打造五型人才队伍提高侨联工作水平.docx

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打造五型人才队伍提高侨联工作水平

打造五型人才队伍提高侨联工作水平

中国侨联七届三次全委会作出《关于侨联能力建设年的决定》，提出了开展以能力建设为重点的侨联组织建设年，努力将侨联建设成为学习型、务实型、和谐型和创新型的人民团体的要求。

为此，今年来，我们把侨联干部的培养提到从党的侨务事业发展的高度来认识，摆上重要议事日程，努力培养和造就——支“学习知识型、和谐服务型、求真务实型、开拓创新型、廉洁自律型”的高素质侨联人才队伍，为新时期、新阶段侨联工作再上新台阶奠定坚实的组织基础，为切实加强机关自身建设，提高侨联能力工作水平提供有力保证。

一、大兴学习之风，培养学习知识型侨联人才

党的关于加强党的执政能力建设的决定，把“重点抓好领导干部的理论学习和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”作为提高党的执政能力，推进党的建设的一个重要方面，这是在全面建设小康社会的进程中，对领导干部包括从事侨联工作的各级干部提出新的更高的要求。

今年我们召开侨联七届四次全委会，进一步强调在开展“侨联能力建设年”活动中，全市各级侨联干部要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，让每一个侨联干部都能深刻认识到知识改变命运，学习创造未来。

面对新形势、新任务和不断变化的侨情，我们做到从四个方面加强学习。

（一）向书本学习，加强学习的广泛性。

侨联工作政治性和政策性很强，漳州市侨联每星期用一个单元时间，组织全体侨联干部深入学习理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届四中、五中、精神，学习中央有关侨务工作的方针、政策，坚持正确的政治方向，增强干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

针对侨联工作涉及面宽，接触朋友广，我们要求侨联工作者要广泛学习政治、经济、法律、科技、文化、历史等相关领域的基本知识，拓宽知识面，做一名“通才”，以适应为侨服务工作需要。

此外，各县（市区）侨联还结合实际情况，开展多种形式学习，丰富学习内容。

如：

长泰县侨联认真学习领会党的精神，组织党员干部收看有线电视“党建专栏”片10部，撰写心得体会8篇。

并及时组织收看中央电视台《中国侨联五十周年》专题系列片，不断增强全体党员干部的业务知识水平。

平和县侨联努力营造开放的学习环境，大力鼓励侨联干部参力口各种形式的学习培训，外出考察学习，在经费紧张的情况下，还积极征订侨刊、侨报以及有关刊物，丰富侨联干部的学习内容。

东山县侨联坚持每月四次学习制度，组织全体侨联干部职工学习总书记关于“八荣八耻”的教育论述，组织全体党员开展“缅怀老书记谷文昌”，重温入党誓言，永葆党员干部政治思想素质。

云霄县侨联领导参加县干部法律知识、科级干部理论培训班学习，进一步提高了思想政治及理论素质。

诏安县侨联全体工作人员参加县党校培训班学习，加强岗位继续教育学习。

漳浦县侨联班子成员能带领广大干部加强理论研究，探索工作新思路、以党的事业为重，增强班子的整体合力意识，提高办公自动化水平。

龙文区侨联强化学习，提高侨联业务素质，先后到北京、陕西等省学习侨务工作的典型，与兄弟县（市区）侨联进行10多次的学习交流，举办了8次侨联基层组织学习培训班，拓宽了工作视野，进一步提高侨联工作能力和服务水平。

（二）在实践中学习，增强学习水平的针对性。

我们通过认真总结20__年开展基层组织建设年活动的新鲜经验，不断探索侨联工作的新路子，推动侨联工作与时俱进，开展未来。

特别是近五年来，漳州市侨联有五个方面的工作成效和经验，分别被层层推选到中国侨联的五个专题（“加强基层组织建设经验交流会”、“学习‘三个代表’重要思想研讨会”、“全国大中城市侨联工作经验交流会”、“全国维护侨益工作交流会”、“中国侨联学习贯彻党的精神研讨会”）大会上交流，20__年漳州市侨联被授予“全国侨联工作先进集体”称号、20__年被授予“福建省侨联工作先进单位”称号。

