龙潭湖水系景观项目可行性研究报告.doc

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阜新市孙家湾国际工业遗产旅游度假区

龙潭湖水系景观项目

可行性研究报告

编制单位

时间：

孙家湾国际工业遗产旅游度假区

龙潭湖水系景观项目

可行性研究报告

总工程师：

项目负责人：

批准人：

报告编制人：

目录

1、总论……………………………………………………………………………………………………….5

1.1项目背景 5

1.1.1项目名称 5

1.1.2承建单位概况 5

1.1.3可行性研究报告的编制依据 6

1.2项目概况 6

1.2.1项目建设内容 6

1.2.2主要建设条件 7

1.2.3主要技术经济指标 7

1.3问题与建议 8

1.3.1项目面临的问题 8

1.3.2建议 8

2、项目建设的必要性………………………………………………………………………………………..9

2.1项目提出的背景 9

2．1．1阜新市经济发展的需要 9

2.1.2阜新市人们物质生活与精神品位提高的需要 10

2.2项目功能定位 10

2.3预测展望 10

3、场址选择与资源条件评价………………………………………………………………………………11

3.1场址选择 11

3.1.1场址与地理位置 11

3.1.2场址土地权属类别及占地面积 11

3.2资源条件 11

3.2.1工程地质、水文地质条件 11

3.2.2项目表层土壤情况 12

3.2.3水资源情况 12

3.2.4气候特征地形地貌条件 12

4．1规划设计依据 13

4.2孙家湾龙潭湖水系景观的设计方案介绍 13

4.2.1龙潭湖水系景区布局介绍 17

4.2.2控制规划主要技术经济指标 17

5、生态环境保护与节能减排………………………………………………………………………………17

5.1项目所在地生态环境现状 17

5.2水资源分析 18

5.2.1项目对水资源的依赖 18

5.2.2项目对水资源的保护 18

5.3其他能源消耗 19

5.4节能、节水措施 19

5.4.1节能措施 19

5.4.2节水措施 19

5.4.3减排措施 20

5.5项目建成后对生态的影响和预测 21

6、项目建设进度安排………………………………………………………………………………………21

6.1项目前期筹建 21

6.1.1项目实施原则与步骤 21

6.1.2项目的开发与同步建设 21

6.2项目总进度计划安排 22

6.2.1龙潭湖水系景观项目总进度计划 22

7、项目的招投标……………………………………………………………………………………………24

7.1招标内容范围 24

7.2招标方式建议 24

8、投资估算与资金筹措……………………………………………………………………………………26

8.1项目估算编制说明 26

8.1.1项目估算编制依据 26

8.1.2项目估算编制范围 26

8.1.3项目估算编制方法 26

8.2投资估算 26

8.3财务评价结论 27

9、社会效益评价……………………………………………………………………………………………27

9.1项目对社会产生的影响 27

9.2项目对阜新地区经济的影响 27

10、结论……………………………………………………………………………………………………..28

1、总论

1.1项目背景

阜新市是一个具有百年历史的东北老工业基地，曾经丰富的地产资源——煤，经过一个多世纪开采现在已基本枯竭待尽，主要产煤区阜新市孙家湾经历了历史的风吹雨打，其自然环境已满目苍凉。

随着改革号角的吹起，社会的进步，阜新市委、市政府贯彻中央科学发展观的精神，提出了振兴阜新的号召，阜新太平区委、区政府于2008年邀请中科院等研究机构对区经济发展进行了调研，针对近几年太平区在发展中遇到的问题，提出了《阜新市太平区产业发展战略规划》，据此，太平区委、区政府把以国家矿山公园为主体的旅游业列为太平经济发展的动力产业，以超前的思维、高起点谋划、高标准定位、高质量经营，参照目标直指德国鲁尔、法国格林、英国铁桥峡谷，站在工业遗产开发利用已经取得成功的国际重点城市的肩膀上，科学规划孙家湾项目，在最偏远、最荒芜、最落后的棚改区，安排最前沿、最高端的智能化旅游综合性项目。

