建设项目现场管理制度g.docx
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建设项目现场管理制度g.docx
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建设项目现场管理制度g
建设项目现场管理
制度汇编
成都市统一建设办公室
年月
前言
为加强各工程建设项目的施工现场管理,确保工程施工全过程管理有章可循,做到现场管理“标准化,规范化,制度化,程序化”,顺利完成各项工程建设目标,特编制了本“制度汇编”,供各工程建设项目施工现场管理单位参照,并根据实际情况制定相应的管理制度,按程序报批后组织实施。
一、建设项目参建各方的关系
十二、材料价格认定办法
二十二、混凝土浇筑制度
二十三、施工测量管理制度
一、建设项目参建各方的关系
为了明确在建设项目现场管理中业主、项管、监理、施工等相互的关系,各方的职责、权利和义务,规范管理流程,特制定本文件。
第一条为确保建设项目的顺利进行,明确建设项目各参建单位职责,作为各项工作开展的指导和依据,同时作为各参建单位相互协调、统一管理口径的依据,使工程项目管理科学化、规范化、制度化,特制定本办法。
第二条各方关系:
(一)业主与项管:
委托与被委托关系,业主委托项目管理公司对本项目的实施提供建设管理服务,即业主在项目建设管理期间的代理人。
项目管理公司按照项目管理委托合同及业主对建设项目投资、质量、工期和安全文明施工等的要求,主持建设项目管理全过程的工作。
(二)业主与监理:
委托与被委托的关系。
监理受业主委托,依照法律、法规、规章和有关技术标准,对建设项目投资、质量、工期和安全文明施工等实施的监督管理。
(三)业主与施工方:
承发包关系。
施工承包人按照项目施工的合同条款、技术规范、设计图纸等完成工程项目建设任务。
(四)项管与监理:
项目管理公司对监理单位负责联络、协调、考察和管理,监理单位必须服从业主委托的项目管理公司的管理。
(五)项管与施工方:
项目管理公司在业主授权范围内,履行业主职责。
施工承包人所有需向发包人请示的事项,应先向项目管理公司请示,项目管理公司有对承包人的处理建议权,在报发包人认可后,负责监督执行。
承包人对经批准的指令必须执行。
(六)监理与施工方:
监理与被监理的关系。
监理受业主委托,按照项目施工的合同条款、监理大纲内容等对施工承包人的施工行为进行监督与管理。
第三条各方职责和义务:
业主:
为其他各方提供管理、监理和施工所需的外部条件,对工程建设的所有事项进行最终的决定。
为其他各方按照合同约定完成的工作支付报酬。
业主与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。
项管:
为业主提供设计管理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制,包括工程项目的设计及技术管理、招投标管理、合同管理,负责工程的设计质量、施工质量、工程各阶段的进度控制和投资控制;负责本项目的信息管理以及安全文明施工管理;负责对参与本项目建设的设计单位、承包人、监理单位、咨询单位的管理;协助办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系;组织初步设计方案审查、施工图设计审查、施工协调、竣工验收并在工程竣工验收后向委托人提交完整的工程各阶段的档案、资料;协助办理国家审计机关的竣工审计事务等。
监理:
受业主的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、工程建设的法律法规、有关技术标准和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施监督管理。
控制工程建设的投资、工期、质量、安全;进行工程建设合同管理,协调有关单位之间的工作关系。
施工:
接受业主、项管、监理的管理和监督,按照施工合同、技术规范、招投标文件、设计图纸等进行工程施工工作,确保工程项目的质量、安全、进度达到合同要求。
第四条各方权利
(一)业主:
业主对工程建设的所有事项,拥有最终的确认、解释权。
