安全文明施工及保证措施.docx

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安全文明施工及保证措施

安全文明施工及保证措施

1安全目标、方针和保证体系

1.1安全目标

安全目标为：

“五无”，即：

（1）无因工死亡事故；

（2）无多人重伤以上（含重伤）事故；

（3）无触电、火灾、物体打击、高空坠落事故；

（4）无重大机电设备事故；

（5）无轨行区的撞击、碾压事故。

1.2安全方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。

1.3安全保证体系

1.3.1安全保证体系框图

安全保证体系框图见图

安全保证体系框图

1.3.2安全保证体系要素及职能分配

根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系，并形成安全体系文件。

同时，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施，以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。

1、设立安全管理机构明确各级安全责任

成立施工安全领导小组。

项目经理任组长，安全副经理、项目副经理、项目技术

负责人任副组长，各专业工长、各专业班组长、专职安全员为组员。

组长定期组织安全检查，召开安全专题会议，研究解决安全工作中存在的问题。

本项目实行安全生产三级安全管理，即：

一级管理：

公司生产安全管理部门定期

检查；二级管理：

项目经理管理；三级管理：

由专职安全员负责（班组长操作），各作

业点设共青团安全监督岗。

实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。

项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

2、项目经理部安全责任制

项目经理部安全保证体系要素及职能分配见下表：

安全保证体系要素及职能分配表

编号

安全生产保证体系要素

项目经理

副经理

安全副经理

技术负责人

职能部门

工程部

安质部

物机部

合

约部

财务部

综

合

部

1

管理职责

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•

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2

安全体系

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3

采购

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4

劳务方控制

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5

施工现场安全控制

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6

检查、检验

•

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★

•

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•

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•

7

事故隐患控制

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•

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•

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•

•

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8

纠正与预防措施

•

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★

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9

教育与培训

•

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★

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10

安全记录

•

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★

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•

•

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•

11

内部安全审核

★

•

•

•

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•

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▲

表中说明：

★-主管领导•主管部门▲-相关部门（个人）；表中编号为本公

司管理体系的编号。

1.3.3危险源的辨识和重大风险因素的控制

开工前，项目经理部开展危害辨识，根据本工程施工特点、工艺要求、地理位置

等具体情况，结合顾客的要求，按照作业条件风险评价法和经验判断，确定重大风险因素，编制重大风险控制计划。

当施工工艺发生较大变化时，对重大危害因素进行更新或重新识别评价，补充重

大风险控制计划。

项目重大危险源识别汇总表

序号

危险源名称

活动类别

危险源形成原因

控制措施

1

高处坠落

高处临边作业架上作业

起重吊装作业

防护缺陷违早作业

1、程序和管理制度

2、管理方案

2

触电

施工现场临时用电

保险装置失灵违早作业未安装漏电保护装置

1、程序和管理制度

2、管理方案

3

物体打击

高处临边作业架上作业

起重吊装作业

防护缺陷违早作业现场预留洞未封闭

1、程序和管理制度

2、管理方案

4

坍塌

模板支架施工材料堆放

违早作业防护缺陷

1、程序和管理制度

2、管理方案

5

火灾

模板加工临设管理

易燃品防护缺陷临设用电不规范及明火

1、程序和管理制度

2、管理方案

6

机械伤害

木工园盘锯等施工机械等机械故障

防护缺陷违早作业

1、程序和管理制度

2、管理方案

7

职业病

电焊作业：

电光眼、矽肺病砼搅拌：

矽肺病

防护缺陷

1、管理方案

2安全管理组织机构

按照管生产必须管安全”的原则成立以项目经理挂帅和副经理、技术负责人、安全负责人员组成的经理部安全领导小组，领导和组织实施本标段施工安全管理，确保安全目标实现。

项目经理部安全领导小组是各管段或负责工程范围内安全管理的组织实施机构，安质部具体实施各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产一票否决权；安质部配备具有三类人员”安全生产考核C类合格证的专职安全员3名，由专职安全管理人员、安全工程师、施工队安全员以及班组安全检查员负责施工过程的安全监督。

