公共事业管理专业国际化信息化工程化人才培养体系的研精.docx
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公共事业管理专业国际化信息化工程化人才培养体系的研精
公共事业管理专业“国际化、信息化、工程化”人才培养体系的研究与实践
成果总结
主要完成单位:
华中科技大学
主要完成人:
刘建平徐晓林马连杰张毅胡隆基
目录
一、引言1
二、成果主要内容3
1、“国际化、信息化、工程化”的培养模式3
2、体现文理交叉的复合型人才培养方案6
3、基于专题研讨式的教学改革及教学方法7
4、“覆盖全培养过程”的实践教学8
5、师资队伍建设12
三、应用情况及成果15
1、公共事业管理专业在国内的影响力15
2、公开发表的学术论文15
3、社会调查和社会实践奖励15
4、优秀学士论文奖励16
5、就业基本情况16
四、创新性工作17
1、“国际化、信息化、工程化”的人才培养模式17
2、开展符合专业特点的研究性教学17
3、过程全覆盖的实践教学18
4、拔尖创新性人才的“双模式”培养18
一、引言
公共事业管理专业是为适应社会主义市场经济的需要于1998年建立的新兴应用型专业,该专业主要培养能适应我国经济与社会发展需要的,德、智、体全面发展的,综合素质高、适应性强、富有创新精神和能力的,掌握当代公共事业管理知识与技能,具有国际眼光和为公众服务意识的公共事业管理专门人才。
公共事业管理专业培养出来的学生不仅要具备比较系统的专业知识,还应该具有较好的人文素养和公共意识、较强的社会适应能力和较强的创新能力。
由于其专业性质特殊,公共事业管理专业教育需要将学术性教育与职业化教育有机结合,给学生以较宽的基础理论知识、精深的专业知识、以及较强的实践动手能力,进而提升学生的竞争力。
我国目前传统的“三段式”教育培养体系已经很难满足社会的需求。
高校管理人才的培养过程重理论轻实践、重考试成绩轻应用能力,使得培养出来的公共事业管理专业的本科生远远不能适应实际工作岗位的需要,学校在专业设置、教学方法、教学实验室及其设备、教师教学质量评估、学校教育质量保证等方面普遍缺少系统性和可检验性。
各种调查显示,社会对高校培养出来的大学生满意度普遍偏低,在校大学生对高校现状满意度也偏低,公共事业管理专业教育若不加大变革力度,必将贻误入世后提升我国公共事业管理部门管理能力的“战机”。
鉴于此,对公共事业管理这一新兴(对我国来说)专业,进行人才培养模式、课程体系和教学内容的建构探索,以及教学方法、手段的全面改革,努力探索一整套公共事业管理创新型、复合型人才培养新模式就显得尤为重要和迫切。
公共管理学院从2000年开办公共事业管理专业,开始招收公共事业管理专业本科生,以培养新世纪高级公共管理人才为己任,秉承“领导者的摇篮,政府的思想库”这一办学宗旨,围绕“一流本科,一流人才”目标,紧密结合信息时代的步伐,确立了以电子政务和人力资源管理为主的两个发展方向,大力倡导实践教学的培养路径,从教学研究及改革、实践教学、师资队伍建设等多方面探索一条公共事业管理专业人才培养的途径,积极推进公共事业管理教育的国际化、信息化、工程化,走出了一条培养公共事业管理复合型创新人才的特色道路。
针对许多综合性大学中公共事业管理人才培养中专业方向不够明确、课程设置多与管理学或行政管理相似的问题,我院在成立办学之初,就明确了它的培养目标和重点发展方向,依托学校在信息技术、系统工程研究与开发应用等方面的优势,借助学校在经济、管理、人文、社会科学方面的力量,开辟了“电子政务”和“人力资源管理”两个发展方向和实行“六大模块”课程学习,实行实践教学全培养过程覆盖和研究性教学等,增强学生的组织、策划、决策、信息收集及利用等实际能力和综合素质培养,公共事业管理专业人才培养取得了丰硕的成果。
公共事业管理专业“国际化、信息化、工程化”培养体系也得到了国内外公共管理院系的充分肯定。
二、成果主要内容
1、“国际化、信息化、工程化”的培养模式
