辽宁师范大学因公临时出国经费管理办法.docx
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辽宁师范大学因公临时出国经费管理办法
辽宁师范大学因公临时出国经费管理办法
第一章总则
第一条为了进一步规范我校因公临时出国经费管理,加强预算监督,提高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据《因公临时出国经费管理办法》(财行〔2013〕516号)、《因公短期出国培训费用管理办法》(财行〔2014〕4号)、《辽宁师范大学教职工出国管理办法》(辽师大校发〔2007〕14号)、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,结合我校的实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于学校派出或批准的教职工和学生因公赴境外进行90天(不含90天)以内的访问、短期培训、进修、讲学、交流、科研合作及参加国际会议、论文选奖等公务活动。
第三条按照《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员临时出国的意见》(中办〔2013〕16号)、《关于规范我省市厅级以下国家工作人员因公临时出国的意见》(辽委办发〔2013〕26号)等文件要求,临时出国人员应当坚持强化预算约束、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则,严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。
第二章预算管理和计划管理
第四条因公临时出国经费纳入预算管理。
严格按照相关上级部门审批的临时出国计划及预算执行。
第五条个人因公临时出国参加国际会议、科研合作等应在科研、学科等专项申请立项中明确出国计划,经审批后,严格按预算执行。
第六条个人因公临时出国在提交出国申请时须填写《辽宁师范大学因公临时出国(境)审批表》(见附件1,以下简称审批表),经部门负责人签署意见后由校长签批。
第三章经费管理
第七条因公临时出国经费包括:
培训费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。
培训费是指出国培训团组用于授课、翻译、场租、资料、课程设计、对口业务考察或业务实践活动等在国外培训所必须发生的费用。
国际旅费,是指出境口岸至入境口岸旅费。
国外城市间交通费,是指为完成工作任务所必须发生的,在出访国家的城市与城市之间的交通费用。
住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。
伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。
公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。
其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。
第八条培训费按照下列规定执行:
(一)培训费开支按本办法所附分国家和地区标准执行(见附件2),并在规定的标准之内据实报销。
(二)出国培训团组需在国内开展预培训和培训总结所发生的费用,参照国内培训费相关规定执行。
(三)组团单位和培训项目境外承办机构双方应当签订培训协议,明确培训费用的明细支出项目。
(四)由外方资助出国培训经费的,单位不再重复支付。
外方对费用开支有明确规定的,按其规定执行;没有规定的,参照规定的标准和要求执行。
外方资助经费不足以弥补规定培训费用开支的,可以按照规定的开支标准,由单位补足其费用差额部分。
第九条国际旅费、国外城市间交通费按照下列规定执行:
(一)选择经济合理的路线。
出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。
(二)按照经济适用的原则,选择优惠票价,并尽可能购买同一航空公司的往返机票。
(三)实行公务卡后,机票款通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。
计财处根据《航空运输电子客票行程单》、登机牌等有效票据注明的金额予以报销。
(四)出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。
(五)出国人员要按照规定等级乘坐交通工具,凭据报销。
未按照规定等级乘坐交通工具的,超支部分自理。
出差人员乘坐交通工具等级见下表:
交通工具
级别
火车(含动车、高铁、全列软席列车
轮船(不含旅游船)
飞机
其他交通工具(不含出租小汽车)
正厅级、副厅级,以及相当职务人员;教授、研究员、主任医师、艺术一级人员及相当职级人员
火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等座
二等舱
经济舱
凭据报销
其他人员
火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等座
三等舱
经济舱
凭据报销
