当前的经济发展和改革任务党课讲稿40页.docx

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当前的经济发展和改革任务党课讲稿40页

当前的经济发展和改革任务

（党课讲稿）

前言

很高兴有机会给大家解读一下刚刚结束的中央经济工作会议的一些精神。

上一周10号到13号结束的中央经济工作会议，对明年的经济工作做出了一些部署。

提出来明年的主要工作思路，最核心的八个字叫稳中求进、改革创新这么一个思路。

为什么提出去这么一个思路呢？

我想今天从这么四个方面给大家做个介绍。

第一个问题就是讲一讲当前中国经济的一些主要特别是什么。

第二个问题给大家讲一讲我们目前中国经济大概存在的一些主要矛盾和问题。

第三，针对这些问题我们明年主要的工作，中央经济工作会议上提出来六大项任务。

第四，很重要的一个问题就是改革创新，就是改革的问题了。

我想从这四个方面给大家做个介绍。

一、当前我国宏观经济的主要特点

第一，关于当前中国经济的主要特点。

今年以来，我们的经济在比较复杂的一个国际环境之下，中国的经济相对其他国家来说，比如说像发达国家，特别是前几年增长比较快的一些发展中国家，比如像巴西、印度、俄罗斯、南非等国家相比，中国的经济增长速度跟去年同期相比，基本上是平稳的。

去年我们的GDP增长到7.7%，一年一到三季度，我们的GDP也在7.7%。

同时我们也看到在这7.7%当中，中国的经济还保持了很有成效的一些特点。

我们说今年的主要的特点大概有这个四个。

第一，经济增长的速度很稳定，去年7.7，今年一到三季度也是7.7。

在这个稳定的过程当中，我们看到二产业，就是工业，稳定当中略有一点点下降，基本上跟去年持平。

但是我们看到我们的服务业增长比较快，比去年同期大概提高了0.5百分点。

我们知道第三产业在我们的GDP的比重里面现在已经占到了40%多了，它对经济起重要的拉动作用，这是一个特点。

第二，我们的农业连续十年丰收。

在我们国家，我们的粮食是个仅平衡，什么叫仅平衡呢？

就是我们的谷物基本上能保持自给。

但是谷物以外的，像其他的一些食品，大豆、油脂需要大量的进口。

粮食的十年中，确实对稳定国内的物价，特别是食品的价格起了很重要的作为。

第三，我们看到中国近年以来，我们的经济结构调整还是取得一定成效的，服务业增长的速度提高了，服务业的比重在上升。

今年可能是服务业首次超过第二产业，成了我们在经济增长里面起到重要的作用。

第二，我们看到这个产业结构里面，从内需外需的角度上看，今年的内需比较平稳，像投资，1—11月份增长19.9%。

现价的投资跟去年相比还略降低了一点点，大概0.56个百分点，但是不变价的投资增长速度跟去年同期相比还是快的。

在投资里面，我们看到的是制造业投资稍微放缓了点，但是建设投资，还有房地产的投资速度有所加快。

整个投资在稳中略有上升。

还有一个就是房地产的投资速度比去年加快，这是投资的特点。

我们在看看消费，消费增长比去年略慢了一点点，包括现价的保护不变价格增长速度都比去年略慢一点，主要是将社会平均出总额了。

主要的一个原因，普遍的大家都感觉这个下降主要是去年中央的“国八条”出来以后严格限制公款的消费。

所以尽管消费增长速度下降，但是这个下降还是健康的，是把我们一些公款的大吃大喝给压下来了，如果把这块去掉，实际消费自己是平稳的。

还有一块是进出口，1—11月份，我们的出口增长速度8.3%，进口增长7.1%，都比去年同期快了。

整个的贸易顺差跟去年同期略有增长。

所以从需求上看，我们是不错的。

就是内需、外需增长越来越平衡了。

内需的主导作用实际上是在增强，特别我们看到的，包括刚才说的消费是稳定的，投资还略快一点。

还有就是从产业结构上，主要系制造业这个结构上，我们看到，我们一些高耗能、高污染的这些行业的工业增长速度放慢了，投资增长速度也放慢了。

像钢铁、有色这些投资增长速度放慢了。

但我们一些新兴战略型产业，包括像生物医药、航天航空、电子信息，这几个行业的工业增长速度还是比较快的。

所以我们说这个产业结构也有所调整，这是第三个特点。

刚才讲的第一个是三个产业，第二个是工业里面的新兴战略性产业提高，第三是从内需外需的结构上，第四从节能减排上，中国的单位GDP能耗，今年的1到3季度下降了3.6%。

