科技园贯彻落实科学发展观分析报告.docx
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科技园贯彻落实科学发展观分析报告
科技园贯彻落实科学发展观分析报告
按照中央和学校关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体安排和要求,浙大科技园管委会领导班子在前一阶段认真学习调研的基础上,围绕“科学发展、改革创新、走在前列、争创一流”这一主题,针对浙大科技园工作发展现状、领导班子科学发展共识、贯彻落实科学发展观存在的问题和根源以及整改措施等进行了全面深入的分析。
分析报告如下:
一、主要工作回顾
浙大科技园成立于20*年,是全国首批15个大学科技园试点之一、国家首批认定的22个国家大学科技园之一。
创建八年来,特别是近三年来,浙大科技园在学校及控股集团正确领导和大力支持下,坚持以科学发展观为统筹,不断解放思想,抢抓机遇,真抓实干,在园区基本建设、科技成果转化、高新技术企业孵化以及创新创业人才培养等方面,都取得了可喜成绩。
基本完成企业关停改制和冠用校名管理工作,推进校办企业规范管理和国有资产保值增值
按照教育部和学校对校办企业工作的部署,经过科技园管委会一年多艰苦细致的工作,由科技园负责的35家学科性公司关停改制和200多家企业冠用校名管理工作现已基本完成。
其中改制企业11家,关停注销企业24家;已取消了34家企业冠用“浙江大学”字号,96家企业取消了“浙大”字号。
继续使用“浙江大学”、“浙大”字号的企业也都签定了上缴学校冠名费协议。
搭建“三大支撑服务平台”,提升科技园为创新创业企业服务能力。
1、建设公共技术服务平台
在浙江省科技厅、杭州市科技局的支持下,经过两年努力,目前已基本建成光与电技术开放实验室和生物医药分析测试中心并开始投入运行。
2、积极构建投融资服务平台。
浙大科技园在近几年实践的基础上于20*年8月成立了投资管理部,专门负责浙大科技园投融资平台建设。
目前,浙大科技园分别与香港君信投资公司、浙大创投、浙大网新创投、杭州市高科技投资公司、天堂硅谷投资公司等企业签署战略合作书,建立了“风险投资联盟”。
与杭州高科技担保有限公司、杭州商业银行合作,推出“联合无抵押担保贷款”。
投融资平台建设已初见成效。
3、建立并不断完善综合信息服务平台。
浙大科技园通过努力建立了计算机网络系统和开放的科技园网站,建立入园企业与科技园管委会、大学、政府和社会之间的沟通渠道,可以为入园企业提供快速、有效、全方位的信息服务。
同时也建立了内部信息管理系统,提升了科技园管理工作科学性与效率。
继续发挥转化浙大科学技术成果、孵化高新技术企业的功能,践行国家赋予大学科技园的历史使命。
目前,浙大科技园已累计入园注册企业420多家,注册总资本超过18亿元。
其中80%属高科技企业,以转化浙江大学的高新技术成果为主,入园企业70%的科技项目来源于浙江大学,先后培育出了国芯科技、科特光电、宇恒科技、三色仪器、易纺数码、辰光科技等一批优秀高新技术企业。
浙大科技园入园企业现有员工总数8000多人,孵化场地面积从刚开始的5000平方米发展到现在的7.2万平方米。
入园企业累计承担国家、省、市各类科技计划项目100多项,获得支持经费4000多万元;累计申请专利400多项,获得批准授权专利300多项。
20*年入园企业共实现产值20亿元,利税2亿元。
积极支持大学生自主创业,成为培养创新创业人才的重要平台。
浙大科技园一直积极推动学生创新创业,在创业教育和创业实践两个层面采取了一系列的举措。
在创业教育方面,浙大科技园早在2002年就与学校研究院共同创办了“浙江大学未来企业家俱乐部”,20*年又联合创办了“浙江大学研究生创业素质拓展班”;在创业实践方面,浙大科技园专门开辟场地建立了“大学生创业基地”,为学生创业者提供房租优惠、工商代办、人事代理、融资担保、引进投资、项目申报等各种优质服务。
