危险化学品应急救援队建设规范.docx

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危险化学品应急救援队建设规范

AQ/T9002-2006

SYT6772-2009危险化学品应抢营救队建设规范

范围

本标准规定了国家危险化学品应抢营救队建设的整体原则、基本内容及要求。

本标准合用于由国家一致规划，国家与地方和依靠单位共同投资建设的国家危险化学品应抢营救队的机构设置和人员、器材装备等的装备。

2规范性引用文件以下文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注明天期的引用文件，其随后全部的改正单（不包含勘误的内容）或订正版均不合用于本标准，但是，鼓舞依据本标准完成协议的各方研究能否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注明天期的引用文件，其最新版本合用于本标准。

城市消防站建设标准（2011版）GB50016-2012建筑设计防火规范GA/T623-2006消防培训基地训练设备建设标准GA621-2006消防员个人防备装备装备标准GA622-2006消防特勤队（站）装备装备标准气体防备站设计规范生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则

术语和定义

以下术语和定义合用于本标准。

危险化学品事故hazardouschemicalaccidents在生产、储藏、使用、经营、运输危险化学品和处理荒弃危险化学品的过程中，由危险化学品直接或间接引起的人员伤亡、财富损失或环境污染事故。

应抢营救emergencyrescue在应急响应过程中，为除去、减少事故危害，防备事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采纳的营救举措或行动。

地区营救regionalrescue

担当国家指定地区危险化学品事故营救任务而进行的营救行动。

国家危险化学品应抢营救队nationalhazardouschemicalsemergencyrescuearmy由国家规划，国家与地方和依靠单位共同投资建设的，可以担当规划服务地区内及跨区域特别重要和复杂危险化学品事故处理任务的重要营救队伍；具备危险化学品应抢营救人材贮备、技术贮备、装备贮备和营救人员培训与演习训练功能。

4总则在全国范围内，依据地区、石油化工公司、现有应急力量等的散布状况，对国家危险化学品应抢营救队进行合理规划和布局，形成地区营救能力，知足地区营救的需要。

国家危险化学品应抢营救队建设应在整合现有公司应抢营救资源的基础长进行增补和完善，提升应抢营救能力，防止重复建设、浪费资源。

国家危险化学品应抢营救队建设要依据本标准进行整体设计，并有计划的分步实行、要点建设、着重实效。

国家危险化学品应抢营救队的装备装备原则是国内当先、国际先进，在技术性能方面高于当前骨干、公司队伍的现有装备，保证危险化学品事故营救装备、设备的先进性和合用性。

国家危险化学品应抢营救队建设主要包含总部、营救队伍、气体防备队伍和工程抢险营救队伍等建设项目。

每个建设项目详细由场所、营房建筑、车辆装备、人员装备等内容构成。

规划布局

a）规划国家危险化学品应抢营救队的规划应当充分考虑我国要点石油化工公司和化学品危险源的散布状况、现有应抢营救资源状况以及地区经济发展的重要性，应当担当的特定服务地区内应抢营救任务。

此中国家要点建设的危险化学品应抢营救队覆盖半径适合增大。

在石油化工公司相对集中的东北、华北、华东和西南地区，依据需要，适合减少国家危险化学品应抢营救队覆盖半径。

国家危险化学品应抢营救队建成后应命名为：

国家危化营救“XX”队，“XX”指该队伍所在地或建设依靠公司的名称。

如：

国家危化营救北京队。

总部选址总部选址应切合以下条件：

应设在辖区内适中地点，便于车辆、通信和应急资源快速分配，其用地应知足平时办公、执勤战备及业务训练的需要。

其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等人员密集场所建筑的主要分散出口不该小于100m。

周边有生产、储存危险化学品单位的，总部应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其界限与上述危险部位之间的距离依据国家有关规范履行。

其余规划选址国家危险化学品应抢营救队消防站的选址参照《城市消防站建设标准》，应充分考虑危险化学品事故的特征以及应抢营救的实质需求，适合提升要求。

国家危险化学品应抢营救队气体防备站的选址依照《气体防备站设计规范》。

机构人员

总部国家危险化学品应抢营救队应成立完美的应抢营救组织机构，建立详细担当应急值守、调动指挥、信息办理、装备管理、技术培训、战术训练、后勤保障等职责的职能部门，并依据实质状况装备足够工作人员，拥有明确的运行体制、队伍编制、联动方式、调动指挥程序及平时管理职责分工，可以实现消防营救、有毒有害气体防备、工程抢险等功能。

