XX经济开发区产业发展专题研究工作方案.docx
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XX经济开发区产业发展专题研究工作方案
《XX经济开发区产业发展专题
研究》工作方案
2012.09
一、研究内容
本次产业发展专题主要包括七个研究模块:
1、产业发展基础条件
XX县的经济发展情况。
从XX县的发展态势、产业结构、区位空间优势、科教资源支撑、产业支撑条件等各方面分析开发区可以依托的条件。
XX开发区的发展情况。
通过对开发区产业发展历程的分析,对现阶段开发区的产业发展、空间布局、企业发展、产业环境等进行全面诊断。
从发展方式、发展环境、机制体制等方面分析开发区在产业发展中存在的瓶颈与不足。
2、产业发展外部环境
通过分析转变经济发展方式、推进战略性新兴产业、济宁市产业转移等各级战略等对开发区产业发展带来的重要机遇,并分析国家经济开发区发展的趋势,总结开发区未来发展需要坚持的方向。
3、比较借鉴
选择若干国内具有代表性的县域经济开发区作为案例借鉴,总结这些地区在产业发展与园区建设方面的经验。
4、产业发展定位与目标
依据开发区可以依托的资源、产业基础等条件,结合山东省、济宁市、XX县等各层面的产业发展规划方向与要求,提出开发区产业发展总体思路、发展原则、细分产业定位、产业目标。
5、细分产业发展思路与策略
明确开发区细分产业发展目标、发展思路、发展重点。
根据开发区产业发展的目标,提出近期的重点工作。
6、产业发展空间布局
结合开发区产业定位与产业发展需求,提出开发区重点产业园区的建设目标与功能,提出开发区产业发展的空间布局,提出开发区核心配套功能区的主要建设内容。
7、产业发展保障措施
从加强规划实施保障、土地集约节约利用、建立建设项目退出机制、提升招商质量等方面,提出支撑开发区产业发展的保障措施。
二、进度安排
本专题研究根据实际需要分为以下四个阶段进行:
1、现场调研阶段(5-7个工作日)
长城所派驻两名专业咨询人员赴现场进行实地踏勘,相关部门及企业座谈,搜集现状资料(调研对象及提供具体见附件:
现场调研工作计划);
整理现状资料,作出现状分析和结论。
2、产业初步研究阶段(30个工作日)
根据现场调研资料,明确产业专题研究原则、目标、实施策略,形成产业专题初步研究报告。
向济宁市规划设计研究院汇报专题初步研究报告,根据相关意见,进行完善。
3、专题报告编制阶段(20个工作日)
进一步深化研究报告,向县领导进行开发区产业发展专题研究汇报。
4、专题成果编制阶段(20个工作日)
根据领导的调整意见,在原来研究报告的基础上,进行修改完善,完成《XX经济开发区产业发展专题研究》成果的编制。
三、XX经济开发区产业发展专题项目团队
人员
职务/职称
项目职责与分工
陈文丰
公共咨询总监/注册咨询师
项目督导:
项目总体思路把握
王志辉
部门经理/中级经济师
项目督导:
项目总体思路把握
曹善平
初级项目经理
项目经理:
对接客户,现场调研,产业分析,整体报告整合
吴敬锐
初级项目经理
项目成员:
现场调研,产业分析
丁亮
咨询师
项目成员:
现场调研,产业分析
四、合作费用
综合考虑未来合作预期,本项目总费用报价为35(叁拾伍)万元人民币。
附件:
现场调研工作计划
一、调研对象
1、开发区管委会。
重点访谈管委会主要领导,访谈部门包括经济发展局、招商局、建设局、财政局等部门,并搜集相关资料。
2、XX县政府相关机构。
重点访谈县发改局、经信局、科技局等职能部门,并索取统计资料。
3、高新技术企业与科研机构。
按主导产业领域,选取文化出版、机械制造、生物医药、煤电化工等领域10家左右有代表性的企业进行访谈。
二、调研提纲及资料清单
(一)XX县发改局
1、访谈内容
1)XX县经济发展总体状况,总量、结构与发展速度;
2)XX县经济发展所依托的资源环境及区位市场等基础条件;
3)XX县面临的区域发展环境、竞争态势与总体发展战略考虑;
4)XX县主导产业发展情况与空间功能布局;
5)对XX开发区的战略定位、发展机遇和面临主要问题的看法;
6)对开发区的政策和资金支持,以及“十二五”的发展设想。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
2011年XX县经济与社会发展报告
2
XX县“十一五”规划汇编及评估资料
3
XX县产业发展专项规划
4
XX县“十二五”发展规划
5
XX县近期重点建设项目简介
(二)XX县经信局
1、访谈内容
1)XX县工业发展状况(总量、结构、速度、重点企业)以及未来规划目标和发展重点;
2)XX县工业产业布局,特别是开发区布局情况的介绍;
3)XX县对与工业产业结构调整和发展方式转变的主要思路;
4)对开发区的战略定位、发展机遇和面临主要问题的看法。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
XX县“十一五”和“十二五”工业发展规划
2
XX县工业领域重大项目建设情况
3
XX县经信局2009-2011年工作总结
(三)XX县科技局
1、访谈内容
1)XX县科技发展总体情况,包括高新技术产业发展、科技成果转化等相关情况;
2)XX县高新技术及产业化发展战略、科技发展的重大布局和优先发展领域的规划和发展情况;
