突发公共卫生事件与院前急救工作相关信息报告管理工作规范-汪雪琴.ppt
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突发公共卫生事件与院前急救工突发公共卫生事件与院前急救工作相关信息报告管理工作规范作相关信息报告管理工作规范新疆生产建设兵团医院新疆生产建设兵团医院汪学琴汪学琴二二一三年六月十二一三年六月十二日日主要内容主要内容n突发公共卫生事件概念及流程突发公共卫生事件概念及流程n突发公共卫生事件应急处理法律制度突发公共卫生事件应急处理法律制度n院前急救与检伤分类院前急救与检伤分类n相关信息报告管理工作规范介绍相关信息报告管理工作规范介绍什么是突发公共卫生事件?
什么是突发公共卫生事件?
突发事件与突发事件与突发公共卫生事件的关系?
突发公共卫生事件的关系?
突发公共事件突发公共事件n根据事件发生过程、性质及机理,可分为自然灾害、事故灾难、根据事件发生过程、性质及机理,可分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事故四种。
突发公共卫生事件、突发社会安全事故四种。
突发公共卫生事件定义突发公共卫生事件定义(狭义)(狭义)u是指突然发生,造成或者是指突然发生,造成或者可能造成可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重危害公众健康的事件群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重危害公众健康的事件突发公共卫生事件定义突发公共卫生事件定义(广义)(广义)n是指突然发生,造成或者是指突然发生,造成或者可能造成可能造成社会公众健康严重损害的重大社会公众健康严重损害的重大传染病疫情(如鼠疫、霍乱非典、禽流感等)、群体不明原因疾传染病疫情(如鼠疫、霍乱非典、禽流感等)、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒,影响公共安全的毒物泄露事件,食品病、重大食物和职业中毒,影响公共安全的毒物泄露事件,食品安全,重大动物疫情,以及由于安全,重大动物疫情,以及由于自然灾害、事故灾难或社会治安自然灾害、事故灾难或社会治安等等突发事件引发的严重影响公众健康的公共卫生事件突发事件引发的严重影响公众健康的公共卫生事件.突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件的特点突发性突发性多元化多元化群体性或公共性群体性或公共性综合性和系统性综合性和系统性意外性意外性频发性频发性危害性危害性国际性国际性突发公共卫生事件的分类分级突发公共卫生事件的分类分级突发公共事件的分类突发公共事件的分类n国家公共卫生事件应急预案、省突发公共卫生事件总体应急预案、省国家公共卫生事件应急预案、省突发公共卫生事件总体应急预案、省政府办公厅关于突发公共卫生事件分级标准(试行)政府办公厅关于突发公共卫生事件分级标准(试行)n自然灾害自然灾害(水旱、气象、地震、地质、海洋、生物、火灾等)(水旱、气象、地震、地质、海洋、生物、火灾等)n事故灾难事故灾难(安全事故、环境污染和生态破坏等)(安全事故、环境污染和生态破坏等)n公共卫生事件公共卫生事件(突发公共卫生事件和动物疫情)(突发公共卫生事件和动物疫情)n社会安全事件社会安全事件(群体性事件、恐怖、民族宗教、涉外、刑事案件等)(群体性事件、恐怖、民族宗教、涉外、刑事案件等)突发公共突发公共卫生卫生事件的分类事件的分类根据事件的表现形式划分:
根据事件的表现形式划分:
n在一定时间、一定范围、一定人群中,当在一定时间、一定范围、一定人群中,当病例数病例数累计达到规定预警累计达到规定预警值时所形成的事件。
包括:
传染病疫情暴发,不明原因疾病、食物值时所形成的事件。
包括:
传染病疫情暴发,不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、其他中毒、预防接种、服药事件中毒、职业中毒、其他中毒、预防接种、服药事件、医源性感染事、医源性感染事件、意外辐射照射事件、以及县以上卫生行政部门认定的其他公共件、意外辐射照射事件、以及县以上卫生行政部门认定的其他公共卫生事件。
卫生事件。
n在一定时间、一定范围、当在一定时间、一定范围、当环境因素环境因素达到规定预警值时形成的事件,达到规定预警值时形成的事件,病例为事后发生,也可能无突发事件。
包括:
菌种、毒株丢失;病病例为事后发生,也可能无突发事件。
包括:
菌种、毒株丢失;病媒、生物、宿主相关事件,环境因素、辐射、及其他严重影响公众媒、生物、宿主相关事件,环境因素、辐射、及其他严重影响公众健康事件。
健康事件。
突发公共卫生事件的分级突发公共卫生事件的分级n根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,划分为四根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,划分为四级:
级:
n特别重大的突发公共卫生事件(特别重大的突发公共卫生事件(级)级)n重大突发公共卫生事件(重大突发公共卫生事件(级)级)n较大突发公共卫生事件(较大突发公共卫生事件(级)级)n一般突发公共卫生事件(一般突发公共卫生事件(级)级)突发公共卫生事件突发公共卫生事件应急处理法律制度应急处理法律制度n2003.5.12突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例n2003.11突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法管理办法06.8修订修订n2004全国突发公共卫生事件应急预案全国突发公共卫生事件应急预案n2006.1国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案n2006-2-28国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案n2007.8.30突发事件应对法突发事件应对法突发公共卫生事件的分级突发公共卫生事件的分级n根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为四级。