国家危险化学品应抢营救队应成立健全领导班子，主要负责人应由所依靠公司分管安全生产工作的领导担当。

国家危险化学品应抢营救队主要负责人应接受国家安全生产应抢营救指挥中心组织的应抢营救技术和法例培训，经考试合格后持证上岗；熟习各样危险化学品营救装备的原理与使用方法，拥有危险化学品抢险救灾经验和组织指挥能力。

国家危险化学品应抢营救队业务负责人应具备有关专业大学专科以上学历，从事危险化学品安全管理、抢险营救工作5年以上，经过有相应资质的危险化学品营救培训机构培训并获得合格证，拥有危险化学品事故抢险营救经验、营救队伍管理知识和组织指挥能力。

消防队伍国家危险化学品应抢营救队应成立专职消防支（大）队，应设支（大）队队长1人、政委（教育员）1人、支（大）队副队长2人、总工程师1人、副总工程师1人。

下设预防检查、营救指挥、物质保障、教育培训等部门。

每个支队起码拥有3个消防中队。

a）消防中队设中队长1人、指导员1人、副中队长2人、工程技术人员2～3人，装备消防车辆驾驶员、消防战斗员、必需的营救车辆装备维修人员，消防中队由8个以上的车组（4个以上的班组）构成。

b）执勤车组是履行抢险营救任务的最小单位，由

4～6人构成，车组设班长（副班长）

1人，驾驶员1人，战斗员2～4人，并考虑倒班执勤方式和人员定编。

国家危险化学品应抢营救队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员应拥有有关专

业大专以上学历，从事危险化学品有关营救工作

5年以上，经过拥有相应资质的培训机构进

行营救技术培训并获得合格证，

熟习危险化学品应抢营救业务及其有关知识；

国家危险化学

品应抢营救队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员年纪应在

55岁以下，身体条件较好

者可适合放宽。

国家危险化学品应抢营救队所属消防中队指挥人员及技术人员应拥有有关专业中专

以上学历，从事危险化学品有关营救工作

3年以上，经过拥有相应资质的培训机构进行营救

技术培训并获得合格证，

熟习危险化学品应抢营救业务及其有关知识；

所属消防中队指挥人

员及技术人员年纪应在

45岁以下，身体条件较好者可适合放宽。

从事危险化学品事故应抢营救的消防战斗员应具备初中以上文化程度，身体健康，

经过拥有相应资质的培训机构培训并获得合格证，

再经过试用期实习，方可正式上岗；消防

战斗员年纪应在40岁以下，身体条件较好者可适合放宽。

气体防备队伍

国家危险化学品应抢营救队所属有毒有害气体防备站

要健全队伍，完美营救防备功

能。

a）

有毒有害气体防备站设站长

1人、指导员1人、副站长1

人、工程技术人员

4～6

人，装备车辆驾驶员、气防员、必需的营救防备装备维修人员，由

4个以上的车组（

2个以

上的班组）构成。

b）

车组是履行营救防备任务的最小单位，

由4～6人构成，车组设组长（组班长）1人，

驾驶员

1人，气防员2～4人，空气呼吸器、氧气呼吸器充填操作员

1人（压力容器），并考

虑倒班执勤方式和人员定编。

国家危险化学品应抢营救队所属有毒有害气体防备站指挥人员和技术人员应拥有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品有关营救工作3年以上，经过国家危险化学品应抢营救队营救技术培训并获得合格证，熟习危险化学品应抢营救业务及其有关知识；所属有毒有害气体防备站指挥人员和技术人员年纪应在45岁以下，身体条件较好者可适合放宽。

从事危险化学品应抢营救的气防员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过拥有相应资质的培训机构培训并获得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；气防员年纪应40岁以下，身体条件较好者可适合放宽。

工程抢险队伍国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险队伍要健全队伍，完美抢险营救功能。

工程抢险队伍设队长1人、指导员1人、副队长2人、工程技术人员4～6人，装备车辆驾驶员、工程抢险队员、必需的抢险装备维修人员，并邀请必定数目的技术专家。

工程抢险队员由4个以上车组（2个以上班组）构成。

车组是履行工程抢险任务的最小单位，由4-6人构成，车组设班长1人，驾驶员1人，工程抢险员2-4人。

工程抢险队应下设堵漏、开孔分流、焚烧排放、起重等专业组。

国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险指挥人员和技术人员应拥有有关专业大学专科以上学历，从事危险化学品有关营救工作3年以上，经过国家危险化学品应抢营救队救援技术培训并获得合格证，熟习危险化学品应抢营救业务及其有关知识；国家危险化学品应