所以能耗也在下降，我们的技术水平，产业结构的调整它还是起了一定作用的。

第四、今年以来我们知道，中国的改革的力度还是加大的，加快再推广。

第二，我们对下放了大量的行政审批权。

第三，我们的工商注册等级制度也改变了，就是企业注册，注册的资金不应实缴了，另外注册的速度是加快的。

还有一个，我们对今年的600多万家，中小型微型企业的税收优惠。

这些政策，另外我们在其他一些领域，包括石油竞价，包括我们燃油，燃油的竞价，天然气的竞价机制，还有其他的一些要素价格改革，都有所推进。

第五、今年民生这方面还是得到的比较好的改善。

比如像住房的建设力度，还也大学生的就业，以及对低收入群体，特别是一些生活比较困难的群体的保障，我们还是做的已经好的。

到目前为止中国有这么几个特点，所以我们的经济增长速度相对刚才我讲的一些同期，我们金砖四国、金砖五国，还有其他的一些发展中国家相比，那些国家的速度大幅度下降。

比如说印度的经济增长速度，从过去的8%大概降到了不到5%。

像南非、巴西、俄罗斯经济增长速度从过去的4—5，降到了不到2%。

中国的GDP增长速度从去年的7.7，今年还是7.7，所以我们将今年从中央工作经济会议上，在对今年工作总结上就讲到了，我们是叫稳中有进，稳中向好，主要就是表现在这么几个特点上。

