1 XXXX热电联产项目施工管理程序XXXX00INDCMPMA001.docx

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1XXXX热电联产项目施工管理程序XXXX00INDCMPMA001

XXXX热电联产项目

施工管理程序

编号：

XXXX-00-IND-CM-PMA-001

版号/修改号:

____________

编制/日期：

_______________

审核/日期：

_______________

批准/日期：

_______________

发布日期：

2017年3月实施日期：

XXXX热电有限公司基建部

目录

1概述1

2基建部署1

2.1施工准备阶段1

2.2现场施工阶段1

2.3试运行及交工验收阶段2

2.4项目施工总工期及特点分析2

3施工总图管理3

3.1施工现场总平面规划4

3.2施工总平面规划方案及实施4

3.3EPC/施工承包商施工总平面布置审批与实施6

4现场施工准备6

4.1施工准备的基本原则7

4.2建设项目开工前施工准备的主要内容7

5开工条件9

6施工组织设计与方案管理9

6.1施工组织设计与方案制定的基本原则9

6.2施工组织设计编写的主要内容9

6.3施工组织设计与方案的审批10

7施工技术管理11

7.1施工技术管理的基本原则11

7.2施工技术管理内容。

11

8大型设备可施工性和吊装12

8.1大型设备可施工性12

8.2吊装方案编制13

8.3大型施工吊装作业的范围、管理和计划：

13

8.4大型设备吊装实施14

9进入现场设备、材料接收14

10施工调度与现场协调14

11现场文明施工管理14

12施工变更15

12.1施工变更15

12.2变更的影响15

12.3施工变更的审批15

13中间交接15

13.1单机试车与工程中间交接阶段的工作15

13.2系统清洗、吹扫、阶段的工作16

14施工质量管理17

15施工HSE管理17

16联动试车和交工验收17

1概述

本程序针对现场施工管理的主要内容，重点从基建部署、施工总平面管理、现场施工准备、开工条件确认、施工组织设计与方案、施工技术管理、大型设备可施工性、进入现场设备材料接收、施工调度与现场协调、现场文明施工、中间交接等方面阐述了XXXX热电联产项目和承包商为项目建设全面实施，应分别完成的主要工作和管理原则。

2基建部署

基建部署根据批准的可行性研究报告、总体工程设计、基础工程设计进行。

是建设工程项目的前期实施和编制《项目总体统筹控制计划》基本工作之一。

建设工程项目开工前，应统筹组织好基建部署,现场基建部署一般按照三个阶段划分：

2.1施工准备阶段

●现场初勘及场地平整；

●开展现场调查，确定施工总平面布置规划；

●编制施工管理规划；

●编制施工管理程序手册，统一施工管理要求；

●确定施工管理界面，策划区域管理机构；

●四通一平及现场临时办公设施实施。

2.2现场施工阶段

●落实四通一平，确认开工条件，批准开工报告；

●管理人员进驻现场；

●检查设计文件交付情况；

●检查设备材料到达现场的情况；

●完善施工内部三级进度计划，审核施工承包商编制的施工三级进度计划和四级作业计划，督促和检查承包商按施工进度计划组织施工；

●对投资控制进行动态管理，严格控制施工费用；

●对承包商的施工质量进行监督、检查和控制；

●开展现场的安全和文明施工管理工作；

●检查确认管道系统和设备内部清理，包括试压、冲洗、吹扫和气密；

●检查确认单机试车；

●检查确认仪表调试；

●开展“三查四定”工作，监督“三查四定”整改项目的实施；

●做好施工总结和施工资料归档；

●组织工程中间交接；

●中间交接后，要做好工程的交接验收和现场收尾工作，包括施工机具的退场，多余材料的处理，竣工文件的整理和移交等。

2.3试运行及交工验收阶段

●参与联动试车和投料试车工作。

●参与生产考核，竣工验收。

2.4项目施工总工期及特点分析

根据项目一级里程碑进度计划，2018年6月项目第一台锅炉具备供汽条件。

项目特点分析：

1）项目建设依托条件

a）外部依托条件：

本项目建在XXXX市XXXX区井都镇林场，园区周边的主干道已经初步形成，本项目可充分依托印染园内资源，取水较近，水运、公路和铁路运输方便。

b）内部依托条件：

股东XXXX科技（江苏）有限公司具有丰富的热电联产装置管理水平和经验，具有掌握先进热电联产技术的专业技术人员、操作经验十分丰富的现场操作人员，有一批拥有先进管理理念的工程建设管理人员，以及丰富现场施工经验的工程建设队伍和工程技术人员，可为项目的建设和生产提供必要的人力和技术支持。