为做好相关安保工作，项目经理部在施工期间，每座车站每个人员进出口保证24

小时不少于1名保安在岗，每座车站内保证24小时不少于2名保安巡视，项目经理部保证在本标段施工期间安保人员在岗人数不少于20人，所有保安均与杭州本地保安公

司签订劳务合同，安保人员的年龄不超过45岁，并在正式进场施工前提供保安公司出

具的保安派遣合同。

安全管理机构框图：

3安全管理措施

3.1安全生产管理制度

项目经理部将建立健全安全生产管理制度体系，制订包括以下规章制度在内的22

个安全生产管理制度：

《安全生产责任制和目标考核管理制度》、《安全生产资金保障制度》、《安全生产事故报告处理制度》、《安全生产管理办法》、《施工现场职业健康安全、环境、文明施工和治安消防管理奖惩实施细则》、《机械设备管理制度》、《机械设备管理实施细则》、《临时用电管理实施细则》、《施工机具进场验收与保养维修制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产检查制度》、《施工现场消防防火制度》、《治安保卫制度》、《施工现场驻地临时住房管理制度》、《工地卫生保洁制度》、《施工组织设计与专项安全

施工方案编审制度》、《安全技术交底制度》、《职业病防治管理制度》、《污染预防管理制度》、《安全例会制度》、《安全生产抵押金制度》、《安全物资采购与进场验收制度》。

3.2安全管理要点

1建立安全管理制，加强人员的安全培训；

2加强各作业施工班组的安全责任的管理；

3认真认别和重点控制重大危险源；

4针对危险源编制应急救援预案，加强应急救援的演练。

3.3安全管理措施

1根据国家及杭州市的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准，结合本标段

工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。

并对管理人员和操作进行培训，提高安全意识，经考核（或考试）合格后方可从业。

入场的工人还要进行安全教育，并按杭州市地铁集团公司要求办理出入证，实行一人一证，凭证出入施工现场，严格“三级安全技术交底”并做要相应的交底记录。

2项目经理部为了加强各作业班组的安全管理，在签订合同时应与作业班组签订安全生产责任制，明确安全责任，做到“谁施工、谁管安全”。

并要求作业班组每天进行班前活动，将活动记录交项目经理部安质部备案，同时项目经理部每周对班前活动进行检查一次。

3针对项目的特点，根据公司的相关评价标准，采用LEC法或专家调查法确定重大

危险源。

装饰与安装工程的主要危险因素包括高处坠落、机械伤害、触电、火灾、行车交通危险、特殊气候危险等。

4针对各种危险因素建立各种应急处理与救援预案，将突发事件的损失降到最低程

度。

主要包括触电、高处坠落、火灾、食物中毒、防台防汛等事故应急救援预案。

在施工中组织施工人员进行演练，提高工人的应急处理能力。

对轨行区施工管理，严格按照杭州地铁集团公司制定的管理办法执行，作好轨行区施工管理具体负责人、施工人员安全培训，成立项目经理部内部轨行区施工管理制度，明确责任人。

5施工现场安全技术措施

a.施工前，应对已完的结构工程预留洞口、楼梯口、各临边的安全防护进行检查，并采取加固措施，满足要求后方能进行施工作业。

b.施工现场的布置应符合防火、防台风、防雷击、防洪、防触电等安全规定及安全施工的要求，施工现场的生产、库房、材料堆放场、修理间、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。

并按照GB2893-82《安全色》和GB4378-84《安全标志》在危险点悬挂警示标志与标牌，夜间应在坑洞口设置警示红灯。

c.编制临时用电方案，施工现场临时用电采用“三相五线”的接线方式，电力线路必须架空设置，架空高度不低于2.5m,车站内用绝缘子固定在结构柱上。

同时变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Q,变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压电危险，切勿靠近”的警示牌。