这是今年重要经过最主要的一个特点。

二、我国经济发展面临的问题

但是，同时我们也要看到，在中国的经济取得比较好成效的同时，我们也看到中国的经济确实存在着许多问题。

我们用了两个词，叫“稳中有忧”，“稳中还有险”，这个险知道是讲风险的的意思，稳中还有一些忧，担忧的地方，还有一些风险的地方。

为什么这么说呢？

我就稍微给大家来讲讲第二个问题，就是对于当前中国经济存在的一些主要矛盾和问题，我们到底怎么看？

为什么会出现这些问题？

刚才我也讲了，我们中国经济形势确实不错，包括从经济增长，从结构调整、改革、民生上都不错。

还有一块不错，实际上我们是讲到了，今年尽管我们经济增长速度七年期，跟去年同期来说相对是比较平稳的。

但是今年我们取得这样一个速度，今年很重要的一个特点就是我们的财政政策、货币政策都没有大的扩张。

就是我们所保持了宏观调控政策的基本稳定，所以我们的经济增长速度也稳定。

取得这么一个成效，很重要的原因刚才我们讲了，我们改革的力度是在加大的。

同时，我们对有一些涉及到民生，涉及到风险的一些底线，我们保的还是比较哈，保底线。

比如说关于金融风险这个底线问题，关于大学生就业这个底线的问题。

关于社会群体，我们城乡居民当中，平困阶层的这些社会保障里面。

这些体现我们守的还是比较好的，就是不让它出大的问题，从这个角度上来考虑。

所以我们说今年，宏观调控政策是基本稳定的，通过改革，通过增强市场的活力来拉动经济保持稳定增长。

同时，我们坚持了一些底线的思维，通过这么些特点来的。

我们为什么今年能取得这么好的成绩？

同时我们的政策又是这么一个政策，但是我们也还会看到，中国经济还存在多的问题呢？

你怎么去解释这些问题呢？

我想从这么三个大的特点来解释中国的经济，当前看中国经济存在的矛盾和问题主要是有这么几个。

我们也都知道，这几年中国经济存在的主要问题，我个人觉得概括起来大概有这么几个问题。

短期看中国经济有两个问题。

一是，中央经济工作会议也讲了，就是中国经济下行的压力还是存在的，就是经济运行继续存在下行的压力，等会会讲。

这个下行的压力，短期看主要是从需求上来说，投资、消费、出口，有下行的压力。

刚才讲了，这个消费增长速度比去年还慢一点。

除了这个“国八条”限制大吃大喝以外，居民的收入增长速度，特别是城镇居民的增长速度可能还略低于GDP的增长，这个消费要进一步扩大，我们说热点也不是很多。

二是，从投资需求上来看，当前投资增长比较快的是房地产，还有基础设施建设，这两个我们等会还会讲到，它也存在着一定的下行的可能性。

比如说房地产的价格过高，需求过大，我们如果抑制房地产的价格的话，房地产的投资速度也会降的。

建设的问题大家都知道了，主要是政府来举债，特别是融资平台的，地方政府通过融资平台这么一个平台来融资，来搞基础设施建设。

我们也看到了，中国的融资平台，这个举债，这个债务越来越大，债务的增长速度越来越快，这个也有风险。

从出口上来说，大家主要是担心社会经济增长速度不高，社会经济还处于低速增长的这么一个态势上，所以这是一个特点经济增长我们说中国存在的主要问题，第一个，经济下行的问题，从需求上还是存在的。

第二个，我们看到企业的短期存在的问题是就业的压力，我们把它叫结构性失业。

主要反映在这几年大学生的就业难度比较大，今年有699万大学生要就业，明年有727万大学生要就业。

另外还有一些下岗的职工，产能过剩的行业，有一部分下岗职工，还有我们原来还有几万多万的失业人员。

同时还有一些新增加的非大学的，比如高中生、初中生的这些就业。

另外还有要转移农村的就业，就是把一部分农村的就业人员转移到城市来就业。

所以目前看起来就业压力还是比较大的，但是这里面主要表现在结构性的就业。

一方面我们看到大学生的就业难度比较大，下岗职工的就业难度比较大。

另一方面，我们也看到，我们有些行业就业还是短缺的，低端的劳动者。

第二，一些制造业里面的高级技工是短缺的，我们说这个结构性就业还是难度比较大，这是第二个问题。

第三个问题大家都知道，说我们中国的经济还存在着产能过剩的研究问题，产能过剩主要就表现在我们一些重化工业，产能严重过剩。

比如说像钢铁、建材、化工、造船，另外前两年由于社会经济增长下滑以后，我们也在大幅度的增长新兴战略性产业，有些产业增长过快，而出口增长速度由于受到一些发达国家的反倾销、反补贴。