业主有权对项目管理单位、监理单位、施工单位的不当履行职责、义务或不当结果做出处罚的权利,对违约严重、性质恶劣的,业主有单方面解除合同的权利。
(二)项管:
根据业主授权,有对委托的为该项目服务的各单位的牵头协调权。
对危及工程和人身安全的紧急情况,有现场处置权,但事后24小时内必须向业主报告。
对工程实施过程中,一切对工程有利和不利的情况,有建议权。
(三)监理:
选择工程总承包人的建议权。
选择工程分包人的认可权。
对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求,向委托人的建议权。
审批工程施工组织设计和技术方案。
主持工程建设有关协作单位的组织协调。
征得委托人同意,监理人有权发布开工令、停工令、复工令。
工程上使用的材料和施工质量的检验权。
对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工。
工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权与否决权。
(四)施工:
合法履行施工合同后取得相应报酬的权利。
建议:
建设项目管理中没有提到设计院、勘察院与各单位之间的关系,以及拥有的权利和应承但的义务
二、现场管理组织机构及管理制度
1、为了更好的有利于工程顺利展开,理顺本工程项目的管理关系,对参与本工程建设项目的各方定位为:
业主单位
委托合同
委托施工
合同承包
合同
项目管理委托合同项目管理
设计协调
施工监督
施工单位
项目管理组织机构
2、施工现场建设项目管理工作主程序(见附图)
在明确了各参建单位的关系和工作主程序后,无论在文件的收发和工作流程上,均要求按上述关系进行。
3、项管、监理、施工现场管理上岗人员应按投标文件和合同约定如实登记上报业主备案。
4、为了更好的推动本项目的建设,每月将对施工单位进行综合考核,对综合管理成效较好的施工单位将给予一定的奖励,对成效较差的提出整改意见,直至通报批评和处罚。
该项工作由业主、项管、监理单位组成考核小组,具体工作由项管负责。
(奖罚办法应在施工合同文件中约定)
5、对于监理人员和施工单位管理人员违反合同约定,无故不到岗要进行罚款。
1)、总监理工程师或总监代表无故缺岗罚款:
1000元∕人·天
专业监理工程师(无论何职务)无故缺岗罚款:
500元∕人·天
监理员无故缺岗罚款:
200元∕人·天
2)、项目经理或执行经理无故缺岗罚款:
3000元∕人·天
技术负责人或主办工长无故缺岗罚款:
1000元∕人·天
一般管理人员无故缺岗罚款:
200元∕人·天
6、用于本工程的图表等均要求采用P3E∕C项目管理管理软件表达。
附图1:
施工阶段建设管理工作主程序
附表1:
监理人员登记表
附表2:
施工单位管理人员登记表
附表3:
专题报告(格式)
附表4:
罚款通知单(格式)
施工阶段建设管理工作主程序
各参单位进驻现场
审核总进度计划
实际进度与计划进度对比分析
监理人员登记表编号:
工程名称:
监理单位:
序号
姓名
年龄
职务
学历
专业
职称
参加工作
时间
从事监理
工作年限
进场时间
离开时间
备注
注:
本表由监理单位填写,一式三份,每月底报至业主、建管单位,自留一份施工单位管理人员登记表编号:
工程名称:
施工单位:
监理单位:
序号
姓名
年龄
职称
岗位职务
参加工作
时间
从事施工
工作年限
进场时间
离开时间
备注
专题报告会签单
工程名称
施工单位
问题
原因分析及处理意见
(施工单位应对存在的问题提出两个或两个以上的解决方案)
项目经理(签字):
单位(盖章):
日 期:
监理单位意见
总监理工程师(签字):
单位(盖章):
日 期:
项目管理单位意见
项目经理(签字):
单位(盖章):
日 期:
业主单位意见
业主单位负责人(签字):
单位(盖章):
日 期:
处罚通知单
工程名称:
编号:
受处罚单位或个人名称:
事由:
处罚意见:
现按合同及本建设项目管理制度规定,对你单位处于人民币(大写)的罚款。
此项罚款在当月工程支付款中扣出。
希在以后的工作中避免违规事项的发生,严格遵守本项目建设管理制度,完成合同规定的义务。
施工现场管理单位(章):
负责人(签字):
