017年收入预算5417.20万元,与2016年相比增加376.20万元,与2016年基本持平。
其中:
一般公共预算当年财政拨款收入5417.20万元,占100%,与2016年相比增加376.20万元,与2016年基本持平;2017年支出预算5417.20万元,与2016年相比增加376.20万元,与2016年基本持平。
其中:
基本支出预算2049万元,占37.82%,与2016年相比增加156.50万元,与2016年基本持平。
部门项目支出预算3368.20万元,占62.18%,与2016年相比增加219.70万元,与2016年基本持平。
(一)财政拨款收支预算情况的总体说明
2017年财政拨款收支总预算5417.20万元。
收入包括:
一般公共预算拨款收入5417.20万元;支出包括:
一般公共服务支出1892.22万元、国防支出20万元、科学技术支出2万元、文化体育与传媒支出39万元、社会保障和就业支出953.95万元、医疗卫生与计划生育支出140.70万元、城乡社区支出2007.71万元、农林水支出6万元、资源勘探信息等支出35万元、住房保障支出166.63万元、预备费支出153.99万元。
(二)一般公共预算当年拨款情况的说明
1、当年拨款规模变化情况:
2017年一般公共预算(或基金)当年拨款5417.20万元,较2016年增加376.20万元,增加7.46%。
2、当年拨款结构情况:
2017年一般公共预算(或基金)支出5417.20万元,其中:
一般公共服务支出1892.22万元,占比34.93%;国防支出20万元,占比0.37%;科学技术支出2万元,占比0.04%;、文化体育与传媒支出39万元,占比0.72%;社会保障和就业953.95万元,占比17.61%;医疗卫生与计划生育支出140.70万元,占比2.60%;城乡社区支出2007.71万元,占比37.06%;农林水支出6万元,占比0.11%;资源勘探信息等支出35万元,占比0.65%;住房保障支出166.63万元,占比3.08%;预备费支出153.99万元,占比2.84%。
3、当年拨款具体使用情况:
按支出功能分类主要用于以下方面:
一般公共服务支出1892.22万元,主要用于:
行政运行、一般行政管理事务、统计信息事务、其他税收事务支出、招商引资支出等。
国防支出20万元,主要用于:
武装部工作经费支出;
科学技术支出2万元,主要用于:
科普活动支出;
文化体育与传媒支出39万元,主要用于:
群众文化支出;
社会保障和就业953.95万元,主要用于:
基层政权和社区建设、行政事业单位离退休、义务兵优待支出、其他社会保障和就业支出等;
医疗卫生与计划生育支出140.70万元,主要用于:
食品和药品监督管理事务、行政单位医疗、公务员医疗补助等支出;
城乡社区支出2007.71万元,主要用于:
城乡社区管理事务、城乡社区公共设施支出、城乡社区环境卫生等支出;
农林水支出6万元,主要用于:
病虫害控制支出;
资源勘探信息等支出35万元,主要用于:
其他安全生产监管支出;
住房保障支出166.63万元,主要用于:
住房公积金支出;
预备费支出153.99万元。
(三)一般公共预算基本支出情况说明
望江路街道办事处一般公共预算基本支出2049万元
人员经费1362.08万元,主要包括:
:
基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出;
公用经费420.20万元,主要包括:
办公费、印刷费、邮电费、国内差旅费、会议费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、工会经费、福利费、办公设备购置、公务交通补贴、其他商品和服务支出;
对个人和家庭的补助266.72万元,主要包括:
离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
(四)财政拨款安排“三公”经费预算情况说明
1、因公出国(境)经费
2017年预算安排8万元,与2016年相比增加8万元,主要原因是根据区政府工作安排做的预算。
2、公务接待费
2017年预算安排43.5万元,与2016年相比减少12.40万元,主要原因是按照上级要求严格控制公务接待支出。
3、公务用车购置及运行维护费
望江路街道办事处核定车编3辆,目前实际车辆保有量为3辆,均为执法用车。
2017年预算安排公务用车购置及运行维护费10万元,与2016年相比减少10万元,主要原因是2017年无购车计划,其中:
公务用车购置0万元,公务用车运行维护费10。
(五)政府性基金预算支出情况的说明
望江路街道办事处2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费安排情况
2017年,望江路街道办事处机关运行经费预算安排420.20万元,与2016年相比减少12.36万元,减少2.94%。
主要变动原因是交通补贴费下调。
(二)政府采购经费安排情况
2017年,望江路街道办事处政府采购预算安排总额294.60万元,其中:
政府采购货物支出21.60万元、政府采购服务支出273万元。
五、名词解释
1.财政拨款收入:
指区级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:
指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:
指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:
指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:
指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:
指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):
反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):
反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
9.一般公共服务(类)统计信息事务(款)其他统计信息事务支出(项):
反映其他统计信息事务支出。
10.一般公共服务(类)税收事务(款)其他税收事务支出(项):
指其他税收事务方面的支出。
11.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):
指除上述项目以外的其他纪检监察事务方面的支出。
12.一般公共服务(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项):
指除上述项目以外的其他用于商贸事务方面的支出。
13.一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项):
反映用于招商引资、优化经济环境等方面的支出。
14.一般公共服务(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项):
指除上述项目以外的其他商贸事务方面的支出。
15.一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):
反映除上述项目以外的其他用于群众团体事务方面的支出
16.国防支出(类)其他国防支出(款)其他国防支出(项):
指其他用于国防方面的支出。
17.公共安全支出(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项):
反映除上述项目以外其他用于公共安全方面的支出。
18.科学技术支出(类)科学技术普及(款)科普活动(项):
反映用于开展科普活动的支出。
19.文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项):
指群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。
20.文化体育与传媒支出(类)体育(款)群众体育(项):
反映业余体校和全民健身等群众体育活动方面的支出。
21.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)老龄事务(项)反映老龄事务方面的支出。
22.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权和社区建设(项):
反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。
23.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项):
指民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务支出。
24.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):
指未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
22.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
23.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):
指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
24.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):
指除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
25.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)义务兵优待(项):
指义务兵优待方面的支出。
26.社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项):
指除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。
27.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):
指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
28.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):
指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
29.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):
指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
30.医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):
反映用于其他计划生育管理事务方面的支出。
31.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):
指除上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。
32.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)城管执法(项):
指城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出。
33.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):
指除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。
34.城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):
反映其他用于城乡社区公共设施方面的支出。
35.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):
指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。
36.农林水支出(类)农业(款)病虫害控制(项):
反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗、疫畜防治、扑杀补偿及劳务补助,菌(毒)种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。
33.资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)其他安全生产监管支出(项):
指除上述项目以外其他用于安全生产监管方面的支出。
34.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项):
指除上述项目以外其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。
35.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):
指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
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