多元增收讨论稿方案解析.docx
- 文档编号:26249401
- 上传时间:2023-06-17
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:20.21KB
多元增收讨论稿方案解析.docx
《多元增收讨论稿方案解析.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《多元增收讨论稿方案解析.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
多元增收讨论稿方案解析
七十三团开展家庭立体就业、多元增收工程
实施方案
(讨论稿)
为深入贯彻落实党的十八大精神,切实改善民生,解决团场家庭收入结构单一,持续增长乏力的问题,建立促进团场收入增长的长效机制,实现家庭立体就业、多元快速增收、持续增收,为实现两个翻番奠定基础,特制订本实施方案。
一、工作思路
以党的十八大精神和科学发展观为指导,以兵团提出“两个率先”、“两个力争”为目标,以实现团场居民立体就业、多元增收为核心抓手,树立富民优先理念,坚持实施劳动就业“金钥匙”工程,突出重点、统筹规划、整体推进、摸清底数、分类指导,依托团场“三化”快速发展搭建的就业平台,建立和完善团场家庭立体就业、多元增收的长效机制,积极快速推进农牧一线职工“退一进二进三”转移工程,实现就业非农化,拓宽农牧职工增收渠道,构建团场家庭立体就业、多元增收支撑体系,改变团场家庭单一就业收入结构模式,形成促进团场家庭多元增收、持续增收、快速增收的收入倍增新格局,实现团场家庭收入增长明显提高、收入结构明显改善、收入差距明显缩小的目标,为全面实现建设小康社会目标夯实基础。
二、工作目标
(一)团场家庭收入明显提高。
2013-2015年家庭户均纯收入分别增长36.45%、42.86%、20%(现行价格,下同),实现家庭户均纯收入(除低保户、无劳动能力家庭)分别为7万元、10万元、12万元目标,确保团场家庭收入与经济发展同步增长。
(二)团场家庭收入结构明显改善。
坚持推进立体就业、多元增收工程,2013-2015年家庭承包经营以外的其他收入分别达到55%、65%、70%。
(三)团场家庭就业结构趋于合理,2013-2015年实现团场家庭富余劳动力向二、三产转移全覆盖。
实现团场家庭成员立体就业、多元增收全覆盖。
(四)团场二元以上收入户(除无劳动能力家庭户外),达到100%。
(五)2014年全团实现“三个亿元”收入目标。
即:
一产纯收入一亿元;以工业为主二产经营性收入和劳务性收入一亿元;三产经营、财产、投资及其他收入一亿元。
三、实施措施办法
按照上述思路和目标,当前和今后一个时期,机关各部门、各创业(就业)园、各单位要着力在以下几个方面强化团场家庭立体就业、多元增收工作力度。
(一)依托城镇化的加快推进,拓展团场家庭就业增收空间。
我团城镇化建设的快速推进,为团场家庭拓展就业增收创造了条件。
有计划、有步骤地将农业一线劳动力向城镇转移,既是推进城镇化发展的必然要求,也是增加农牧职工多元就业增收的重要途径。
要紧紧抓住当前时机,一要在健全完备的城镇服务功能和基础设施的同时,搭建团场家庭就业增收平台,吸引更多农牧一线劳动力就近就地转移就业。
二要鼓励和引导思想解放、有经营头脑、有投资实力的团场家庭积极参与城镇二、三产业,特别是服务业的发展,引导他们进行商贸、餐饮、建筑、物流运输、房产、装饰装修、家政、维修等资本性投资就业,增加资本投资收益。
(二)依托新型工业化的快速发展,提升团场家庭转移就业、多元增收速度。
新型工业化的快速发展不仅推动了团场经济的快速发展,更是成为了吸纳城镇居民和农牧一线劳动力转移就业、多层就业、多元增收的重要渠道。
依托工业园区用工需求,有组织地开展城镇居民和农牧职工劳动力转移就业、多层就业、多元增收工作。
首先,力争对部分承包土地由于缺乏经营思想造成多年亏损、缺乏再投入能力的职工,对其保留长期土地承包权的同时,鼓励土地流转后全部转移到工厂常年就业务工,增加工资性收入,彻底摆脱经济亏损局面。
其次,对职工家庭承包土地不足(40亩以下),长期富余劳动力的,鼓励职工家庭富余劳动力转移到工厂长年务工就业,增加工资性收入。
