XX年住建局工作总结.docx
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XX年住建局工作总结
XX年住建局工作总结
XX年工作总结
市住房和城乡建设局
今年以来,市住建局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,以新型城镇化建设为引领,以城市扩容提质、持续创建为抓手,按照学先进、比创新、看实效要求,坚持转中求快、积极作为、正气实干,城乡建设各项工作都取得了明显成效,绝大多数工作实现了目标要求。
一、主要工作完成情况
城镇基础设施建设有序推进。
我们按照“只争朝夕、扎实精细”的要求,统筹安排,科学组织,严格管理,精细实施,保证了工程质量与进度同步提升。
截止目前,中心城区基础设施建设累计完成投资**万元,本年度累计完成投资**万元。
其中**路西段改造和中段维修工程、**路积水点改造工程、**街西段维修工程、**河清淤工程已完工,**路南段工程已基本完成,**大道东段等积水点改造工程已完成施工招标、图纸会审等前期工作,**公园改造、开发一路北延、**河上游治理等工程作为BT项目,正在积极招商、规范程序、加紧推进。
全市40个中心镇基础设施建设完成投资**万元,新增道路长度 78.96公里 ,新增路灯2489盏,新建游园18座,新增绿地 88125平方米 ,城镇基础设施不断完善,综合承载能力显著提升。
第一批3500户农村危房改造任务已下达各县,补助资金2100万元,目前该项工作正在有序推进。
城市管理水平持续提升。
一是认真抓了数字城管建设并投入试运行。
去年年底以来,我们按照市委、市政府提出的“全国先进,城市一流”的总体要求和时间节点,先后建成了基础数据库,编制了城市部件、事件技术标准,对城市公共设施按照权属关系、管护责任进行了确认,共确定城市部件6大类85小类、共计371538个,城市事件6大类72小类,划定区域网格6个、工作网格76个、万米单元网格5340个,配套出台了《**市数字化城市管理实施办法》和《数字化城市管理工作考核暂行办法》,该系统6月29日正式投入试运行,标志着我市城市管理工作又迈上了一个新台阶。
二是积极实施市政基础设施精细化、网格化管理模式,采取“领导包路、职工包段”等方法,对市管的37条市政道路实行定人、定岗、定路段、定责任,加大市政设施维修管护力度,取得了良好效果,年初以来共维修道路23966平方米,清挖检查井2086座,更换检查井盖、窨井712套,疏通管道16409米,安装、维修路灯36761套。
三是加强建筑和生活垃圾的处置管理,对建筑垃圾实行“统一办证、统一运输、统一处置”,并采取24小时巡查监管,有效遏制了私拉乱倒等违规行为;对生活垃圾严格实施无害化处理,共计无害化处理生活垃圾14.4万吨。
四是加强对各区市容环境卫生工作的督查指导,及时编发督查通报,将督查结果进行汇总评比,督促责任单位依法整改落实,有效调动了各区职能部门的工作积极性,城市环境秩序得到有效改善。
城市生态环境进一步优化。
一是围绕创森、创卫和省级文明城市创建目标,大力加强园林绿化设施建设。
先后实施了建设路西段绿化提档改造、建设路东段绿化提档改造、新新路绿化、河滨广场改造和新南环路绿化等工程,累计栽植乔木1.69万株、灌木230万株、草坪地被60万余株,绿化面积10.5万平方米。
二是深入开展园林绿化精细化管理,按照“保成活、出景观”要求,在市区公园绿地补栽乔灌木16.7万余株,修剪行道树4.5万株,绿篱草坪5万平方米,及时除草、病虫害防治和抗旱浇水,绿地管养水平逐步提高。
三是圆满完成苗木花卉生产和鲜花摆放任务,上半年生产草本花卉40余万盆,苗木30余万株,较好完成了建市55周年、“五一”国际劳动节鲜花摆放工作,在**广场等市区主干道、公园摆放鲜花50万盆,搭建立体花坛300余平方米。
四是积极推动社会单位参与绿化建设,年初以来社会单位绿化建设投资总计约4000万元,建设绿化项目14个,栽植乔灌木3.56万株,建设绿地5.35万平方米,摆放鲜花210处30余万盆。
五是深入开展园林法制建设和执行监察工作,严格办理绿化行政审批事项,大力宣传园林绿化法律法规,及时处理毁绿案件,有效维护了绿化成果,城市生态环境不断优化。
建筑市场秩序持续规范。
以加强建筑市场监管体系建设为抓手,以开展保障性安居工程质量管理年活动和安全生产年活动为载体,不断加大监管力度,积极创新监管方式,提高监管效率,建筑市场秩序持续规范好转。
组织召开了全市建筑质量安全工作会议,对建筑质量安全工作进行专题总结部署。
强化工程招投标管理,建筑工程进场交易48项,总造价约18.3亿元,建筑项目招标率达95%,应公开招标工程公开招标率达100%。