我们还坚持开展下基层、听呼声办实事、解难题等一系列活动，广大侨联干部在实践中增长才干，提高分折问题、解决问题的能力。

总结各县（区、市）侨联“创品牌”工作典型在全市推广。

·我市侨联系统“创晶牌”有特色的工作成效和经验多次受到上级侨联及有关部门的肯定。

（三）向工作对象学习，贴近学习的群众性。

海外侨胞和归侨侨眷是一个特殊的群体¨蕴涵着各行各业的精英，我们要求各级侨联干部要善于“取人之长、补已之短”，既提高为侨服务的能力和本领，又增进与他们的交流和感情。

他们对党和政府的认识，很大程度上是从评价他们身边的具体人和周围的具体事来体现的，是从他们接触较多的侨联干部来体会的。

这就要求我们不仅政治素质要好，业务素质也要好；不仅要懂政策，而且要讲策略、讲方法。

今年，我们组织撰写《星条旗下的一只金凤凰一—全美华裔共和党联盟主席苏丽凰博士》等13名漳籍侨领精英的传记，将在漳州市首次出版的《漳州百年百杰》人物典籍刊登，在征集和撰写中，我们也被侨领拳拳的赤子心所感染。

为了树立典型表彰先进，进一步向工作对象学习，我们在去年和今年两次全委会上分别表彰了35个“侨联基层组织先进集体”和“为海西建设作贡献先进单位”，授予50名归侨侨眷为“侨联基层组织建设”和“为海西建设作贡献”先进个人，并树立许见星等三位同志分别为“慷慨解囊、扶贫济困，为政府分忧、为双侨解愁，发挥工作优势、服务经济建设”的典型个人，号召全市归侨侨眷向他们学习。

此外，各县（市区）侨联还以身边人，身边事为工作重点，尤其是今年我市遭受1号台风“珍珠”和第4号台风“碧利斯”正面袭击。

涌现一大批归侨侨眷和海外侨胞“雪中送炭、奉献爱心”的典型，全市各级侨联认真抓好典型，大力学习和弘扬他们的抗灾赈灾精神，这些都给侨联工作者极大的鞭策和鼓励，增强基层广大侨联工作者信心和责任感。

（四）围绕“保先”教育的学习，确保侨联队伍的先进性。

今年来，我们组织全体党员认真开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动，指导各县（市区）侨联开展先进性教育活动，不断提高侨联队伍政治思想素质，不断提高自身驾驭工作能力，尤其在全省开展“创家交友”活动中，以“创家交友”活动内容，加强我市侨联组织建设，以“创家交友”活动标准建设我市侨联各级基层组织，提高我市各级基层组织建设和能力建设，把组织建设、能力建设、队伍素质建设提高到更高层次。

如：

龙海市侨联以加强党的执政能力为核心，结合去年开展保持共产党员先进性教育为契机，在全市侨联队伍中开展保持共产党先进性教育活动，围绕“保先”教育活动，制定“七个一”的工作机制，即每一个党员每人必须有一本“保先”教育读本，一份“保先”教育活动方案、一本学习笔记本、一份“保先”教育活动学习须知、一本党刊、一份通讯录，、一本考勤簿。

从而不断发挥党员先锋模范作用，推动侨联队伍能力建设为主要内容，带领侨联队伍中的党员、干部、侨联委员先后参观谷文昌纪念馆、古田会议纪念馆、龙江风格纪念馆、漳州“110”纪念馆等，并现场召开了加强党的执政能力建设动员大会和支部生活会，以英雄事迹和模范作用教育激励侨联队伍中的党员、干部、侨联委员自觉投身于党的执政能力建设中，同时以党员的执政能力建设带动侨联组织的能力建设，今年被龙海市保持共产党员先进性教育领导小组授予先进单位。