2）项目采用成熟的施工工艺技术，可施工性良好。

3）本项目地处XXXX省XXXX市XXXX区，属热带，处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东北信风带的南缘，冬季常吹偏北风，夏季常吹偏南风或东南风，具有明显的季风气候特征，北回归线从XXXX市区北域通过，气候温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨；盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷，适宜施工建设的进行。

4）项目建设投资强度大，对施工人力、物力组织和协调管理水平要求高。

5）伴随着国内劳动力成本的不断提高，给劳动力组织和施工成本控制带来很大风险。

6）项目建设处于设备、材料市场行情具有很大的不确定性时期，设备、材料供应能否及时到位，在很大程度上制约着项目的施工进度。

2.4.1建设工程项目分阶段部署的原则：

1）公用工程要提前建成，以便为主装置单机试运、联动试车、整套启动试运创造条件；坚持永临结合的原则，提前把围墙、主要道路、雨排、消防管线等辅助工程建成，用正式道路代替临时道路，用消防管线代替临时施工用水管线，减少临时设施投入；地下工程要先于地面工程开工，尽量避免地下、地上交叉，保证施工现场文明有序；提早出施工图的项目提早安排施工，提早完成外围工程，利于集中力量抓主装置的建设。

工程施工工作要本着科学、合理、经济、快捷的原则进行组织实施。

2）在施工单位的选择上，严格执行《中华人民共和国招标投标法》和上级有关管理规定，通过招标选择主要EPC和施工承包商。

3）在施工力量的安排上，强调人力资源的合理配置与施工效率的最大化，根据工程建设的固有程序和内在规律，结合施工图出图进度、设备材料到货时间的必要条件，制定各年度计划，在施工中既强调各承包商之间的合理竞争，又要加强相互协作与配合。

在施工技术管理上，强调施工技术措施和施工组织设计上必须做到科学性、技术性和经济性的有机结合；工艺管道的预制深度要达到65%以上；同时，建立完善的施工组织设计和施工方案编制与审核程序，明确编制方与审核方各自的责任。

4）凡是能提前实施并有利于下一步施工的工作，要尽量创造条件实施，特别是施工四通布置工作。

合理安排施工作业计划，做好雨季施工方案和防台风预案。

2.4.2主要资源（人员、主要材料、机械使用计划）：

1）施工人力资源投入估算

劳动力投入：

经初步估算，土建施工期间投入300人，安装施工期间投入500人，加上调试、生产准备等人员投入，平均项目投入900人，总计42万人工日，高峰期投入劳动力为1000人。

