司法局社会评价工作自检自查报告.docx
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司法局社会评价工作自检自查报告
司法局2016年社会评价工作自检自查报告
社会评价工作实施领导小组:
为进一步改进机关作风,提高工作效能,优化发展环境,提高司法行政工作人员的服务意识、效率意识、办实事意识,更好地为广大人民群众服务,促进我县司法行政工作的跨越式发展,按照《**县县直部门(单位)2016年度社会评价办法》罗办发[2016]63号文件要求,现将司法局一年来的工作服务态度和质量、办事效率、工作绩效以及廉政建设等方面工作的自检自查报告如下。
**县司法局是主管全县司法行政工作的县政府组成部门,其主要职责是贯彻党中央、国务院制定的司法行政工作方针、政策和法律、法规;编制全县司法行政工作规划、计划并组织实施;制定全县的法制宣传教育与普及法律常识规划并组织实施;指导各乡(镇)、各行业的普法依法治理工作和法制宣传工作;指导、监督和管理全县的律师、公证、法律援助和社会法律咨询服务机构的工作;指导管理全县人民调解、基层司法所、基层法律服务所、司法鉴定所、刑释解教人员安置帮教、五类人员社区矫正、“12348”法律服务专用电话建设和服务等工作;负责司法行政系统干部的培训,加强队伍建设;参与社会治安综合治理工作,为有关部门提供法律咨询服务;开展调查研究,积极探索司法行政工作在新形势下的改革发展路子,参与法律研讨和交流活动;承办县委、政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
2016年,**县司法局以党的十七大、十七届五中、六中全会和科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县政法工作会和司法行政工作会议精神,围绕县委、政府的中心工作,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标,抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,扎实有效落实“建设密切团结的好班子、培养秉公执法的好队伍、树立廉洁务实的好形象、开创业绩一流的好局面”的工作思路,以转变观念为先导,以改革创新为动力,充分发挥司法行政机关各项职能在社会管理创新中的作用,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步强化法制宣传、法律服务、法律保障职能,强化基层基础建设,社会矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正等各项工作,以“更高标准,更严管理,更具公信力”为指导,扎实开展创先争优活动,加强司法队伍建设、干部作风养成,在县委、政府的正确领导下,在上级司法行政机关和县委政法委的具体指导下,取得了较好的成绩。
具体情况如下:
一、服务态度和质量 为提高我局依法行政、廉洁勤政、转变干部作风,增强服务意识,提高行政效能,优化发展环境,司法局加强了对机关工作人员、法律服务人员的培训,制定了《学习制度》、《党风廉政建设制度》、《司法干警定期集中培训制度》等28项管理制度,强化职业道德和执业纪律,做到了态度热情、语言规范、业务精通,对来访来询人员没有出现生、冷、硬的现象,让广大群众感受到了司法行政部门的热情服务,对前来办事的人员做到了份内事情尽快做、份外事情领着办;手续齐全当日办,手续不全者一次讲明,二次办结,实行“三声服务”即:
来有迎声、问有答声、走有送声。
对收费标准挂牌公开公示。
法律援助中心和公证处作为司法行政工作的窗口部门,为使人民群众更有尊严,在法律程序上、在实体权益上平等地受到法律保护。
法律援助工作中,一是通过认真开展“法律援助服务为民创优年”主题活动,畅通弱势群体申请和获得法律援助的渠道,做到办理一件,群众满意一件,确保各项便民措施落到实处。
二是以健全法律援助“三项标准”动态调整机制为契机,进一步降低门槛,扩大法律援助范围和事项,由诉讼类案子向非诉讼类的人民调解、司法鉴定、公证等案子延伸,使符合条件的群众都能及时获得援助,积极援助了一批涉及就业、就学、就医、社会保障等弱势群众的法律案件。
