大学本科工程管理建筑市场招投标合同管理毕业论文.docx

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大学本科工程管理建筑市场招投标合同管理毕业论文

本科毕业论文（设计）

论文（设计）题目：

市场，招投标，合同三者关系解读

学院：

专业：

工程管理

班级：

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年月日

本科毕业论文（设计）

诚信责任书

本人郑重声明：

本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。

毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。

特此声明。

论文（设计）作者签名：

日期：

目录

市场，招投标，合同三者关系解读4

摘要4

Market,bidding,therelationshipbetweenthethreeparties5

前言6

Preface7

市场8

市场和建设市场8

招投标9

市场与招投标9

建设工程招投标流程简析11

阴阳合同问题16

招投标与合同管理案例17

结论19

参考文献：

20

致谢21

市场，招投标，合同三者关系解读

摘要

市场的主体是交易的各方的参与者，客体是所交易的实物，服务等有形的物质产品和无形的服务以及各种资源要素，市场交易的规则是国家的法律法规，目的是为了资源价值的最大化。

本文通过介绍招投标的整个过程来体现它是如何作为桥梁将各方参与者联系在一起。

关键词：

市场与建筑市场；发包人；承包人；招投标；合同管理

Market,bidding,therelationshipbetweenthethreeparties

Themainbodyofthemarketisthetransactionparticipants,thetransactionobjectisthephysical,serviceandothertangiblematerialproductsandintangibleservicesandallkindsofresources,markettradingrulesofnationallawsandregulations,thepurposeistomaximizethevalueofresources.

Inthispaper,throughtheintroductionofthewholeprocessofbiddingtoreflecthowheisconnectedtothebridgeasaside.

Keywords:

marketandconstructionmarket;employer;contractor;bidding;contractmanagement

前言

建筑市场的主体是交易的各方的参与者，客体是所交易的实物，最直观的是所修建的建筑产品，还有隐形的一些服务，他们是交易不可缺少的部分。

交易的规则是法律规定与合同约定。

交易行为主体是招标人与投标人客体是工程实体和完成建设需要的各项服务，交易的内容体现在合同上。

本文通过介绍招投标的整个过程来体现他是如何作为桥梁将个方联系在一起。

Preface

Themainbodyoftheconstructionmarketistheparticipantsofthepartiestothetransaction,theobjectisthetransactionofphysical,tangiblebuildings;structuresandinvisibletechnicalservices,siteservices.Therulesofthetransactionareagreedbylawandcontract.Themainbodyofthetransactionisthebidderandthebidderobjectistheengineeringentityandthecompletionoftheconstructionneedsoftheservices,thecontentsofthetransactionreflectedinthecontract.Thisarticleintroducesthewholeprocessofbiddingtoshowhowheisthebridgeasabridge.

市场

市场和建设市场

市场的主体是交易的各方的参与者，客体是所交易的实物，笼统的概括就是我们日常买卖东西时的那个“东西”，还有隐形的一些服务，比如大额交易或政府采购时需要使用招投标的交易方式，这时专业的招投标公司可以提供委托招标服务，他们是交易不可缺少的部分，交易的规则受交易产品的特点影响与日常购买东西略有不懂，但也都是要遵守国家相关法律法规的规定。

对于建筑工程来说，市场的主体包括直接参与工程的承发包人，粗俗的说就是出钱的老板和干活的老板。

提供咨询服务的单位和市场的秩序的管理者。

市场的客体指有形的建筑产品，以修住宅为例；这里指的就是干活的老板修起的房子。

如果工地够大那么可能需要招投标，无形的建筑产品就成了专业的招投标代理机构提供的代理招投标服务，监理公司提供的监理服务等类似的并不能看见实体产物，却又不可或缺的服务。