严格施工图审查,严把勘察设计质量关,审查报建建筑工程96项,建筑面积119.89万平方米,终审合格率和节能合格率均达到100%。
严格标准定额管理,编撰印发《**工程造价》3期,强化工程造价的动态监管,建筑市场造价监管体系进一步完善。
加强工程质量监督管理,实行无空档服务,市区受监工程主体结构合格率达100%,竣工工程合格率达100%;认真开展保障性安居工程质量管理年活动,加大对保障性安居工程的巡查和抽查力度,严格落实保障性安居工程分户验收制度;积极引导企业创优,17项工程被评为**省结构“**杯”。
严格建筑施工安全生产管理,深入开展安全生产大检查和“安全城市”创建活动,加大对深基坑、高大模板、大型起重机械等重点部位和关键环节的安全管理力度,建筑生产安全形势稳步提升。
大力推进建筑节能,严格建筑节能闭合式管理和建筑节能材料审查,市区建筑节能标准执行达100%,实施率达85%以上;县区建筑节能执行率达到100%,实施率达85%。
大力推广新型墙材应用,新型墙材产能新增4.2亿标块,完成全年任务的220%,总产能达到53.6亿标块,市区规划区新型墙材推广应用比例达到98%,县规划区新型墙材应用率达到95%。
积极认真做好行政审批服务,截止目前,共受理审批事项1714宗、征收金额3995万元。
积极开展农民工工资清理工作,协助市人社局解决拖欠农民工资案件15起,金额151.7万元。
今年第一季度,全市建筑业企业完成建筑业总产值22.23亿元,同比增长约36.2%,建筑业增加值11.11亿元,同比增长约17%。
城中村和旧城改造稳步推进。
积极会同有关部门大力推进城中村和旧城开发改造工作,今年1-9月份,全市城市建成区村庄开发改造完成拆迁75.8万平方米,开工99.7万平方米,主体完工69.7万平方米,整体工作呈现出规范、有序、健康的发展态势。
大规模的旧城及城中村改造不仅改善了市民生活环境,提升了城市品质,也促进了房地产业的发展,1-11月份,全市房地产开发完成投资29.84亿元,同比增长25%;施工面积1054.38万平方米,同比增长59.2%。
党的建设和队伍建设得到加强。
促进领导方式转变,提高建设工作效益效率。
持续深入开展创先争优活动,强化党员干部理论和业务培训,扎实开展公开承诺和党员志愿者服务工作,全系统60个党支部1161名党员均作出公开承诺,参加党员志愿者累计703人次,为群众和社会做好事1200余件;深入开展基层党组织和党员群众评议活动,57个支部满意率在90%以上,占支部数的95%,90.6%的党员群众满意率在90%以上。
加强党风廉政建设,深入开展“廉政风险防控”、廉政文化“七进”和优化经济发展环境工作,制定下发了《建设项目联合办理暂行办法》、《住建局问责、问廉、问效暂行办法》,着力规范行政权力运行,不断强化党员干部廉政意识。
认真办理人大建议、政协提案及网民留言,共计办理建议、提案70件,网民留言99件,按时办结率均达到100%,在全市第一季度网民留言办理点评会上,我局作为先进单位代表进行了发言。
回顾今年的工作,我们深深地体会到,抓好城乡建设工作,必须始终坚持把科学发展作为根本指导,紧紧围绕市委、市政府的重大发展战略和任务,始终保持城乡建设的正确方向;必须坚持以新型城镇化建设为引领,加快城镇基础设施建设,搞好城镇各类创建活动,创新城镇管理体制,不断夯实城乡建设的发展基础;必须坚持以人为本,以提升人民群众的幸福指数为追求,把人民满意不满意、群众拥护不拥护作为工作的评判标准,用领导方式的转变加快建设方式的转变,不断促进城乡建设的科学发展;必须强化勇于改革、敢于担当的创新精神和责任意识,不断为城乡建设工作注入新动力;必须以崇尚实干实效、廉洁勤政为导向,加强干部队伍建设,提高科学素养,不断提升干部职工队伍履职为民的能力;必须始终如一抓好党的先进性建设,充分激发广大党员干部的积极性和创造性,为城乡建设工作提供坚强的政治保证。
二、存在问题及原因
中心城市基础设施不健全,服务功能不够完善,承载能力不强。
造成这一问题的主要原因是城市建设历史欠账较多,持续投入机制不完善,投融资机制不活,资金投入不能满足项目建设需求。
建筑市场主体行为不规范,违法违规建设问题没有得到有效遏制,安全生产形势严峻。
造成这一问题的原因主要有3个方面。
一是部门监管乏力,缺乏有效配合,没有在违法建设动工之初就联合查处,造成违法建设行为时有发生。
二是个别企业偏面追逐利益,有恃无恐,胆大妄为,违法建设成本不高。
三是住建系统监管力量不足,管理力不从心。
住建局长期以来没有建设执法队伍,不能满足日常行政执法的需要;建筑市场管理部分收费项目取消后,质监站、定额站、招标办、装饰办等部分二级站办办公及人员经费缺口较大,影响正常管理工作的顺利开展;安全监管力量薄弱,远远不能满足工作需要。
干部的工作作风不够扎实,工作效率不高。