(六)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超过6小时以上的按自然(日历)天数计算,每人每天补助12美元,学生无补助。
(七)出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并履行相应审核、审批手续,未列入出国计划或未通过审批的不得在国外城市间往来。
第十条住宿费
出国人员应当严格按照规定安排住宿,在规定的住宿费标准之内予以报销(见附件3)。
未按照规定安排住宿的,超支部分自理。
住宿费由外单位安排的,单位不再重复支付。
学生出访参加各种学术活动、交流等,住宿费执行其他人员限额标准内的1/2。
第十一条伙食费、公杂费
(一)出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用(见附3)。
包干天数按离、抵我国国境之日计算。
(二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的出访团组,其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握,包干使用。
(三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待出访团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。
(四)学生伙食费按照教职工标准的1/3发给个人包干使用,不领取公杂费。
(五)出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。
出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。
第十二条礼品
出访团组在国外期间,收授礼品应当严格按有关规定执行。
原则上不对外赠送礼品,确有必要赠送的,按照厉行节俭的原则,选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。
其他形式的个人因公临时出国,原则上不对外赠送礼品,确有必要赠送的,费用自理。
出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。
第十三条其他费用
出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。
根据到访国要求,出国人员必须购买保险的,凭有效原始票据据实报销。
第十四条回国报销
出国人员回国报销费用时,须向计财处提供出国前由校长签批过的审批表,凭有效票据填报出国(境)差旅费报销单,并有经办人签字、相关负责人签批,并须总会计师审批后,予以报销。
境外报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等。
临时出国人员应当提供换汇的相关手续。
不能提供的,按照报销当日外汇牌价中间价换汇结算。
第四章监督检查
第十五条临时出国团组在出访前应对团组全体人员进行行前财经纪律教育。
对出国人员违反本办法规定,有下列行为之一的,除相关开支一律不予报销外,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究有关人员责任:
(一)违规扩大出国经费开支范围的;
(二)擅自提高经费开支标准的;
(三)虚报团组级别、人数、国家数、天数等,套取出国经费的;
(四)使用虚假发票报销出国费用的;
(五)其他违反本办法的行为。
第五章附则
第十六条因公临时赴香港、澳门、台湾地区的,适用本办法。
第十七条对与我新建交或未建交国家,相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。
第十八条本办法自2016年1月1日实施,由计财处、国际交流处负责解释。
辽宁师范大学
2015年12月22日
附件1:
辽宁师范大学因公临时出国(境)审批表
部门
填表日期
姓名
职务/职称
联系方式
出访时间
经费来源
请写清项目名称、经费卡号
出访国
出访事由
出访行程安排
主管部门意见
负责人签字:
年月日
校长签批
校长签字:
年月日
注:
报销时请携带人事处出国申请表的复印件。
附件2:
因公短期出国培训费开支标准表
序号
国家(地区)
币种
培训费(每人每天)
亚洲
1
韩国
美元
80
2
日本
日元
8400
3
印度
美元
51
4
以色列
美元
65
5
泰国
美元
41
6
新加坡
美元
80
7
香港
港币
500
欧洲
8
德国
欧元
66
9
英国
英镑
56
10
荷兰
欧元
57
11
瑞典
美元
90
12
丹麦
美元
79
13
挪威
美元
90
14
意大利
欧元
48
15
比利时
欧元
67
16
奥地利
欧元
48
17
瑞士
美元
95
18
法国
欧元
60
19
西班牙
欧元
48
20
芬兰
欧元
66
21
爱尔兰
欧元
59
22
匈牙利
美元
63
23
俄罗斯
美元
67
美洲
24
美国
美元
87
25
加拿大
美元
80
26
巴西
美元
65
大洋洲
27
澳大利亚
美元
86
28
新西兰
美元
81
