终稿公司效能监察讲座.ppt
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中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部效能监察业务知识效能监察业务知识讲讲座座11中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部第一部分第一部分效能监察基本知识效能监察基本知识22中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部效能监察基本知识效能监察基本知识什么是效能监察古今中外的效能监察33中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部原意是指事物所蕴藏的有利的作用。
管理的效能,即管理活动这一事物所蕴藏的有利的作用,指监察对象依法管理的效率、效益、效果。
属于管理者勤政范畴。
效能效能效能监察基本知识效能监察基本知识44中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部管理管理效能效能能力效率效果效益效能是反映企业管理成效的“晴雨表”。
“一能三效”是企业效能监察的指导思想。
效能监察基本知识效能监察基本知识55中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部监察监察监察是对有关单位或人员的有关行为进行的监督检查和违法失职行为的查处。
效能监察基本知识效能监察基本知识66中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部一般是指行政监察机关及其受行政监察机关委托的组织,在政府的领导下有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能,以及国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动,及对行政管理工作中违法失职行为的查处。
效能监察效能监察效能监察基本知识效能监察基本知识77中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部“效能监察”这个概念并不是凭空出现。
监察制度在我国古代可以追溯到春秋时期,如西汉时期建立的御史台、明清时期建立的都察院都是典型的监察机构。
效能监察基本知识效能监察基本知识效能监察的由来效能监察的由来88中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部中国从先秦时期就开始出现监察活动,系统中国从先秦时期就开始出现监察活动,系统形成监察制度是在秦汉时期。
形成监察制度是在秦汉时期。
1.1.中国监察制度的形成。
中国监察制度的形成。
2.2.封建监察制度的发展阶段封建监察制度的发展阶段3.3.秦汉时期秦汉时期形成期形成期4.4.三国魏晋南北朝时期三国魏晋南北朝时期衰微期衰微期5.5.隋唐时期隋唐时期完备期完备期6.6.宋辽金元时期宋辽金元时期保守期保守期7.7.明清时期明清时期严密期严密期效能监察基本知识效能监察基本知识99中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部唐代著名的文学家韩愈、柳宗元都曾在御史台任职柳宗元柳宗元韩愈韩愈效能监察基本知识效能监察基本知识1010中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部清朝时纪晓岚曾担任都察院长官左都御史效能监察基本知识效能监察基本知识1111中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部我国古代的监察活动,经历两千多年,不断强化完善。
每个朝代的兴衰,无不与对官吏监督严疏有关。
但是,由于历史的局限性和封建社会的本质,为了封建王朝的巩固,不能不利用一些人为其服务,因此,“惩贪治懒”不可能十分彻底。
效能监察基本知识效能监察基本知识1212中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部新中国成立后的效能监察工作新中国成立后的效能监察工作我们党历来就重视作风建设,老一辈无产阶级我们党历来就重视作风建设,老一辈无产阶级革命家对反对官僚主义、增强工作责任心、改进作革命家对反对官僚主义、增强工作责任心、改进作风都有许多描述。
毛泽东同志早在风都有许多描述。
毛泽东同志早在19281928年年井冈山井冈山的斗争的斗争一文中论述政权问题时就说:
一文中论述政权问题时就说:
“对经费的对经费的滥用和贪污,对白色势力的畏避或斗争不坚决,到滥用和贪污,对白色势力的畏避或斗争不坚决,到处发现处发现”,19341934年他在年他在我们的经济政策我们的经济政策一书中一书中提出提出“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪是极大的犯罪”。
新中国成立之后开展的。
新中国成立之后开展的“三反运三反运动动”,其中的反浪费、反官僚主义就是效能监察的,其中的反浪费、反官僚主义就是效能监察的内容。
虽然叫法不同,但其目的都是纠举失职,倡内容。
虽然叫法不同,但其目的都是纠举失职,倡导勤政。
导勤政。
效能监察基本知识效能监察基本知识1313中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部新中国成立后,我国新中国成立后,我国也组建了监察机关,但也组建了监察机关,但后来由于多种原因被迫后来由于多种原因被迫中断。
在改革开放后,中断。
在改革开放后,伴随我国经济社会快速伴随我国经济社会快速发展、政治体制改革的发展、政治体制改革的逐步深入,逐步深入,19871987年,曾年,曾一度中断近一度中断近3030年的行政年的行政监察工作得到恢复。
监察工作得到恢复。
国家预防腐败局:
中纪委和监国家预防腐败局:
中纪委和监察部的工作合力察部的工作合力效能监察基本知识效能监察基本知识1414中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部为适应改革发展的需要,努力在实践中寻求其合理的定位、发挥其特有的优势。
监察部通过研究,借鉴当时苏联、东欧一些社会主义国家监督检查政府工作效率的经验,结合我国行政监察工作的实际,提出了“效能监察”这一新颖独特的概念。