目前,已经有二十多位浙大学生到浙大科技园内自主创业,大部分企业发展势头良好。
自浙大科技园创建以来,浙大科技园的建设与发展成效得到了社会和各级政府的一致肯定,先后被认定为“杭州市科技企业孵化器”、“浙江省重点科技企业孵化器”和“国家高新技术创业服务中心”,被国家科技部认定为国家创新基金首批“小额资助试点依托单位”和“大学生创业项目试点服务机构”之一,是浙江省青年创业基地和杭州国家软件产业基地拓展区块。
浙大科技园正在成为区域创新的重要源头和区域经济发展的新的增长极。
二、学习实践科学发展观形成的基本共识
1、坚持发展是第一要义,抓住发展这个关键
科技园管委会领导班子通过学习讨论充分认识到,科学发展观是指导我们工作的重要指导方针,坚持发展是第一要义。
科技园要加快科技成果转化、高新技术企业孵化,进一步解放和发展生产力,促进杭州乃至浙江经济发展和行业技术进步,就必须以科学发展观为指导,把握机遇,迎接挑战,坚持发展。
同时,浙大科技园也只有通过发展,才能解决自身前进道路中遇到的困难和问题,提高自身的服务能力,为学校、社会做出更多的贡献。
2、坚持依托大学,创造一流科技园,促进科技成果转化和高新技术企业孵化。
科技园的发展必须坚持依托浙江大学,要按照学校建设世界一流大学的目标思考和规划科技园的建设与发展。
浙大雄厚的科技实力和人才资源为浙大科技园的发展提供了坚强的后盾和强大的支撑。
浙大科技园应充分利用这些资源和政策优势,创建各种支撑服务平台,为孵化企业提供各种优质服务,促进科技成果转化和高新技术企业孵化。
同时,浙大科技园通过孵化企业的应用研究、产业化开发,推动学校学科的基础研究和应用开发研究相结合,促进学校学科的创新发展。
3、整合各类资源,建立并不断完善创新创业服务体系。
科技园的定位主要是转化学校科技成果,孵化高新技术企业,创造与之相适应的环境和良好的创新创业服务体系显得十分重要。
科技园要充分利用平台优势,通过整合政府、社会、企业、科技园和中介服务机构等多方资源,建立并不断完善创新创业服务体系,创造良好的创业环境,满足入园企业发展的各类需要,为创业者提供各种增值服务。
4、坚持创新理念,不断为浙大科技园的发展注入生机和活力。
浙大科技园管委会领导班子充分认识到创新对科技园发展的重要意义,认为没有管理体制和运行机制的创新,科技园的发展就没有生机和活力;没有发展理念和思想文化的创新,科技园的发展就会失去方向和目标。
创新为科技园的发展注入新的生命力,也成为推动科技园不断进步的强大动力。
5、以作风建设为重点,不断加强领导班子建设和党员干部队伍建设
要推进科技园的建设和发展,需要有一支有很强战斗力的队伍,其中不断加强领导班子和党员干部队伍作风建设、廉洁自律教育和惩防体系建设是十分重要的。
领导班子和党员干部要严格要求自己,爱岗敬业,起到了模范表率作用,以创新的思维、求实的精神、扎实的工作作风赢得职工的信任和支持,各项任务才会高效率、高质量的完成。
三、领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因
浙大科技园管委会领导班子按照学校深入学习实践科学发展观试点工作分析检查阶段“四联系,四检查”的要求,从五月上旬开始开展了一系列征求意见活动,多层次、多渠道、多角度征求意见和建议,查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,现梳理归纳如下:
1、需要进一步处理好科技园承担的社会公益职能与科技园企业化运作之间的矛盾。
浙大科技园作为国家级大学科技园,承担着科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养和高新技术产业辐射等功能,其中大部分是政府要求下的社会公益职能。