龙海市侨联及两个乡镇侨联、6个村侨联小组申报“侨友之家”。

二、坚持立会宗旨、培养和谐服务型侨联人才

侨联工作说到底是做人的工作，必须强化服务意识，让广大归侨侨眷和海外侨胞信任我们，愿意和我们交朋友，我们必须充分发扬平等民主的工作作风，提高联谊交友能力，我们注意从以下方面入手：

（一）以情动人，以情感人，讲求心灵的交流、情感的沟通，关心人、体贴人，让侨胞感到“家”的温暖和亲切。

今年全市受理海外侨胞、港澳台同胞和归侨侨眷来信来访件235件，主要反映侨房拆迁、土地征用、寻根谒祖、人身伤害、受灾损失等问题，我们都做一一分类处理，该由县（市区）侨联协助解决，立即反馈给县（市区）协助解决，一些能够解决的立即安排人员与有关部门协调解决。

如：

今年有位归侨子女在外地打工时，无辜被人欧打致重伤害，对高额医疗费家里确实无能为力，在孤立无援之时找到市县侨联。

由于凶手均系外省人，无能力承担高额医疗费。

我们非常理解和同情这位归侨遭遇，立即通过侨联法律顾问帮助其起草诉状，指导解决办法与途径，并发动侨联干部职工捐款资助部份医疗费，解决这位归侨的燃眉之急。

对一些信访件一时不能解决的或没办法解决的，我们都给予分别说明原因，消除当事人的疑虑。

如：

今年有一位侨眷反映其开业的饮食店被城管人员砸坏，员工被打一事。

我们通过了解发现，为了迎接卫生城市的验收，市城管执法法人员对一些占道经营户进行清理，造成一些经营户一定的损失，我们一方面做好这个侨眷的工作，指出占道经营影响市容市貌，其做法是错误的，同时又与有关部门联系沟通，说明文明执法是法制国家的基本要求，指出简单粗暴的执法行为不仅影响漳州的投资环境，而且影响到国家的形象。

有关部门对我们的协调感到满意，表示主动与其解决这起纠纷。

龙文区侨联主动为侨办实事，协助100多位归侨侨眷确定身份；为80多名侨眷大学生出示有关资料；帮助侨资企业招工4000多人；安置60多位归侨侨眷困难产就业；帮助安置30多户侨房拆迁户；解决50多起侨房被侵权案例。

（二）以诚相见，平等待人。

我们与海外侨胞交往做到谦逊、坦诚，多一份尊重和体谅，不摆架子，平等待人，以诚相见，并做到增强服务意识。

今年来，我们接待海外重点社团有：

新加坡东山会馆一行15人，泰国博仕等7所大学师生组成“泰国大学生中国闽南印象之旅夏令营80多人，马来西亚槟城林氏宗亲团一行20多人，新加坡庙LLI朝圣团一行32人，新加坡五房家放一行6人，印尼锡江漳州慈善基金会一行9人，印尼锡江崇本堂汤氏访亲团一行75人，中国国民党归侨联谊会一行25人等。

接待海外侨胞、港澳台同胞1546人次。

我们还随团出访南美洲巴西，还拜访了“巴西中国和平统一促进总会”、“巴西中华总商会”、“南美洲闽南同乡联谊总会”、“巴西华侨华人促进和平统一联合会”、“巴西福建同乡总会”、“巴西上海同乡会”、“巴西北京侨民总会”、“巴西温州同乡联谊会”、“巴西华人协会”、“巴西巴中友好合作协会”、“南美侨报”，，“巴西一中国工商、文化、科技、信息交流协会”等12个华人社团和90多位旅居巴西的侨亲，加强与南美洲的海外社团的联谊。

