高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D.docx
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高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D
高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容
1综合说明......................................................1
1.1立项情况....................................................4
1.2项目建设地点及规模..........................................5
1.3项目建设内容及投资..........................................5
1.4项目实施进度安排.............................................6
1.5项目效益....................................................6
2项目区概况....................................................8
2.1自然概况....................................................8
2.2社会经济状况...............................................10
2.3基础设施...................................................11
3项目区建设规划布局...........................................13
3.1指导思想及规划原则.........................................13
3.2目标任务...................................................14
3.3设计依据...................................................15
3.4建设标准...................................................16
3.5总体布局...................................................17
3.6水资源评价及供需平衡分析...................................17
4主要单项工程方案设计.........................................24
4.1水利工程...................................................24
4.2道路工程...................................................32
4.3林业措施...................................................32
5施工组织设计.................................................34
5.1施工条件...................................................34
5.2工程施工方法...............................................35
5.3施工总进度.................................................40
6投资概算与资金筹措............................................42
6.1概算依据...................................................42
6.2投资概算编制说明...........................................42
6.3投资概算...................................................49
6.4资金筹措...................................................49
7组织实施与运行管护...........................................52
7.1实施措施...................................................52
7.2工程管护...................................................53
8效益分析与环境影响分析........................................55
8.1经济效益...................................................55
8.2社会效益...................................................56
8.3生态效益...................................................56
8.4经济评价...................................................56
8.5环境影响分析...............................................62