比如说像光伏、电站，产能也有些过剩，这是我们看到的第三个问题。

产能过剩这个问题不是短期之内就能解决的，所以它是一个中长期的问题。

第四个问题大家都看到了，目前中国经济主要的问题就是刚才我们讲的，就是一些宏观上的债务，主要就是政府性债务。

它也不叫政府债务，因为这个钱不是政府直接垫的，它是政府在这里面起到了一些担保的作用，甚至它要直接对这些债务负责的，我们把它叫做政府性债务。

主要是地方政府、融资平台通过银行贷款，通过理财产品，通过信托、保险渠道借来的钱，还有是直接在市场上罚的企业债，我们把它叫城投债，城市投资债。

类似于这些债务，这个债务目前我们看起来这个量比较大，中央政府可能会麻烦公布这个债务。

我们前一振子审计署审计了到2013年6月份全国的债务有多少，这个数字可能很快就会公布不了。

大家都知道，2010年年底，我们曾经审计署对全国的债务做审计，怎么样达到了10.7万亿。

这两年，经过了三年了，大家看到了这个速度是增长的非常快的。

一些人认为至少要达到20万亿，也就是说这三年的时间，我们又增加了将近10万亿的债务。

相当于平均每年增长30%多，这个速度是非常快的。

而且地方政府由于我们中国的财税制度的限制，地方政府偿债的能力跟意愿都不是非常强的。

所以这次中央经济工作会议特别提到了这个宏观债务问题，提出来要划界政府的债务作用明年的六大工作当中的一个。

第五大问题，当然大家都知道讲的就是中国的房地产的问题。

一方面，一线二线的城市房价上涨过快，今年以来，四个一线城市，北京、上海、广州、深圳房价上升幅度都在20%以上。

同时，我们要看到全国700多个城市里面，还有相当一部分城市的房价没怎么涨。

其实大中城市的房价，除了温州以外基本上都是上涨的。

但是如果我们这个范围再进一步扩大到全国的700多个城市，包括一些县级城市，有些城市的房价没涨，甚至我们还出现了一些所谓的鬼城，空城的问题，房地产的调控问题就出来了，这是一个问题。