。

建筑市场是整个市场系统中的一个相对独立的子系统,它体现建筑商品交换关系的总和。

建设市场则是除我们所能直观感受到的建筑物，构筑物外还包括有关的其他服务性，伴生性的各种交易，各种交易合在一起组成了整个市场。

我国建筑市场主要包括业主方；想要获得建筑成品的，承包商；能过做地质勘察建筑设计的，有足够资金和技术力量的能完成建设任务的，出售建筑材料建筑设备，和市场服机构，如提供可行性评估的，监理服务的等。

业主指既需要某项建筑工程的产品，有足够的钱支付工程款还能提供正式开工前准备工作需要的手续，在自行拟定或法律规定的交易方式下发包任务，并最终取得需要的建筑产品的一方。

承包商是具有一定自身实力的，具有建设承包工程的相适应的资质，能完成业主的要求，并收取劳动报酬的企业。

中介机构是商业盈利性质的机构，通过对业主方提供服务或代理取得报酬。

不同的服务准入门槛也不同，所以还需要其具有相应的资质。

能在施工前和建设中提供造价的预估、规划的咨询、监督检查等代理服务。

中介机构作为监管部门、消费群体、各个建设参与者之间联系的中间产物，具有行政管理所不具备的监督和指导作用。

在实际的工程中，我们希望花费更少的钱和时间得到质量合格能满足需要的建筑产品。

对工程项目管理要基于预定计划、可行性研究、现场的实际情况，以计划的时间和费用为参照标准、依照规定规范的要求执行最终达到预期的效果。

建筑市场的客体通常泛指各类建筑产品，它包括我们所能直观的看见的建筑、构筑物和建设所需要的可行性评价，造价预估，施工过程的监督管理等我们我们没能直观看见却又真实发生的服务。

建筑产品随着建设工程所处的不同阶段其交易的表现形态也有所不同。

它可以是评估机构打头阵的可行性报告，可以是勘察单位地质勘察报告，可以是设计单位依照勘探报告设计的设计图，可以是造价公司参照设计图做的预算，可以是混凝土搅拌站提供的商品混凝土、混凝土预制厂提供的预制混凝土构件，也可以是施工企业综合以上资源所做出的最终产物。

客体买方是业主；卖方是承包商或中介机构。

买卖双方须在法律法规框架内交易。

招投标

市场与招投标

以公开招标（资格预审）为例招标是指招标人举行确立招标机构确定招标方式并编制玩招标文件后对外发布招标公告，对有意参加投标的进行资格审查、对合格的投标人发放招标文件对其交回的投标文件评分确定中标人的整个过程的统称。

招标与投标属于要约与承诺的特殊表现形式。

在工程项目建设过程中，通过招标投标这种交易方式确定承包商或中介机构，已经成为建设工程的主要形式。

投标是招标的响应，是企业在收到邀请后的回馈，二者可以是一组因果关系，因为有了招标才有的投标。

投标指企业在指定媒体查阅到招标公告在认真分析和考虑后决定要参与投标的，可向公告发布方索购资格预审文件。

按文件要求完成资料，并将其提交预审。

或收到招标通知（邀请招标）后，经慎重考虑后根据招标通知和招标文件的内容结合自身实际情况编制投标文件，按规定时间送交给指定的机构。

工程招标是指招标人提出自己对拟建工程的造价，工期，功能的期望；在众多投标方中方按拟定的评审标准由专门的评标小组，选择自身实力强、履约能力好、质量控制高、报价合适的单位并与其参照中标文件的内容和国家法律条款的规定签订书面合同的行为。

在法律意义上，建设工程招标一般是业主方在规定指导的媒介上发布预期的建筑产品需具备的功能和对该工程的最高或最限制报价用招投标的交易方式吸引既有意向又有实力的承包单位参加，进而通过法定的招投标流程由专家组评审后确定一个最合适的中标人来完成预期的建设任务并支付劳动报酬的行为。

建设工程投标若业主方采用资格预审，投标人要先准备资格预审的材料，通过招标方的认可后才可购买招标文件，在现场勘察答疑环节后，投标人详细研究招标文件给定的资料，结合自身实际情况，编制出投标文件，在约定的截止时间（截止时间通常为开标时）前将编制好的投标文件交与指定的招标机构，参与竞争。