孙家湾国际工业遗产旅游度假区项目要达到集人文、旅游、商务、休闲、生活于一体的生态翡翠绿洲，第一步就是要筑巢引凤，营造一个良好的自然生态环境，努力改变孙家湾现存荒芜的状况，《孙家湾龙潭湖水系景观》项目，就是在在这个背景和前提下萌生的。

1.1.1项目名称

《孙家湾国际工业遗产旅游度假区龙潭湖水系景观》。

1.1.2承建单位概况

由阜新市太平区镇府建设，具体建设采用代建的形式委托阜新市御龙置业有限公司进行《孙家湾龙潭湖水系景观》项目全过程的开发建设。

阜新市御龙置业有限公司是中华国际商贸物流商会的下属企业；该商会曾在国内、港、澳地区成功的开发了多个地产、旅游项目，具有雄厚的经济实力，有较成熟的地产旅游投资理念，丰富的市场运作管理经验。

公司地址：

阜新市太平区红树路发电厂1号楼阜新银行太平支行三楼。

1.1.3可行性研究报告的编制依据

（1）、〈〈阜新市太平区产业发展战略规划》

（2）、〈〈旅游规划通则〉〉GB/T18971—2003

（3）、〈〈旅游区（点）质量等级的划分与评定〉〉（GB/T17775—2003）

（4）、〈〈关于加快建筑业发展的意见〉〉（阜政发2009—15号）

（5）、〈〈城市用地分类与规划建设用标准〉〉（GBJ137—90）

（6）、〈〈城市居住区规划设计规范〉〉（GB50180—93）

（7）、《阜新市旅游业发展总体规划〉〉

1.2项目概况

《孙家湾龙潭湖水系景观》。

坐落于阜新市市区南部，世界级工业遗产海州露天矿东南方，老高孙路以西，西南最近端距矸石山1公里左右，东部紧接规划中的太平新村。

《孙家湾龙潭湖水系景观》主要由人工龙潭湖、月牙岛、龙潭湖广场、相关水系驳岸组成。

总占地面积约300亩。

1.2.1项目建设内容

（1）龙潭湖；人工开挖近300亩水域的湖，根据阜新市的相关考志和传说，该湖以龙的题材取名为龙潭湖，结合地质勘探成果龙潭湖由三层水域组合，有一定的落差并成漫滩和状观的瀑布。

（2）月牙岛；在龙潭湖的中心构筑一月牙形态的岛，该岛总面积约为一足球场、月牙岛上建有若干休闲场所，种植多种树木花草，岛的内外两侧构筑两座景观桥跨接驳岸连通湖心广场。

（3）龙潭广场；她是月牙岛怀抱的一颗明珠，地处中间的湖面正中，直径约有60米，在广场中央将由若干个金属立杆组合而成的一条卧龙，随风摆动，栩栩如生，广场四周用形态各异的雕塑抒写龙的传说和故事。