各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或保护接零。

用电机具按“一机一闸一漏电”的方式进行配电。

d.现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材由消防责任人专门管理并组织一支义务消防队，并熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

e.台风、雨季及夏季高温施工作好排洪排水措施，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护，并由项目经理部电工加强巡查，并作好记录，不符合要求，及时整改；在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。

f.高处作业的所有人员必须戴好安全帽，并按规定佩戴安全带等个人劳动保护用具。

施工作业搭设工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工必须持证上岗。

作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，上、下传递工具时，严禁抛掷。

脚手架拆除时，应经安全员检查同意后方可拆除，并按自上而下的顺序进行，禁止将杆、扣件、模板等向下抛掷。

g.在基坑边置安全防护栏并架设护网。

且高度不低于1.2m，并要稳固可靠。

6现场施工机械安全控制

a.各种机械施工人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，方能上岗，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交由无本机操作证的人员操作，对机械施工人员要建立档案，专人管理，定期进行安全培训。

b.指挥施工机械施工人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。

c.定期对机电设备、车辆进行安全大检查，对检查中查出的安全隐患，严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

并定期对机械进行维修保养并作好相应的记录。

7起重吊装作业的安全控制

a.编制吊装运输方案，吊装前应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。

b.吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、缆风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。

吊装前必须试吊，确认无误方可作业。

c.吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

d.吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥。

e.吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。

所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

f.在吊装作业中，有指挥信号不明、超负荷或物体重量不明、光线不足、看不清重物、重物下站人、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐等不准吊装。

8轨行区安全管理

a.与铺轨单位协调，尽量避免交叉作业。

b.如果不可避免交叉作业，在站场两端设置监督岗。

c.进入轨行区施工人员必须穿反光衣。

d.占用轨行区的作业必须得到业主有关部门的批准，项目经理部有责任和义务主动与业主有关管理部门联系、协调，在取得书面同意后才能进入轨行区作业并严格遵守轨行区作业时间，按规定设置信号装置。

项目经理部有责任和义务敦促进入自身管理范围的轨行区的其他承包商遵守业主关于轨行区施工的有关规定。

e.项目经理部的材料和设备如需要使用轨道运输，必须接受业主有关部门的统一调度和指挥，在实施15天前向业主有关部门提出申请，经批准后根据运输线路租用业主、接触网承包商或轨道承包商的运输车辆，其费用和运输组织由项目经理部负责。

3.4区间隧道有害气体的监测及安全措施

根据《杭州地铁隧道瓦斯监测系统方案》课题研究阶段性成果，有害气体在2号线沿线分布广、气压高，最不利静态积累浓度大于0.5%，对施工安全构成一定威协。

在隧道区间施工中采用固定式和便携式有害气体监测仪器相结合的方法，对隧道内有害气体的浓度加以检测，安排专人负责施工区域的监测与报警。

并配备必要的检测仪器、设备。

在检测到有害气体超标报警情况下，必须停工，确保人员安全，待有害气体排除后方允许复工。

3.5建立动用明火申请批准制度

（1）为了加强燃气设施动火作业的安全管理，预防和控制火灾事故发生，使动火操作做到规范、有序、安全，制定本管理规定。

（2）动火等级划分，按动火的危害程度及影响范围分为三级。

1一级动火：

车站内存放易燃腐蚀有毒有害物品而无法隔离的库房等处的动火操

2二级动火：

车站内作业场所的动火作业

3三级动火：

车站外动火作业。

（3）审批权限及手续

1一级动火、二级动火由施工队提出，安质部审核后，报项目部安全副经理、项目经理批准，并由安质部存档。

2三级动火由施工队提出，安质部审核后，报项目部安全副经理批准，并由安质部存档。

（4）动火申批表的内容

1动火内容及目的。

2施工动火日期、时间、级别、操作方式

3动火作业方案：

A地点范围、位置，包括：

文字和附图（包括施工场地平面工艺图，动火作业点）工作位置、消防器材等。

B组织分工包括：

所有负责人及成员的职责分工。

C施工器材设备及材料。

D作业程序包括：

文字评述，对作业程序的安排。

E动火安全措施。

F安质部签字，领导审批意见。

（5）监护

1安质部和现场施工员应在动火现场同时设监护人，共同监督检查动火现场情况，监护人行使监督权。

2动火前要做动火分析，严防易燃易爆气体泄漏，动火现场的可燃气体浓度低于爆炸下限的20%方可施工动火，动火取样时间不得早于动火前30分钟，分析频率由批准动火人决定，分析人员对分析数据负责。