1综合说明
1.1立项情况
1.1.1项目背景
某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村是旱作农业区,多年来一直以粮豆作物为主。
根据区内土地情况和自然气候条件及市场需求,靠过去传统的农业生产,靠天吃饭,是很难摆脱农村经济落后的面貌。
因此从旱涝兼治入手,以发展节水灌溉为主,田、水、林、路、渠(沟)、井、喷灌设备配套等措施,综合治理,调整区内农业种植业结构,建设旱涝保收高标准农田,实现农村经济跨越式发展。
特别是节水灌溉可对作物适量补充水分,能为作物创造良好的生理生态环境,促进作物的生某某育,不但高产而且质优,可为国家和社会提供更多的优质粮食,也为农民致富提供了保证。
本次规划建设高标准农田3.3万亩,采用先进农业技术措施,应用高新科技手段,借助先进实用生产设备,在品种质量、产量上实现较大提高,真正把项目区建设成全省农业综合开发高标准农田,对全市及周边地区粮食生产起到示范、引导、牵动与带动作用,为某某市粮食生产建设做出积极贡献。
1.1.2可研批复情况
《某某市某某镇高标准农田建设项目可行性研究报告》于2014
年9月1日通过省农业开发评审中心组织的专家评审,结论为项目建设必要,技术可行,经济合理,同意立项。
规划建设高标准农田3.3
万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。
项目总投资3182
万元,其中水利措施投资2572.71万元;农业措施投资374.28万元;
林业措施投资84万元;其他措施费用151万元,其中项目建设管理
费35万元,工程管护费30万元,勘测费9万元,设计费42万元,监理费35万元。
项目总投资中3182万元,其中:
中省财政投资2970万元,群众自筹资金212万元。
1.2项目建设地点及规模
1.2.1建设地点
某某市某某镇高标准农田建设项目选择在某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。
项目区位于某某市南部,讷依公路两侧,距某某市21公里。
项目区耕地集中连片,是某某市玉米、马铃
薯的主要产区。
项目区总面积9.1万亩,播种面积7.2万亩,其中玉
米播种面积5万亩,马铃薯1万亩,杂粮1.2万亩。
规划建设高标准
农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。
项目区总
人口0.87万人,其中农业人口0.87万人,农业劳动力0.6万人。
项目区所在的乡镇是某某市经济实力比较强的乡镇,2013年农业总产值为6977万元,农业总收入5793万元,农民人均年人均收入6782元。
1.2.2建设规模
规划建设高标准农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯
0.8万亩。
1.3项目建设内容及投资
1.3.1建设内容
(1))水利措施
排水工程:
开挖疏浚排水沟道40km。
灌溉工程:
新打机电井100眼,配套井房100座。
购置卷盘式喷灌设备JP-75-300型100套。
架设输电线路58km,其中高压34km,低压24km。
变压器30KVA50台。
建筑物工程:
新建建筑物205座,其中有基涵5座,临时性道涵
200座。
(2))道路措施
整修农田砂石路40km。
(3))林业措施
营造农田防护林100亩。
1.3.2投资概算和资金筹措
项目总投资3182万元,其中水利措施投资2547.7万元;农业措施投资398.3万元;林业措施投资120万元;其他措施费用116万元,其中项目建设管理费35万元,工程管护费30万元,勘测费9万元,设计费42万元。
项目总投资中3182万元,其中:
中省财政投资2970万元,群众
自筹资金212万元。
1.4项目实施进度安排
项目计划建设工期为1年,拟2014年10月开工,2015年10月竣工。
1.5项目效益
1.5.1经济效益
通过开发建设,改善现有旱田面积3.3万亩,年新优质玉米生产
能力500万kg,年新增马铃薯生产能力240万kg。
新增农业产值1090万元,新增农业收入897.7万元,农民人均纯收入比开发前增加1031元,农民人均收入达到7813元。
财务内部收益率27%,财务净现值3906万元,经济效益费用比1.9,投资回收期4.5年。
1.5.2社会效益
项目的实施,不仅实现了节约用水,保证了田间的供水配水,而且调整了农业种植业结构,增强了项目区的综合生产能力。
项目区农民增加总收入897.7万元,人均增收1031元。
农业基础设施建设增强:
高标准农田工程示范项目区建设完成
后:
一是项目区农田水利基本建设取得历史性突破,旱能灌、涝能排、实现了旱涝保收。
二是项目区基本实现了农田园林化、环境生态化、
交通网络化,水利设施配套完整,林路齐全。
三是项目区农田作业实现了机械化,农业生产综合机械化程度达到98%以上。
1.5.3生态效益
通过项目开发建设,项目区的森林覆盖率得到了提高,建设了良好的防护林体系。
改善了农牧业生产条件,风蚀、水蚀基本得到控制,有效的预防了大风、干旱、低温等生态灾难,光能利用率高,土地资源生产力得到充分发挥。
2项目区概况
2.1自然概况
2.1.1位置及范围
某某市某某镇高标准农田建设项目选择在某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。
项目区位于某某市南部,讷依公路两侧,距某某市21公里。
项目区耕地集中连片,是我市玉米、马铃薯
的主要产区。
项目区总人口0.87万人,其中农业人口0.87万人,农
业劳动力0.6万人。
2013年项目区播种面积7.2万亩,其中玉米播种面积5万亩,平均亩产500公斤;马铃薯1万亩,亩产1800公斤。
2.1.2水文气象
项目区属大陆性季风气候,处于第三、四积温带之间,属温凉半干旱区。
