电大公文写作答案.docx

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电大公文写作答案

第一单元（第一章〜第四章）

1、

11、

单项选择题（每小题

2、A3、D4、

1分，本题20分）

C

1、

6、

12、A13、D14、多项选择题（每小题ABCE2、ABCDE

BCE7、ABDE

判断说明题（每小题

5、D6、B7、B

D15、A16、B17、C2分，本题20分）3、ABC8、ABD2分，本题

8、B9、C10、B

18、D19、B20、C

1、

4、ABCDE

9、ABE

10分）

5、

10、

ACDE

ABDE

说明：

并不是任何公文都应该快写快发说明：

公文能的表达方式有叙述、描写、抒情、议论和说明说明：

“其行文不能采用平行文的方式”改称“行文采用平行文的方式”简答题

公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的

文件材料，是进行公务活动的重要工具。

的重要工具。

在我国商代出现最早的文字-甲骨文。

它是我国迄今发现的最早的文书档案；在西周时期国家政权机

书”、“奏”，它是我国最早

构变得复杂起来，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏；秦代出现了的上行文；到了汉时期出现了“章”、“表”、“疏”等上行文，官员之间出现平行文“移书”，同时也出现了诸如“令”、“教”、“谕”之类的下行文，秦汉时期是我国封建社会文书工作确立的时期。

从秦汉以后至明清，各种公文形式不断变化出新。

辛亥革命时期，南京政府对文书进行了全面改革。

3、公文的特点和作用是什么？

P8

特点：

（1）有法定的作者

（2）有法定的权威（3）有特定的效用（4）有规范的体式（5）有规定的处理程序。

作用：

（1）领导与指导作用

（2）行为规范作用（3）传递信息作用（4）公务联系作用（5）凭据记载

作用。

按照公文的性质和特点分类分为：

（1）指挥性公文

（2）规范性公文（3）报请性公文（4）知照性公

文（5）记录性公文

5、我国现行的国家行政机关公文文种有哪些？

现行的中国共产党机关公文文种有哪些？

都是何时

发布的？

P23

我国现行的国家行政机关文种有：

命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、

中国共产党机关现行的公文文种有：

决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批

说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。

不仅规范性文件、商品说明书主要采用说明的方式，其它如命令、批复、批示等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，多以说明为主；公告、通告旨在颁布要求与措施，也以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。

此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。

或作为论据的主要表达方式。

P57

7、什么是公文的构成要素？

眉首、主体、版记三个部分各有哪些构成要素？

一份完整的公文是由一些规定的项目构成的，如发文机关标识、发文字号、公文标题、主送机关、正

主题词等。

这些项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。

文字号⑹签发人

效标识⑺附注

公文的主送机关一般有以下三种情况：

⑴上级领导机关对下级发出的公文，其所属的下级机关单位都负有贯彻执行的责任。

⑵下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行文，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。

⑶直接向社会公众发布的公文。

1）

一般情况下，以领导人签发日期为准。

经会议讨论通过的公文，以会议通过的日期为准，并加括号写在公文标题的正下方。

法规、规章类文件以批准日期为准。

）两个以上机关的联合行文，以最后一个签发机关的领导人的签发日期为准。

）一般的日常事务性公文，如涉用具体事项的通知、通告、简报、函等的成文日期经它们的印发日期为准。

P103

10、党政机关之间的各种关系可以分为哪几种情况？

（1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。

4）同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。

第二单元（第五章〜第七章）

1、命令的权威性主要体现在哪些方面?

P116

命令的权威性表现在两个方面：

一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权利机关的行政机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。

2、简述议案的含义及其特点。

P121

议案是有议案提出权的机构或人民代表，

向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

议案的特点主要是：

（1）行文关系及办理程序的法定性

（2）行文内容的单一性和可行性3、简述议案写作应注意的问题。

P124

提出的问题重要且已具备解决的条件。

要注意提出的权限和时限。

要注意行文格式和办理程序。

4、简述决议和决定的异同。

P136

相同点：

都是下行的指挥性公文，在内容上方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

不同点：

（1）形成的程序不完全一样。

决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

2）内容的范围不尽相同。

决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决

具体问题。

3）发布形式略有不同。

决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

5、简述公告和通告的特点和差异。

P147

公告、通告的特点和差异

二者的共同点：

（1）发布的公开性；

（2）事项的重要性；（3）操作的严肃性。

2）一般

二者的不同点：

（1）相对而言，公告涉及的范围广，通告涉及范围小。

公告通常通过新闻媒体向全世界发发布，范围没有限制；而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在一定的范围张贴公布。

公告公布的，都是比较重大的事情；通告公布的，则次于公告。

6、简述公报与公告的区别。

P152

公报与公告的区别有：

1）从发布的机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告；

2）从内容来说，宣布单独事件多用公告。

发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。

宣布要有

关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。

7、简述通知的主要用途。

P157

上级机关对下级机关通知应该知道或者办理的一般事项用通知；发布某些行政法规或对下级机关工作有所指示，按照内容不适宜于用命令或指示发布的，用通知发布国务院和各部、各委员会以及地方各级人民委员会的秘书工作部门，转达它的领导机关的会议通过的文件和领导上的指示用通知平行机关和不相隶属的机关之间互相通知需要知道的事项用通知。