怎么样又要控制一二线城市的房价上涨，又要解决一些空城的问题。

整体上来说，如果我们看整个房价，怎么看呢？

我们用当年的房地产的销售额去除以房地产的销售面积，我们得出来一个全国的平均的房价，这个房价今年1—11月份，平均上涨了8.2。

在刚才说了，考虑到一些地区的房价不涨，像一线、二线的城市房价上涨的幅度是相当大的。

这么高的一个房价上升，确实超出了普通老百姓承受的能力。

另外，居民的收入相当一部分用来购房以后，它也影响了我们其他消费者的消费，影响了消费的发展。

另外，房价上升过多以后，我们看到了一些房地产的按揭贷款增长还是比较快的，这里面大家都认为包括房地产开发商的贷款，动的也还是比较快的。

相当一部分中国的融资资本竞争到房地产这些领域里面去。

一旦这个房价处理不好，就很麻烦。

所以讲到房价的时候，房子的时候，很多人都讲房子的问题对中国来说，就像一个们牵着老虎的尾巴在跑一样。

什么意思呢？

就是说你拿着老虎的尾巴在跑，这个老虎就是我们的房地产，我们就拿着这个房地产的尾巴在跑，你跟老虎跑，老虎跑的是很快的，就是说这个房价涨的很快的。

你作为一个人来说，你是跑不过老虎的，最后肯定是被老虎拖死了。

房价如果涨的过快，经济就被它托死了。

如果撒开手，我不拉着老虎的尾巴了，那老虎肯定把你给吃掉了。

那什么意思呢？

就是说如果你让房价继续涨，涨下去，这个经济要出问题。

如果你让房价跌，跌下去，它停下来了，它跌下去，也同样要出问题，就是房地产的泡沫问题。

所以怎么调控房地产的问题？

这个难度就比较大了。

当然，大家都知道，说中国房地产很重要的一个问题背后是土地制度问题。

同时要保护我们的财税制度，比如说我们房地产税确实缺失，难以调控投资跟投机性需求。

还有另外过去几年中国的货币政策宽松造成的一些房价上涨。

我们看到了，从目前的中国经济来说，我们确实存在着这么五大问题。

暂期，刚才说了经过有下行的压力，结构性就业的问题压力比较大。

从中长期看，我们有一个产能过剩的问题，政府性债务过大的问题，以及房地产的问题。

后面这三个问题，我们分别说要去产能，要去杠杆。

因为就是政府迭代太多了，企业迭代太多了，我们要把这个杠杆去掉，还要去掉房地产的泡沫的问题，就有这么五大问题。

我们看这五大问题到底是怎么形成的，为什么这五个问题就出现的。

这五个问题，或者后面特别是中长期的影响中国经济的三大问题，到底可怕不可怕，我们怎么去看这个问题？

看这个问题，我们认为中国存在的当前经济的主要的矛盾和问题，主要跟当前中国经济的特点有关系，我们说当前中国经济正处于叫三期叠加阶段，哪三期叠加阶段呢？

第一个，中国的经济增长速度发展到现在以后，我们叫它处于换挡期。

也就是说，经济发展到现在，我们的中国经济再想保持前几年，特别是改革开放三十五年以来，9.8%的这么一个增长速度已经不可能了，就是增长速度开始换挡了。

换到了这个挡，从9.8%这个速度要换挡，换到多大呢？

换到多快的速度呢？

尽管经济学家，经济学界是有争论的，到底是平均下来是7还是8，这个速度能维持多久，就是换下来的时候这个速度能维持多久。

第二个，我们能不能在换挡的过程当中速度维持不住了，这个车停下来了，会不会出现这种情况？

我们说经济学家有争论。

但是，这个速度放款成了大家的一个共识了，这是一个问题。

我们讲为什么经济增长速度处于一个换挡期呢？

大的理由在中国主要有这么几个。

第一个，过去维持中国经济快速增长的低成本的流失，就是劳动力成本很低，投资的成本也很低，环境的成本也很低，这个成本的流失现在已经不存在了。

刚才说了，我们低端劳动力的工资是在上升的，资金的成本也在上升，同时环保的成本也在上升。

这个上升的很重要的一个特点就是中国的人口红利在下降，就是我们说16—60岁的劳动人口2012年减了400多万，当然16—60岁人口可能还会继续平稳稳定在2017年、2018年，然后到那个时候，我们劳动力又会下降。

就业人口的下降，再加上我们经济的快速速度，使我们的低成本的流失它就不存在了。

从我们经济增长的要素角度上来说，人口这个要素跟资本投资这个要素，它对经济增长的贡献率可能是要下降的，这是一个。

第二个，过去经济增长速度的时候我们有后发优势，所谓的后发优势，其中的一个很重要的理由就是说因为你科技进步，跟国外比相差很大，你可以大量的从国外引进技术、引进管理。

我们现在中国经济，中国这35年的发展，我们的人均GDP达到了中等偏上国家的行列，人均GDP已经接近6000美元了。

如果考虑到购买力评价，实际我们的可能的购买力评价的GDP可能接近一万美元了。

达到这个水平以后，你想再继续从国外大量的无偿的或者很便宜的就能引进人家的科学技术，引进人家的设备，引进人家的管理，这个难度开始大了。

同时我们也看到，有一些发达国家，由于意识形态各方面竞争的压力，它对中国的一些搞技术封闭越来越严格。

所以你不靠自己的原始创新，不靠底层创新，不可引进消化吸收再创新的话，你想提高你的科技进步对经济增长的拉动作用就越来越困难了。

这样我们从前要素生产力的这个角度上来说，你要保持经济的增长有一定的难度，所以它增长速度也就放缓了。

还有一个原因，确实我们讲经过35年的发展，中国的环境恶化的程度是很厉害的，生态因为脆弱。

环境生态，它对经济增长，快速增长的容纳能力已经越来越小了，现在大家看到的。

像今年大面积的雾霾电天气，环境污染的问题，生态安全的问题就爆发出来了，越来越研究。

老百姓的意识，想法也有所变化。

干嘛非要搞快的增长速度？

能不能使得经济增长跟环境、生态相适应。

还有一个，对中国约束我们一直强调资源，这两年我们对中国的发展，对石油、原油的依赖，对铁矿石等一些资源产品的依赖程度越来越高了。

这样，它的经济增长速度也会下降。

还有一个最大的原因是，我们今年大概GDP增量估计可以达到56万亿，去年我们是51万亿，今年就达到大概56万亿的经济增长。

你增加一个百分点，你的经济增长大概相当于五千多亿人民币。

这个五千多亿人民币是个什么概念呢？

改革开放的时候，我们一年的GDP总量就这么一点，你现在增长一个百分点就差不多这么多了。

你要增长7个百分点，你想想这个经济增量是非常非常大的。

所以要保持这么高的增长速度难度就越来越大了，这样一来，我们的经济增长速度它就缓下来了。

从过去的10%左右，就缓到现在的可能7—8这么一个速度。

去年我们是7.7，今年是7.8，刚才我们已经讲过了，7.7—7.8这么一个速度。

我们每年的就业还能保持在1200万左右。

去年我们的就业大概1200万，今年到现在已经1244万人了。

那个整个的失业率基本上还是下降的，登记失业率基本上是下降的，调查失业率基本上是稳定的，我们这么一个思路跟我们的就业基本上是差不多的。

反而我们讲的在我们这个就业当中，有结构性失业，就是大学生失业的、下岗职工再就业难度比较大，但是我们刚才也说了，我们一些技工是短缺的，低端的劳动者我们还是短缺的。

就是从就业等量上来说，这个思路可以了，就是降到现在的7%-8%之间了，我们的核心问题是我们这个7%-8%能维持多久，能不能再像过去二三十年能够维持住10%这个速度，我们到底维持多久这个我们还要继续研究，也意味着我们未来的改革开放能不能使得我们的经济增长降速了，但不会持续失速。