再次,组织引导各连队农闲时节闲置劳动力,季节性转移到工厂季节性务工就业,做到农忙务农、农闲务工,立体就业、多元增收。
2013年全团非种植业就业人员比重达到80%。
(三)依托农业产业化的快速发展,夯实农牧职工多元增收基础。
着力加大农业现代化建设力度,深挖农业内部增收潜力,加快传统农业向现代化农业的转型升级,加快提高土地产出率、劳动生产率和农产品加工转化综合效益迫在眉睫。
首先,优化农业结构促增收。
积极倡导“少数人种多数地,多数人种少数园”的思想,坚持“南果北稻”、“千元利润田”、“万元利润园”发展方向,引导职工向大棚葡萄园区、特色林果园区、畜牧产业园区、水产养殖园区、高产值种植园区转移。
为职工创造千元利润、万元利润(每亩园)收益。
其次,充分利用丰富的河滩次生林、杏园、常规林和丰富的水资源,大力开展林果禽立体生态养殖。
2015年发展立体生态禽养殖10万羽;建成四连万亩生态水产养殖园区,为职工创造立体生态养殖收益。
再次,鼓励四连、八连农牧职工进行农牧业规模经营整合,实施“两个托管”,走农牧业规模经营发展道路。
做到宜农则农、宜牧则牧,确保托管双方规模经营收益。
第四,培育农产品加工龙头企业促增收。
紧紧围绕农业结构调整和特色农业的发展,引进和扶持一批带动力强的龙头加工业,延长农业产业链,增加农产品附加值,为职工创造农业综合收益空间。
总之,在加快农业专业化、规模化、强化农业转型升级的进程中,不断拓宽农业承包经营内部增收空间。
着实打牢农牧职工专业化、规模化承包经营增收基础。
(四)积极开展连队集并改造工程。
鼓励引导团场农牧家庭就地就近开展多种经营、多元增收工作。
结合拆连并镇工作,结合连队特点,扎实做好对现有连队营房改造工作,逐步将现有连队空置营区住房改造成民族风情旅游园区、畜禽养殖园区、蔬菜食用菌高效种植园区,实现农牧连队集并转型过程中农牧职工多元增收和效益最大化。
(五)结合少数民族扶贫帮困工程,坚持多业兴家、多元增收脱贫发展思路,确保少数民族贫困群体脱贫致富。
以解放思想、转变观念为先导,以提高多种劳动技能为手段,在落实扶贫帮困政策的同时,大力实施“四个一”立体就业、多元增收工程,加强思想扶贫、技能扶贫、政策扶贫、产业扶贫、干部扶贫和少数民族家庭多元就业的衔接联动,使少数民族贫困家庭单一的牧业经营收入落后的局面得到彻底改变。
确保年内50户少数民族贫困家庭收入达20000元以上,确保162户脱贫户不返贫。
四、构建团场家庭立体就业、多元增收保障体系。
为确保团场居民自主创业、立体就业管理责任落实,团对五大就业创业园实行部门规口管理,建立责任目标,强化责任目标落实,形成纵向到底、横向到边、上下齐动、各司其职,全员参与的管理保障体系。
机关各部门、各创业(就业)园、团直行业单位、各农牧连队一定要在思想上高度重视、组织上周密安排、措施上加大力度、制度上强化落实、工作上真抓实干。
(一)实现创业(就业)园区化。
按照“居住在城镇,就业在园区”的产城融合发展思路,结合“三化”建设和团场居民多元增收愿望要求实际,积极整合就业平台,实现团场居民家庭立体就业、多元增收组织化、规模化、长效化管理。
按照就业专业、集中、特色、面宽的特点,团建立“五大创业(就业)园”,即:
“金岗创业(就业)园;有机葡萄创业(就业)园区;城镇商贸创业(就业)园;规模设施畜牧养殖创业(就业)园;高效农业就业(创业)园。
实现创业(就业)园区化,达到团场居民立体就业、多元增收工作易管、易提升、易长远的目的。
(二)加强组织领导。
团将成立此项工作领导小组和办公室,加强组织领导,制定出台《七十三团开展团场家庭立体就业、多元增收工程实施方案》,各创业(就业)园、各单位要按照团实施方案,成立相应组织机构,研究制定目标措施。
(三)明确责任分工。
各创业(就业)园、各单位是促进单位家庭立体就业、多元增收的责任主体,单位党政领导是第一责任人。
团劳动就业办公室要根据本实施方案,把目标任务分解到五大创业(就业)园责任管理部门、连队、社区和机关科室,任务落实到人,切实做到工作有目标、有规划、有抓手,任务目标与各单位领导班子年终考核挂钩,确保责任落实,目标任务完成。
(四)加强考核督查。
团劳务就业办公室,要结合实施方案,研究制订团场家庭立体就业、多元增收考核奖惩制度。
实行阶段性督查与年终考核相结合,考核结果与各创业(就业)园、各单位领导班子工资奖金挂钩,实行奖惩。