3非动火工作人员不准随便进入施工现场

4动火现场5米内应做到无易燃物、无积水，便于施工人员在危急情况下迅速撤离。

5动火现场应按照安全要求配备和布置消防设备和器材。

6氧气瓶与乙炔瓶相距5米以上，且不准放在室内走廊或电线下面。

7动火完工后，监护人对现场进行检查，确认没有火种存在后方能离开。

8站外遇有五级以上大风（含五级）和阴雨天气不准动火，但在特殊情况下可采取

相应的安全措施并经安全生产副经理审批同意后方可进行作业。

3.6确保安全生产费用的投入

为加强项目经理部工程施工安全、正常运行，对项目员工生命安全高度负责的态度，彻底改善工程施工的安全生产环境，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）文件要求提取安全生产费用并专款专用，确保项目安全生产投入。

为保证项目工程施工安全生产所需资金投入，形成项目安全生产投入的有效机制，保证安全文明施工费用的投入，提取的资金只能用于安全生产投入上，项目财务部必须建立好专门的台账进行管理。

4环境保护措施

4.1环境保护管理组织机构

项目经理部成立以项目经理为第一责任人的环保领导小组，小组成员含副经理、技术负责人、工程部长、专职环保工程师及其它各部门负责人。

工程部作为办事机构，负责制定详细的环、水保管理制度和各项措施，提出环保问题和解决办法。

专业环保工程师负责施工现场的有关环保技术方面的工作。

4.2环境保护目标

实行信息化施工，在当地有关部门的指导下，制订出切实可行的各项措施，确保生

产用水和生活用水排放符合环境要求，生产生活垃圾清理符合环保部门规定。

减少施工过程中的噪声，环境保护全面达到国家环保标准及杭州市政府“净、畅、宁”文明施工要求。

4.3施工环境保护机构的主要职责

贯彻执行有关环境保护、水土保持、野生动物保护的法规和标准；落实设计和施工组织设计中的环境保护措施；制定并组织实施施工环境保护预报监控系统；保证铁路工程施工所需环境保护经费；宣教生态环境保护法。

4.4环境保护保证体系图

环境保护保证体系图：

法律要求

记

录

检查、纠正措施

环境保护管理、保证体系

目标指标

环境监理

环境方针

管理方案

环境保护保证体系图

4.5环境保护措施

1加强施工管理、强化环境保护意识

1成立以项目经理任组长的环境保护小组，配备一定的环境保护设施和技术人员，认真学习环境保护措施，共同搞好环境保护工作。

2米取各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制，明确环保重点。

3切实贯彻环保法规，严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和工程实际，及时提报有关环保设计，按批准的文件组织实施。

