某市各级政协履行民主监督职能纪实.docx
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某市各级政协履行民主监督职能纪实
某市各级政协履行民主监督职能纪实
某市各级政协履行民主监督职能纪实
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某市各级政协履行民主监督职能纪实
确保人民赋予的权力为民所用
政协的民主监督是一种特殊的社会监督,不仅监督层次高,监督的内容重大,而且是依靠组织力量而进行。
几年来,我市各级政协组织围绕党委、政府的中心工作,凝聚各方面的智慧和力量,广泛开展民主监督,切实贴近群众,为民排忧解难,在我市社会主义民主政治建设中发挥了重要作用。
第一,关注国事,在政治协商过程中体现民主监督。
在政协召开全委会议期间,政协委员及各民主党派人士就振兴鞍山老工业基地,全面建设小康社会,加快改革开放和现代化建设,推进鞍山社会政治文明、物质文明、精神文明建设协调发展等问题,通过大会发言、专题协商、分组讨论等形式,对政府工作报告、国民经济与社会发展计划等重大事项进行协商讨论,或提出问题,或坦诚直言,或献计献策。
在政治协商过程中,体现了政协委员对关乎国计民生与社会发展的重大问题进行高层次的民主监督,促进了高层决策的科学化、民主化。
第二,求真务实,在参政议政活动中体现民主监督。
注重选择重点题目深入调研,在调研中发挥民主监督作用。
今年春市政协在非公有制经济发展的专题常委会议调研中,深入了解制约我市非公有制经济发展的种种问题,对一些典型事例进行了披露,引起市纪委、监察局等单位的重视。
市纪委专程到市政协对问题处理结果进行了通报。
政协提案作为履行民主监督职能最直接、最有效的一种方式,去年市政协共收到提案373件,立案353件,确定重点提案28件。
由于采取了提案人、承办单位“两见面”和提案委、提案人、承办单位“三结合”等方式并对重点提案坚持呈送市领导批示督办等办法,并加强了在鞍山日报《提案与回声》栏目的宣传力度,有效推动了提案办理工作,提高了民主监督的实效。
各县(市)区政协通过各种参政议政活动促进民主监督成果的转化。
铁东区政协以“三书”(政治协商意见书、参政议政报告书、民主监督建议书)的形式,将政协的民主监督建议、意见报送党委、政府,得到党委、政府的重视,并得到实施。
立山区政协以政策咨询见面会的形式分别邀请区直各部门,通过对具有行政执法权力部门的透明性政策咨询、监督与服务,拓宽了民主监督工作的深度和广度。
第三,发扬民主,在开展行风评议中实施民主监督。
市政协今年4月份出台了《关于选派政协委员担任国家机关民主监督员工作的实施办法》,向国家机关选派了186名政协委员分别在34个部门担任民主监督员。
各县(市)区政协也都普遍开展了选派民主监督员的工作。
海城市政协开展民主评议工作坚持按照“三个代表”重要思想的要求,集中反映群众的意愿,以事实说话、用道理服人,不虚夸、不妄议,采用问卷调查、召开座谈会、查阅案卷等方式,近几年对执法执纪、窗口行业、司法机关等有选择地进行民主评议,提出意见、批评和建议,取得较好的效果,受到省政协的充分肯定。
岫岩满族自治县由县委、县政协联合选派委员组成民主监督组,加强了个案监督工作,针对行政机关及司法机关出现的百姓普遍关心和反映强烈的问题进行个案监督,产生了良好的社会效果。
政协委员经政协组织派驻各单位后,能够掌握第一手资料,使民主评议政府工作部门和司法机关的工作情况更具有说服力和发言权,在政府与群众之间架起一座沟通信息的桥梁,有利于政府部门广泛及时听取人民群众的意见,不断改进工作方式方法,提高工作效率。
第四,畅通渠道,在反映社情民意中实施民主监督。
反映社情民意是政协组织的重要工作,被形象地誉为下情上达的“直通车”。
市政协采取公开电话和征集信函等方式,并注重在调研、视察、走访、接待活动中反映社情民意。
每年以《政协信息》的形式向市委、市政府报送社情民意二三十条,表达委员和人民群众的意见、建议、批评。
坚持把民主监督工作融入到反映社情民意工作之中,通过反映社情民意对政府各相关部门的工作提出意见、批评,进行民主监督,促进政府改进工作,为党委和政府化解矛盾、协调关系,维护社会稳定发挥了重要作用。