以上行为须在各项法律法规的要求下依法行事。

建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。

通常为能提供该建设工程的准建手续和建设费用的即是业主方或建设方。

建设工程投标人是指通过资格审查（资格预审）并购买招标人编制的招标文件参加投标的法人或其他组织。

投标人应当具备足够的经济实力，技术设备，资质水平，人员和经验。

招投标是一种交易方式，因为过程复杂有较强的专业性和限制，交易的经济成本和时间成本较大，参与投标的企业更有针对性所以竞争性更强。

在市场经济的推动下，为了利益最大化自然是希望以最短的时间和最少的成本投入就能获得预期产品。

因此对工程实施过程中的工期控制，成本控制，质量检测需要控制和管理。

通过各类工期与成本的监控软件和传统经验与方法综合考虑分析来决策项目执行过程中的问题，实现经验与科学组合式的管理，科学准确的反应了企业内部的信息，可根据掌握的信息协调企业内部关系，统筹规划降低企业内部消耗，提高了企业对现有资源的利用率，降低了生产过程中的自生消耗，也就增加了企业的利润。

国际市场的招标方式基本上可以归纳为三大类，即公开招标、邀请招标、议标（谈判招标）。

国内的趋势公开，公平，公正的实施公开招标、本着降低时间成本和经济成本的前提下也鼓励邀请招标。

议标因自生局限性易出现暗箱操作，在90年代被废止。

公开招标不应出现限制潜在投标人的条件，所以投标单位在了解招标邀请后结合自生情况认为可行的，可以先去参加资格预审，通过了资格的可以购买招标文件并依此编制自己的投标文件来参与投标属于无限竞争。

邀请招标属于有限竞争性招标（选择性招标）招标人可以先对市场做一些了解，选择自身实力强，管理好，履约能力优秀的企业发出招标邀请涵。

公开招标在最大范围内选择最佳投标方，能更好地开展竞争，打破垄断，但是由于可能会因参加人数太多导致时间和费用的大幅增加，加之投标企业良莠不齐，部分投入堪比浪费。

邀请招标受邀请方数量的影响一般招标工作量小，加之提前对投标方做了了解，各环节的违约风险在一开始被降低。

因为只有受邀请方才能参加，竞争范围被从主观上缩小，可能有违招投标的初衷。

《招投标法》中规定只要条件允许的情况下应采取公开招标。

这使的更多企业参与到投标活动中，激烈的竞争可以让招标方得到更优惠选择，降低成本的投入。

目前为避免浪费时间，一般也提倡邀请招标，但同时也要加强监督防止违规招投标的发生。

委托招标是招标人不能独立编写完整的招标文件，或无法组织结构合理的评标小组，或无意独自招标时，可以有偿的请代理机构代替招标人完成业务活动。

招标代理机构需招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，招标人如委托招标机构招标，招标人具有选择招标代理机构自主权。