三是以“法律六进”活动、综治维稳宣传月活动为载体,广泛宣传法律援助的相关规定,提高法律援助在公众中的社会知晓率。
四是积极参与县残联等有关部门开展的助残宣传活动,对残疾人维权给予优先接待、优先办理。
五是简化手续,积极组织当事人通过诉前调解化解纠纷,既在第一时间维护了受害人的合法权益,又节约了当事人的维权成本,解除了诉讼之苦、诉讼之累的问题。
六是法律援助律师强化学习,提高综合素质,着力在提高办案质量上下功夫,认真做好会见当事人、调查取证、出庭应诉等各个环节的工作,努力使受援人获得优质法律援助服务。
公证工作发挥了在防范市场风险、规范市场行为、确保市场安全等方面的职能作用。
一是公证处紧紧围绕县委、政府中心工作,以预防矛盾纠纷产生、促进实现社会公平正义为立足点,认真办理与群众生活密切联系的继承、委托、声明等方面的公证,切实预防矛盾纠纷的发生。
二是公证处以深入推进社会管理创新为契机,工作中从细节入手,在服务质量上下功夫,认真研究工作中遇到的新情况、新问题,做到定性准确、认识统一,有效杜绝错证的发生,切实增强公证工作的社会公信力。
三是局机关与公证处继续签订了责、权、利明确的责任书,用经济手段调动公证处从业人员的工作积极性和主动性。
同时,主动为政府重点工程建设提供公证法律服务,认真服务经济社会发展,把公证的触角延伸到社会生活的方方面面,不断开拓公证新领域,努力在服务“三农”上有新的突破。
四是开设便民服务窗口,为困难群众开辟绿色通道,积极为老、弱、病、残等弱势群体提供法律援助,免费为困难群众办理公证,受到人民群众的好评。
2016年以来,司法局充分发挥人民调解优势,进村入户了解社情民意,准确掌握矛盾纠纷动向,围绕人民群众关心的热点问题,一是严格按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”和“全面摸排、不留死角”的要求,制定印发了《**县司法局关于开展“大排查、大调解”专项活动实施方案》,成立了领导小组和督导组,明确了指导思想、活动目标、主要任务、方法步骤、纪律要求等方面的内容;二是严格落实“以案定补”奖励机制,强化人民调解工作的监督,提高调解员的工作积极性;三是加强人民调解网络构建,落实人民调解联调机制。
在积极落实构建县、乡、村、组四级网络化解矛盾纠纷的同时,进一步健全完善人民调解组织网络,建立以医患纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、物业管理纠纷等行业性人民调解组织,将人民调解渗透到其它领域,不断完善人民调解、行业调解、司法调解的衔接联动机制,及时化解了一大批纠纷时间长、影响稳定、积怨较深的热点纠纷;四是加强接边联调,维护接边地区社会和谐稳定。
积极主动与跨省接边地区的兴义、西林等县司法局联系沟通、交流经验、互通信息、完善联调协议。
坚持抓早、抓小、抓苗头,妥善化解了接边地区发生的矛盾纠纷,维护了接边地区社会和谐稳定。
广泛开展法制宣传。
今年是“六五”普法的第二年,在认真总结“五五”普法工作经验的基础上,按照“六五”普法规划的总体要求,认真组织“法律六进”、“法制宣传中心户”建设,坚持法制教育与法制实践相结合,以创新普法形式为主线,扎实有效地开展了普法依法治理工作;根据省市的统一安排,制定了《**县2016年普法依法治县工作意见》,明确了指导思想、目标任务、确保措施等方面的内容,把《行政处罚法》、《行政强制法》和《水土保持法》列为全县各级领导干部和职工统一学习考试的内容,认真组织实施;积极组织成员单位以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》为主要内容,以举办法制讲座、法制图片巡展、法律咨询、法律知识问答活动为主要形式,以案释法,用身边的事教育启发中小学生认真学法、用法、守法,自觉用学校规章制度和法律法规规范自己的言行,为营造和谐稳定的校园环境作出积极努力;以“深入推进‘四群’教育工作志愿服务人民群众”为主题的“三下乡”活动、“综治维稳宣传月”法制宣传等送法下乡活动为契机,深入阿岗、富乐、板桥等乡镇巡回宣传,及时把涉农的各项法律法规和党在农村的各项方针政策送到农民手中,切实增强送法下乡的针对性和实用性。