华中科技大学公共管理学院公共事业管理专业坚持公共管理教育“国际化、信息化、工程化”的培养模式,形成了在理工科大学办一流文科的特色培养体系。
“国际化”使教师和学生具有开放的思维、国际化的视野,能把社会发展和技术创新放到世界的范围考虑;“信息化”使教师和学生能够适时把握社会动态、了解国内国际局势、具备运用信息技术解决实际问题的能力;“工程化”培养学生的实践动手能力。
公共管理教育的“国际化、信息化、工程化”培养模式形成了宏观——中观——微观的结构体系,是一个有机的系统。
1)国际化模式
公共事业管理专业在人才培养过程中实行“国际化”的培养模式,其“国际化”既包括思想观念的国际化和师资队伍的国际化,也包括教学体制的国际化和教学范式的国际化。
公共事业管理专业瞄准国内外学术前沿,通过举办研讨会和国际论坛等多种有效方式,实现公共事业管理人才培养的国际化。
一是“国际化”的教师队伍。
一流的师资培养一流的人才,要培养国际化、复合型的公共事业管理专业人才,首先需要知识的传播者——教师具有国际化的视野,为此,学院采取“请进来”和“走出去”相结合方式——聘请国外知名教授学者来我院讲学,派遣我院中青年教师到国外知名大学进修或学习——提高师资队伍的国际化。
一方面,学院从建院以来,共邀请包括前美国公共管理学会会长马克·霍哲教授在内的多国知名教授来学院为本科生授课、讲学达80余人次,其中一些学者还成为我院的兼职教授。
另一方面,学院有20多名教师获得国家留学基金资助出国进修和学习,还派遣16位教师先后到国外知名大学访问,这些具有“国际化”经历的教师占师资总人数的60%。
“国际化”的教师将国际前沿的理论知识、技术发展、社会动态等各种综合知识带到学生课堂,扩大了学生的知识视野,训练了学生开放的思维方式。
二是“国际化”的教学方式和内容。
在教学管理上,公共事业管理专业采用先进教学手段,运用多种教学方法,大力推广全英语教学,促进教学范式国际化。
在进一步挖掘传统教学方式方法的基础上,学院充分利用现代教育理论,采用和国际化教学接轨的信息化教学手段,大量运用多媒体教学、远程教学、实施案例教学、强化实证分析等教学方法,倡导师生互动,收到了极为明显的效果。
另外,王冰副教授、黄强副教授等教师先后开展全英语教学,进一步推动教学过程的“国际化”。
三是“国际化”的互访交流。
学院积极鼓励并推荐学生到国外及港澳台等境外知名大学进行交流,近几年来先后有8名学生到国外或境外做国际交流生,其中2005级就有6位学生进行过国际交流活动。
2)信息化模式
“把握电子政务脉搏,主动迎接信息化挑战”是信息社会大背景下,培养高素质公共管理专门人才所必须具备的理念之一。
公共事业管理专业一方面通过在人才培养过程中注重师生的信息化理念的培养,另一方面通过注重信息化硬件的建设,稳步推进公共事业管理专业的教育信息化。
目前形成了以徐晓林教授为代表的国内最早从事电子政务研究的研究团队之一;出版了国内最早的电子政务教材;筹建亚洲第一个“电子决策剧场”。
在专业培养上,学院投入大量人力物力财力,兴建“电子政务”实验室。
在全国,我院是最早提出电子政务教学理念的学院之一,8年多来,我们不仅在电子政务理论上面取得的较为瞩目的成绩,而且在实验室的建设上,也取得了阶段性的成果。
3)工程化模式
公共事业管理专业“工程化”主要强调以应用性教学科目和实践性课堂教学为主导,实现教学过程技术化和教学评估系统化的过程。
公共事业管理人才培养坚持“一门技术,二个基础,三个工具,四个层次”学科框架,强化角色模拟、实习教学、案例教学等措施,加速推进公共事业管理教育“工程化”,培养学生的动手能力。
公共事业管理专业的“一门技术”是指计算机技术;“二个基础”是管理学和政法基础;三个工具是经济学、决策和数理分析工具;四个层次是指基础管理、职能管理、综合管理和战略管理。
这四个方面都是为培养公共管理应用型人才所拟订的学科框架,我院坚持这四个方面的教学,保证了学生会使用计算机,能够综合运用相关知识,针对政府和非政府部门的管理提出有见地的意见和建议。