编制的招标文件各个关键点是否符合事物的客观规律，内容是否完整对招标活动能否顺利进行有着直接作用。

因为招标文件是整个招标活动围绕的中心。

不论是招标方式的确立，投标资格审查，工程概况的介绍，还是评标原则确定中标人的标准都是要参照招标文件的。

而招标单位所组织的评标小组中人员的的能力，人员的各领域比重，甚至人员的回避情况都会影响招标的公正，合理。

建设工程招投标流程简析

从招标人角度看，建设工程招标的首要任务是立招标机构;若自生具备条件的可以自己组织招标活动，不具备的要委托代理机构。

其次要落实是否具备招标项目应当具备的条件。

招标人自行招标的，应按规定向主管部门备案登记;委托专业代理机构的应签订纸质的委托代理合同报相关部门备案登记。

之后确定是有限竞争还是无限竞争。

申报招标申请书。

获得准许后招标单位开始编制招标文件、评标定标办法和标底（实行资格预审的还要申报资格预审文件）,并依法备案登记。

在招投标阶段，公开招标的应在指定媒介发布招标公告，邀请招标的应向三个以上的投标人发出投标邀请书。

实行资格预审的招标还需提前准备资格预审文件。

对通过资格预审的投标单位分发分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。

其目的就是为了让投标人在确定投标前慎重考虑，不要提交的资料如戏言，占用浪费招标人的精力。

招标文件中应明确投标人应具备的资格条件、最低或最高价、合同主要条款、评标方法和投标文件相应的格式，是招标活动中最重要的法律文件。

它规定了完整的招标程序和拟定合同的主要内容，提出了各项具体的技术标准和交易条件，是投标人编制投标文件、评标委员会评标的依据，也是招标人与中标人签订工程承包合同的基础。

招标文件中的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有法律约束力。

建设工程投标文件是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。

开标前还需要按招标文件约定的时间陪同投标人实地踏勘现场，对招标文件中不清楚的问题，有歧义的内容一同统一解答。

一是现场勘察有利于投标人对工程实地状况的掌握，能直接到场观察地形地貌，周边的交通情况，上下水，电力通讯等，另一方面对招标文件的答疑能减少双方应为理解的偏差导致的歧义减少矛盾和分歧的发生。

在接受投标文件的同时确定评标小组。

在定标签约阶段参加会议的与会人员到齐后开始唱标，公开宣读招标文件的主要内容，包括投标人名称，报价，工期，质量，主要材料及用量，保证金等。

对于那些未按招标文件要求的格式填写或者内容不全的，字迹难以辨认的，密封未按文件要求的，投标文件中出现多个经确认非书写录入错误原因的报价的，全部无效。

评标是在投标的基础上实施的，投标管理严格高要求地监督，招标人组建团队实施方案。

评标应遵循：

事先确定的评标标准和方法，对投标人的工程报价、预计工期、承诺质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、曾完成的工程规模类型、履约情况、名声、优惠条件等方面进行综合评价和比较，并与标底进行对比分析，公正合理地择优选定中标候选人。

招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。

经评审确定中标人后应当向中标人发出中标通知书，招标通知书对招标人和中标人同时具有法律效力。

中标通知发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目都要承担法律责任。

中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

虽然住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定了《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201，但是该《示范文本》为非强制性使用文本，所以合同的当事人各方还可依据工程的具体情况按照法律法规的规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

根据《合同法》等有关规定，依据招标文件、投标文件的要求和中标的条件签订合同。

其中就包括中标通知书，投标函及其附录，技术标准和要求等。

这些都是在编写招标文件时都要涉及和包含的内容。

从投标人的角度看，先投标人要了解本次招标的具体内容；了解我们的招标方是个什么样的企业他的资金实力，有没有恶意拖欠工程款等。

在妥善考虑后可向招标方索购资格审查文件（公开招标，资格预审）；按要求填写完文件资料证明自己很“强壮”在取得招标方的认可后购领招标文件和有关资料，并依法缴纳投标保证金。

取得招标文件和资料之，研究完招标文件按规定的时间参加现场勘察和标前会议。

并在截至时间前递交投标文件。

递交的投标文件应符合招标文件中的各项规定，不合规的投标文件以废标处理。

在定标签约阶投标人需参加唱标环节。

参加开标会议对投标人来说权利和义务共同所有。

按照惯例，投标人没有在开标会议的，相当于弃权，并且投标文件不让启封、唱标等等。

投标人参加开标会议，要注意其投标文件是否被正确启封、宣读，对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错误，应当场提出异议。