我们做到大侨小侨——样热情，老友新朋一样关心，有·无贡献一样对待。

我们非常理解海外侨胞的心情，他们热爱祖籍国和爱乡的情结永远不会泯灭，只是时间方式方法不同而已，我们真正做到把他们的心紧紧联在一起。

如：

今年我市受灾严重，全市各级侨联积极响应党委政府关于捐资支援灾区的号召，及时向海外发出倡议书，动员海外漳籍华侨社团为家乡人民雪中送炭，奉献爱心，让受灾群众尽早渡过难关，重建家园，立即得到海外侨胞、港澳同胞的积极响应。

截止目前，海外已向漳州市捐赠款物人民币800多万元，其中诏安县侨联引导海外捐款100多万元。

（三）潜移默化、善于引导。

和而不同，求同存异，是前人留给我们的重要思维方法。

我们在工作中努力做到春风化雨、润物无声，不把我们的思想观点和行为方式强加给他们。

近几年来，协助政府招商引资是侨联的一项重要工作，侨联能否在招商引资中

发挥主力军作用，在很大的程度上取决于侨联的服务水平。

侨联是人民团体，是特殊的群众组织。

服务是侨联组织的基本职能，我们把侨联干部定位公仆角色，强化服务意识，做好服务工作，把党的全心全意为人民服务的宗旨在履行侨联群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊四项职能中得到重要体现，把广大归侨侨眷和海外侨胞作为侨联工作的主体，把为侨服务作为侨联的立会之本，进一步凝聚侨心，发挥侨力。

同时，通过潜移默化，引导侨联干部牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，秉承为侨服务宗旨，不断强化服务意识、拓展服务思路、创新服务裁载体、优化服务水平，始终做到情为作所系、权为侨所用、利为侨所谋，为广大归侨侨眷和海外侨胞诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，努力实现好、发展好、维护好归侨侨眷和海外侨胞的根本利益，推进侨界群众的全面发展，更好地发挥自身作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带作用。

由于凝聚了侨心、今年来，全市侨联系统协助政府招商引资工作取得了：

显著成效，截止10月份，协助引进外资项目15个，合同投资额8600万美元。

如芗城区侨联协助引进兴昌工贸公司、锦祥置业有限公司二家企业到芗城区落户，总投资额达950万美元。

龙海市侨联引进香港卓莱制帽有限公司到龙海投资落户，投资100万美元，引荐鸿源集团到芗城区落户，投资800多万元人民币。

此外，我们还开展“服务漳州社会主义农村建设”活动，动员和引导海外侨胞和归侨侨眷参与社会主义新农村的捐赠公益事业，出钱出力为家乡新农村建设提供力量支持。

据统计，全市侨联引导海外侨胞、港澳同胞兴办公益事业达2560万元。

如：

云霄县侨联引导新加坡侨胞陈东平先生捐资160万元，兴建陈岱镇自来水增压站和云霄二中科技楼。

南靖县侨联引导新加坡华侨捐资200万元人民币建设曲江华侨学校的“荣汀教师宿舍楼”、“荣汀学生宿舍楼”。

东山县侨联引导新加坡侨胞许耀光先生捐资7万元，为樟塘村修路架桥。

三、转变工作作风，培养求真务实型侨务人才

作风问题，也是形象问题。

侨联干部的作风问题，不仅关系到侨联组织自身形象，而且关系到我们党在广大归侨侨眷和海外侨胞中的声誉和威望，关系到侨务方针、政策的贯彻落实。

今年来，我们进一步加强侨联干部作风建设，着重抓好三件事：

（一）注重实事求是，求真务实。

求真务实是我们党实事求是的思想路线在工作中的具体表现，是保持侨联工作活力的关健所在，也是对包括侨联干部在内的广大党员干部的必然要求。

今年来，我们进一步加强侨联自身建设，建立和健全岗位责任制，把求真务实作为干部思想建设的重要内容，贯穿于各项工作之中。

树立正确的政绩观，领导干部以身作则，带头真抓实干，做求真务实的模范；建立健全以考核实绩为主要内容的目标责任制，做到事事有人抓、件件有着落，工作到位、责任到人；要求全市各级侨联干部一切从实际出发，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，不做表面文章，不搞形式主义，从而形成新风气。