一是通过角色模拟,培养学生实际应用能力。
管理学科强调的是社会个体之间的交往,我们根据人才培养内容,设定情景和分派角色,组织开展教学模拟活动。
这样既培养了学生的实际工作能力和现场应变能力,又调动了学生的参与意识和学习热情。
在模拟角色的过程中,学生能体验实情、研究问题、做出决策、产生结果反馈以及根据结果进行研究讨论,使学生能力获得提高。
例如陈海春教授在给公共管理学院上课时组织学生模拟领导角色,使学生得到了锻炼。
二是与政府机构合作,创建实习基地,使学生理论和实践相结合。
为了提高公共事业管理学生的实践能力,学院和武汉市各级政府签定了共建大学生实习基地的协议,将课程实践教学和生产实习相结合。
我院学生得到了相关实习部门的好评,学生们也反映实习可以使书本上的知识得到更好的消化,有利于理论和实践的有机结合。
三是实施案例教学,提高学生分析问题的能力。
首先,案例教学可以使学生加深对所学知识的理解及理论应用,提高学生的综合管理能力。
其次,案例提供给学生的是他难以亲身经历的实际问题,在短暂而真实的模拟时间之内,学生有机会浏览和分析许多不同性质的公共管理机构和组织所面临的一定问题。
第三,从事案例教学的老师都是具有一定理论基础和丰富实践经验的教师,经典案例一般都是公共管理机构的管理人员经过严格的程序编制的,反映了实际工作中的一般规律,从案例中所得到的某些技能可以帮助学生在未来实际工作中从容应对类似问题,拓宽学生的视野,开阔学生思维,达到举一反三的效果。
实践证明,我院公共事业管理专业的学生一直以专业知识和技能扎实、外语娴熟、思维活跃、实践能力强而受到社会的普遍欢迎。
公共事业管理专业的“三化”培养模式,使学生既具有宽厚扎实的大管理的理论基础,又具有较为完善的知识结构和广阔的学术视野,以适应管理经济社会的需要。
2、体现文理交叉的复合型人才培养方案
许多综合性大学中公共事业管理人才培养的主要问题是专业方向和培养目标不够明确,课程设置多与管理学或行政管理相似,所以确立明确的培养目标和培养方向是当前公共事业管理专业建设的首要任务。
我院在公共事业管理专业成立之初,就明确了它的发展方向和人才培养目标,即依托学校在信息技术、系统工程研究与应用等方面的优势,借助学校在经济、管理、人文、社会科学方面的力量,将公共事业管理专业办成文、理、工、管多学科交叉的特色学科,培养具备熟练掌握和应用现代公共管理理论方法,能够在政府部门和公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。
一是重点发展以“电子政务”和“人力资源管理”两个方向。
一方面,我校是一所以理工见长的综合性大学,信息技术长期在我校各类学科的发展中得到广泛应用,将其应用于公共事业管理专业建设中不仅是适应现代社会发展的要求,也发扬我校多学科交叉的优势,因此重点发展“电子政务”方向成为我院公共事业管理专业是专业发展的重要突破口。
另一方面,在信息时代,许多行政管理部门和公共事业单位对懂技术、通管理、实践能力强的高级管理人才的需求很大,为此,学院结合我校在经济学、管理学、社会学等学科发展的基础和特色,将人力资源管理作为公共事业管理专业发展的又一特色和重点发展方向。
二是多学科交叉培养公共事业管理专业人才。
公共事业管理融合了多种学科知识,它对人才的要求是既掌握广泛的通识知识、又拥有精湛的专业知识,为此,学院通过多学科交叉方式培养公共事业管理专业创新人才,采用“模块化”课程设置使学生掌握更全面的知识,即构建由数理基础模块、信息技术模块、人文社会科学模块、经管模块、政法模块、专业方向模块等构成的“复复合式课程体系模块”,这种课程设置体现了“厚基础、宽口径”办学方向,有利于培养和提高学生的综合素质和能力。
学院于2001年制定了公共事业管理专业本科生培养大纲,边建设边摸索,并根据实践应用情况和社会发展需求,先后于2003年、2005年、2007年多次调整该培养方案,不断使“模块化”课程设置更加丰富和科学化。