编制实施性施工组织设计时，把施工生产的环保工作作为其中一项内容，并认真贯彻执行。

4加强环保教育，宣传有关环保政策、知识，采取各种方式宣传环保法规，强化职工的环保意识，使保护环境成为参建职工的自觉行为。

5强化环保管理。

健全企业的环保管理机构，定期进行环保检查，及时处理违章事

宜。

并与地方政府环保部门建立工作联系，接受社会及有关部门的监督。

2、实行封闭、半封闭管理减少对周边环境的影响

场地全用砖砌围墙壁，实行封闭管理，围墙整体美观，达到文件要求。

通过设隔音罩、隔音板，尽量使用环保机具等措施，将施工期间施工机具噪音等不利因素控制在最低限度，满足国家和杭州市有关法规要求，保护周围居民的身心健康。

合理安排施工时间，尽量避免安排噪音大的工序在中午、夜间和节假日施工。

3、加强废水、废气、废渣的管理

废水：

施工及生活用的废水，要经过过滤、沉淀、初步净化后（符合排水施工要求），才能排入排污系统，防止污染地表水及地下水。

废气：

采取切实有效措施，不得使用有害物质、有害气体污染场地周围环境、草地和树木，如施工场地及临时道路进行硬化并加强洒水，以减少、控制粉尘污染等。

废渣：

对施工中所出现的废弃物要经过处理，运到业主指定地点。

施工中的各种材料应分类堆码、堆放有序，工程完工后，应将其周围的废料清除干净，做到工完料清，防止污染。

4、加强运输车辆的管理

所有施工车辆必须按业主指定的行车路线进出施工场地，且必须随时对施工车辆散落在公共道路上的杂物进行清扫，保持道路整洁，避免扬尘。

5、预防地表水和地下水污染的措施

施工及生活中的废水、污水经过沉淀池沉淀，初步净化且达到排放标准后排放至排

放系统，工地垃圾设专人清扫、管理，并纳入城市垃圾管理系统。

对有害物质如燃料、燃油、化学品等，制定相应的管理办法，采取切实有效的保管措施，防止造成地表水和地下水的污染。

5文明施工措施

按照“杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法”（杭建城发〔2002〕189号文）、建设部《建设工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号）和《中华人民共和国消防条例》的要求加强文明施工管理，严格执行杭地铁机电（2010）147号《杭州地铁工程机电设备安装及装修阶段施工现场管理奖罚细则》，成立以项目经理为首的现场文明施工领导小组，建立、健全组织管理机构，层层落实文明施工责任人，负责本项目工程现场文明施工管理工作，加强对管理人员和施工人员的教育，强化文明施工意识，提高文明施工水平。

结合工程特点和施工现场的实际情况制定文明施工管理细则，作好“现场文明施工组织设计”，达到“浙江省建筑安全及文明施工标准化工地”。

5.1文明施工管理体系

建立以项目经理为首，由项目技术负责人、项目副经理、各专业施工队主要负责人等组成的现场文明施工组织管理机构。

工程部为实施部门。

以项目副经理、施工队负责人、施工班组长、现场领工员为文明施工负责人直接负责本项目工程现场文明施工管理工作，制定施工现场文明施工管理、施工场地管理、工地卫生管理、环境保护管理、成品保护管理等实施细则。

全过程跟踪、监督、指导、检查现场文明施工情况和有关文明施工措施的落实等，制定相应的奖惩措施，每周进行一次文明施工检查、考核，据此对有关人员进行考核。

本工程文明施工管理组织机构图如下：

为了方便施工现场的场地管理，为文明施工创造良好的外部条件，减少现场施工粉尘、弃碴、噪声及生活垃圾对周边环境造成的影响及行人、车辆对工程施工造成的干扰。

根据招标文件及文明施工的有关要求，本工程对所有划定的施工及生活区场地用连续、稳固的围墙对其进行围蔽。

施工及生活区主要出入口设简朴、规整、密闭的大门，门高不低于2m非上下班或车辆进出时间一律关闭，实行封闭管理。

5.2文明施工管理制度

（1）项目经理是施工现场的直接管理者，对施工现场的文明施工负直接责任。

现

场建立文明施工管理组织机构和文明工地各项具体的管理制度，使文明施工的管理同日

常工作同步进行。

按照国家、建设订、业主的规定和要求，建立文明施工管理制度，落实文明施工责任制。

（2）建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、防盗管理责任人。

（3）现场按浙江省建筑安全及文明施工标准化工地”标准进行规范管理，实行统

一的各项标识、统一的现场布置、统一的着装等。

5.3文明施工管理措施

1、临时道路施工保证措施

1硬化施工现场内的主要场地，地坪质量及整洁程度满足建设单位、监理单位要求，弃土、弃渣车辆进出场按市容、环卫等部门要求予以冲洗。

2施工区的材料堆放、材料加工、出渣及出料口等场地均设置围挡封闭。

施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。

建筑垃圾应及时清理，运至指定场地。

3场地出口设洗车槽，并设专人对所有驶出场地的车辆进行冲洗；运渣车辆的渣土应低于槽帮10cm并完全密闭，严防垃圾遗洒，严禁污染道路等影响环境。

4落实“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理垃圾，运至指定地点处理。

施工现场设置足够数量的卫生间，及时进行清空、消毒，不为蚊、蝇提供孳生条件。

5工程车辆的行驶路线和时间要严格遵守交管部门的要求，禁止超载、超高、超速行驶，对工地周围的道路派专人清扫，保持周边环境的整洁。

6燃料、油料必须采用专用车辆运输，并要有专人负责保护。

2、现场消防保证措施

消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针；贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范；建立消防管理工作组织机构，按规定设专职消防干事和专职消防员，建立防火档案。

1严格按施工平面布置，现场要有明显的防火标志，重点部位如仓库、木工房配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

2施工现场实行逐级