2）大型施工机具计划

本项目计划使用750吨履带吊、500吨履带吊车、450吨履带吊车、200吨汽车吊等。

3）管道施工高峰期要投用50台焊机，包括20台管道自动焊机。

4）主要材料进场时间计划安排：

地下管网材料2017年5月；钢结构材料2017年8月；主要设备2017年12月；工艺管道材料2018年2月。

3施工总图管理

3.1施工现场总平面规划

1）根据建设工程项目所在地实际情况，合理布局尽量将占地范围减少到最低限度，充分发挥和有效使用土地资源；

2）施工用水量、用电量、通讯设施、需用量及费用计算要合理、准确。

各种临建（大件设备进场道路转弯半径、界区内道路硬化及吊装设备站位桩布置、锚点及广告牌等）布局要考虑运输路线流畅，满足消防要求；

3）设备材料存放，尽可能避免二次搬运，减少运输费用；

4）按照使用功能（施工作业区、辅助作业区、材料堆放区、办公区、生活设施区等）进行统一布局和管理，各种标识牌要清楚；

5）尽量利用永久性建筑物，包括原有可利用的设施以减少临时设施的投入；

6）各种临时设施的布置应有利于施工和方便生活与管理；

7）按统一规划，分步实施的原则组织总平面设施的建设。

3.2施工总平面规划方案及实施

XXXX热电联产项目基建部及所有参建单位的现场办公场所和办公设施，仓储、施工作业区域及设施由XXXX热电联产项目基建部统一规划，其中XXXX热电联产项目基建部及监理单位所需办公场所和办公设施由XXXX热电联产项目基建部通过招标选择一家或几家EPC单位实施。

1）施工总平面布置

a）项目区域全部实行封闭，采用门禁管理。

XXXX热电联产项目基建部现场办公用地集中布置，在厂内预留地建设，安排项目生产管理人员、监理公司入驻。

EPC承包商、施工承包商管理人员办公地点根据项目标段划分在厂内预留地、场外临时用地，由EPC承包商组织建设并配备相应的办公实施。

b）厂区预留地和场外临时用地部分区域规划为业主仓储、EPC承包商仓储和施工承包商预制场用地，由承包商按照XXXX热电联产项目基建部规划自行建设。

仓储和预制场地区域需要设置围挡、门卫和消防器材等设施。

c）施工人员生活区在场外临时用地统一规划，按人均需求面积和中标承包商情况进行切块划分。

并配套建设相应水、电、通讯、网络设施。

d）各项用地按统一规划，分步实施，合理分配的原则组织建设。

2）厂区道路、施工道路管理

施工道路应结合项目总图布置进行规划，将界区内主干道与大件设备运输道路相结合。

区域内施工主要临时道路尽量修建在正式道路的位置上，为节约投资建成永久性道路路基结构，在道路下面安排适当的过路管，项目中交前铺设沥青路面或第二层混凝土。

道路应形成环形，并有两个以上出口与外部道路相连，满足消防与运输的要求。

3）EPC/施工承包商临建设施平面布置规划管理

a）将二期预留地规划为EPC承包商仓储用地，同时规划将厂区北侧污水厂二期区域作为施工承包商预制场用地，最大限度满足施工承包商对预制场的需求。

b）由施工组根据统一规划提供给承包商的场地，用于承包商的仓库、半成品仓库、危险品库、以及材料堆场等临时设施的建立，包括这些设施的管理、安全、保卫等均有由承包商自行组织实施。

c）承包商建立的所有仓库、半成品仓库、危险品库、以及材料堆场等临时设施，应满足XXXX热电联产项目基建部的规划及相应建设标准最低要求，并符合项目HSE管理要求。

4）施工用水及排水设施的管理。

施工用水水源采用市政管网接入，由基建部办理相关审批手续。

打桩、地下管网施工时用临时管道供水。

施工期间消防用水需在临时管线上安装加压泵，消防管线要安装一定数量的消防栓。

施工用水管线布置，一般管线由界区外引到界区内沿主要道路边沿进行铺设，并接到各施工界区接点位置上（消防水管道建成后可利用消防水管道作为施工临时供水管线），整个界区内供水管网应能够形成环路，满足施工与消防需要。

同时施工污水排放应符合环保要求。

施工期排水原则上采用道路两侧明沟排水，全场排水干线由XXXX热电联产项目基建部安排在装置承包商进场前实施。

各装置区施工期间排水由各承包商规划并接至场外干线。

5）施工用电、照明、避雷设施管理。

a）施工用电线路设计要充分考虑地下管网走向和大型设备运输需求，保证管网施工和设备运输。

用电线路原则上采用地上、地下相结合方式。

认真核算各装置区施工用电量，安排好箱式变压器布局。

箱式变压器按以租为主方式。

b）照明采用高杆灯，兼顾避雷和远程监控功能。

地下网施工时要及时完成避雷接地网施工。

c）一次侧高压电缆从双山变电站引出，电缆走向采用架空和电缆沟相结合的方式。

总计容量约2500KVA。

d）施工及统一规划预制场及生活营地临时电由XXXX热电联产项目基建部接至区域红线，原则上在施工界区的边上设有变压器和配电箱以方便施工承包商连接使用，承包商应在指定地点接线并装表计量，XXXX热电联产项目基建部将按所用电量计收各承包商费用。