学生通过不同模块的课程学习,具备非政府公共机构高级行政管理人员必备的知识和素养,掌握从事公共部门中行政管理、信息管理工作所需的基础知识和基本技能。
3、基于专题研讨式的教学改革及教学方法
公共事业管理专业的人才培养目标是要培养“复合型、高素质”的优秀人才,学生的创新能力、创新意识和创造精神的培养是复合型创新人才培养的核心。
围绕人才培养目标,学院从教学研究、教学改革与研讨、和教学方法三个方面积极探索人才培养的新途径与新方法,为公共事业管理专业培养“复合型、高素质”人才提供理论及实践上的指导。
1)多角度开展教学改革的理论研究
从建院以来,学院就对围绕公共事业管理复合型创新人才培养开展教学改革与教学方法的研究和探讨,先后承担了1项湖北省教学研究项目和5项华中科技大学教学研究项目。
在项目研究过程中,学院积极探索公共事业管理专业建设与课程设置、学科建设、学校定位、社会需求之间的互动关系,科学合理地论证专业人才培养目标和规格要求,认真规划本专业最新的可行方案,努力将学科建设的成果转化为本科教学资源,并用公共事业管理的前沿知识、实践方法、师资队伍来促进专业建设。
2)积极探讨教学改革探讨
学院围绕公共事业管理复合型创新人才培养多次召开教学研讨会,积极研究并部署落实教学方法改革。
2002年4月14日,学院召开第一次教学研讨会,2004年12月11日召开了研究型教学模式研讨会,对公共管理学院前期在研究型教学模式方面所作的探索进行了总结,2005年4月14日,学院在我校东校区召开了有教师和学生参加的本科教学研讨会,这是为落实我校为贯彻教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量若干意见》召开的教学工作会议之后的一次重要会议。
2006年3月13日,我院再次就研究型教学进行研讨、总结,为以后如何更有效地开展研究型教学指明了方向。
2006年4月13日,公共管理学院举行学风教风研讨会。
3)努力拓展研究性教学实践
学院积极推进讨论式教学、案例教学,引导本科生追踪学科最新研究进展,提高自主学习和独立研究能力。
在2002年,公共管理学院就展开了对研究型教学模式的探索。
经过这么多年的探索工作,发现了一些行之有效的教学模式,其中有代表性的是刘建平教授的“专题研究式教学”、陈鹤副教授的“五阶段教学模式”、王国华教授的案例教学法。
在刘建平教授提出“专题研究式教学”模式下,教师尝试把自己由一个“传道,授业,解惑”者变为一个教学指导者。
其具体的做法是:
首先,将学生分为若干小组,每次授课前围绕规定的教材章节内容确定一个主题,并指定相应的参考书目,并且要写读书笔记;其次,每次课都分为两个部分:
一部分是由学生对本次的主题进行综述,另一部分是围绕主题展开讨论,并对主题相关的必读物与辅助读物中的疑难问题寻求解答,阐述各自对有关理论和观点的评价与看法。
这样,在课堂上沉闷的少了,思想碰撞的多了;在读书笔记里,无病呻吟的少了,对现实问题的思考多了。
在课后,老师将每个学生的读书笔记装订成册,在最后一堂课上对每个学生的学习方法、学习态度、学习效果进行总结,对每篇读书笔记进行点评,鼓励将质量高的读书笔记升华为学术论文。
有6位学生将自己的学习成果做了整理,并公开发表了学术论文。
校青年教师教学竞赛一等奖获得者陈鹤副教授的“五阶段教学模式”是将整个教学过程划分为五个阶段:
激趣引题阶段(学生设疑提问)、合作探究阶段(学生各抒己见)、教师提纲挈领阶段、明理强化阶段(教师归纳总结)和引深探究阶段(鼓励学生走出课堂)。
通过这种模式,可以充分调动学生的主动参与热情,培养学生的创新意识和实践能力。
4、“覆盖全培养过程”的实践教学
公共事业管理是一门实践性非常强的学科专业,围绕“复合型、高素质”人才培养目标,学院在人才培养过程中积极探索集“教与学、课内与课外、校内与校外”于一体的实践教学模式,将实践教学贯穿于课程教学、生产实习、社会实践、参与科研活动等人才培养的全过程,制定了全面深入的实践教学方案,强调实践教学的质量管理,引导学生将书本中的理论知识融入具体实践中,深化对这些知识的体会和理解,培养学生应用理论知识解决实际问题的能力。