日期:
三、施工总平面管理制度
1、为使施工单位进入施工现场后明确场地的使用,保证布局合理、方便施工、节省用地、文明整齐、调剂有序,特制定本制度。
2、施工单位进入施工现场前,应根据本工程设计总平图,结合现场实际绘制施工总平面布置图,随同施工组织设计(或施工方案)报监理单位审查,建管单位批准后实施。
3、施工单位在其所给定的施工场地内建造临时建筑(如民工住房及公共设施、办公用房等)时,包括临建位置、外形、层高、建筑标准及道路、管线等内容必须专项报监理、建管单位批准后才可施工。
4、施工单位不得在其给定的施工场地之外搭建临时建筑或堆放设备、材料,不允许占有道路作为施工场地,必要时,须向有关部门办理临时占地手续,并经监理同意后报建管单位批准。
5、施工场地随着施工阶段的变化和施工单位的实际需要,建管单位有权统筹安排,重新调配使用(如土建施工高峰后,部分场地可移交安装、总平施工单位使用)。
6、各施工单位要对施工场地范围内的安全、防火、道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责。
对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理,不得随意乱放、乱排。
7、施工单位在施工时需要开挖已有道路,中断交通;或需要中断水源、电源时,必须提前2天提出书面申请,经监理审核后报建管单位(重大问题由业主主管领导)批准后执行。
该项施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复原状;如不能按时完成并影响其他施工单位施工时,由该项施工单位负责赔偿损失和处以必要的罚款。
8、各类履带式机械、重型压路机械及超重件运输机械进出路线,施工单位必须按批准、指定的路线通行,否则对道路及地下设施造成的破坏由当事施工单位负责修复或赔偿损失。
9、施工现场的临时用电和用水,建成后交总承包单位使用和维护管理,按规定每月向供水、供电单位缴费,并受监理、建管单位的监督。
(分包单位的水、电费用直接与总承包结算)
10、施工单位不得随意在现场取土或堆土,施工中挖掘的多余土方,应由当事施工单位及时运出场外,不得乱堆弃土,堵塞道路及排水系统。
11、设置在施工现场的永久测量标识,各施工单位应予以保护,不得损坏和移动。
12、施工单位对所承担的工程项目施工完毕并经验收后,经监理、建管单位同意撤离施工现场,其所建临时建筑和各项设施应在15天内拆除。
(经业主同意暂不拆除的除外)。
13、各施工单位对划定施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种管线布置,安全、防火、排水等措施的实施,必须接受监理和建管单位主管工程师的监督与管理。
14、监理和建管单位要指定专业工程师负责对施工总平面的监督与管理。
四、施工图纸审阅和确认管理制度
1、为了保证施工现场及时使用到有效的施工图,制定本制度。
2、本制度规定了确认图纸的程序,使用于确认设计单位设计的施工图图纸。
对除设计单位以外设计的图纸应由总体设计单位确认后提交监理单位审阅后,送建管单位备案。
3、确认施工图以专业为单位,由专业监理工程师对专业及相关的图纸进行审阅。
4、施工图审阅时间应安排在设计单位提交完整的正式施工图纸(成品)后,施工图会审以前进行。
(设计单位提交的施工图纸必须盖设计院章)
5、监理工程师应认真审阅施工图纸,审阅后要填写设计成品(图纸、文档)确认单,确认单元格式见附表。
6、确认单应由总监或总监代表签发。
确认单抄送建管单位和设计单位。
7、确认单内提出的意见或建议作为施工图会审准备意见,一经施工图会审接受或采纳,即写入施工图会审纪要中,作为施工变更的依据。
8、为保证施工图纸确认工作的正常进行,设计单位应按照规定及时提供有关设计文件、技术数据、图纸成品。
9、设计单位应保证本项目施工图设计的完整、准确,并校核审定后提交监理单位确认(不包括设备制造设计)。
10、监理工程师对图纸和文档的确认,不免除和减轻设计单位应负的责任。
附图施工图纸审阅和确认流程图
附图施工图纸审阅和确认流程图
退
回
否
通过与否
是
五、施工图设计技术交底与图纸会审制度