发公共卫生事件划分为四级。
n特别重大突发公共卫生事件(特别重大突发公共卫生事件(级)级)红色红色n重大突发公共卫生事件(重大突发公共卫生事件(级)级)橙色橙色橙色橙色预警预警n较大突发公共卫生事件(较大突发公共卫生事件(级)级)黄色预警黄色预警n一般突发公共卫生事件(一般突发公共卫生事件(级)级)蓝色预警蓝色预警突发公共卫生事件应急处理工作原则突发公共卫生事件应急处理工作原则n预防为主,常备不懈预防为主,常备不懈n统一领导,分级负责统一领导,分级负责n依法规范,措施果断依法规范,措施果断n依靠科学,加强合作依靠科学,加强合作全国突发事件应急预案的内容全国突发事件应急预案的内容1)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;2)突发事件的监测与预警;)突发事件的监测与预警;3)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;4)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;5)突发事件的分级和应急处理工作方案;)突发事件的分级和应急处理工作方案;6)突突发发事事件件预预防防、现现场场控控制制,应应急急设设施施、设设备备、救救治治药药品品和和医医疗疗器器械械以以及及其他物资和技术的储备与调度;其他物资和技术的储备与调度;7)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
报告范围报告范围1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;3)发生传染病菌种、毒种丢失的;)发生传染病菌种、毒种丢失的;4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
突发公共卫生事件通报制度突发公共卫生事件通报制度n国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况,及时向国务院有关部国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况,及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
n突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,应当及时突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
接到通报的省、向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,必要时应当及时通知本行政区域自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。
内的医疗卫生机构。
n县级以上地方人民政府有关部门,已经发生或者发现可能引起突发事件的情形县级以上地方人民政府有关部门,已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。
时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。
应急处理措施应急处理措施1、及时宣布新的危害严重的突发传染病为法定、及时宣布新的危害严重的突发传染病为法定传染病传染病。
2、保证应急处理物资的生产、供应和运送、保证应急处理物资的生产、供应和运送。
3、采取紧急控制措施、采取紧急控制措施4、交通工具上发现突发事件的控制措施、交通工具上发现突发事件的控制措施n交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告并向交通工具的营运单位报告。
交通工具的前方停靠点和营运单位应当。
交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告告。
卫生行政主管部门接到报告后,应当。
卫生行政主管部门接到报告后,应当立即立即组织有关人员组织有关人员采取相应的医学处采取相应的医学处置措施置措施。
n交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施。
职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施。
5、对医疗机构的要求、对医疗机构的要求1)提供医疗救护和现场救援)提供医疗救护和现场救援2)采取卫生防护措施。
)采取卫生防护措施。
3)依法进行疫情报告。
)依法进行疫情报告。
6、相关部门协同合作(街道、乡镇、村委会、居委会。
、相关部门协同合作(街道、乡镇、村委会、居委会。
7、对传染病暴发、流行区域内流动人口的控制措施:
、对传染病暴发、流行区域内流动人口的控制措施:
就地处理就地处理的原则的原则8、强制执行隔离治疗和医学观察、强制执行隔离治疗和医学观察9、经费保障:
政府提供必要资金、经费保障:
政府提供必要资金灾害的类型灾害的类型n地震灾害地震灾害n海啸灾害海啸灾害n火山灾害火山灾害n气象灾害气象灾害n洪水灾害洪水灾害n滑坡和泥石流灾害滑坡和泥石流灾害n空间灾害空间灾害n社会治安社会治安院前急救与检伤分类院前急救与检伤分类院前急救院前急救院前急救概念:
院前急救概念:
n、广义的院前急救是指病人在发病或受伤时,由医务人、广义的院前急救是指病人在发病或受伤时,由医务人员或目击者对其进行必要的急救,以维持基本生命体证和减轻员或目击者对其进行必要的急救,以维持基本生命体证和减轻痛苦的医疗活动和行为的总称。
痛苦的医疗活动和行为的总称。
n、狭义的院前急救指有通讯、运输和医疗基本要素所构、狭义的院前急救指有通讯、运输和医疗基本要素所构成的专业急救机构,在病人到达医院前实施的现场救护和转送成的专业急救机构,在病人到达医院前实施的现场救护和转送途中监护的医疗活动。
途中监护的医疗活动。
急诊医疗服务体系(急诊医疗服务体系(EM)是一种把急救医疗措施迅速地送到危重病人发病现场
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