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达标资料汇编
安全生产方针:
安全第一,预防为主,综合治理
2.1“十二五”期间安全生产工作中长期规划
为进一步落实《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任,促进我公司提高本质安全水平,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制,特制定“十二五”期间安全生产工作中长期规划。
一、指导思想:
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,全面落实企业安全生产主体责任,强化“一岗双责”,以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产管理制度以及操作规程,夯实安全生产工作基础为重点,紧紧围绕“消除隐患、防范事故”这一主题,树立科学理念,落实各项措施,弘扬安全文化,强化安全管理,实现安全生产目标,全面推进安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力促进本公司安全生产状况的根本好转,为实现跨越式发展提供有力的安全保障。
二、主要工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任活动,我公司要在未来五年内做到,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等十个方面的责任得到有效落实。
即:
1、有一支过硬的安全生产队伍,形成上下联动、信息畅通网络化的安全管理体系,企业安全生产规章制度健全,工作台帐齐全、科学、规范,分工明确,职责到人,安全责任追究制落实;
2、逐级宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规到位,全体员工能够熟练了解、掌握安全生产法律知识和常识,有较强的安全生产意识和驾驭安全生产工作的能力,积极主动的开展工作;
3、应急救援体系健全,应急预案完善,救援演练到位,救援设施和救援工具合理配备。
真正做到突发事件不慌乱,救援队伍在第一时间拉得出、用得上、抢救及时;
4、日常工作实现经常化、制度化。
能够坚持定期或不定期开展安全隐患排查、治理工作;
5、安全工作任务安排科学,工作指标合理分解,做到层层落实。
实现年度定量考核,奖罚分明的激励机制。
三、规划实施阶段:
2011年至2015年。
1.3老河口市顺通运业有限责任公司安全生产目标
为加强安全目标的管理,进一步完善安全生产制度,提高安全管理的执行力,按照“创新工作、树立新标准、创新理念、树立新形象”的工作要求,确保老河口市顺通运业有限责任公司的安全稳定,保障道路运输企业安全生产工作的顺利健康发展,特制定本公司安全生产目标。
一、整体目标
1、年度百车死亡率小于1人,杜绝发生一次死亡3人以上的特大交通事故。
2、实现全年无重大火灾事故、无重大刑事案件、无重大工伤事故、无影响社会稳定事件的“四无”目标。
3、无群体上访事件、无重大服务质量曝光事件、无瞒报、迟报安全事故现象。
二、具体措施
为认真贯彻落实国发【2010】23号文件及《湖北省企业安全生产主体责任规定》的精神,进一步加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势持续稳定好转,现就有关要求通知如下:
一、牢固树立科学发展、安全发展的理念
今年以来,我公司安全生产形势总体保持稳定,但一般交通事故时有发生,安全生产形势依然严峻。
充分暴露了公司仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题,教训极其深刻。
严峻的安全生产形势再次警示我们,在任何情况下,安全生产工作不能有丝毫放松,必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。
要从全局和战略的高度,充分认识加强安全生产工作的极端重要性。
切实做好安全生产工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务,是保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求,各单位必须从全局和战略的高度,充分认识加强安全生产工作的极端重要性,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线。
要牢固确立安全发展的科学理念。
安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵,既是科学发展的重要内容,又是科学发展的重要保证。
全体从严人员必须牢固树立安全发展的科学理念,坚持速度、质量、效益和安全的有机统一,始终把安全放在第一位。
坚持以人为本,决不能以牺牲人的生命为代价谋求发展,要始终强调安全这一发展前提和保障,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转。
二、全面排查和消除各类安全隐患
按照23号文件的要求,公司上下要把安全隐患排查和治理当作一项持续性的工作。
要适应目前针对运输安全工作的新要求,加大安全隐患排查的力度,加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,坚决杜绝超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。
各单位要督认真、全面、系统地开展自查自纠,不仅要查现场隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。
安全隐患排查治理要严格细致、不留死角,并将其作为企业日常安全管理的重要内容,实现常态化。
对发现的安全隐患,要限期整改,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