1、为确保工程质量,使施工人员充分领会设计意图,熟悉设计内容,正确的按图施工,同时也为了减少图纸差错,将图纸中的隐患和问题消灭在施工之前,制定本制度。
2、本制度适用于本工程所有设计文件和图纸。
3、设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节,是保证工序质量的前提,也是保证工程顺利施工的主要步骤,各有关单位应认真执行。
设计技术交底与图纸会审经施工单位与监理单位协商确定会议日程后,由监理组织、召集和通知各有关单位参加,监理单位专业监理工程师主持会审。
4、设计技术交底与图纸会审工作,是设计图纸施工前的一次详细审核,各有关单位必须参加,其中包括业主、建管单位、监理单位、施工单位及其分包单位,以便全面了解设计意图并审查其可操作性。
5、设计技术交底与图纸会审以专业为单位,在设计单位提交完整的正式施工图纸(成品)后进行。
6、在技术交底与图纸会审之前,各有关单位包括业主、建管单位、监理单位、施工单位及其分包单位必须事先指定主管该项目的工程技术人员、专业工程师熟悉图纸,进行初步审查,初步审查意见与图纸会审前2天送交建管单位汇总后交设计单位。
7、设计技术交底与图纸会审时,设计单位需派该项目的主要设计人或了解设计情况的人员出席,对所提交的施工图纸进行有计划、有系统的进行技术交底。
8、设计技术交底与图纸会审工作的程序
8.1、设计单位介绍设计意图、结构特点、工艺要求、施工技术措施与有关注意事项;
8.2、各有关单位提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题;
8.3、设计单位答疑;
8.4、各单位专业人员针对问题进行研究与协调,并经各方签字后,分发各有关单位,该纪要一经会议各方同意,即被视为设计档案组成部分并予以存档。
“纪要”采用表格形式(见附表)。
9、对会审中已决定必须进行设计修改的,由设计单位提出修改设计,并经监理单位、建管单位、业主会签或批准后交付施工单位实施。
10、为了体现设计技术交底作用,在施工图会审纪要中包括设计答疑方面的有关内容和条文。
会审时,对设计没有提出任何问题的工程项目,也应作出会审纪要,以示对该设计的认可。
11、图纸会审重要内容:
11.1、施工图设计是否符合初步设计已审定的原则与标准,是否符合是施工承包合同的有关要求:
11.2、施工图采用的方案是否进行了优化;
11.3、施工图采用的方案是否符合国家和建设部颁发的规范、规程和标准的规定;
11.4、设计图纸是否经过设计单位的正式签署;(加盖设计院公章)
11.5、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致;
11.6、设计与施工主要技术方案是否能相适应,对现场条件有无特殊要求;
11.7、图纸表达深度和出图范围能否满足施工要求;
11.8、各专业之间、设备和系统施工图设计之间是否协调,例如设备外形尺寸和基础尺寸,建筑物预留孔洞及埋件与安装图纸要求,设备与系统连接部位,管线之间相互关系等;
11.9、设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难,有无协调解决的办法;
11.10、施工图之间、总图和各专业图纸之间,总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾;
附图施工图设计技术交底与图纸会审流程图
附表施工图会审纪要(采用建设厅专用表格)
(施工图纸会审应做好各单位人员的会议签到工作)
附图施工图设计技术交底与图纸会审流程图
向施工单位提出完整的正式施工图(以专业为单位)
设计单位答疑
返
回
否
是
形成会议纪要
六、施工组织设计(方案)编报与审批制度
1、为了科学的组织施工,确保工程质量,缩短建设工期,提高投资效益,对施工准备过程进行有效的策划和控制,保证工程顺利进行,制定本制度。
2、本制度适用于工程准备阶段施工单位报审施工组织设计(方案)和施工过程中经批准的施工组织设计(方案)发生改变、新开始的分项工程报审,包括施工单位对重点部位、关键工序的施工工艺、新工艺、新材料、新技术、新设备的报审。