春季多晴少雨,便于农事;夏季多雨,光照充足;秋季昼夜
温差大,初霜较早;冬季气温低,降水偏少。
年平均气温在1℃左右,全年日照时数为2750小时,无霜期125天,全年有效积温2400℃,全年平均降雨量450毫米,作物生长季(5月~9月)降雨量为400毫米,占全年降雨量的91%,作物生长季每天日照时数可达8.5小时,构成雨热同季。
农作物生长所需的水、热条件得到满足,昼夜温差大,为作物进行光合作用、制造积累有机物质提供了良好的条件。
2.1.3地形、地貌及土壤
1、地形、地貌
项目区地貌属于一级阶地,海拔高程为300米左右,大部分地块平坦开阔,少部分地块属漫川漫岗。
区内大部分土地为耕地。
2、土壤
项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主,有机质含量2~3%,质地轻粘,土壤板结,肥力减退,春季保墒不好,易春旱。
2.1.4水文地质
3
3
项目区属于成井比较容易的河谷平原及低平原,地下水含水层厚度50~70m,含水层为砂岩、砂砾岩层中的潜水和局部承压水。
适宜成井深度120m,井距一般在250~400m,单井出水量为30~50t/h。
多年平均地下水补给量约为480.24万m,年可开采利用量为329.28万m,补给量超过开采量,可发展喷灌。
2.1.5水资源
项目区地表无江河湖泊,水源主要是地下水和自然降水。
1、地表水资源
项目区全年平均降雨量450mm,作物生长季(5~9月)降雨量为
400mm,占全年降雨量的91%。
正常年份降雨可以满足植物生长需求。
2、地下水资源
项目区地下水由上第三系孙吴组砂岩、砂砾岩组成的潜水含水层,下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层。
3
3
地下水主要接受大气降水和地表水补给,以蒸发和侧向径流方式排汇。
地下水化学类型主要为HCO-3—Na+型,PH值一般为7~9之间,潜水矿化度大部分小于1g/L,其硬度为15~16德国度。
当地一般打井深度为120m左右,井径300~550mm,单井出水量30~50m/h(Φ300水泥管),50~100m/h(Φ400铁管)。
2.1.6耕地利用情况
项目区幅员面积9.1万亩,其中耕地面积7.2万亩,林地0.3万
亩,其它占地1.6万亩。
作物种植以玉米、大豆、马铃薯为主,兼有杂粮、杂豆等,产量较低,亩产平均在320kg左右,效益较低。
通过农业综合开发,全面治理,建设现代化农业示范区,农业的发展潜力很大,前景广阔。
2.1.7自然灾害
根据气象资料,旱涝灾害是项目区的主要自然灾害,旱灾表现在降雨的年际变化大和季节分布不均。
旱灾的形式有春旱和伏旱两种,其中危害最大的是春旱,项目区基本是十春九旱,春耕播种阶段降雨少,致使作物发芽延迟,出苗晚且不齐,幼苗发育受阻,一般减产30~40%。
其次是伏旱,5月中旬~6月下旬少雨或无雨,导致各种作物大面积的减产。
涝灾多表现在7~9月份,降雨集中强度大,田间缺少排水工程,致使各种作物大面积的减产。
旱涝灾害导致作物不能高产稳产,影响当地农业发展。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
项目区总人口0.87万人,其中农业人口0.87万人,农业劳动力
0.6万人。
2.2.2土地利用现状
项目区土地总面积9.1万亩,其中耕地7.2万亩,林地0.83万
亩,其它村屯及道路占地1.07万亩。
2.2.3农业生产水平
项目区土地受干旱和涝灾的影响,作物品种单一,产量较低,马铃薯平均亩产1800kg,玉米平均亩产500kg左右,农业相对投入高、
产出低,甚至收不抵支,严重影响了群众经营土地的积极性,农业生产水平较低。
2.2.4地方财政与农民收入
项目区所在的两个乡镇亦是某某市经济实力比较强的乡镇之一,该项目区的3个村,2013年农业总产值为6977万元,农业总收入5793万元,人均收入为6782元。
2.2.5农业科技服务体系状况
某某市农业科技服务体系健全,市有农业技术推广中心,乡镇有农业技术服务站,村有农业技术员。
可以保证先进的农业生产技术普及推广到位。
2.3基础设施
2.3.1水利骨干工程现状
项目区没有水利骨干工程,仅有生活用水井和部分抗旱井,农业生产无灌溉渠道和排水工程。
农业生产仍处于靠天吃饭状态。
不能满足项目区节水灌溉提水需要。
2.3.2田间工程现状
项目区耕地集中连片,基本形成较标准的农田防护林网,田间排水主要依靠路边沟,现有路边沟冲淤严重,不能满足项目区排水要求,下地等交通建筑物不配套,严重影响项目区农业生产和生活。
2.3.3农业机械设施
截止到2013年底,现有大型拖拉机10台,大型收获机5台,中小型拖拉机54台,配套农机具125台件,农机总功率2970千瓦。
以农机作业合作社为载体的农机服务组织2个,农机化装备水平较高,
基本可满足项目区旱田生产机械化的需要。
2.3.4路交通及电力设施
项目区交通便利,讷依公路贯穿全境。
区内电力资源充足,可以满足项目建设的电力需求。
各村屯都有程控电话,项目区所在乡镇均建有移动通讯塔,安装了光缆,上了程控电话;项目区村屯都能看上有线电视。
为高标准项目建设提供了有利条件。
3项目区建设规划布局
3.1指导思想及规划原则
3.1.1指导思想
以党的十八届三中全会精神为统领,以两大平原现代农业配套改革试验总体方案为指导,以高标准农田建设为平台,以农民合作社规模经营为载体,充分利用水土资源优势,重点发展农田节水灌溉,创新项目区体制机制,培育新型农业经营主体和新的经济增长点。
全面提升水利化、机械化、科技化、产业化、合作化和规模化水平,提高农业综合生产能力和农民增收能力,充分发挥农业综合开发的现代农业示范引领作用。
3.1.2规划原则
根据国家农业综合开发高标准农田建设规划,按照某某市政府整合资金的统一要求,总体上遵循“统一规划,合理布局,规模发展”的原则,具体要符合以下几个条件:
一是突出主导产业的原则。
围绕市政府确定的总体规划区域和主
导产业选择项目,围绕玉米、马铃薯集中建设优质粮食种植基地。
二是突出开发规模的原则。
按水利部门批准的灌区或流域规划选
择治理区域,集中资金、重点投入、连续扶持、成片开发、规模推进,
确保治理区域相对集中,达到治理一片、成效一片。
三是突出建设高标准的原则。
把农田节水灌溉作为项目建设的重点,科学确定项目区两年建设任务,精心规划项目内容,采取水利、
农机、道路、林业和科技等综合配套措施,建设旱涝保收、稳产高产、
节水高效农田。
四是突出农业机械化的原则。
按照资金整合规划在项目区选择土地规模经营有基础、村班子作风硬、农民有意愿实施土地规模经营的村组建农机合作社,项目区土地全部流转,实现规模经营和全程机械化作业。
五是突出科技进步的原则。
推广普及先进实用技术,搞好组合配
套。
3.2目标任务
3.2.1建设目标
高标准农田建设应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。
通过项目建设,解除制约项目区农业生产的关键障碍因素,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力稳步提高,达到旱涝保收、高产稳产的目标;项目区农田基础设施要达到较高水平,田地平整肥沃,水利设施配套、田间道路畅通;项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术,农田林网适宜,生态环境改善,可持续发展能力明显增强;项目区优良品种普及、先进适用技术推广、农业科技贡献率明显提高,主要农产品市场竞争力显著增强;项目区达到优质高产、高效,经济、社会和生态效益显著,实现农业增效、农民增收,让农民得到看得见、摸得着的实惠,为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实基础。
3.2.2建设任务
建设高标准农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8
万亩。
3.3设计依据
3.3.1相关法律法规
1、《中华人民共和国水法》;
2、《中华人民共和国农业法》;
3、《中华人民共和国环境保护法》;
4、《中华人民共和国水土保持法》;
5、《基本农田保护条例》。
3.3.2相关政策
1、《某某省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金整合方案》(黑政办发[2013]51号);
2、《某某省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金使
用管理办法》(黑政办发[2014]5号);
3、《某某省两大平原现代农业综合配套改革试验涉农资金整合三年规划》和省政府第38次专题会议精神。
3.3.3工程技术标准、规范
1、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99);
2、《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》(SL482-2011);
3、《渠系工程抗冻胀设计规范》(SL23-2006);
4、《水工建筑物抗冻设计规范》(DL/T5082-1998);
5、《水工钢筋混凝土结构设计规范》(SL/T191-2008);
6、《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013);
7、《节水灌溉技术规范》(GB/T50363-2006)。
3.3.4工程设计相关的文献资料
1、《某某市志》;
2、《某某市土地志》;
3、某某市国民经济和社会发展统计资料(2012年);
4、某某市气象资料;
5、某某市水文地质资料;
6、项目区地籍及踏勘基础资料;
7、项目区1:
10000地形图;
8、项目区1:
10000土地利用现状图。
3.3.5主要技术文件
1、《某某省农业综合开发高标准农田建设实施规划(2013-2020
年)》(某某省农业综合开发设计所,2013年7月)。
2、《某某市某某镇高标准农田建设项目可行性研究报告》(某某省农业综合开发设计所,2014年7月)。
3.4建设标准
1、农田排涝标准达到五年一遇;
2、灌溉保证率85%以上;
3、改良土壤,土壤耕作层有机质含量提高不低于0.1%;改造瘠薄地加厚土层后,耕作层不小于20cm。
4、品种改良,示范区优良品种覆盖率达到100%。
5、农田道路建设标准:
整修农田骨干道路,路面宽4.5m,路基填土高度0.5m,边坡1:
1。
3.5总体布局
3.5.1作物布局
在3.3万亩农田中,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。
3.5.2工程布局
项目规划区位于讷依公路两侧某某镇的建设、丰收两个村及六合镇繁强村范围内,现有旱田种植基地内涝严重,春、夏旱灾频发,抗旱水源不足。
交通道路标准低,配套建筑物严重不足。
对此结合道路清淤路边排水沟40km,配套涵495座,维修农田道路40km,打机电井100眼,配套卷盘式喷灌机100台。
架输电线路58km,配套变压
器50台。
造林300亩。
通过对现有旱田的改造,把项目区建设成为节水灌溉、规模种植、绿化生产的现代农业种植展示区,进而实现农田园林化、种植区域化、品种优良化、灌溉水利化、作业机械化、生产标准化、经营规模化、农业产业化。
使项目区成为当地农业发展的支柱,牧业科技示范的样板,标准化生产的楷模,现代农业建设的亮点。
3.6水资源评价及供需平衡分析
3.6.1项目区
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- 标准 农田 建设项目 建议书 建设 内容