扎实开展安置帮教工作。
为切实避免刑释解教人员重新违法犯罪再次害人害己,努力化消极因素为积极因素,教育、感化、挽救失足人员。
根据县综治委《**县刑释解教人员安置帮教工作要点》的要求,认真贯彻落实对刑释解教人员的衔接、管理、帮教、安置、转化。
一是把好安置帮教衔接关;二是加强对刑释解教人员的管理;三是加强对刑释解教人员的帮教转化。
扎实抓好社区矫正工作。
紧紧围绕社会管理创新的目标要求,全面落实社区矫正工作的相关规定和工作措施,积极探索工作的新办法,突出在档案管理、跟踪监督、教育转化、信息化建设、协调配合上下功夫,切实强化对社区矫正对象的监督管理、教育改造,最大限度减少社会不和谐因素。
一是强化矫正制度建设;二是明确职责,强化档案资料管理;三是强化跟踪监督管理;四是强化教育转化;五是强化矫正管理人员培训;六是加强沟通,强化成员单位的协调配合。
律师、法律服务所发挥了贴近群众、贴近农村的优势,为广大群众及时提供了法律服务。
一是局机关与律师、法律服务所签订了责、权、利明确的考核责任书。
对办案质量、权利义务作了规定,明确了奖惩办法,调动了从业人员的工作积极性。
二是在岗位目标责任制中对各法律服务所完成的办案数量、办案收入情况作了细化要求,完不成任务的从年终责任制兑现奖中扣除,做到奖优罚劣、奖勤罚懒,推动此项工作向纵深推进。
三是法律服务所在健全内务管理长效机制的同时,以良好的服务质量拓展服务领域,既实现了自身健康发展,又获得了社会的好评。
四是所内从业人员不断强化自身政治业务学习,提高综合业务素质,以诚信谋发展。
切实发挥司法鉴定工作在构建和谐社会中的职能作用。
司法局与和谐司法鉴定所签订了《目标管理责任制》,对司法鉴定的执业纪律、执业要求、档案管理等方面的内容作了严格要求,确保工作规范有序开展,坚持公平、公开、透明的原则,用科学、严谨的工作态度为当事人提供优质服务,作出权威的司法鉴定结论,及时为诉讼、仲裁活动提供依据。
二、办事效率 为提高机关办事效率,改进服务方式,在经济社会快速发展的今天,时间就是金钱,效率就是利益。
为了能给人民群众节约更多的时间,创造更多的利益,我局特别制定了限时办结制规定,主要包括矛盾纠纷调解、法律服务、法制宣传、来电来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。
对矛盾纠纷的调解,要求村级调解员在接到申请后三天之内必须调解结束,经三次调解不了的,必须三天内报司法所,司法所在三天之内给予答复,司法所调解三次未果的,必须三天内报司法局,司法局在接到报告后必须在一星期内到司法所参与调解。
各级调解组织必须认真排查各类矛盾纠纷,如因排查不到位或调处不及时引发刑事案件的,实行责任倒查,追究相关人员的责任。
对人民群众来信来访、举报和投诉的答复,法律法规和政策有明确办理时限的,严格按照规定时限给予办理,没有规定的我局都分类确定办理时限,能够缩短时间、能当场办理的必须给予当场办理,尤其对于法律援助及公证服务,都将办事程序、所需材料、限时办结时间等按照政务公开的有关规定向社会给予公告,在办案过程中从未出现过推诿、拖延、扯皮;对于符合条件能及时办理的都给予及时办理,不能及时办理的都将情况向当事人给予说明,在规定时间内给予办结。
通过以上措施的落实,法律援助工作从未出现一桩应援未援的情况,公证工作没有推诿扯皮现象发生,矛盾纠纷的调解率达百分之百,领导交办的事项从未超过30日即得以圆满解决,在限时办结制、服务承诺制中,没有出现职责不清、行政不作为或乱作为等与服务承诺不兑现等现象,极大地提高了工作效率。
三、工作绩效 为广大人民群众服务是我们的宗旨。
到目前为止,共调处各类矛盾纠纷6726件,调处成功6682件,成功率达%,当事人履行6682件,履行率达100%。
同时全面贯彻落实“以案定补”措施,充分调动村级调解员的积极性和主动性,为切实将各类矛盾纠纷处理在事发之初、解决在萌芽状态提供了保障。
全县未发生因调处不及时而引发的有重大影响恶性“民转刑”案件、群体性事件。
在“以案定补”工作中,严格要求、严格检查,全县至今未发生虚报、冒领和克扣调解员经费的现象。