6）施工现场厕所、垃圾中转站管理

a）基建部统一安排EPC建设满足现场需求的厕所。

b）各施工承包商应对垃圾进行分类，并送到场外中转站，安排垃圾清运承包商进行再分类和外运。

c）施工承包商生活用地产生的垃圾要统一管理，统一清理和外运。

7）通信和网络建设管理

XXXX热电联产项目基建部统一规划通信和网络建设，建立管理办法，统一分配资源。

办公场所网络由XXXX热电联产项目基建部接至区域红线内，费用按网络服务商规定收取。

8）医务室、土工实验室、HSE教育室、门卫管理

a）统一安排建设医务室、HSE教育室和门卫管理室，根据工作需要和场地条件确定建设面积。

b）XXXX热电联产项目基建部负责整个项目施工区域的围墙、大门的建设和管理工作，全部实行封闭化管理，采用门禁系统。

承包商在各自承包区域范围内设置临时围栏，围栏标准必须满足XXXX热电联产项目的统一规定。

9）商品混凝土供应原则

XXXX热电联产项目建筑物、构筑物施工应使用商品混凝土。

XXXX热电联产项目基建部将组织相关部门对各地方混凝土搅拌站进行考察，通过招标确定混凝土供应商。

中标混凝土供应商按框架协议向各施工承包商供应的商品混凝土。

3.3EPC/施工承包商施工总平面布置审批与实施

建设工程项目围墙以内，不允许建设临时宿舍。

EPC/施工承包商进入施工现场前，必须按施工总平面规划要求在施工组织设计（方案）中编报施工平面布置图、施工人员生活区平面布置图，并按照管理程序要求，经基建部和有关部门审核批准后，由EPC/施工承包商自行组织建设。

4现场施工准备

现场施工总平面布置与“四通一平”工作，是在建设工程项目定义阶段为项目开工进行施工准备的一项重要工作内容，要统筹规划做好现场施工布置，办理好现场开工前各项相关手续，落实好开工条件，为项目全面实施做好准备。

4.1施工准备的基本原则

应根据建设工程项目的施工顺序，有计划、有步骤、分阶段适时投入的原则，正式工程和临建工程相结合的原则,在办理开工手续、资金准备、技术准备、物质准备、现场准备、承包商准备、工程计划编制等几个方面，做到高起点、高水平、做好开工施工准备。