一些干部思想解放不够,进取精神不强,在工作作风上心浮气躁,不能很好地适应新形势、新任务的要求。
三、需要提请市政府协调解决的问题
一是建议根据市政府第**次常务会议纪要精神,尽快协调解决数字化城管人员编制和市安监站增编、成立建设行政执法队等问题。
二是建议尽快理顺房屋征收工作机制,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实行后,原有的拆迁管理模式及工作机构已不适应新的工作要求,应尽快出台《**市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》,并在原拆迁管理办公室的基础上,适当增加人员编制,成立新的工作机构,作为平顶山市房屋征收工作部门。
三是建议尽快以政府令的形式出台我市《政府投资项目BT融资建设管理办法》,为城市发展提供持续稳定的资金支持。
同时,研究解决市政工程建设项目推进机制,明确工程项目立项、审批、资金保障、土地供应、征地拆迁、组织施工的责任主体,确保工程建设高效率,发挥高效益。
四、下一步工作打算和措施
今后,我们将紧扣市委、市政府总体工作部署,紧盯各项目标任务,转变建设方式,提高效益效率,确保全年目标的实现。
积极拓宽建设方式,加快工程建设进度。
对于已开工项目,科学调度,精心组织,倒排工期,抓好工程质量、施工安全和建设进度,严格建设资金监管,争创精品工程、廉洁工程。
对于暂时不具备开工条件的工程,认真做好工程前期准备工作,力争尽早开工。
对于拟采用BT模式建设的项目,我们将积极主动运作,寻找有意向的投资商洽谈商定,力争尽快开工。
同时,组织人员着手谋划明年的工程项目,争取在明年4月底前全面完成明年拟建工程前期工作,报请市委、市政府研究,为明年工作打好基础。
抓好城市精细化管理,提升城市管理水平。
以城市精细化管理为抓手,进一步修订完善城市管理作业标准,建立健全考核评价体系,加大对各区的督促巡查力度,重点解决好乱停乱放、乱贴乱画、店外经营、马路市场、交通拥堵等城市顽症。
抓好数字化城市管理系统的试运行,加强对各类城管事件的发现处置,着力构建信息共享、分级管理、条块结合、齐抓共管的大城管工作格局。
加强户外广告整治,规范市容秩序,改善市容市貌。
严格垃圾处理场、粪便处理场的管理,对建筑垃圾实行标准化管理。
抓好防汛工作,确保城市安全度汛。
持续开展创建活动,优化城市生态环境。
持续开展好创森、创卫和省级文明城市创建活动,对现有城市绿地进行更新改造,提升完善城市绿化景观。
加大园林绿化设施建设力度,高标准实施道路绿化,大力发展立体绿化,继续推行屋顶绿化,深入开展园林小区创建,增加城市核心区绿地面积。
深化园林单位内部改革,优化园林专业队伍结构,创新园林绿化管养机制,探索园林建管新模式,推进园林绿化市场化、专业化、标准化、精细化管理,全面提高管养水平,向生态园林城市目标迈进。
严格建筑市场监管,规范建筑行业秩序。
巩固工程建设领域突出问题专项治理活动成果,着力抓好工程勘察设计、招投标、标准定额监管,突出抓好工程质量和施工安全。
加快建筑市场诚信体系建设,建立健全企业诚信档案,加强从业人员信用记录管理,严格落实市场“准入清出”制度,形成“违法必究、失信受惩”的市场环境。
加强建设市场各环节的监管,明确属地管理责任,科学界定市、区两级政府监管职责,实现建设工程管理重心下移。
积极推进建筑节能,开展既有建筑节能改造和大型公共建筑、国家办公建筑能耗统计,促进行业健康可持续发展。
支持建筑企业和房地产企业转型升级,树立品牌意识,拓展发展空间,提高企业市场竞争力,促进建筑行业健康发展。
加强中心镇建设,完善城镇各项功能。
继续加大督促指导县城和小城镇建设力度,重点解决与人民群众生活密切相关的水、路、垃圾和环境管理等基础设施方面的问题,每个县完成3条以上街区建设和整治改造,各县有1-2个小城镇通过达标验收的任务,进一步完善城镇功能,优化人居环境,增强吸纳承载能力。
完善村镇基础设施,充分发挥54个乡垃圾中转站的作用,形成“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理体系。
深化农村环境整治工作,有效改善我市农村环境卫生状况和村容村貌。
积极推进农村危房改造工作,完成上级下达的农村危房改造任务。
加强干部队伍建设,积极转变工作作风。
按照“三具两基一抓手”和“学、比、看”的要求,抓好队伍建设,着力转变建设方式,转变工作作风,提高科学素养,进一步提升执行能力、推动能力、创新能力、运作能力。
加强党风廉政建设,创新选人用人机制,创造有利于人才发展的良好环境,营造崇尚实干实效、廉洁勤政的工作氛围。
二〇一二年月日
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