浙大科技园管委会目前按政府有关部门对孵化器工作的各种要求,全力构建创新创业服务体系,积极打造各类服务支撑平台,努力强化科技成果转化、高新技术企业孵化功能,而这些职能的实现需要大量的人力、资金投入。
而浙大科技园作为企业化运作的机构,也要考虑经济效益回报的同时又面临着经济指标考核的压力。
2、科技园与学校层面以及学校其它部门的互动还需进一步深化。
浙大科技园是学校产学研结合和为地方经济建设服务的重要平台,同时浙大科技园又以学校为依托,离不开学校及其它有关部门的支持。
目前,科技园与学校层面及学校其它部门之间还有一些需要进一步加强沟通协调。
比如:
如何出台一些鼓励性倾向政策,支持学校教师到科技园进行创新创业;如何与有关部门协调配合,推进为地方经济建设服务。
如何规定知识产权所有权转移限制尺度,权衡好国有资产的流失与保值增值之间的价值;如何把创业教育纳入学校的教育体系;学校的科研资源如何真正意义对科技园开放等等。
3、科技园发展思路和管理措施还需进一步理清。
受分管工作范围和外地分园工作影响,科技园管委会领导班子成员在整体工作思路、重要发展问题方面集中研究讨论偏少。
领导班子虽能准确把握发展方向,但是对于要达成的战略目标及实施路线图还不够具体明确。
科技园内部各部门间的协调监督机制尚未完善,领导班子的统筹决策执行力度减弱。
在规章制度的制定尚有不足之处,贯彻执行中力度还不够大。
造成上述问题原因分析,既有客观因素的制约,又有主观上努力不足,从领导班子自身来讲,主要是:
1、平时学习抓得不够紧,对科学发展观的认识和把握还不够。
班子成员平时都忙于园区的具体工作,对于政治理论的学习往往局限于党支部的组织活动,学习较为被动。
表现在对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解得还不够深;对于如何用科学发展观统筹科技园的工作还需作进一步的思考;对于建设一流科技园的探索还需继续努力,学习自觉性需进一步提高,视野需进一步开阔,工作思路有待于进一步拓宽。
2、思想观念还不够解放,科学发展能力还不够强。
科技园承担着科技成果转化、高新技术企业孵化等功能,现有累计入驻企业420多家,入园企业员工8000多人,参股企业达100多家,管理服务工作头绪多,任务重。
面对这样的情况,领导班子平时还是忙于日常工作较多,思考如何开拓创新并加以具体落实不够;在管理、金融、法律、财务等业务知识和综合决策能力方面仍有欠缺;在科技园建设与发展过程中,创新意识、大局意识、团队意识仍需增强。
3、深入调研工作不够,联系实际作风有待进一步改进。
领导班子在进行有些决策的时候,对于一些深层次的问题调研和分析地还不够细致深入,对基层群众意见了解还不够多。
因此,对于如何更多地深入企业,了解企业的需求和对科技园的评价与感受,倾听科技园基层群众的真实想法,了解隐藏的深层次矛盾,切实为入园企业做好服务的工作作风有待进一步加强。
四、下一步落实科学发展观思路与整改措施
针对“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题,浙大科技园把学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,思想上高度重视,行动上积极主动,紧密结合科技园工作实际,按照科学发展观的要求,完善浙大科技园发展思路,修订发展计划,落实改革发展措施,切实解决影响和制约科技园科学发展的突出问题。
1、加强学习,不断解放思想、转变观念,努力提高科技园管委会领导班子贯彻落实科学发展观的能力。
科技园管委会领导班子要通过各种形式的学习活动,继续加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等重要科学发展观思想的学习,加强对党的十七大精神和各项方针政策的学习,增强领导班子工作的原则性、系统性、创造性;积极学习国内外科技园建设发展经验,使领导班子业务水平适应形式发展,同时注意深入基层,深入企业,加强调研;坚持理论联系实际,针对科技园改革发展过程中出现的新问题,以科学发展观为指导,理清思路,把学习成果落实到解决具体问题工作中,提高科技园科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养等服务工作水平。