经过多年的摸索和试验,公共事业管理专业人才培养的实践教学环节在整个专业培养过程中的比重已经超过了1/4,积累了较为丰富的实践教学经验,形成了颇具特色的实践教学模式。
学院将整个实践教学划分为“两个系列”(课内和课外两种系列)、“两类对象”(复合型人才和拔尖创新性人才)、“六种形式”(课程实践教学、集中性实践教学、课程实验教学、社会调查、社会实践、参与科研课题)。
一方面通过课程实践及课程实验教学等方式,提高学生对课程理论知识的理解和内化;另一方面通过社会调查及实践、学生参与实际科研课题等方式,提高学生应用知识和创造新知识的能力。
与此同时,学院还大力拓展实践实习基地的建设,与社会上各种性质的单位密切合作,一起共同提高学生的实践能力,保证实践教学质量。
1)课内实践
学院将核心专业课程的课内实践教学环节纳入公共事业管理专业学习大纲种,采取课程实践教学、集中性实践教学、实验教学三种不同形式,将实践教学贯穿于整个教学过程中。
这样使学生了解了理论知识产生的背景与过程,加深了对理论知识的理解和掌握。
(1)课程实践教学
课题实践教学就是在授课过程中,教师引导学生在较短时间内通过参观、考察以及调查研究等方式,找出现实中的问题,运用所学知识分析及解决这些问题。
学院在开展课程实践教学时,针对公共事业管理专业的特点对专业核心课程开展了完善的课程实践教学工作,其中专业基础及专业课程中的9门核心课程都设置有课程实践教学环节,其实践教学学时占其学时数的比例平均为15.2%。
(2)集中性实践教学
集中性实践教学就是集中在一个较长的时期内,以学生利用所学专业知识独自开展一项科研项目的形式进行实践动手和科研能力培养的过程。
通过该过程,可以让学生的实践动手和科研能力有个较大的提高。
课程实践教学作为理论知识讲授的有效辅助手段,可以加深学生对理论知识的感性认识,但是对于另外一些实践性很强的专业课程,学生只有通过较长时间的实践和体验,才能有较大的收获。
学院针对这些课程开展集中性实践教学,通过这种方式培养学生在实践种应用和创造知识的能力。
集中性实践教学包括指导学生进行社会调查、科学研究训练、生产实习和毕业设计等四项内容。
社会调查教学让学生掌握基本的资料收集和分析的技巧;科学研究训练培养学生开展科研工作的思维意识,为后期参与科研课题奠定基础;生产实习培养学生在社会实际中发现问题、分析问题和解决问题的能力;毕业设计让学生得到完整的、规范的学术研究训练。
学院首先在低年级开展社会调查和科学研究训练的实践教学,让学生了解科学研究的基本环节和方法;然后再在高年级进行生产实习和毕业设计的实践教学,提高学生综合应用所掌握的理论知识和技术方法分析并解决实际问题的能力。
这四项实践教学过程构成学生认识世界、把握规律、改造世界的一个完整认知过程。
(3)课程实验教学
为了培养“复合型、高素质”的公共事业管理专业人才,学院在成立之初就确立了“信息化、工程化”的人才培养模式,借助于现代教育技术实验平台,引入计算机信息技术和定量分析方法对学生的实验研究能力进行培养,提高学生的实践动手能力。
按照这个要求,学院对一些技术性、操作性较强的数理及信息类课程,建立了实验平台来开展教学工作。
学生通过亲自动手进行实验的方式,将抽象的理性思维转化为感性认知,并提高解决问题的能力。
学院目前开展了实验教学的课程包括:
数据库技术及应用、管理信息系统、电子政务、网络基础与网络技术、网络安全与管理等6门专业基础课,和管理定量分析、决策理论与方法等2门专业基础课程。
2)课外实践
李培根校长在公共管理学科建设会上强调“公共管理学科要面对现实,研究现实问题,为社会服务,为政府服务”,要求“公共管理学院的师生要真正沉下去、去基层调查,去研究社会中存在问题”,因此深入社会基层、深入到社会生产第一线开展社会调查和社会实践工作,有针对地研究实际问题,既是学生获得知识和提炼规律的一个重要渠道,又是学院培养公共事业管理专业“复合型人才”的重要举措。