第五,深入实际,在委员视察工作中实施民主监督。
市政协把组织委员视察作为民主监督的主要形式,广泛开展了全体委员视察、专门委员会视察、委员联络小组视察等多层次的视察活动。
各县(市)区政协以视察为基本方式,广泛开展了民主监督工作。
视察中委员们深入一线了解情况,针对问题提出有参考价值和可行性的意见和建议,做到了主动监督,把监督的关口前移,使民主监督工作更加扎实有效。
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新华书店门市规范化活动记实
文章标题:
新华书店门市规范化活动记实
如今,在___市新华书店,有这样一群执着的卖书人,几十年如一日,坚持不懈,用规范化服务的执着,用“文明诚信售书”的赤诚唤得了读者对新华书店的青睐,也使国有新华书店赢得了良好的社会信誉。
有这样一组数字:
20xx年至20xx年,在___市店___图贸商城图书超市,平均日接待读者500人次,平均日购书额20xx余元。
也有这样一组数字:
20xx年___市店门市一般图书销售72万元,20xx年1月至10月图书销售104万元。
20xx年___市店一般图书购进额126万元,进销比例为83,其中本版图书任务完成率为100。
20xx年,___市店被省委、省政府命名为省级文明单位,被团中央授予“全国青年文明号”,被湖北省新华书店集团授予全省“一般图书发行先进单位”、“教材发行先进单位”,被黄冈市店授予“一般图书发行先进单位”、“教材发行先进单位”……
一、问渠哪得清如水
多年来,他们一直把“内强素质,外树形象”作为企业一贯的追求,把“创一流队伍,创一流管理,创一流效益”作为企业的奋斗目标,把“规范化服务,规范化管理”作为增长效益、挑战市场的出发点和行动点,踏实做好为读者服务的每一个环节。
去年,___发生了一场大地震,震后第7天,在___市店三楼会议室,整齐坐着来自全市各门市部的47名干部职工,他们正在听老师讲授图书市场营销、图书发行管理、门市规范化服务等知识,像这样的业务培训活动今年已开展了4次。
___市店在门市规范化服务方面的具体做法是:
1、规范营业卖场环境。
书店组织专人对店堂的宣传图案、文字、卖场布置、陈列设计等进行更新规划,力求以优雅的书香环境、优美的店容店貌、浓郁的文化氛围吸引顾客,感染读者。
2、规范营业员服务行为。
书店将衣着穿戴、服务礼仪和服务口语作为门市部开展规范化服务督查的一个重点,奖惩分明。
3、规范图书进销制度。
书店实行微机管理,中心门市部上架陈列图书都在2万个品种以上。
新书及时上架,加快了流转;规范图书分类、陈列,并对适合本地读者需求的大类也进行了二级分类,更方便了读者。
4、规范门市图书宣传。
书店及时张贴新书介绍,每周都公布畅销图书销售榜,每月都开展一次宣传促销活动,重大节日也都有图书宣传促销活动。
5、规范营业员上岗纪律。
书店进一步细化了营业员劳动纪律、组织纪律,营业员分类管理责任区,旨在相互监督,共同遵守,有章必循,违章必究。
一切为了读者,一切为了服务,想读者之所想,急读者之所急,这是___市店开展门市部规范化活动以来对社会的公开承诺,也成为了全体职工的行动指南。
二、刊江河畔育书囿
20xx年5月24日,___市店___图贸商城职工一行,在郭细容主任的带领下,来到___市城郊一所小学,为即将到来的“六一”儿童节举行送知识进校园活动,前来围观的学生不下300余人。
在那里,他们拉开横幅,以蓝天为店堂,以课桌当书台,向学生宣传最新辅导学习用书,向学生献上一份节日的厚礼。
这仅仅只是他们开展送知识进校园活动的一个缩影。
如何用优秀的图书激励人、引导人,一直是他们深思的主题。
他们在把握好阵地销售的同时,常年组织一批送书到校小分队到学校摆摊设点,一直坚持在全市300余所中小学巡回展销。
他们深有感触地说,开展这样的活动,我们不仅仅是为了扩大销售,关键是我们不能放弃为学生服务的这份承诺、这份信誉。
今年,___市店图书销售结出硕果,发行《科学的发展观》、《建设社会主义新农村知识读本》共2万余册,向社会发行《江泽民文选》1340余册,发行《十一五规划纲要》13万余元,向社会发行《长征精神代代传》11万册。
如果说数字仅仅是一个符号,那么这些数字背后的故事却是我们永远不会忘记的。