我们先后向市侨联委员发出“办实登记事卡”150多份，已陆续收回。

发现了一批诚心诚意为侨好事、实事，为经济建设建功立业的典型事例。

如：

漳州市侨联常委、东山县侨联副主席杨启春广泛联络海外侨胞，在招商引资和引导海外侨亲捐资兴办公益事业方面做出了突出的成绩；还慷慨解囊连续九年资助二位贫困生上学。

市侨联常委许见星自筹资金创办了“漳浦县金浦钢丝厂”，现年创产值700多万元，安置劳力300多人，年纳税100多万元，并慷慨解囊扶贫济困，几年来，扶助贫困户达17万元。

（二、）注重调查研究，树立群众观点，坚持走群众路线。

今年来，我们在侨联机关中大兴求真务实之风，塌下心来，扑下身子，深入基层、深入实际，·按上级侨联部门要求“在调查研究上多下功夫”。

比如：

完成的调研报告有2《漳州市侨联在依法扩侨工作的做法成效》、《漳州市利用侨资环境评价及其政策建议》、《漳州市新侨和侨联资产、侨联企业基本情况调查》、《漳州市归侨侨眷受台风“珍珠”、“碧利斯”袭击的情况反映》、《加强侨联对台工作，扩大两岸交流与合作》、《弘扬开漳圣王文化，拓展两岸民间往来》、《漳州百年百杰一十三位侨领的调查》、《漳州市各华侨农场的改革与发展现状、存在问题及对策》等。