4.2建设项目开工前施工准备的主要内容

1）施工管理准备

●建立各项管理制度和工作程序；

●按照建设工程项目开工条件，逐项进行技术条件落实；

●大型临时设施的建设能够满足工程管理的需要；

●核查分包单位的资质；

●检查承包单位的现场技术、质量、HSE保证体系；

●落实施工图纸交付进度，组织施工图纸交底和图纸会审；

●按计划做好人员技术培训，物资和机具装备等准备；

●审查施工组织设计及施工技术方案；

●对采用新材料、新技术、新设备的应做出施工技术准备工作部署；

●审核监理规划和监理细则；

●办理施工许可证；

●主要设备及材料落实到位，能够满足施工需要；

●对施工人员进行入厂教育；

●编制总体统筹控制计划（一级进度计划）,编制下达二级进度计划；

●编制下达施工准备期间建设工程项目季度、月度施工计划。

2）施工现场开工准备

a）场地平整

场地平整前对原状地形进行测量,对挖填工作量进行计量。

结合工厂设计标高，合理确定挖填标高，力求实现土方平衡。

在地形复杂需要的场地进行平整，需要认真做好挖、填施工方案。

在场地平整后对全厂的测量基准点进行规划，建立场地测量基准点控制体系，为后续施工创造条件。

进行地质初步勘查，为工程设计提供条件。

b）施工道路设施

施工道路应结合项目总图布置进行规划，届区内主干道与大件设备运输道路相结合。

区域内施工主要临时道路尽量修建在正式道路的位置上，为节约投资建成永久性道路路基结构，道路应形成环形，并有两个以上出口与外部道路相连，满足消防与运输的要求。

c）施工用电设施

现场施工用电主要线路一般沿现场主干道路布置到施工界区，原则上在各装置施工界区的边上设有变压器和配电箱以方便承包单位连接使用，经XXXX热电联产项目基建部批准后，由承包商单位根据电表用电量付费使用。

d）施工用水、排水设施

XXXX热电联产项目提供应能满足需求的水质。

施工用水管线尽量利用原有设施或者正式给水管道进行布置，一般管线由界区外引到界区内沿主要道路边沿进行铺设，并接到各施工界区接点位置上（可利用工业水管作为施工临时供水管线），整个界区内供水管网应能形成环路，满足施工与消防需要。

同时施工污水排放应符合环保要求。

施工区域应有防洪排涝措施。

e）营地及通讯设施

建设工程项目围墙以内，不允许建设生活临时宿舍和临时职工食堂。

有多家承包单位参加项目建设时，XXXX热电联产项目基建部应进行统一安排提供满足现场需求的厕所，并对急救、消防做出安排，对雨季、冬季施工应根据预案准备必要的设施。

f）预制场设施

XXXX热电联产项目将为承包单位提供预制场地，并统一规划用地方案，各承包单位预制场地内平面布置必须经批准后实施，XXXX热电联产项目仅负责区域外部的施工用电、施工用水、临时道路灯设施的实施。

g）仓储设施

XXXX热电联产项目对仓储设施进行统一规划和组织实施，准备露天材料、设备存放场地，料棚、仓库、危险品库。

仓储区域需要设置围挡、门卫和消防器材等设施。

工程总承包商的物资仓储设施由承包商自行建设。

由XXXX热电联产项目根据统一规划提供给承包单位的场地，用于承包单位的仓库、半成品仓库、危险品库、以及材料堆场等临时设施的建立，包括这些设施的管理、安全、保卫等均由承包单位自行组织实施。

承包单位建立的所有仓库、半成品库、危险品库、以及材料堆场等临时设施，应满足XXXX热电联产项目的规划及相应建设标准。

h）围墙与门卫

XXXX热电联产项目应负责整个项目施工区域的围墙、大门的建设和管理工作。

承包单位在各自范围内设置临时围栏，围栏标准必须满足XXXX热电联产项目的统一规定。

4）确认现场开工条件

完成上述各项施工准备之后，施工图纸交付和设备材料到场能够满足连续施工的条件下，监理单位组织对现场施工准备情况进行开工条件符合性检查确认后向基建部报告，由总监理工程师签发开工指令，项目进入实质性的施工阶段。

5开工条件

建设工程项目开工条件依据相关标准规范执行。

6施工组织设计与方案管理

施工组织设计与方案是由承包商在建设项目开工前针对建设工程项目，制定的一套技术先进、经济合理、组织方法科学的用于指导各项施工活动的综合性文件。

6.1施工组织设计与方案制定的基本原则

●采用先进的技术和设备。

●应用科学的统筹计划方法制定最合理的施工组织方案。

●落实季节性施工措施，确保开工后连续施工。

●制定安全可靠的施工技术方案，确保工程质量和施工安全。

●采用经济合理、方法科学、效益最大化的工程成本方案。

6.2施工组织设计编写的主要内容

1）工程概况

●建设项目的性质、规模、建设地点、结构特点、工程量、设计单位、监理单位、勘察单位、建设期限等；

●建设工程项目的质量目标，工期目标，HSE目标，成本目标；

●本地区地形、地质、水文和气象情况；

●施工（队伍）力量，人力、机具、材料、构件等资源供应情况；

●施工环境及施工条件等。

2）建设项目基建部署及方案

●主要施工方法与措施：

根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法、合同条款规定交付使用的条件等；全面部署施工任务，科学合理的安排施工顺序，确定主要工程的施工方案（采用较复杂的新技术、新工艺应另行编制施工工艺技术方案）。