团场对创业(就业)园、机关各部门、各单位职工立体就业、多元增收措施有力、成绩显著的先进个人、创业(就业)园、单位和部门给予表彰奖励。
达到强化考核督查,推动政策措施落实,最大限度的发挥政策措施对促进职工立体就业、多元增收的综合效应。
(五)各创业(就业)园、各单位要组织建立劳务经纪人队伍,确保单位家庭立体就业、多元增收工作的有效开展。
发挥社会能人的影响带动效应,组织建立劳务经纪、商贸经纪、农产品销售经纪、物流运输经纪人队伍,实行团场行政组织与发挥社会能人带动作用并举,有效组织城镇居民和农业富余劳动力转移就业和多层次立体就业工作的有序开展,使城镇居民和农业富余劳动力转移和多层次立体就业有方向、稳得住、增收有保障。
(六)强化就业增收服务。
要实现团场家庭立体就业、多元增收目标,强化就业增收服务,狠抓职工素质教育,提高多项就业技能是关键。
一是各创业(就业)园、各单位要积极协助团劳动就业部门,抓好素质培训、实用人才培训、专项岗位技能培训、自主创业培训、预备产业工人培训,实施少数民族职工技能振兴,多业兴家、多元增收计划。
通过有计划的各类培训实施,引导职工转变就业观念,激发创业就业活力,为团场家庭立体就业增收奠定基础。
有组织引导农牧一线职工向城镇、金岗工业园区、各农业产业园区转移和向外劳务输出,拓宽就业渠道,实现多元增收。
二是落实兵、师相关自主创业贷款贴息政策;农业产业化发展相关资金支持政策;少数民族进厂务工社保补贴政策。
通过政策有效引导,达到城镇居民和农牧一线富余劳动力转移和多层次就业增收的目标。
(七)营造舆论氛围。
宣传媒体单位要设定专题栏目,加大团场家庭立体就业、多元增收重要意义的宣传,及时总结和宣传推广各单位家庭立体就业、多元增收的典型经验,以点带面,特别是通过一些典型人物、典型事例,形成示范效应,影响和带动单位家庭立体就业、多元增收的积极性和主动性,全力营造推动单位家庭立体就业、自主创业、多元增收的浓厚氛围。
加快推进团场城镇居民和农牧一线富余劳动力转移和多层次立体就业、多元增收工程。
事关团场全面小康社会目标实现,任务艰巨,责任重大。
我们要按照实现跨越式发展和长治久安两大历史任务要求,深入贯彻十八大精神,坚定信心,攻坚克难,勇于创新,务求实效,敢于担当,努力开创团场家庭立体就业、多元增收新局面,全面完成团场家庭持续大幅增收各项工作。
后附:
《七十三团开展农牧职工立体就业、多元增收工程领导小组名单》
七十三团
二〇一三年十月二十五日
七十三团开展团场家庭立体就业、多元增收工程领导组织机构
一、领导小组成员:
组长:
冷畅勤团长
副组长:
高建军朱继亭廖国顺吴桂春张兵
熊亚军蔺清祥熊发
成员:
张枫张凯孙雪燕胡江成谭冬初
刘杰陈利华江家维蔺眈黉雷衡
沈妮陆允平罗煊李卫星李小华
郭连宗刘伟王瑞寅江瑞新王东升
李卫东张敏各连队连长、指导员。
办公室设在社政科
办公室主任:
熊发
办公室副主任:
张枫张凯陆允平谭冬初
成员:
王海英秦芳时永芳林辉
二、五大创业(就业)园管理组织机构:
(一)金岗创业(就业)园:
牵头领导:
高副团长
管理部门:
工业管委会、团社政科、政工办、纪委、政法办、安办
责任单位:
团直、各连队党政领导
(二)有机葡萄创业(就业)园
牵头领导:
朱副团长
管理部门:
大棚葡萄园区、党办、妇联、发改科、武装部
责任单位:
团直、各连队党政领导
(三)城镇商贸创业(就业)园:
牵头领导:
熊亚军
管理部门:
三产办、社区、工交建商科、财务科
责任单位:
团直、各连队党政领导
(四)规模化畜牧养殖创业(就业)园
牵头领导:
熊发
管理部门:
畜牧中心、统计科、工会
责任单位:
团直、各连队党政领导
(五)高效农业就业(创业)园:
牵头领导:
吴桂春
管理部门:
农业科、团委、核算中心
责任单位:
各连队党政领导
(六)立体就业、多元增收宣传组
牵头领导:
廖副政委
责任部门:
政工办、电视台、各单位政工员
(七)立体就业、多元增收项目组
牵头领导:
张兵
责任部门:
发改科、工交建商科
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 多元 增收 讨论 方案 解析
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)