为了发行《长征精神代代传》,郭细容主任带领5名职工,顶着烈日,苦战30余天,病倒了也不下岗位;陈文利,一个看似文弱的女子,孩子考试也顾不上照料;郭志军,忙完店里销售还要忙学校教材发行,身兼两职却从未叫一声苦,如果说这是传统的“新华精神”在新一代职工中的继承和延续,那么规范化服务就将给企业带来无穷的新活力。
三、唤回春风济远航
发行好本版图书是书店每个职工义不容辞的责任。
在年初设立本版图书专柜的会议上,经理刘江华对工作人员语重心长地说:
“你们一定要宣传好、介绍好本版图书专柜,这可是我们湖北出版界多年的心血,也是我们作为湖北人的骄傲。
”同时,对负责本版图书进货的业务负责人强调,本版图书任何时候都不能缺货,要随缺随添,时刻保证品种齐全,货源充足。
有这样一个故事,市民政
局办公室的一位读者到书店找一本长江文艺版的《狼图腾》的书,郭主任了解到读者来意后,赶忙将电话留下,在次日就联系好书源,将图书送到读者手中,读者非常感动地说:
“你们的服务态度真好啊!
”
在一个知识大爆炸的年代里,只要书店的服务到位,宣传到位,图书销售额是能上去的。
___市店通过门市规范化服务,用真诚迎得满堂春风,用行动迎来顾客盈门,用规范找回书店活力,再次以实际行动昭示人们:
一个企业、一个部门,只有真诚待人,以诚经商,没有唤不回的春风,没有找不回的活力。
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市农发行十年行程综述
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市农发行十年行程综述
中国农业发展银行__市分行于__年__月_日正式组建,成为__市首家政策性金融机构。
十年来,市农发行用足用活国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策,累计发放各类贷款__亿元,为__农业的新发展注入了强大的活力,有效地促进了__农业综合生产能力的提高,促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。
十年磨砺甘苦相伴,展望未来任重道远。
今后,市农发行将坚持审慎积极的原则,有效发展新业务,充分发挥好农业政策性银行的职能作用,致力建设__新农村。
市农发行组建以来,经历了全方位支农、专一履行收购资金封闭管理职能和业务范围逐步拓展的三个阶段。
自组建至1998年3月份,除履行粮棉油等主要农副产品收购资金供应和管理职能外,还承担着信贷扶贫、农业综合开发、粮棉加工、农村小型基础设施和技术改造贷款等任务,从产、购、加、销等各环节实施对农业的支持。
这期间,市分行认真履行职责,积极筹措资金,充分发挥信贷支持功能,集中支持了一批在__经济发展中起到骨干和带动作用的企业和项目,以及与人民群众生产、生活密切关联的基础设施建设。
如:
和县皖江蔬菜大市场、第二水厂,含山清溪二级排灌站,__丰宝制药、三丰棉业,无为江坝油化厂、太平水泥厂,__林业水泥厂、海神花雕酒厂等。
实践证明,通过对上述企业和项目的支持,不仅有力地促进了当地农业和农村经济的发展,而且对农业产业化结构的调整及农业可持续发展都产生了积极的影响。
__年__月份以来,为适应“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革的需要,市农发行集中精力专司粮棉油收购资金供应与管理,实行封闭运行,比较好地履行了职责。
一是认真贯彻落实粮棉购销政策,切实做好收购资金供应和管理工作,解决了多年来困扰各级政府和广大农民的“打白条”问题,有效保护了农民利益,促进了我市农业生产的发展和农村社会的稳定。
1998-20xx年,市农发行累计发放粮棉油收购资金贷款86.4亿元,支持收购粮食502.5万吨,油脂36.3万吨,棉花380.7万担。
二是大力支持粮棉储备体系建设,增强了国家对粮棉市场的宏观调控能力,稳定了粮棉市场。
三是加强收购资金封闭管理,在政府和相关部门重视和配合下,在很大程度上遏制了收购资金被挤占挪用的势头,有效地防止了收购资金的流失,提高了收购资金的使用效率。