●根据有关规范、工艺标准，针对施工方法的选择，制订保证施工质量措施，并通过技术经济评价，选择最佳方案。

3）施工进度计划

施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，承包商应在建设工程项目总体统筹控制计划下，通过统筹计算和调整达到优化配置，使计划在工期、成本、资源等方面符合项目总目标要求。

4）施工准备和施工平面布置图

5）技术指标

6）HSE管理方案与措施

6.3施工组织设计与方案的审批

施工组织设计与方案的编写、审查、批准是一项严肃认真的管理过程，必须严格执行项目技术文件管理审查、审批制度。

施工组织设计与方案的审批按《XXXX热电联产项目施工方案管理（XXXX-00-IND-CM-JBF-005）》执行。

施工组织设计及重大施工方案（重大施工方案是指烟囱施工方案、大型钢结构吊装、透平、发电机组安装、试车；锅炉安装、大型建/构筑物施工、大件设备吊装、特种钢焊接等关键设备和结构的施工技术方案）由承接该项目的承包商编制。

承包商在工程开工前完成施工组织设计的编制，重大施工方案在该方案实施施工15天前编制完成，并在该期限内报送监理单位。

由监理及时发送给审查单位预审，并通知审查时间，做好收发记录。

施工组织设计及重大施工方案的组织审查：

1）监理单位在收到施工组织设计及重大施工方案后组织审查，审查组成人员包括基建部、设计管理、QHSE、监理单位、采购、生产技术部等部门，必要时由基建部邀请有关专家参加审查会，审查会应有会议纪要。

2）审查内容及要求。

按施工组织设计内容要求进行审查，重点审查施工组织设计的针对性、可操作性、技术方案的先进性、经济合理性、安全可靠性。

3）会签及批准。

施工组织设计及重大施工方案经审查后符合要求，监理单位、生产技术部参加会签，基建部批准执行；如审查不符合要求，各部门须提出书面意见，经承包商补充完善后再组织审查。

一般施工技术方案由监理单位审查、批准。

4）经批准的施工组织设计及重大施工方案因特殊情况确需做出修改时，承包商必须书面提出申请经基建部批准后，方可重新编制施工组织设计或方案，并照本办法规定的程序进行审批、执行。

5）施工组织设计及重大施工方案的实施及监督检查。

批准后的施工组织设计及重大施工方案，是承包商组织施工的依据，也是工程管理监督检查的依据。

工程管理人员应重点检查施工单位的资源到位情况、施工进度及质保措施、质量和HSE管理措施落实情况，核定所发生工程量，并做好有关方面记录。

在实施过程中出现异常情况，原方案不能满足施工要求时，承包商必须补充完善方案。

7施工技术管理

施工技术管理贯穿建设工程项目施工各个环节，技术管理的主要任务就是全面控制解决施工中所遇到的设计，设备、材料和施工中各种技术及质量问题，以保障项目施工顺利进行。

7.1施工技术管理的基本原则

建设工程项目实施过程的施工技术管理旨在协调解决承包单位在项目实施过程中执行合同规定和相关要求，科学合理地组织施工，保证项目的质量、安全、进度和费用等控制目标的实现。

7.2施工技术管理内容。

1）施工准备阶段

在基础设计阶段确定设计方案时应商讨设计方案的可施工性。

对拟用的新技术、新结构、新材料应确定检试验方案。

监理单位应组织对施工组织设计或施工方案进行审查。

大型设备吊装方案需上报基建部，由其组织专家进行审查。

●XXXX热电联产项目基建部负责制定施工组织设计与方案的管理程序，监理单位负责组织设计交底及施工图会审。

监理单位、承包商应建立施工技术管理体系，明确技术管理体系职责分工，QHSE部负责日常监督检查，基建部进行符合性抽查；

●承包商应编制项目