(1)社会调查与社会实践
社会调查是指学生直接深入到社会生产和生活中,观察社会现象,发现问题并研究提出相应的解决方案。
它使学生近距离接触和了解社会,认清社会发展规律,培养学生应用社会调查方法发现、分析和解决社会问题的能力。
学院每年组织20名学生分成3~4个社会调查小组,根据研究专题的需要,奔赴全国各地调查了解社会民情、民生,然后整理出社会调查报告。
社会调查极大地提高了公共事业管理专业学生的学习热情和动手能力:
一方面,学生通过参与社会调查活动发现了公共管理学科应用的广阔舞台,找准自己未来的定位,从而在课程学习中拥有高涨的学习热情和主动性;另一方面,学生通过参与社会调查活动将自己所学到的理论知识应用于实践中加以检验,采用科学分析方法研究解决实际问题,提高了应用知识的能力。
正是得益于这种社会调查活动,多名公共管理专业学生在完成社会调查工作后积极撰写社会调查报告,深入思考,提出了一系列科学可行的对策建议,得到了各级部门的肯定和表彰。
社会实践活动是指学生亲身加入到现实社会生活中,通过看、听、行直接去体验和感受现实。
与社会调查活动不同,社会实践是一种“角色模拟”方式,学生通过亲身体验方式,深入了解社会运行规律,将理论知识应用于社会实践中加以运用和检验,积累实践知识。
学院每年组织一个暑期社会实践队,深入社会基层开展社会实践工作,通过社会实践活动,学生利用自己的理论知识为基层服务,同时也从社会实际中学习新的知识。
社会实践不仅提高了学生对社会更深层次的了解,而且通过社会实践活动提高了学习能力和动手能力。
(3)拔尖创新性人才的“双模式”培养
公共事业管理不仅培养合格的复合型人才,而且也根据学院“领导者的摇篮”这一宗旨,积极培养高一批面向未来领导者的拔尖创新人才,在学院成立之初就制定了拔尖创新性人才培养“双模式”:
一是针对本科生采取“学业导师制”,针对学生个性特点进行因材施教、重点培养,二是针对优秀本科生的科研精神和科研能力的培养,实行优秀学生的“学术导师制”。
由教师引导有潜力的学生参与到实际科研课题中,通过参与课题了解许多前沿专业知识,扩大知识视野,提高科学研究的能力。
在实施“学业导师制”方面,学院教师挑选一些政治思想素质高、业务能力强、具有管理经验和水平的青年教师担任优秀本科生的学业导师,重点指导学生进行选择研究方向、进行职业规划等工作,同时指导本科生参与各种社会实践和科研课题工作。
在指导优秀本科生参与科研课题方面,虽然本科生未完全具备科学研究的理论基础,也不一定全面掌握科学研究的方法,但他们拥有活跃的思维和原创性的动力。
学生参与到教师科研课题不仅能够加深他们对专业知识的理解和领域,而且还能激发出他们投身于科学研究的热情和兴趣,提高自主探索的能力。
为此,学院每年专门组织承担国家各项科研课题的教师,在不影响学生学业的前提下,招收部分优秀本科生参与到这些教师的实际科研课题中。
学生参与科研课题工作取得了很大的成效,参与科研课题的学生人数由原来每个学年的2人发展到现在每个学年的20余人。
学生通过参与课题了解到许多前沿的专业知识,提高了自身的科学研究能力,获得了学习的成就感。
3)实践实习基地建设
为了更好促进实践教学工作的开展,优质完成实践教学任务,学院本着“长期合作、择优发展”的原则,根据公共事业管理专业的特点和发展趋势,先后与武汉市洪山区人民政府、武汉市武昌区人民政府、武汉市东湖开发区管理委员会、武汉市邮电科学研究院、武汉市洪山区关山街办事处、《中国高新区》杂志社签署合作协议,建立了六个实践实习基地。
为了满足未来实践教学发展的需要,学院准备在未来的五年之内,再建立四个实践实习基地。
5、师资队伍建设
一流师资培养一流人才,一流人才的培养离不开一流的师资。
学院从建立公共事业管理专业开始,就一直高度重视师
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