抢营救队所属工程抢险指挥人员和技术人员年纪应在

45岁以下，身体条件较好者可适合放

宽。

国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险人员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过拥有相应资质的培训机构培训并获得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险人员年纪应在40岁以下，身体条件较好者可适合放宽。

其余

各国家危险化学品应抢营救队依据自己的实质状况及技术力量，增布防化洗消队伍、戒备与分散队伍等。

国家危险化学品应抢营救队所属

防化洗消队伍、戒备与分散队伍

技术人员应拥有相

关专业大学专科以上学历，从事危险化学品有关营救工作

3年以上，经过国家危险化学品应

抢营救队营救技术培训并获得合格证，

熟习危险化学品应抢营救业务及其有关知识。

国家危

险化学品应抢营救队所属防化洗消队伍、戒备与分散队伍及技术人员年纪应在

45岁以下，

身体条件较好者可适合放宽。

国家危险化学品应抢营救队所属

防化洗消队伍、戒备与分散队伍

人员应具备初中以

上文化程度，身体健康，经过拥有相应资质的培训机构培训并获得合格证，

再经过试用期实

习，方可正式上岗。

国家危险化学品应抢营救队所属防化洗消队伍、

戒备与分散人员年纪应

在40岁以下，身体条件较好者可适合放宽。

基础设备

总部基础设备总部基础设备主要包含业务用房和协助用房。

业务用房包含：

办公室、通信室、会议室、调动指挥中心、通信指挥车库、干部备勤室、图书阅览室等。

协助用房包含：

餐厅、厨房、锅炉房、浴室、医务室、储藏室、盥洗室、卫生间、剪发室、配电室、车库、油料库、抢险营救器材库房、干粉泡沫药剂库房、备品备件库房、训练器材库等。

消防基础设备消防支（大）队基础设备消防支（大）队及相应职能部门要拥有独立的办公场所和协助用房，其建筑标准，应依据有益于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确立。

消防中队基础设备消防中队基础设备由场所和房子建筑等部分构成。

消防中队的场所主假如指室外训练场。

消防中队的建筑标准，应依据有益于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确立。

房子建筑种类、面积参照《城市消防站建设标准》。

每个消防中队车库的车位数为8～12个

（含1个备用车位）。

消防训练演习设备

消防训练演习设备包含不低于

2

2

9000m展开技术培训的室外场所，不小于

500m的综合

训练馆，规格齐备的实战操练设备、

模拟高温训练系统、模拟救灾操练系统，并配有完美的

训练设备和器材。

气体防备基础设备

气体防备基础设备参照《气体防备站设计规范》。

其余设备

国家要点增强建设的营救队应具备培训危险化学品营救指挥员实战操练的能力，

应建有

用于专业培训的标准化电教室

2个，装备必需的教课、办公和生活设备。

8技术装备

物质装备

国家危险化学品应抢营救队使用的装备、器材、药剂、防备用品和安全检测仪器，

一定切合国家标准、行业标准和危险化学品有关安全规定，拥有成套性、先进性、

适用性和

可操作性。

总部各职能部门应依据附录

A中表与的要求配置自动化办公设备、

通信指挥设备

和抢险营救设备。

国家危险化学品应抢营救队所属消防队伍应参照《城市消防站建设标准》

、《消防特

勤队（站）装备装备标准》等消防标准进行装备装备，在此基础上应适合提升要求。

国家危险化学品应抢营救队所属气防站要拥有必需的抢险营救装备和器材，每个气防队员应装备基本防备和特种防备装备。

装备标准应切合附录A中表的要求。

国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险队伍要拥有必需的抢险营救装备和器材，每个工程抢险队员应装备基本防备和特种防备装备。

装备标准应切合附录A中表的要求。

信息系统成立功能全面的国家危险化学品应抢营救队应急终端系统，装备有线通信、无线通信、卫星通信、无线数据及图像传输，GPS卫星定位等设备，并能与省级安全生产应急管理机构、国家安全生产应抢营救指挥中心以及服务地区内有关公司连通，实现信息报送、指令接收和下传、协助决议、总结评估等功能。

成立事故信息、数据视频及时传输系统。

营救队伍装备有关挪动通信设备，可以将现场营救状况及时传递至服务地区自察级应急管理机构、国家安全生产应抢营救指挥中心甚至国务院应急办，实现抢险营救信息的快速传达和上司指令快速下达。