2、科学规划和部署浙大科技园总体发展战略和近期发展目标。
浙大科技园积极统筹当前和未来发展需要,以科学发展观为指导,制定出未来两年的建设发展目标以及未来5-10年发展规划。
近两年,浙大科技园重点是扩充功能、扩大空间,加快园区基本建设,努力推进城西“和谐杭州示范区”的“大孵化器建设”;再经过5-10年的努力,浙大科技园通过整合校内外、国内外资源,以一流的大学必须有一流的科技园为支撑,营造国际知名的创新创业基地。
这一发展目标和发展规划的实现均以科学发展观统领各项工作,与时俱进、开拓创新,坚持以人为本,大力推进改革,为实现浙大科技园可持续发展奠定了坚实基础。
3、进一步完善创新创业服务体系,为科技园入园企业营造优良的创业环境。
浙大科技园遵循“整合资源、搭建平台、强化服务、孵新扶强”的建设思路,建立了由科技园管委会、政府、中介服务机构三方组成的综合创业服务体系。
在原来基础上,浙大科技园要挖掘自身潜力,整合政府、社会、企业、中介机构等多方优势资源,除为入园企业提供工商注册、税务登记、创业辅导、法律咨询、专业培训、项目申报等各项常规服务外,还要为入园企业提供各种超越资金和空间的增值服务。
同时,科技园特别要加强投融资平台建设,加快筹建“浙江大学科技园创业投资有限公司”,培养一批专业管理队伍,为园区内处于种子期、初创期的中小科技企业孵化培育提供投融资支持,在做强做大上花功夫,取得显著成效。
4、加强科技园与学校的互动与共同努力,加快学校科技成果转化与产业化,进一步提升学校社会服务功能和产学研结合。
浙大科技园要继续依托浙大科技成果优势,整合学校、政府和社会各种资源,通过技术创新、技术转移、企业孵化和创业服务,为以学校为源头的科技成果转化与产业化提供支持。
正在筹建的浙大科技园创业投资公司将选择学校优秀科技成果先期进行小额投资,对已投资企业的股权加强监控管理,引进民间资本或风险资本跟进投资,加快科技成果转化,与校内外有关部门配合,整合各类资源,积极筹划启动大学生创业扶持计划,在鼓励和支持大学生创业方面形成特色,做出成效。
对于科技园入园企业,浙大科技园将根据不同发展阶段的企业需求,为不同的企业提供个性化服务。
具有高成长性的企业聘请创业导师,帮助企业解决成长过程中所遇到的不同问题。
5、浙大科技园在已有工作基础上,扩充功能、扩大空间,积极推进扩园强园建设进程。
根据杭州市和浙江大学战略合作促进委员会第六次会议精神,浙江大学积极参与“和谐杭州示范区”建设。
其中,浙大科技园扩园强园是市校合作充分发挥“和谐杭州示范区”科技创新、研发孵化和人才培养等功能的重点建设内容。
浙大科技园计划在原来一期建设基础上,通过扩充功能、扩大空间,强化创新创业服务,重点在西溪路、古墩路、留祥路“三路”和西湖科技经济园、仓前高教园区“两园”进行布局,配合市校打造城西大孵化基地,推进浙大科技园扩园强园建设,带动城西高新技术产业发展,为杭州市社会经济发展发挥更大的作用。
6、浙大科技园进一步加强自身改革与建设,建立规范高效的内部管理体制和运行机制。
浙大科技园要继续深化科技园内部管理制度改革,实现管理制度化,运行市场化、服务社会化。
通过制度创新,完善管理、监督、决策、奖惩和用人机制,建立精简高效运行机制,建设高水平、高素质、专业化的科技园管理和服务队伍,为科技园创新创业企业提供专业化、规范化、信息化服务。
同时,科技园内部各部门之间要进一步加强交流与合作,促进部门间的优势互补,营造和谐融洽工作氛围,共同推进大学科技园的跨越式发展。
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