开封市生态规划.docx

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开封市生态规划

开封市城市规划

开封市

开封古称东京、汴京（亦有大梁、汴梁之称），简称汴，有“十朝古都”、“七朝都会”之称。

开封是清明上河图的原创地，有“东京梦华”之美誉，开封是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市，也是河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。

开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址在世界考古史和都城史上是绝无仅有的。

1、地理位置

开封市位于黄河中下游平原东部，太行山脉东南方，地处河南省中东部，东经113°52′15"—115°15′42"，北纬34°11′45"—35°01′20"，东与商丘市相连，距黄海500公里，西与省会郑州毗邻，南接许昌市和周口市，北依黄河，与新乡市隔河相望。

总面积6444平方公，其中市区面积362平方公里。

南北宽约92公里，东西长约126公里。

东距欧亚大陆桥东端的港口连云港500公里，西距省会郑州72公里，在中国版图上处于豫东大平原的中心部位。

2、行政区划

开封市土地总面积为628,240.26公顷，其中耕地面积434,732.14公顷，占土地总面积的69.20%；园地面积10,456.84公顷，占1.66%；林地面积24,026.27公顷，占3.90%；居民点及工矿用地83,750.85公顷，占13.33%；交通用地17,822.06公顷，占2.84%；水域46,964.21公顷，占7.48%；未利用土地10,487.90公顷，占1.67%。

全市总面积6444平方公里，人口480万，其中耕地面积363.4千公顷，市区面积359平方公里，市区人口80万，建成区75平方公里，建成区人口85万。

辖尉氏县、杞县、通许县、兰考县、开封县五县和鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、金明区五区。

鼓楼区：

开封鼓楼、钟楼建于明洪武十二年（1379年），总面积58.68平方千米，总人口16.13万人。

金明区：

2005年9月开封市区划调整后成立的新区，位于市区西部，面积252.38平方公里，人口18.12万。

龙亭区：

位于开封城区西北部，总面积91.51平方千米。

总人口16.6万人。

顺河回族区：

顺河回族区位于开封市区东北部，因古老的惠济河纵贯辖区，回族群众相对聚居而得名，总面积86平方公里，有汉、回、满、蒙等20个民族，总人口20万，少数民族占lO．7%，总面积30.24平方公里。

禹王台区：

位于开封市南部，是对外开放的南大门。

面积57平方公里，人口13万。

开封县：

县域40.8公里，横55公里，面积1449.9平方公里，总人口70万人。

兰考县：

总人口80万，总面积1116平方公里，耕地面积105万亩。

杞县：

面积1243平方公里，人口105万，耕地133万亩。

通许县：

总面积达767平方公里，人口58万。

尉氏县：

总面积约1307.7平方公里，计196万亩，占开封市总面积的20.3%，其中耕地120.5257万亩，总人口675581人。

3、社会经济

2011年全市实现生产总值（GDP）1093.64亿元，按可比口径计算，比上年增长12.9%。

其中，第一产业增加值237.54亿元，增长4.1%；第二产业增加值492.30亿元，增长18.1%；第三产业增加值363.81亿元，增长12.4%。

三次产业结构为21.7:

45.0:

33.3。

2011年全市财政一般预算收入完成49.05亿元，比上年增长32.5%。

其中市本级完成20.09亿元，增长25.0%；区级完成8.49亿元，增长34.7%；县级完成20.48亿元，增长39.7%。

全市税收收入完成34.56亿元，增长30.3%，税收收入占一般预算收入的比重为70.5%。

全市财政一般预算支出145.22亿元，增长24.7%，其中市本级完成40.66亿元，增长15.1%；区级完成18.55亿元，增长21.9%；县级完成86.01亿元，增长30.6%。