3、工程施工前,施工单位将编制好的施工组织设计(方案)经单位技术负责人审批后,填写施工组织设计(方案)报审表(见附表),提交监理单位会审。
4、施工组织设计会审工作由总监或总监代表组织和主持,参加人员有:
业主、建管单位、监理机构、施工单位和设计单位的有关人员(若需要)。
会审后,由监理机构形成会议纪要,经各方签字交编制单位对原施工组织设计作必要的修改和调整,并作为正式的施工依据。
5、关键工序、重要分部分项工程(如地下室筏板大体积砼施工)、单位工程施工组织设计和施工技术方案由施工单位技术负责人审批后,同报审表一道送专业监理工程师审查。
专业监理工程师提出审查意见,经总监理工程师审核、签认,必要时可组织会审。
6、在编制施工组织设计(方案)时,必须结合工程实际情况和本单位具体条件,从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合分析,确保施工组织设计(方案)在技术上可行,经济上合理,措施得当,利于安全文明施工、提高工程质量、缩短施工周期。
7、施工组织设计(方案)的编制应符合下列要求:
7.1、符合发、承包双方签订的合同书;
7.2、符合设计单位提交的施工图设计,如有必要,要求设计配合施工做部分核算或局部修改时,应有充分依据,并征得设计代表的同意;
7.3、符合国家和建设部颁发的规程、规范、标准和政策;
7.4、符合现场具体条件,做到安全、文明施工。
8、施工组织设计应包括的内容:
8.1、工程概况,包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量等;
8.2、主要施工方案和重大技术措施、质量标准和质量控制点;
8.3、施工总平面布置图
8.4、施工综合进度网络图(包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段路线、阶段形象进度及施工进度);
8.5、施工技术和物资供应计划(包括设备、材料、成品、半成品、加工件配制);
8.6、主要施工机具配置和劳动力计划;
8.7、主要施工现场用水、电;
8.8、生产、生活临建设施的安排;
8.9、保证施工安全(包括消防、防飓风、防雨等)的措施,保证质量的计划、措施,保证文明施工的措施;
8.10、本月统计报表及下月进度安排。
附表施工组织设计(方案)报审表(采用建设厅专用表格)
七、工程进度控制管理制度
1、为有效控制工期,确保按质按量按期完成项目建设任务,对进度计划分级控制,一级控制网络是全局性和宏观性的整体控制,为总进度计划;二级控制是局部的具体的进度控制,为分部工程进度计划和月计划。
用二级网络来保证一级网络工期目标的实现。
2、以合同中确定的工程工期作为进度控制的总目标。
当各分项工程的进度目标发生冲突时,必须服从总体进度目标的要求。
严格控制关键线路上的进度目标,调整非关键线路目标。
项目或单位(单项)工程进度计划制订并确认后,单位工程的开工时间、±0.00完成时间、结构封顶时间、外装修完成时间、竣工验收及交楼时间作为工程工期控制点,列入施工合同,并有奖惩措施。
3、各施工单位负责在合同签订后编制总进度计划、年、季进度计划,交监理审查后送建管单位备案。
各分包商编制的进度计划必须满足总进度计划要求,并由总包单位负责审查。
4、监理单位应审批施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和进度计划,并提出改进意见,使之符合总进度计划的要求。
5、进度管理必须实行动态管理,定时对工程进度进行检查。
①监理工程师应每天对各单位(单项)工程进度检查,并将检查情况及措施汇报项目总监;
②项目总监每周应对各单位(单项)工程进度进行检查,并将检查情况及措施汇报建管单位;
③建管单位每月应对工程工期控制点进行检查,并将检查情况及措施汇报业主。
6、当工期出现延误时,应采取赶工措施。
①当形象进度比计划拖延五天以内的,应分析原因并要求施工单位采取赶工措施,在下一工序赶上来。
②当形象进度比计划拖延五天以上时,应分析原因并责成施工单位采取赶工措施,并要制订短期的工程进度计划,指导施工。
③当工程工
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