效能监察基本知识效能监察基本知识1515中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部原中央政治局常委、中央纪委原中央政治局常委、中央纪委书记尉健行书记尉健行尉健行同志在尉健行同志在19891989年年1212月召开的第二次全国监月召开的第二次全国监察工作会议上,指出察工作会议上,指出“执执法监察是行政监察机关的法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段,既基本职能和主要手段,既包括效能监察,也包括廉包括效能监察,也包括廉政监察。
政监察。
”从此开启了我从此开启了我国效能监察工作的历程。
国效能监察工作的历程。
效能监察基本知识效能监察基本知识1616中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部外国效能监察机构外国效能监察机构苏联人民监察委员会匈牙利人民监督委员会波兰最高监察院美国监察长办公室墨西哥联邦监察部日本行政监察局效能监察基本知识效能监察基本知识1717中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部第二部分第二部分企业效能监察概述企业效能监察概述1818中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部2006年8月5日,国资委下发了中央企业效能监察暂行办法(国资发纪检2006139号)。
该办法是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶,是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下,把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。
企业效能监察概述企业效能监察概述1919中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部发展的三个阶段:
发展的三个阶段:
探索起步:
探索起步:
发展提高:
发展提高:
推广普及:
现在推广普及:
现在企业效能监察概述企业效能监察概述2020中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部企业效能监察概念企业效能监察概念是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理,自我完善,提高经营管理效能的综合性管理监控工作。
企业效能监察概述企业效能监察概述2121中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部企业效能监察概念企业效能监察概念的七层意思的七层意思主体主体对象对象内容内容方式方式作用作用目的目的性质性质企业效能监察概述企业效能监察概述2222中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部企业效能监察是企业纪检监察机构的一项重企业效能监察是企业纪检监察机构的一项重要职责,因此效能监察的主体必须是纪检监察部要职责,因此效能监察的主体必须是纪检监察部门或行使监察职能的部门。
门或行使监察职能的部门。
各个业务部门作为企业各相关业务管理系统各个业务部门作为企业各相关业务管理系统的主管部门,本身就肩负着业务监督与管理的双的主管部门,本身就肩负着业务监督与管理的双重职责。
监察部门要充分发挥组织协调作用,重职责。
监察部门要充分发挥组织协调作用,把把把把各业务职能管理部门的专业人员作为开展效能监各业务职能管理部门的专业人员作为开展效能监各业务职能管理部门的专业人员作为开展效能监各业务职能管理部门的专业人员作为开展效能监察的重要专业力量。
察的重要专业力量。
察的重要专业力量。
察的重要专业力量。
企业效能监察概述企业效能监察概述企业效能监察的企业效能监察的主体主体2323中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部根据根据中央企业效能监察暂行办法中央企业效能监察暂行办法的规定,的规定,效能监察的对象是各级经营管理者。
比较广泛的效能监察的对象是各级经营管理者。
比较广泛的是是将企业领导人员、业务部门和有人、财、物等将企业领导人员、业务部门和有人、财、物等将企业领导人员、业务部门和有人、财、物等将企业领导人员、业务部门和有人、财、物等业务处置权的人员作为监察对象。
业务处置权的人员作为监察对象。
业务处置权的人员作为监察对象。
业务处置权的人员作为监察对象。
随着社会主义市场经济逐步规范,企业也在随着社会主义市场经济逐步规范,企业也在不断发展。
现代企业更加强调工作项目和业务流不断发展。
现代企业更加强调工作项目和业务流程,程,效能监察工作应强化对业务流程的监督。
效能监察工作应强化对业务流程的监督。
效能监察工作应强化对业务流程的监督。
效能监察工作应强化对业务流程的监督。
企业效能监察概述企业效能监察概述企业效能监察的企业效能监察的对象对象2424中煤平朔集团公司效能监察工作业务知识讲座中煤平朔集团公司监察审计部中煤平朔集团公司监察审计部一、监督检查监察对象贯彻党和国家的路线、方针、一、监督检查监察对象贯彻党和国家的路线、方针、一、监督检查监察对象贯彻党和国家的路线、方针、一、监督检查监察对象贯彻党和国家的路线、方针、政策、法律、法规、以及有关的规章制度情况。
政策、法律、法规、以及有关的规章制度情况。
政策、法律、法规、以及有关的规章制度情况。
政策、法律、法规、以及有关的规章制度情况。
二、监督检查决策情况。
二、监督检查决策情况。
二、监督检查决策情况。
二、监督检查决策情况。
三、监督检查监察对象履行职责的情况。
三、监督检查监察对象履行职责的情况。
三、监督检查监察对象履行职责的情况。
三、监督检查监察对象履行职责的情况。
四、监督检查生产管理情况。
四、监督检查生产管理情况。
四、监督检查生产管理情况。
四、监督检查生产管理情况。
五、监督检查经营情况。
五、监督检查经营情况。
五、监督检查经营情况。
五、监督检查经营情况。
企业效能监察概述企业效能监察概述企业效能监察的
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