全市城镇居民人均可支配收入15558元，比上年增长13.6%；人均消费性支出12078元，增长6.2%。

农民人均纯收入6492元，增长20.4%；农民人均生活消费支出3963元，增长18.2%。

4、自然生态

4.1资源

开封所辖区域地下资源已探明的有石油和天然气，预计石油总生成量为5.6亿吨，天然气储量为485亿立方米，现已大量开采利用。

煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量为77.9亿吨。

此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿藏。

开封市境水资源主要包括地表水和浅层地下水，资源总量多年平均为8.35亿立方米（不含过境水）。

其中地表水为3.51亿立方米，占资源总量的42%，地下水4.84亿立方米（允许开采量），占资源总量的58%。

开封地势平坦，土壤多为粘土、壤土和沙土，适宜农作物种植，是河南省重要的农业种植区，主要有粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果及落叶乔木等，是全国著名的小麦、棉花、花生、大蒜、西瓜及泡桐生产和出口基地。

开封植物资源丰富，陆生植物和水生植物约有800余种。

动物种类繁多，主要有猪、牛、羊、驴、鸡、鸭、鹅、兔及鱼类、鸟类等饲养动物和野生动物60余种，已成为全省重要的猪、牛、羊繁育基地，所产“开封黄河鲤鱼”被誉为“鱼之上乘”而闻名中外。

4.2生态环境

封属暖温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，春季干旱多风沙，夏季高温多雨，秋季天高气爽，四季分明。

年均气温为14.52℃，年均无霜期为221天，年均降水量为627.5毫米，降水多集中在夏季7、8月份。

开封境内河流众多，分属黄河和淮河两大水系。

黄河大堤以北滩区为黄河水系，流域面积263.8平方公里；黄河大堤以南属淮河水系，主要河道有惠济河、马家河、黄汴河、贾鲁河、涡河等，流域面积5913平方公里。

5、历史规划图

5.1魏大梁城的兴起

开封作为城市，历史上第一个辉煌时期当属战国时代魏都大梁城。

当时的大梁离黄河比较远，黄河河道本身又比较稳定。

灾少，其得以发展与繁荣。

从图上可以看出此时的开封周围地势坦荡，一马平川，河湖密布，水陆交通四通八达。

不过没有《周礼考工记》所提出的四面各三门有中心道路的设计思路。

5．2五代时期

五代（除后唐外）把汴州作为都城，开封城墙多有整修，力度最大的，还是后周柴荣对开封城的修筑。

除增修外城外，对里城（指今日城墙）主要是将道路拓宽，里城与外城的主干道取直。

从图中可以看出此时修建了四面城墙，使城池成近似的方形，增加了城门的数量。

5.3鼎盛时期（北宋）

北宋将都城定在东京，也就是现在的开封，这是开封历史上最为辉煌鼎盛的时期，城市的规划建设发展得到了极大的提高和发展。

东京有皇城、内城、外城三重城墙，皇城居于城市中心，内城围绕在皇城四周。

最外为外城（亦称罗城），平面近方形，东墙长7660米，西墙长7590米，南墙长6990米，北墙长6940米。

罗城东、西、南三面皆三门，北面四门，此外还有专供河流通过的水门十座，基本上符合《周礼考工记》所提出的都城建设要求。

全城道路从市中心通向各城门，北宋曾指定了四条大街作为御街，这四条御街的主要干线把全城街巷串连起来，纵横交错，整齐有序。

它们是；

第一条从皇宫正门向南，经州桥，通过内城朱雀门;

第二条从州桥往西，经过里城的郑门;

第三条，经州桥往东，经过里城的宋门;