（4）沿湖驳岸；在龙潭湖及相关水系建有若干亲水观景点、垂钓平台、演艺广场，种植亲水垂柳花草。

1.2.2主要建设条件

本地块为太平区棚户拆迁区，目前拆迁工作已经基本完成。

整体地势南高北低，竖向南北相差30米，坡度约为5%-6%。

基本为缓坡地势。

场址中部和西部基本无可保留的建筑与植被。

现有路边少量杨树林可以保留。

项目交通道路状况良好，施工用的临时用水、用电尚待接入。

项目已基本具备动土条件。

1.2.3主要技术经济指标

需要说明的是《孙家湾龙潭湖景观》是《孙家湾国际工业遗产旅游渡假期区》的一个附属配套项目，其用地指标从属于《孙家湾国际工业遗产旅游渡假期区》总体规划内。

主要技术经济指标见下列图表

表一：

孙家湾国际工业遗产旅游渡假区规划用地汇总表

序号

用地代码

用地名称

用地面积（公顷）

占规划总用地比例（%）

1

R

居住用地

85.64

47.28

其中

一类居住用地（含住宅用地与部分公共设施用地）

34.06

18.81

二类居住用地（含住宅用地与部分公共设施用地）

43.76

24.16

小学

7.83

4.31

2

C

公共设施用地

26.4

14.58

商业金融用地

22.79

12.58

医疗卫生用地

3.70

2.00

3

G

园林景观

50．66

27．98

4

G

龙潭湖及水系

18．33

10．12

合计

规划总用地

181.12

100

由上表序号4可知《龙潭湖水系景观》用地18.33公顷，（约275亩）。

1.3问题与建议

1.3.1项目面临的问题

（1）、项目北面虽有海州露天煤矿“中国第一矿坑”这一得天独厚的旅游资源作背景，但在距矿坑的西北方向约1公里处却建有阜新市发电厂，其高耸入云的烟囱不仅远近可眺，而且其排放的烟尘无疑对周边的居民造成危害，对本项目也是一个不良的背景和硬伤；在项目所处的南面紧挨着的有万人坑遗址、墓地陵园，这些都与中国人传统的吉祥如意，风水朝向、造化理念相违忌，对项目受到直接或间接的影响

（2）、本项目的基础设施如给水、排水、供电、通信、道路等市政设施有待尽快落实。

1.3.2建议

（1）万人坑遗址从革命传统教育来讲，激励教育了几代人，已发挥了历史作用，它是国务院规定的需保护的历史遗址，但从近况来看该遗址年久失修，破败不堪。

建议：

1、报请上级部门进行改造，作为矿山工业遗产的辅助景点。

2、针对墓地一方面对牌坊进行拆除，种树进行美化，另一方面近期内禁止再入葬，逐渐迁移淡出。

（2）、对于公共配套设施和基础设施的建设建议政府：

第一、充分利用上级政府给予的优惠政策，用好用足国家支持扶助资源枯竭型城市转型的资金，将公益事业的投入向本项目进行倾斜。

第二、制定出台优惠政策，千方百计的保证项目的顺利进行。

2、项目建设的必要性

2.1项目提出的背景

2.1.1阜新市经济发展的需要

阜新市太平区是一个资源型城市中心区的典型代表。

他存在着许多资源型城市共有的夕阳产业地域问题：

产业结构单一，过分依赖资源开采，以国有大中型企业为主体，城市发展高度依赖企业，企业功能与城市功能高度同构和混合。

随着可采矿产资源的减少，特别是对不可再生性资源的长期开发，矿产资源趋于衰竭的问题越来越严重。

企业发展受到制约，甚至衰落、退出，而城市经济发展由于完全依赖矿产企业的发展，必然随着企业的兴衰而兴衰。

主导产业的断档与衰落直接导致区域严重“内需不足”，已不知不觉的走入“贫困累积因果循环陷阱”，由于产业衰败导致区域发展能力的不足、社会就业压力大，从而使区域缺乏支持产业发展的需求市场和需求能力，而这一趋势日益恶化，又影响接续产业和替代产业的发展，影响区域发展环境的改善，进一步加剧了区域转型的困难，老问题产生新问题，新问题成为老问题，形成恶性循环。

如何走出困境？

如何将一个资源枯竭、产业结构单一的中心区域，把他的经济发展引入到快速发展道上？

怎样才能扬长避短的构架出一个符合本地、本区域合理的产业结构？

阜新市各级领导对此作了不懈的努力与探索。

利用已开采完毕的海州露天矿场作为主题背景，将废弃的资源作为发展旅游经济新的资源，逐渐形成一个接续采矿业的产业，而要发展旅游经济就必须要有一个吸引人群视觉、感观的题材和适宜人们向往的良好生态环境，创建《孙家湾龙潭湖水系景观》项目，改变以往孙家湾近一个世纪破败环境，是当务之急，也是经济转型的首当任务之一。

环境改变了，人气旺盛了，地域价值才能显现，借此契机引入区域地产开发、发展酒店旅游服务业、带动第三产业，恢复孙家湾区域