非洲
29
南非
美元
65
附件3:
各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
序号
国家(地区)
城市
币种
住宿费
伙食费
公杂费
(每人每天)
(每人每天)
(每人每天)
一
亚洲
1
蒙古
美元
90
50
35
2
朝鲜
美元
90
40
30
3
韩国
首尔、釜山、济州
美元
180
70
35
4
光州、西归浦
美元
160
70
35
5
其他城市
美元
150
70
35
6
日本
东京
日元
20000
10000
5000
7
大阪、京都
日元
18000
10000
5000
8
福冈、札幌、长崎、名古屋
日元
14000
10000
5000
9
其他城市
日元
9000
10000
5000
10
缅甸
美元
90
50
35
11
巴基斯坦
伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇
美元
135
30
30
12
奎达
美元
70
30
30
13
其他城市
美元
60
30
30
14
斯里兰卡
美元
110
40
30
15
马尔代夫
美元
160
50
30
16
孟加拉
美元
150
50
40
17
伊拉克
美元
170
50
40
18
阿拉伯联合酋长国
美元
200
50
40
19
也门
萨那
美元
110
50
35
20
亚丁
美元
90
50
35
21
其他城市
美元
80
50
35
22
阿曼
美元
150
50
40
23
伊朗
美元
95
50
40
24
科威特
美元
200
70
40
25
沙特阿拉伯
利雅得
美元
200
70
40
26
吉达
美元
140
70
40
27
其他城市
美元
120
70
40
28
巴林
美元
160
55
40
29
以色列
美元
200
70
40
30
巴勒斯坦
美元
180
70
40
31
文莱
美元
130
40
35
32
印度
新德里、加尔各答
美元
175
50
35
33
孟买
美元
200
50
35
34
其他城市
美元
155
50
35
35
不丹
美元
160
50
35
36
越南
河内
美元
90
40
30
37
胡志明市
美元
80
40
30
38
其他城市
美元
70
40
30
39
柬埔寨
美元
100
40
30
40
老挝
美元
90
40
30
41
马来西亚
美元
110
50
35
42
菲律宾
美元
130
50
35
43
印度尼西亚
美元
125
50
35
44
东帝汶
美元
130
40
35
45
泰国
曼谷
美元
140
50
35
46
宋卡
美元
110
50
35
47
清迈、孔敬
美元
90
50
35
48
其他城市
美元
80
50
35
49
新加坡
美元
220
55
40
50
阿富汗
美元
100
38
30
51
尼泊尔
美元
140
50
35
52
黎巴嫩
美元
150
50
35
53
塞浦路斯
美元
100
40
35
54
约旦
美元
120
50
35
55
土耳其
安卡拉
美元
105
45
30
56
伊斯坦布尔
美元
150
45
30
57
其他城市
美元
90
45
30
58
叙利亚
美元
110
50
35
59
卡塔尔
美元
160
60
40
60
香港
港币
1500
500
300
61
澳门
港币
1200
500
300
62
台湾
美元
150
60
40
二
非洲
63
马达加斯加
塔那那利佛
美元
130
38
30
64
塔马塔夫
美元
100
38
30
65
其他城市
美元
90
38
30
66
喀麦隆
美元
120
50
35
67
多哥
美元
110
48
35
68
科特迪瓦
美元
120
50
35
69
摩洛哥
美元
130
50
40
70
阿尔及利亚
美元
180
55
35
71
卢旺达
美元
130
32
30
72
几内亚
美元
130
55
35
73
埃塞俄比亚
美元
210
50
35
74
厄立特里亚
美元
110
50
35
75
莫桑比克
美元
170
50
35
76
塞舌尔
美元
240
50
35
77
肯尼亚
美元
195
50
35
78
利比亚
美元
160
50
35
79
安哥拉
美元
400
60
40
80
赞比亚
美元
150
45
35
81
几内亚比绍
美元
135
45
35
82
突尼斯
美元
100
40
35
83
布隆迪
美元
150
40
35
84
莱索托
美元
100
35
30
85
津巴布韦
美元
120
45
33
86
尼日利亚
阿布贾
美元
270
60
35
87
拉各斯
美元
300
60
35
88
其他城市
美元
250
60
35
89
毛里求斯
美元
155
50
35
90
索马里
美元
180
50
35
91
苏丹
美元
130
40
32
92
贝宁
美元
150
35
30
93
马里
美元
150
50
35
94
乌干达
美元
170
50
35
95
塞拉里昂
美元
155
50
35
96
吉布提
美元
160
60
35
97
塞内加尔
美元
165
50
35
98
冈比亚
美元
170
50
35
99