成立服务范围内危险化学品应抢营救基础信息数据库，保障营救工作顺利进行的医疗、工程抢险、治安捍卫、交通运输、后勤保障等有关系动单位信息数据库，并及时对各数据库的内容进行增补、更新。

数据库包含：

服务地区内重要危险源散布状况数据库；应抢营救力量及散布状况数据库；事故营救所需的各种专家人员数据库；要点公司的生产、储运、销售等基本信息数据库；要点公司的突发事件应急方案数据库。

）有关营救装备器材的数据库；g）危险化学品有关安全技术数据库；h）营救事例数据库等。

建设相应的专家协助决议系统（如智能化火灾救灾决议系统）。

培训操练

人员培训国家危险化学品应抢营救队指挥人员由国家安全生产应抢营救指挥中心进行培训，并获得相应资格证书。

应抢营救装备的使用、保护、维修人员要推行专业培训上岗，特种作业人员要持证上岗。

a）国家危险化学品应抢营救队主要负责人、业务负责人岗位资格培训时间许多于14

天（60学时）；每两年起码复训一次，时间许多于

14天（60

学时）。

b）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍正职

以上指挥员（包含技术人员）岗位资格培

训时间许多于

30天（144学时）；每两年起码复训一次，时间许多于

14天（60

学时）。

c）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍副职岗位资格培训时间许多于

45天（180学时）；

每两年起码复训一次，时间许多于

14天（60学时）。

d）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍新队员岗位资格培训时间许多于

30天（144

学

时），再进行90天的编队实习；每年起码复训一次，学习时间许多于14天（60学时）。

国家危险化学品应抢营救队对服务区内有关危险化学品公司应抢营救人员按国家安

全生产应抢营救指挥中心编制的教材供应专业知识和技术培训，

经考试合格后，获得相应资

格证书。

应急操练国家危险化学品应抢营救队应当针对服务地区内抢险营救方案，增强应急操练，并依据操练状况及时对应急方案进行改正和完美，同时保持和提升对重要危险化学品事故的应抢救援能力。

国家危险化学品应抢营救队应按期进行有针对性的危化品事故应抢营救演习训练。

消防中队、气防站和工程抢险队每个月起码进行4次依据拟订方案的单项演习训练，此中夜间许多于2次；国家危险化学品应抢营救队每季招集各队伍进行1次综合性演习。

其余

a）规章制度国家危险化学品应抢营救队应依据有关的规定进行准军事化管理，并将军事化训练作为平时工作的重要内容，归入平时工作计划，同时应当成立完美各样管理制度，主要包含：

a）预防性检查和隐患排查制度；b）信息报送制度；c）应急值守制度；d）设备保护养护管理制度；e）设备测试检修制度；）技术资料管理制度；g）设备进出库制度；h）设备租用制度；）安全管理制度；）人事管理制度等。

国家危险化学品应抢营救队应当成立以下几种记录台帐：

a）应抢营救、救护工作日记；b）应急器材装备应当登记造册，并成立使用保护台帐，技术装备检查保护登记簿；c）学习训练状况和查核登记簿；d）接处警记录、事故办理、操练记录；e）会议记录簿、安全技术工作登记簿；）车辆运行记录；战备执勤交接班记录；h）国有财富保护养护记录（车辆、装备、器材）。

经费保障国家危险化学品应抢营救队经费保障立足于所依靠公司自投，各级政府支持，同时充分汲取社会保险和捐献。

国家和所依靠公司共同保证拥有稳固的经费根源，保证国家危险化学品应抢营救队的管理花费、设备运行保护、检测更新花费、人员薪酬、通信、制式服饰、驻勤被装、个人防备服饰、特危保险、异地营救道路通行费、驻勤及油料伙食后勤保障、易损耗物质的增补花费等正常运行花费的供应，详细操作依照有关经费管理规定。

装备管理装备使用应急装备使用前须严格按技术要求进行查收。

应依据装备说明书要乞降实质状况编制应急装备安全操作规程，并对操作人员进行规范的安全操作培训。

对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备应严格按相应特种设备管理规定进行管理。

装备保护装备保护应坚持“三定”原则，即定责任人、定保护内容、定保护时间；严格依据产品说明书要求，对各种装备进行平时保护养护；全部装备器材应定位搁置，摆放齐整，固定牢靠，禁止挪作他用。