8、通知有哪些类型？

P158

根据适用范围的不同，可以分为六大类：

关机构或群众。

9、请示有哪些类型？

P177

根据行文目的的不同，请示可以分为三大类：

（1）请求批准类

（2）请求帮助类（3）请求批转类

10、简述请示的写作要注意哪几点？

P181

请示的写法要注意：

（1）遵守行文规则。

其中包括：

请示应当一文一事；一般只有一个主送机关；

般不得越级请示；受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

（2）理由要充分，要求要合理。

（3）格式正确，语言得体。

11、简述批复的写作要注意哪几点？

P185

批复写作时应当注意：

（1）要先回应后回复

（2）态度鲜明，措辞明确（3）要及时批复

12、简述函的特点和类型。

P186

函的特点：

（1）形式灵活，适应性强。

（2）务实性强。

函的类型：

（1）商洽型

（2）问复型（3）请准型（4）知照型。

会议纪要的特点是：

（1）纪要性

（2）约束性（3）知照性。

会议纪要的分类有：

（1）决议性会议纪要

（2）协议性会议纪要和（3）研讨性会议纪要

14、根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类。

P197

（1）党的中央机构制定的条例；

（2）国家行政机关制定的条例；（3）地方权力机关制定的条例。

15、条例和规定的写作应注意哪些问题？

P199

条例和规定的写作应注意：

（1）坚持四项基本原则、符合法律规定、实事求是、发扬民主集中;

对现行内容相同的法规进行清理，发现不一致的地方及时报告申请有关机构的意见和建议,

协商解决问题;

（3）内容的表述方面用条文表达；（4）运用语言要准确、严密。

五、应用写作（只作为参考）第一题样文：

（只要格式正确，内容自拟）

天津市教育委员会文件

津教委〔200X〕X号

关于进一步加强学生军训安全工作的紧急通知

各区、县教育局、直属学校:

由于近期持续高温，为避免伤害事故发生，保证学生身体健康和军训质量，经研究，现对全市

学生军训安全工作提出如下要求:

、加强领导，明确责任。

各地、各校要严格遵守教育局有关文件精神，切实履行安全工作责

任，认真做好学生军训安全工作，对学生军训工作进行一次排查，整顿各类安全隐患和各种违规行

为，确保学生安全健康。

二、把学生健康放在第一位，根据天气状况调整军训时间，酌情调整军训作息时间、科目、训

练强度。

要采取必要的防暑措施，科学施训、劳逸结合。

三、军训期间，带班老师必须跟班观察，随时了解军训实际情况，配合教官做好各项军训工作。

同时，各校要对学生的身体状况再做一次摸底调查，对不适合军训的学生应劝其停训休息。

主题词：

教育军训安全通知

天津市教育委员会办公室

天津市教育委员会二OOx年X月X日

X年X月X日印发

共印X份

第二题样文：

（眉头和版记略）

通达县第一建筑公司关于购进机器设备的请示

为改进这一局面，拟购进

通达县建委：

我公司由于机器设备落后，严重影响了工作效率，造成几个工程工期延误，一批新型机器设备，计划投资20万元，希望建委给予拨款。

当否，请领导批示！

通达县第一建筑公司

二OOx年X月X日

关于通达县第一建筑公司购进机器设备的批复

通达县第一建筑公司

你公司于二OOx年X月X日发来的《通达县第一建筑公司关于购进机器设备的请示》已收悉。

经建委领导会议决定，同意你公司的请求，拨款20万元给予支持，在购进设备时一定要注意设备的质量问题。

通达县建委

二OOx年X月X日

第三题：

1

1个字的距离。

本文没有

）公文密级标注错误。

“机密”应标在公文版头右上角第一行两字这间空

涉及党和国家的秘密，可以不使用秘密等级。

发文字号错误。

机关代字应为“南政发”，发文字号的年份要写全称，用六角括号括起来。

机关署名和公文成文时间位置太靠下了。

成文时间的横向距离应右空4个字，纵向与正文的距离

要依印章的大小而定。

改后格式如下：

（因篇幅和排版限制，字体、横线、印章等格式忽略

南海县人民政府文件

南政发〔2005〕79号

关于切实做好春耕生产准备工作的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门：

为了切实做好2006年春耕生产准备工作，加快实施“农业增效工程”，现将有关事项通知如下:

南海县人民政府

00五年十二月五日

主题词：

农业生产通知

抄送：

””