3)XX县科技局对开发区发展战略性新兴产业的意见与建议。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
XX县高新技术企业名录
2
XX县各级别企业(工程)技术中心名录
3
XX县高新技术产业发展规划
4
XX县科研机构、人员规模,研究成果以及成果转化情况
(四)开发区管委会主要领导
1、访谈内容
1)开发区发展历程、重大历史事件、各阶段发展特点,包括产业转型升级、创新创业活跃程度、空间动态变化等等;
2)开发区在XX县、济宁市乃至山东省的地位和战略定位;
3)开发区管理体制和管理团队;
4)开发区成功经验总结和存在的问题;
5)开发区发展所面临的外部挑战和机遇;
6)开发区未来发展的战略构想和发展目标。
(五)开发区经济发展局
1、访谈内容
1)开发区产业总体发展演变情况;
2)开发区主导产业发展现状和未来发展趋势;
3)开发区入住企业基本情况与特点(包括历年入住企业数量、行业类型、企业结构、企业性质、骨干企业等等);
4)开发区固定资产投资情况,重大项目建设情况。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
开发区自建区以来主要经济指标统计数据(GDP、总收入、工业总产值、财政收入、固定资产投入)
2
2009年~2011年开发区企业统计数据(工业总产值、销售收入、主营产品/服务、净利润、从业人员、研发投入)
3
开发区“十二五”产业发展规划
4
开发区重大产业项目进展情况
(六)开发区招商局
1、访谈内容
1)开发区招商总体情况介绍,包括开发区招商优势、项目来源(或招商平台)、引驻项目规模等情况;
2)主导产业招商情况,如产业链招商的主要举措,以及未来重点关注的招商方向;
3)科技招商情况,包括引进跨国公司及研发机构、引进风险投资、中介机构的情况,以及科技招商的优劣势;
4)招商工作存在的主要困难以及对完善园区招商环境的建议。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
2008~2010年招商工作总结
2
重大招商项目情况介绍
3
园区招商的未来规划
(七)开发区建设局
1、访谈内容
1)开发区产业空间布局的开发演变情况;
2)重大项目的空间布局情况及近期建设规划;
3)未来发展可扩展土地空间,如是否有合作开发、乡镇托管、区外园等拓展意向。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
开发区规划和土地利用图件
2
开发区重大项目布局图
3
开发区企业布点图
4
开发区土地集约利用情况、产业预留地情况
(八)开发区财政局
1、访谈内容
1)开发区财政体制情况;
2)开发区财政收入来与结构,可支配财政收入“十一五”增长情况与未来增长潜力;
3)开发区财政资金在基础设施建设、扶持产业发展、科技创新支出、社会公共服务等方面的支出情况和支出结构;
4)开发区财政发展瓶颈及未来发展建议。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
开发区近五年的财政收入结构(土地出让、)
2
开发区近五年的财政支出结构(支持中小企业发展、基础设施、科技专项资金、产业发展专项资金等)
3
开发区关于支持政府采购发文
(九)开发区代表企业
1、访谈内容
(1)企业基本情况
♦企业发展历程、现有规模,员工数量、未来发展战略和目标;
♦企业主营业务、重点产品/服务、产品结构以及近三年总收入的成长性;
♦企业所在行业内地位,市场竞争情况,对行业未来发展的预期。
(2)企业技术创新情况
♦研发投入:
近三年研发投入、研发投入占总收入比例、研发投入来源;
♦研发团队:
研发部门设置、团队构成,核心研发人员技术背景、来源;
♦科研合作:
有无与科研机构、高校共同申请国家或省市相关项目、有无共建联合实验室,研发基础设施、技术交流和合作,利益分享机制;
♦人才培养:
相关合作高校,培养模式。
♦
(3)企业对园区发展环境的要求
♦政策环境:
企业对开发区目前产业、创新、文化扶持政策环境的评估(产学研合作、科技人才引进和培养、知识产权保护、品牌奖励等);
♦产业配套环境:
对开发区目前的产业配套环境的评估及建议;
♦创新服务环境:
企业对开发区现有科技基础设施(如孵化器)、公共技术服务平台(如开放实验室)、科技交易平台的服务能力的评估;
♦融资环境:
企业开展产学研合作、技术转移、技术交流与合作、申请国家或省市科研项目资助情况;企业对促进科技创新与创业金融服务如发债、风投、私募、政府创业引导基金、商业银行贷款等的需求;
♦公共服务环境:
对高新区基础设施、交通、商务配套、生活服务等方面的评估与建议。
2、资料清单
序号
资料名称
收集情况
1
企业基本介绍(书面宣传资料)
2
企业近年主要经济指标(产值、总收入、利润、税收等)
3
企业主要产品及在行业的竞争地位
4
企业研发团队的有关介绍、科研投入
5
历年获得专利情况、参与国家重大项目情况
6
与高校、科研院所的产学研合作的重大项目及合作模式
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- XX 经济开发区 产业 发展 专题研究 工作方案