四是贯彻执行粮棉购销市场化改革政策,按照“以销定贷、以效定贷”的原则,积极发挥非保护价粮棉收购贷款和调销贷款,支持发展订单农业和优质粮棉生产,有力地促进了种植业结构的调整。
五是改善金融服务,积极支持粮棉企业按政策开展粮棉购销活动,确保了粮棉改革和购销政策的落实,同时,积极支持粮棉企业改革、改制,促进了__市粮棉流通体制改革的顺利实施。
__年__月,粮食流通体制开始由“三项政策”向全面市场化过渡,农发行也随之步入了改革与发展的新阶段。
市分行从完善内部运行机制入手,逐步拓展业务范围,支农能力进一步增强:
一是按照市场化改革的方向,将传统贷款业务的支持对象由国有粮棉油购销企业扩大到各种所有制的粮棉油购销企业。
二是20xx年9月,银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。
这期间,__市分行在做好传统粮棉油购销、储备和调控贷(下转第27页)(上接第24页)款发放与管理工作,配合相关部门妥善解决国有粮食购销企业“老粮、老账”问题的同时,认真贯彻市委、市政府制定的农业产业结构调整政策,积极落实国家农发行与省政府的签订的《农业政策性金融合作协议》,强化客户营销,加强银企项目对接,加大信贷投放力度,进一步延伸政策性金融支持环节。
信贷支持重点放在支持企业自主创新,提高科技含量和提升粮棉加工产业能级上。
先后重点支持了安徽大平油脂有限公司、安徽光明粮油工业有限公司、安徽白湖农工商集团有限责任公司、__双福粮油食品有限公司、安徽槐祥工贸集团公司、无为天成纺织有限公司、安徽省巢湖市超飞乳品有限公司等一批在省内外具有一定影响、辐射作用明显的规模企业。
着力解决了上述企业在收购加工、食品、制种、酿造、养殖等短期流动资金的合理需求,有效支持了粮棉生产。
据统计,两年多来,市分行已累计分别发放粮油产业化龙头企业贷款3.5亿元、民营棉花企业贷款2.6亿元,支持了23家粮油加工企业、产业化龙头企业、其他粮食企业和21家民营棉花收购加工企业,促进了全市农业产业化经济的良性发展。
三是今年7月27日,银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。
这次业务拓展使农发行贷款业务全面延伸到农、林、牧、副、渔整个农业领域,这是对我行业务范围的一次重大调整。
目前,市分行正结合本地农业产业化发展规划,密切与地方政府部门的沟通协调,充分利用政府组织征信优势,创新和完善政府推荐优质项目、农发行独立审贷、双方联合监管的贷
款管理模式,着手组织开展非粮棉油产业分析工作,做好各类新开办业务的项目准备工作,逐步建立项目库,为明年新业务发展做好充分准备。
20xx年初,国家农发行提出了“中国农业发展银行,建设新农村的银行”的口号,发布了《20xx-20xx年发展规划纲要》。
市农发行将顺应新形势,坚持“审慎积极”的原则,认真准备,扎实推进,确保新业务实现有效发展,为建设新农村服务。
一是妥善处理好发展新业务与传统业务的关系。
传统业务即主体业务是农发行的基本职能,必须确保粮棉油收购及储备贷款的发放与管理不出现大的问题。
重点支持国家粮食储备体系建设,为中央和地方储备粮增储、轮换及时、足额提供信贷支持。
严格执行粮食最低价收购政策,保证国家粮食调控收购资金的供应。
积极支持企业开展自主收购和粮棉油调销业务,创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境,巩固农发行在支持粮油流通领域的主导地位。
二是妥善处理好新业务发展与质量效益的关系。
由于农发行开办新业务面临资金和信贷计划的双重约束,特别是在资金方面,主要靠发行有限的金融债券筹措资金,期限刚性强,规模有限。
因此发展新业务绝不能盲目追求规模的扩张,而必须找准重点,量力而行,实现有质量的发展。
三是严格防控信贷风险。
新业务是纯粹的商业性业务,风险完全由农发行自身承担。
因此,我们要更加冷静和务实,切忌攀比、赶速度。
要将工作重点放在制度建设、项目准备和人员培训上,不能操之过急,一哄而上。
坚持在切实防控风险的前提下,成熟一个开办一个,开办一个成功一个,真正做到有效发展。
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