要实施隐患排查信息化管理,对隐患整改不力造成事故的,要依法严厉追究相关负责人的责任。
要加强对重大危险源的监控,落实监管责任,确保安全生产。
三、全面落实和完善安全生产制度
(一)进一步强化安全生产各项制度的落实。
要认真落实安全标准核准制度、危险性作业许可制度、企业领导班子成员现场带班制度、重大安全隐患治理制度、隐患整改效果评价制度、企业安全生产费用提取使用制度、全员安全风险抵押金制度、工伤保险制度和安全生产责任保险制度等。
要完善督查督办和激励机制,确保现有的各项制度落实到位。
(二)针对排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,进一步完善安全生产各项制度。
要根据新形势和新要求,及时制定或修改完善相应的标准和管理制度,为安全生产提供更加完善的制度保障。
确保进一步落实企业主体责任,为安全生产提供法制保障。
四、严格落实安全生产责任
(一)全面落实企业安全生产主体责任。
要持续健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位。
要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,认真落实企业负责人现场带班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,及时在现场解决安全生产中遇到的突出问题,真正做到不安全不生产。
(三)严格安全生产责任考核和追究。
要进一步完善安全生产控制指标体系,使目标责任考核更加科学、更加合理。
建立完善安全生产工作综合考评机制,引导各单位更加注重预防,更加注重过程。
坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,科学、严谨、依法、实事求是地严格事故调查和责任追究,着力加快进度,调查和处理情况要做到公开、透明。
五、切实加强安全生产和监管能力建设
(一)以制定实施安全生产“十二五”规划为契机,大力提升安全生产总体保障能力,着力提高企业本质安全水平和事故防范、和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”。
针对薄弱环节、加大工作力度,着力提升安全生产总体保障能力,加快安全生产长效机制建设。
(二)推进科技进步、安全达标,着力提升企业安全生产保障能力。
进一步加快以企业为主体安全生产技术创新体系建设,加大企业安全生产标准化建设工作力度,科学规范运输经营全过程,夯实企业安全生产基础,进一步加强安全生产预防、管理、监控能力建设。
(三)着力提升应急救援保障能力。
要加快应急救援队伍建设,提高救援能力,切实提高事故救援实战能力,尽最大可能减少事故造成的生命财产损失。
六、大力加强安全生产宣传教育和培训
(一)加大安全生产宣传力度。
要更加广泛、深入地宣传安全生产知识,增强安全生产观念。
各级管理人员尤其要全面学习掌握安全生产知识,增强安全生产意识,严格依法依规办事。
要努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化,唱响安全发展主旋律。
要及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法,抓好典型带动和示范引领,进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。
(二)强化安全生产教育培训。
要大力开展职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训,职工必须全部经过培训合格后上岗,不得搞速成班。
特别是对驾驶人每年要进行不少于12个学时的继续教育,重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育。
安全生产目标考核与奖惩办法
一、总则
1、为了把“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处,在公司内部建立有效的激励、约束机制,遏制违章肇事,特制定本办法。
2、公司法人代表对本公司安全工作负第一责任,主管安全生产的副总经理负重要责任,有关管理部门和各级专兼职安全管理人员负管理责任,全体员工负岗位安全责任和相互监督责任,形成全员安全责任制。
3、公司将安全目标分解到各下属单位,定期考核,奖优罚劣。
4、各单位安全风险金、驾驶员使用押金由财务科单独列帐,实行目标考核,兑奖兑惩。
二、奖励与处罚
1、员工与所在单位签订《安全生产责任状》,依据考核细则,逐项考核,奖优罚劣。
2、在公司考核的基础上,,每年评选出市级优秀驾驶员、站务员等,以备表彰。
3、公司与各分公司、车站签订安全责任状,年终统一组织考核,依据考核细则,对各有关责任人兑奖兑惩。
4、对在生产过程中及时发现和排出重大事故隐患,避免了重大事故发生的有功人员,公司给予重奖。
三、对违章违纪的处理规定
公司对违章违纪的处罚分为:
批评、警告、罚款,停工停运、调换工作、辞退等。
1、违纪涉及两人以上者,经过查证,分清主次责任,按责任分别给予处罚。
对迫使或纵容他人违章造成的损失,迫使或纵容他人者承担损失和处罚的60%,并从重给予处罚。
2、凡公司员工在工作中玩忽职守、违章操作发生事故造成损失,损失由违章肇事者承担,并给予相应处罚,违犯法律的由司法部门追究法律责任。
3、公司全体员工要忠于职守,尽职尽责确保财产安全。
若因工作不负责任,玩忽职守,造成财产损失的均由责任人承担。
4、有下列行为之一者处以50元罚款
(1)领导干部发现违章不纠者
(2)查出违章后不接受批评教育或对查出的隐患不及时整改的
(3)违反治安和消防管理制度
5、有下列行为之一者,处以100元罚款
(1)违犯安全法规,违章指挥者
(2)不服从管理,违章作业者
(3)迫使或纵容他人违章者
6、对其他违规、违纪行为的处罚,以各工种的管理规定为准。
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