华安县侨联为了加强本辖区华侨华人历史研究，将编纂该县华侨志摆上工作日程。

去年以来，已陆续开展收集、抢救华侨华人历史活资料工作，着手开展华侨历史文物征集。

今年来，华安县侨联加大工作力度，目前已完成了“侨界名人录”、“大事记”、“人物纪事”、“侨情统计表”、“华侨职业分布”等章节内容的初稿。

（三）牢记“两个务必”．坚持“两个务必”，是我们党的优良传统，对于我国发展繁荣意义重大。

几十年来，谦虚、谨慎，艰苦奋斗作为强大的精神力量。

一直激励着我们党顽强进取、百折不回，在各种困难和考验面前，巍然屹立，敢于胜利。

今年来，我们通过多种形式，教育侨联干部必须站在执政为民的高度，继续坚持“两个务必”的优良作风，把艰苦奋斗的精神不断发扬光大。

目前，全市侨联系统存在着人员编制少，经费有限等问题，为了把有限人力、财力用在刀刃上，我们要求侨联干部进一步弘扬漳州“五种精神”，即：

红军不怕牺牲精神、谷文昌的艰苦奋斗的精神、中国女排的拚搏精神、龙江风格的奉献精神、漳州“110”的服务精神。

广大侨联干部克服困难，团结奋斗，在各自岗位上发挥积极作用。

四、与时俱进，培养开拓创新型作务人才。

侨联工作要以创新为动力，在创新中求生存，靠活动增活力，促进侨联工作持续健康发展。

我们要求全市各级侨联干部要在发扬好传统，坚持好经验，继承好作风的基础上，努力树立创新的意识，保持创新的锐气，提高创新的本领。

我们从开创工作新局面的高度，牢固树立创新的理念，积极投身创新的实践，使侨联工作不断有所创造，有所突破、有所前进。

具体到工作中做到如下展开：

（一）解放思想，着力提高勇于开拓的创新能力。

我们积极应对侨界出现的新情况，为侨服务和为经济建设服为中出现的新问题，以创新的方法破解影响侨联发展的难题。

在做好侨联工作的前提下，同时做好侨务对台工作，促进祖国和平统一。

漳州是台湾同胞的主要祖籍地，台湾同胞中漳州籍占35．8％。

台湾地区许多政要的祖籍地均在漳州，因此，做好侨务对台工作显得特别重要。

今年来，我们充分利用“五缘”积极开展漳台文化交流，并利用“开漳圣王”文化、关帝文化进行不断开拓创新能力。

为庆祝中国侨联成立50周年，漳浦县侨联于5月认真组织侨界书画家创作6幅书法、国画、剪纸作品参加中国侨联举办的“海内外侨界书画作品展”。

今年省侨联开展“月是故乡明网上行”书画诗词网上展，漳浦县侨联认真组织侨眷书画家创作参展，共有剪纸作品17幅、国画8幅参加网上展出。

漳浦剪纸艺术家高少年、陈燕榕的作品受到了侨友的高度赞扬。

由于漳浦县侨联认真组织参展也受到省侨联的表扬。

此外，漳浦县侨联与台联、台属联谊会等联合举办“夕阳红”书画展，通过举办这次书画展，使归侨、侨眷、台胞、台属深刻认识统一是两岸人民之福，分裂是两岸人民之祸

的道理，推动了两岸人员往来和经济文化交流。

从活动中展示了侨联干部创新能力。

（二）创新思维方式，积极探索适合侨情变化新举措。

采用新的方法和手段，有针地性、有重点地开展工作，努力提高为侨服务和为经济建设服务工作的质量和效率。

这就是要求各级侨联干部在实践中能独立思考有创见、求真务实有创新、求同存有创造，努力用理论和政策的创新推动侨联工作的不断创新。

全市各级侨联充分发挥各自的优势，努力提高为侨服务的水平。

针对侨联职能弱化、经济缺乏等问题，各地侨联创造许多为侨服务的新办法。

如：

漳浦县侨联组织博爱医院医疗队到大南坂农场开展议诊活动，为当地200多名归侨侨眷免费送医药，并慰问特困户10户。

县侨联副主席徐国和在赈灾义卖活动中，把自己作的字画6幅拍卖2050元捐给灾区。

省市侨联青年委员高少苹为了使漳浦民间剪纸艺术走向世界，曾多次参加全国剪纸艺术大赛，受到总理的亲切接见，荣获“全国十把金剪刀”奖。

我会将高少苹的剪纸艺术馆作为我们对外文化交流的窗口，接待了一批批前来参观观赏的侨港澳台同胞；20__年8月高少苹做为漳州市侨界大学生赴泰国夏令营的带队并率领他们赴泰国参加大学生夏令营；她带去10多幅剪纸作品深受到泰国各界人士的赞扬。

高少苹为弘扬中华文化，为中国民间剪纸艺术走向国际殿堂作出一定贡献；20__年9月24日深圳狮子会室将她的七幅剪纸作品在县宾馆综合楼拍卖，拍卖得款1．6万人民币和2千港币全部捐送给漳浦县培智学校，做为学生住宿改善等费用。

五、加强队伍建设，培养廉洁自律型人才

我们要求全市各级侨联干部要常修为政之德，常思贪，欲之害，常怀律己之．心，真正做到自重、自省、自警、自励。

坚持“为民、务实、清廉”的要求，遵章守纪，廉洁自律、一心为侨。

全面贯彻“了解侨情，理解侨心，维护侨益，发挥侨力”的侨联工作基本方针，真正做到深入实际知侨情，依法护侨有感情，热心为侨办事情。

要求真务实、讲究诚信，谦虚谨慎，艰苦奋斗，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉献，努力开创以人为本，全面协调可持续发展的侨联工作新局面。

我们通过打造“五型”人才队伍，从而达到中国侨联提出的做到“五个服务”、增强“六个能力”，为提高侨联工作新水平提供强有力的政治保障和组织保障。

通过开展“创家交友”活动，全市各级侨联组织、广大侨联干部紧密结合侨联工作实际，着力解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实达到“提高侨联干部素质、加强基层组织、服务侨界群众、促进各项工作”的目标。