第四条，从相国寺前往东往北，经过里城之封丘门。

从平面图可以看出东京城内虽无明确的分区，但与政治统治相关的功能多集中在里城，而一般居住、手工业作坊、商业、仓库及皇家园林等多分布在外城。

此时商品交易已不在固定在一个特定的范围内，并出现各个行业相对集中地繁华商业地段。

交通的便利，城门数量的增多以及内城及大内城和合理划分，促使了一个中央集权的国都城市的产生。

此时的城市规划已经将权利机构，军事机构，生活区域，贸易区域进行了系统的划分，使此时的城市更加整齐和有条理。

贸易区和瓦市，酒楼等的出现更是吸引商人及生产人口的涌入，极大的促进了开封的发展。

 北宋末，东京人口估计约有130～190万，可算是当时世界上的大城市了。

它既是全国的政治中心，又是商业文化中心。

东京的城市结构冲破了传统的里坊制，较多的服从经济发展的需要，是中国历史上都城布局的重要转折点，对以后的几代都城有较大的影响。

5.4金朝南京

元代，至元二十七年修筑汴梁城。

至正十七年，元将泰木花为防红巾军攻城，将汴梁城13座“城门只留五座，以通往来，余八门俱塞”。

次年刘福通攻占汴梁城后作为首都，也未将已塞的城门打开。

这就是北宋里城10余座城门至元末只剩5座的原因，这为明清时期修筑开封城墙时所继承。

5.5明朝时期

明代洪武元年重筑开封府城’在金城基础上“始内外蝥以砖石”。

此时全部包砌青砖的城墙，周长20里190步，髙3丈5尺，宽2丈1尺，池深1丈，阔5丈。

城门五：

东曰丽景，南曰南薰，西曰大梁，北曰安远，东北曰仁和。

明代官兵为淹李自成起义军，竟掘黄河大堤，造成大水灌城，使得“开封旧城郭俱被泥沙围拥地下，垣形卑甚”，残破不堪。

5.6清朝时期

清康熙元年，重修开封府城，在明城废墟上重建一座新城，“各门营建，一如旧制”，均沿袭明代模式。

重修后的开封城墙，周长22里70步，墙的髙厚都有所增加，城门升髙丈余。

这就是今日之开封城墙。

可以看出此时的开封已经跟现在的开封相差无多，清朝以后开封基本上没有再发生过大的战事所以清朝修建的开封至今保留比较完整。

图上看，道路有条理，区域有划分，城市整体结构整齐清晰。

5.7民国时期的开封

可以看出城区基本已经成型，道路更加系统和规划，功能分区更加完善有条理。

5.81948的开封

城区道路更加完善，城市发展已经开始向市区外转移，城市内土地利用已趋于饱和。

5.9现代的开封

现代开封的城市定位是把开封初步建设成为中原核心地区重要的中心城市和富有中原特色的国际知名文化旅游城市。

要积极争取成为中原创新发展的试验区，传统城市复兴示范区，实现跨越式发展。

要建设成为面向国际的文化旅游基地，中原教育培训基地，中原特色产业发展区，全市商贸、社会服务和管理中心。

至2020年中心城区人口达到150万，用地规模达到143平方公里。

中心城区总体空间结构规划:

城市空间发展重点是向西，同时采取“中疏、北控、东调和南改”的策略完善城市布局。

（1）西进：

以向西发展为重点，建设汴西新区，构筑面向区域的产业和服务职能。

（2）中疏：

保护古城，控制古城居住人口规模和建设强度，重点提升古城居住环境质量，改善旅游环境。

（3）北控：

对古城北侧实施建设总量控制，避免包围古城。

（4）东调：

调整、改造东南部地区，整合外围功能组团。

（5）南改：

结合路网和火车站地区综合改造，改善南城面貌。

形成“一带，两廊，三片”的空间结构。

“一带”即综合功能带。

在马家河北支以西建设汴西新区，与马家河北支东部城区一起形成带状城市，组团间以河流绿化带相隔。

以郑开大道—大梁路为主轴，串联主要功能区和居住区，作为国际化旅游、区域职能发展集聚的核心功能轴线。

“两廊”即南部工业走廊和北部文化走廊。

南部重点布局工业和仓储物流；北部发展教育、科技创新、文化创意产业。

“三片”即宋城片区、汴西新区片区和东部片区。

宋城片区是原宋都古城以内及其周边地区，是体现开封传统历史文化的核心区。

要建设成为传统商业、文化旅游和居住核心区。

汴西新区要建设成为面向区域提供生产服务、生活服务等功能的新中心区，要打造生态型新社区和特色产业发展区。

东部片区包括古城东部地区及边村工业区、汪屯工业区。

中心城区公共设施规划

规划公共设施用地2249公顷，人均15.4平方米。

公共服务设施规划形成“一横两纵、双心多点”的整体结构。

“一横”指由郑开大道、大梁路、东西大街、曹门大街组成的，串联中心城市各片区的公共服务设施集聚功能轴。

“两纵”指汴西新区和古城内各一条南北向轴线，汴西新区南北向公共服务轴线沿六号路、七号路，北至东京大道，南至魏都路；古城南北向公共服务轴线为中山路两侧，北起龙亭公园，南至陇海线铁路客运站。

“双心”指围绕汴西新区中心广场形成的现代化综合公共服务中心，和古城内相国寺-鼓楼传统特色商贸、旅游、服务中心。

“多点”即规划多个片区级中心和组团级中心，形成完善的城市公共服务中心体系。

6、总结分析

现代开封的城市定位是把开封初步建设成为中原核心地区重要的中心城市和富有中原特色的国际知名文化旅游城市。

要积极争取成为中原创新发展的试验区，传统城市复兴示范区，实现跨越式发展。

要建设成为面向国际的文化旅游基地，中原教育培训基地，中原特色产业发展区，全市商贸、社会服务和管理中心。

开封是一个矿产资源较丰富但开采不是很充分的地区，产业结构组成仍是以第二产业为主。

但是根据去年的经济增长可以看出，第二产业增长为18.1%，第三产业增长为12.4%，可以看出第三产业的增长速率已经要赶上第二产业的增长，所以开封将2010-2020的规划重点放在要建设富有中原特色的国际知名文化旅游城市。

看2010-2020的规划图，很符合田园城市的规划理论，生态隔离绿地包围市区以阻止市区的无限扩张，农业耕地围绕在城区周围，工业用地远离城市。

这样的田园城市规划使得开封是一个生态环境非常好的城市，2011年，全市饮用水源地水质平均达标率继续保持100%；大气环境质量明显好转，全市城市空气环境质量优良天数达到323天，占总天数的88.5%，远远超过省下优良天数292天的既定目标；全市区域声环境整体质量较好，环境噪声等效声级51.6分贝，达到城市区域环境噪声一类区标准。

这对建设富有中原特色的国际知名文化旅游城市，带动旅游业等第三产业发展的的城市规划有着巨大的推动。

一切的城市规划都是以道路运输为主，“一横两纵、双心多点”的中心城区公共规划的目的就是建设改善以城市历史文化为主题，以发展旅游业为主的城市道路系统，建立“旅游专线”。

将城区的景点游览区与车站、餐饮、住宿直接相连，不仅为来往的游客提供便捷的交通，吸引大量游客，也可以防止因大量游客的到来而带来的交通拥堵，更可以带动道路两边的服务业等的发展，创造经济增长。

“中疏、北控、东调和南改”的策略重点是在保护已有历史文化建筑的同时完善城市的社会保障服务。

在开封的西侧建立新城区，将人口逐步向西转移，空出中央城区用来进一步保护历史，完善旅游业的发展。

在马家河北支以西建设汴西新区，与马家河北支东部城区一起形成带状城市，组团间以河流绿化带相隔。

以郑开大道—大梁路为主轴，串联主要功能区和居住区，作为国际化旅游、区域职能发展集聚的核心功能轴线。

但是，鉴于开封地下资源已探明的有石油和天然气，预计石油总生成量为5.6亿吨，天然气储量为485亿立方米，现已大量开采利用，煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量为77.9亿吨，此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿藏等丰富的矿产，规划中对工业和采矿业的重视力度不足，我觉得应加大对开封丰富矿产的利用，拉动经济增长。

总的来说，开封市未来十年的城市规划在经济上是属于追求平稳、持续、可持续发展。

在整体规划水平上是进一步完善田园城市的建设，大力发展旅游业。

这样的规划我觉得对开封这种依靠悠久的文化历史建设文化旅游城市的地方来说是比较合适的。