共印90份

第四题样文：

（眉头和版记略）

某市人事局关于借用教室的函

县中学：

为了贯彻国家公务员制度，提高全市干部的素质，我局要对全市事业单位的在职干部进行不脱产培训,

是否同意，请研究后及时答复。

某市人事局办公室二00五年八月九日

某县中学关于某市人事局借用教室的复函

某市人事局

此复

某县中学

00五年八月九日

海东县人民政府文件

海政发〔2007〕X号

县人民政府批转《关于严厉打击制售假冒伪劣药品违法活动的意见》的通知

各乡镇人民政府、县政府各部门

县人民政府同意县卫生局、工商行政管理局、公安局《关于严厉打击制售假冒伪劣药品违法

活动的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

附件：

《关于严厉打击制售假冒伪劣药品违法活动的意见》

海东县人民政府

二00X年X月X日

主题词：

卫生打击假冒通知

共印X份

第三单元（第八章〜第九章）

1、守则的写作要注意哪些问题？

P210

守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则。

守则因为需要有关人员都遵守，涉及的人比较多，

因此必须简短、精练、易记。

2、计划类文书的写作要注意哪些问题？

P213

1）分析情况认真细致

2）确定目标实事求是

3）措施步骤要切实可行

4）条目分明，语言简洁。

5

3、简述总结的特点、类型和常见的写法。

P218

4、调查报告的写作要注意哪些问题？

P227

1）深入细致、客观公正。

这是写好调查报告的前提

2）围绕问题展示重要的、典型的材料。

这是写好调查报告的主要任务。

3）要注意调查报告的写作格式。

5、讲话类文书的特点是什么？

P234

1）口头性

（2）直接性（3）针对性（4）情感性

6、记录和整理会议记录的作用是什么？

P247

记录和整理会议记录，不仅可以作为原始材料长期存查，更重要的是为使会议议决事项能在会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据。

此外，会议记录还是制作会议纪要、会议简报等公务文书的重要依据。

7、记录类文书的特点是什么？

P248

1）内容的纪实性

（2）材料的直接性（3）语言的实录性

8、简述简报的写作格式。

P258

简报类文书一般由报头、主体、报尾三个部分组成。

报头，一般在页面上端用红色字体印上“简报”、“工作简报”等字样,,

报尾，正文写完后，用一条黑线将主体部分与报尾部隔开，在黑线下定简报的报、送、发单位及简报的份数。

9、简述提案的写作格式和写作要求。

P262

写作格式：

（1）标题

（2）案由（3）提案人（4）理由（5）办法（6）日期。

写作要求：

（1）熟悉同提案有关的情况

（2）注意区别提案同一般文章的行文格式。

10、简述建议的写作格式。

P264

（1）标题

（2）称谓（3）正文（4）落款。

第四单元（第十章〜第十二章）

3、

4、

5、

四、

1、

2、

说明：

机关领导或承办人在公文办理完毕之后，应对各种纸质文件进行整理和归档

说明：

归档文件是立档单位在其职能活动中形成的

简答题

，在办文办事中出谋献策，变被服

拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。

各级机关领导，每天要阅批大量文件，要对文件中涉及的许多问题表明态度。

如果办公部门不管什么来文，一律送领导批办，这就必然增加了领导同志的负担，甚至造成领导包揽一切，发挥不了办公部门的作用；如果在向领导呈送文件之前，先提出拟办意见，即提出

，使他们能够节省耗费在

解决问题的妥善方案，就等于起到“外脑”的作用，助了领导同志“一臂之力”阅批公文、应付事务上的时间，集中精力考虑大事。

因此，加强拟办工作，是提高工作效率的工作质量的有效措施。

因小机关，特别是基层单位内部机构比较简单，它的工作除联系上级外，主要是面对本单位的群众，因些形成的文件数量小，主要是上级的来文，承办人员也不多，总的文书部门可以掌握全部公文的处理情况，直接联系承办人员亦不费事。

在这样的机关单位，集中处理公文，既不影响处理公文的时间性，也不妨碍承办人员对公文的调阅；即减少了手续，又有利于保密。

5、为什么说公文签发是公文形成的关键环节？

签发公文应注意哪些问题？

以生效。

注意的问题：

公文立卷能够保持文件之间的历史联系，便于文件的查找利用。

公文立卷可以维护文件的完整与安全，便于文件的保管。

归档的文件应当齐全完整，已经破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。

整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。

书写材料应使用钢笔、

（2）

毛笔、碳素墨水、蓝黑墨水有墨汁，不能使用铅笔、圆珠笔，不能使用纯蓝、红色墨水等质量低劣的

墨水。

纸张应使用国际标准A4纸，档案盒和归档文件封套应使用无酸纸制作。

应选用优质装订料进

行装订。

8、为什么要对归档文件进行分类？

P348

的异同，分成若未干层次和类别，构成有体系的过程。

系，使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列上架，编目等后续工作的顺利开展。

XXX归档文件目录

件号

责任者

文号

题名

日期

页数

备注

归档文件目录的具体填写要求是:

1、

件号：

填写室编件号。

2、

责任者：

指制发文件的组织或者个人。

即文件的发文机关或署名者，而不是承办，办理或撰

写该文件的组织机构名称。

备注：

用于填写需要补充和说明的情况，包括缺损、修改、补充、移出、销毁等等。