共开展法制宣传25场次,发放宣传资料20万余份,解答法律咨询5000余人次,受教育群众达20余万人。
共办理援助案件123件,其中刑事24件,民事99件,解答咨询300余人次,为当事人节约诉讼成本25万余元,挽回经济损失140余万元。
共办理公证510件,其中民事200件,经济类310件。
律师共办理各类案件213件,其中刑事67件,民事140件,非诉讼事务6件,解答法律咨询5000余人次。
法律服务所办理各类案件24件,代书100余件,为当事人挽回经济损失150余万元。
司法鉴定所共办理司法鉴定240件,为更多受害人伤情伤残鉴定打开方便之门,更好的维护其合法权益。
全县有在册矫正对象484人,解除矫正448人,刑释解教人员342人均得到妥善安置。
四、廉政建设 2016年,司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;以十七大精神为动力,以惩防体系建设为牵引,以维护群众利益为目的,把反腐倡廉工作摆在更加突出位置,为司法行政事业又好又快发展提供了有力的政治保证。
一是按照“一岗双责”要求,进行了11个方面的细化分解,落实了局领导负责制,制定了党风廉政建设工作意见,进一步明确了党风廉政建设、述职述廉和反腐败工作任务分工,完善了“一把手”负总责,其他班子成员和中层以上干部按分工负责所管部门的党风廉政建设和反腐败工作责任制,形成了一级抓一级,一级促一级,一抓到底的工作格局。
二是扎实开展了干部职工作风教育整顿活动。
以“政法干警核心价值观”为平台,以“创先争优”、“四群教育”、“学雷锋活动”、“忠诚、为民、公正、廉洁”、“两增强三提高”为活动主题,强化“四项观念”(大局观念、群众观念、民生观念、实干观念);进一步加强作风建设,树立行业形象。
三是加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变防线。
认真开展了领导干部述职述廉活动,利用职工大会、党员大会等时机,广泛听取各方面的意见和建议,自觉主动接受监督和评议。
四是开展警示教育。
采取观看廉政警示教育片、会议学习、专题学习等方式,组织全局干部职工认真开展警示教育活动,以案明纪,以案廉洁,在思想上增强了干警反腐倡廉的自觉性。
五是深入开展廉政文化进机关活动,唱响反腐倡廉主旋律。
组织全体干警再次认真学习《廉政准则》的重要意义和基本精神;开展再学党章、重温入党誓词等活动,对照党章要求,认真开展批评与自我批评,查找薄弱环节,进一步规范各项规章制度。
截止目前,全县司法行政系统未发生一起违法违纪事件。
五、存在问题 **县司法局各项职能工作和队伍建设都取得了较好的成绩,但仍存在不足和问题。
一是司法行政队伍人员严重不足。
存在一人多岗的情况,不同程度影响和制约着司法行政工作的顺利开展。
二是创新不够,主动性不足。
个别司法所工作缺乏主动性和创新精神,打不开工作局面,职能作用发挥较差,存在见子打子和被动应付工作的情况。
三是对外宣传不够。
对外宣传不够,典型经验和案例得不到及时宣传和推广,不为社会了解认知。
四是在执行已建立健全的各项规章制度中,存在时紧时松的情况。
五是局机关办公楼目前还是租用,严重制约着各项工作的开展。
六、下步打算
(一)认真组织开展“法治县”创建活动,抓实“六五”普法工作,深入开展法制宣传活动,不断提高依法治县的水平。
(二)强化法律服务的监督管理,拓展法律服务领域,积极为广大人民群众提供优质法律服务。
(三)扎实开展《人民调解法》的贯彻落实工作,努力化解各类矛盾纠纷,为维护全县社会稳定作出应有的贡献。
(四)严格执行各项规章制度,努力实现制度化、规范化开展各项工作,切实转变干部作风。
(五)认真抓好局机关综合业务用房建设工作,在此基础上扎实提升规范化司法所建设的水平和档次,加快信息化建设步伐,切实为司法行政工作的有效开展提供保障。
(六)以学习教育活动为载体,有针对性地加强队伍建设,提高队伍素质,为创新司法行政工作提供强有力的人才智力支持。
(七)在认真总结的基础上,在创新务实上下功夫,积极探索社区矫正和安置帮教工作的有效工作方法,最大限度地减少社会不和谐因素。
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