装备应保持表面干净，敏捷好用，随时处于备战状态；关于不可以安全使用或性能不能知足要求的装备与零件，应及时维修、改换或报废。

出警使用后的器材要及时擦洗干净，晒（晾）干后，放回原位。

劳动保护与福利营救人员应享受与所属公司一线作业人员福利待遇，并推行应抢营救岗位津贴。

营救人员着装按公司专职消防人员标准装备，劳动保护用品应按公司一线作业人员标准发放。

国家危险化学品应抢营救队装备的车辆、装备、设备、服饰表记由国家安全生产监察管理总局一致监制。

营救人员除履行公司员工保险政策外，应享受人身损害不测保险。

危险化学品应抢营救人员在业务训练、应抢营救中受伤，应依据《工伤保险条例》及所投保的重要人身不测损害保险办理有关事宜；危险化学品应抢营救人员在履行应抢营救任务中死亡，应依据《革命烈士表扬条例》办理有关事宜。

在每一次火灾、爆炸、有毒有害气体泄露等应抢营救抢险行动结束后，应依据营救情况对抢险指战员有针对性地进行灼伤（物理、化学灼伤）、听力、视力、中毒等项目的体检，确保指战员遇到的损害早发现，早治疗。

附录A

（资料性附录）

国家危险化学品应抢营救队基础设备及技术装备装备标准

表业务及协助用房建筑面积表

2

房子类型

名称

面积（m）

一般建设的队伍

要点增强建设的队伍

值班调动室

40

60

车库

1800

2200

综合训练馆（含体能训练室）

>500

>500

训练塔

210

210

抢险营救、个体防备器材库

250

300

被装营具库

120

160

业务

器材维修室、呼吸器充气室

120

160

会议室

150

200

用房

阅览室

80

100

培训室（电脑室）

100

120

干部备勤室

260

300

战斗员备勤室

400

460

餐厅、厨房

180

220

锅炉房、浴室

210

280

协助

储蓄室

90

120

用房

医务室

30

40

盥洗室、卫生间

120

160

油料库、配电室等

60

80

共计

4720

5670

注：

上表中不含办公用房面积。

表

营救技术装备装备

类型

装备名称

要求

单

数目

备

位

注

指挥车

安装GPS、音视频传输系统，附有通信警报装置

辆

3

运兵车

20座，中巴型

辆

2

（卫星）应急抢险通信指

挥车（多路音视频通信系

危化品事故现场通信指挥

台

1

车辆

统）

预防性检查车

面包型，含预防检查仪器、设备

台

1

炊事车

50－70人伙食供应（液化气炉灶）

台

1

后勤保障车

储藏水、米、面、蔬菜，冰箱

台

1

宿营车

扩展性10－50人，

辆

2

通信

挪动电话

指挥员1部/人

部

类型器材

培训训练

信息办理设备抢险营救装备

装备名称

要求

单

数目

位

视频指挥系统

双向可视可通话（含灾区视频系统）

套

1

火警通信指挥调动平台

值班室装备（带录音）

套

1

对讲机

防爆型手持式

部

15

应抢营救信息平台

套

1

无线视频、数据监控系统

危化品事故现场视频、数据监控并单兵无线传输

套

1

×2（防爆型）

灾区摄录系统

危化品事故现场侦察、勘查（防爆型）

套

1

多媒体电教设备

含投影仪

套

1

智能教课演示装置

套

1

智能化模拟救灾操练系统

具备高温、浓烟、自动生成功能

套

1

多功能体育训练器材

套

1

人机智能训练检测装置

检测人体生能指标

套

1

智能教课终端

台

50

传真机

台

8

复印机

台

1

速印机

台

1

台式计算机

支（大）队级指挥员1台/人

台

笔录本电脑

配无线网卡

台

2

数码摄像机

防爆型

台

2

数码照相机

防爆型

台

2

防爆射灯

防爆型射程200米

台

2

用于扑救大型油罐火灾的挪动营救设备，有多辆

威廉姆斯炮

营救车或多个消火栓经过水带向挪动炮的进水口

门

3

供水，依赖供水的压力从炮口发射灭火。

“雪炮陆虎”消防机器人

用于地道、有毒场所等特别火场的扑救

台

2

挪动水/泡沫两用炮3000

危化品事故现场灭火、稀释

门

9

升/分

TFT水－泡沫两用自摆移

危化品事故现场灭火、稀释

门

9

动炮

危化品数据检索系统（含

危化品检索查问

套

3

软件）