加蓬
美元
180
60
35
100
中非
美元
140
50
35
101
布基纳法索
美元
140
50
35
102
毛里塔尼亚
美元
130
55
35
103
尼日尔
美元
145
50
35
104
乍得
美元
220
50
35
105
赤道几内亚
美元
200
50
35
106
加纳
美元
200
50
35
107
坦桑尼亚
达累斯萨拉姆
美元
180
50
35
108
桑给巴尔
美元
210
50
35
109
其他城市
美元
160
50
35
110
刚果(金)
美元
220
50
35
111
刚果(布)
美元
170
50
35
112
埃及
美元
170
50
35
113
圣多美和普林西比
美元
170
50
35
114
博茨瓦纳
美元
170
50
35
115
南非
比勒陀尼亚、约翰内斯堡
美元
170
50
35
116
开普敦
美元
210
50
35
117
德班
美元
150
50
35
118
其他城市
美元
130
50
35
119
纳米比亚
美元
140
35
30
120
斯威士兰
美元
150
50
35
121
利比里亚
美元
195
50
35
122
佛得角
美元
120
50
35
123
科摩罗
美元
120
40
35
124
南苏丹
美元
160
40
32
125
马拉维
美元
130
50
35
三
欧洲
126
罗马尼亚
布加勒斯特
美元
120
45
40
127
康斯坦察
美元
90
50
40
128
其他城市
美元
80
50
40
129
马其顿
美元
120
50
35
130
斯洛文尼亚
欧元
90
30
25
131
波黑
美元
100
40
35
132
克罗地亚
美元
120
40
35
133
阿尔巴尼亚
美元
150
35
30
134
保加利亚
美元
110
45
35
135
俄罗斯
莫斯科
美元
285
45
40
136
哈巴罗夫斯克
美元
200
45
40
137
叶卡捷琳堡、圣彼得堡
美元
170
45
40
138
伊尔库茨克
美元
150
45
40
139
其他城市
美元
140
45
40
140
立陶宛
美元
120
45
35
141
拉脱维亚
欧元
90
35
25
142
爱沙尼亚
欧元
90
35
25
143
乌克兰
基辅
美元
100
45
40
144
敖德萨
美元
130
45
40
145
其他城市
美元
80
45
40
146
阿塞拜疆
美元
150
45
40
147
亚美尼亚
美元
120
45
40
148
格鲁吉亚
美元
150
45
40
149
吉尔吉斯斯坦
比什凯克
美元
230
45
40
150
其他城市
美元
80
45
40
151
塔吉克斯坦
美元
210
45
40
152
土库曼斯坦
美元
120
45
40
153
乌兹别克斯坦
塔什干
美元
120
40
32
154
撒马尔罕
美元
100
40
32
155
其他城市
美元
90
40
32
156
白俄罗斯
美元
180
45
40
157
哈萨克斯坦
阿斯塔纳
美元
160
45
40
158
阿拉木图
美元
200
45
40
159
其他城市
美元
140
45
40
160
摩尔多瓦
美元
90
45
40
161
波兰
华沙
美元
150
50
40
162
革但斯克
美元
130
50
40
163
其他城市
美元
120
50
40
164
德国
柏林、汉堡
欧元
150
60
38
165
慕尼黑
欧元
130
60
38
166
法兰克福
欧元
180
60
38
167
其他城市
欧元
120
60
38
168
荷兰
海牙
欧元
150
60
38
169
阿姆斯特丹
欧元
170
60
38
170
其他城市
欧元
130
60
38
171
意大利
罗马
欧元
160
65
38
172
米兰
欧元
140
65
38
173
佛罗伦萨
欧元
120
65
38
174
其他城市
欧元
110
65
38
175
比利时
欧元
160
60
38
176
奥地利
欧元
140
60
38
177
希腊
欧元
110
55
35
178
法国
巴黎
欧元
150
60
40
179
马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂
欧元
130
60
40
180
其他城市
欧元
120
60
40
181
西班牙
欧元
125
60
38
182
卢森堡
欧元
160
55
38
183
爱尔兰
欧元
120
60
38
184
葡萄牙
欧元
130
60
38
185
芬兰
欧元
145
60
40
186
捷克
美元
160
45
50
187
斯洛伐克
欧元
90
35
30
188
匈牙利
美元
180
45
45
189
瑞典
美元
280
80
50
190
丹麦
美元
200
80
50
191
挪威
美元
200
80
50
192
瑞士
美元
200
70
50
193
冰岛
美元
200
65
50
194
马耳他
欧元
90
38
25
195
塞尔维亚
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