在评标期间，评标组织要求澄清投标文件中不清楚问题的，投标人应积极予以说明、解释、澄清。

经评标，某一投标人被评标组确定为中标人后，应接受招标人发出的中标通知书。

招标人向未中标的投标人退还其购领招标文件时缴纳的保证金。

中标人收到中标通知书后，应在规定的时间和地点与招标人签订合同。

在合同正式签订之前，应先将合同草案报招标投标管理机构审查。

其主要审查合同是否存在明显漏洞霸王条款，纠纷发生时的解决方式是否合理完善，合同内容较之前的招标文件，投标文件是否一致。

市场与合同管理

《合同法》明确指出建设工程合同是承包方通过独立施工或分包部分非主体业务的形式完成建筑产品，发包方获得最终产品并为承包方的劳动成果买单的合同。

建设工程合同主要是围绕建筑产品签订的合同也包括服务代理工作的合同。

如达到国家法律规定的建筑规模，工程价款，强制性要求必须的工程还需要监理单位的加入，发包人也应与监理人订立委托监理合同。

建设工程合同在发承包双方意见一致时生效，合同生效后双方应当严格遵守合同中的有关规定和条款。

双方在合同中都有各自行使的权利应尽的义务，权力和义务是对等的。

合同法律关系的主体，是合同各方的签字的法人代表所代表的主体。

法律关系的当事人他们有着对等的义务和权力。

合同法律关系的主体可以是自然人、法人、其他组织。

合同法律关系的客体，又叫合同的标的，在建筑工程中，常指实际的工程。

在通常情况下，发承包双方就是因为这个工程相互间才有了联系，在达成共识后双方确定各自的权利义务，通过签订合同的方式以法律途径保障自身利益，从而产生法律关系。

这里的权利、义务共同围绕的具体工程就是客体。

但客体不只表现为实际的物，一些非物质财富同样可以作为客体。

由于建设工程合同涉及的工程量较大，合同履行周期长，所以合同要以书面合同的形式签订还需报有关部门备案登记。

合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的、经济的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。

合同管理的目标有造价控制，质量控制，工期控制。

因为合同中明确了工程项目的价格、商定了最终产品所必须达到的最低质量要求和预计功能，签订的合同中还有明确的交工时间。

所以项目管理的中心就是围绕着签订的合同进行的，它包含了工程施工阶段要控制和管理全部工作。

合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。

它作为其它工作的中心思想和核心内容，对整个建设工程实施起引领作用，并作为法律依据保障整个项目的实施。

在建筑工程中不仅要有专门从事合同管理的职员和部门，还需要其他人员要有合同管理的意识，要准确掌握合同的内容，熟悉合同管理的具体操作，知晓各种索赔的流程和索赔需要用到的各项资料，能团结协调各部门为索赔或申诉积极配合。

在网络信息交流便捷的如今，越来越多的真实的案例展示出了合同管理在建筑工程项目管理中的重要性。

国外许多工程项目管理公司（咨询公司）和大型公司，承包企业都将合同管理列为一个管理大项。

阴阳合同问题

为了规避法律的约束，发承包双方会对同一建设项目签订多份关键内容不一致的合同，其中一份是明面上的合同，合同在监管机构备案登记过、另一份不一致的合同往往才是工程的真实情况，并伴随贪污腐败等行为只能私下使用。

这种存在私下黑合同的行为人们称为“黑白合同”或者“阴阳合同”；“黑合同”、“阴合同”本身就是为了躲避监管而私下签订的；不受法律保护。

通常却又是情况真实的反馈，所以如何处理这些建设工程施工合同纠纷，如何抉择到底该依照哪份合同是长期困扰司法本门并且迫切需要解决的问题。

目前在《建设工程施工合同司法解释》第21条：

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

此条款为“阴阳合同”问题提供了纠纷解决方式，现实中应谨慎对待上述问题，别为了钻法律空子而导致损失。

招投标与合同管理案例

例1某项国有资金的采购项目，依法进行了招投标，在定标前的审查中报告中的三名候选人在三个不同的领域差距极大。

其中甲公司是一家老牌企业，多年来产品质量稳定，有着较高的市场占有率和社会信誉，参加过很多公益活动，名声在外。

但报价是三名候选人中最高的。

乙公司略逊与甲公司，不论是产品质量，市场份额还是美誉度，但是乙公司的报价却是三家中最低的。

丙公司是一后起之秀，没有太多闪光点