我们说经济增长的第一个期就是经济增长处于换档期，我们的增长速度放缓了，这是一个特点。

经济增长速度放缓了以后，就是说我们过去10%左右的增长速度降到了7%-8%以后的一些速度，降到这个速度以后我们就会发现我们原来的一些产业过剩了。

像钢铁，我们原来是看到它是10%左右的增长速度来进行一些产业的投资，现在我们已经到了7%-8%了，你这些产业相当一部分产业的增长速度就高了，原来的产业就过剩了，这是一个很重要的特点。

就是我们说处于一个经济增长速度换档期了。

第二个，里面的结构要换了，就是现在我们在目前的中国人均水平之下，我们的服务业要求就比较多了，就是老龄化开始上升了以后，这个收入水平达到一定程度以后，我们可以看到，吃的、穿的、用的这些消费量在增加，我们这些服务业比如健康、医疗、教育、卫生和一些旅游等这些的需求量开始在增加了，而恰恰这些行业的增加速度或者供给是不足的，我们是要发展的，要增加的，高薪技术产业我们是要增加的，而我们看到这些传统产业就过剩了，这是第一个期。

第二个期呢我们看到了我们中国经济目前处于前期，就是前一段时间扩张的财政政策货币政策以后我们留下来的一些后遗症，我们要对这些后遗症或者说这些过度扩张的政策进行消化。

这是个什么概念呢？

处于一个消化期，在这个消化期里面我们就会看到，除了产能过剩以外，房地产的问题就出来了，这个房价上升过快的问题就是跟这个消化期有关系了。

第二个前期政府的债务这些问题就暴露出来了，为什么呢？

大家都知道，2008年赤债危机爆发以后全世界各个国家都采取了扩张的政策，包括财政政策货币政策，从2008年的第四季度到2010年大概两年零一个季度，也就是九个季度期间，我们中国也是采取了扩张性的政策，包括出台了4万亿的一揽子刺激计划，以及在这9个月当中往市场投放的货币、信贷达到了20万亿，当时在2008年的第三季度，我们全国的MR增长速度大概就是不到30亿万，到2010年年底的时候，我们的MR的增长速度就超过了50万亿了，就是这九个季度向市场投的货币总量增长了70%。

同时为了保增长，我们说了搞出来4万亿的一揽子刺激计划，同时呢，允许地方政府通过融资平台大量举债来进行一些基础设施的建设。

这是我们当时采取的政策，这个政策出来以后呢，中国的经济确实维持了比较快的增长。

所以我们从2009年的第二季度，中国经济率先就开始复苏了，GDP从6.6%一下子扩大到了2010年的第一季度的12.12%左右，就这么一个速度上去了，同时呢，我们也看到中国的房地产价格在这个期间大幅度的上升，刚才我同时也讲过，大了2010年年底，我们的这个增速债务大概从2008年的不到2万亿上升到了10.7万亿了，我们看到了还有两个后遗症呢，房地产出现了严重的价格上升泡沫，第二个是债务累计起来了，地方性债务就累计起来了。

现在我们看到我们存在的这两个问题，刚才说，我们经济增长存在的这些主要矛盾和问题就是那个时候出来的，我们说这个政策不能再继续这么大的扩张了，所以从2011年开始，实际上2011年、2012年一直到2013年，我们基本上就是这样采取稳健的货币政策和基本财政政策。

MR的增长速度我们基本上就维持在了14%-16%左右的这个速度上，就是说MR的增长速度是把GDP的增长速度再加上物价的速度在加上两到三个百分点，我们控制到这个速度上去了。

目的就是使得把前期的政策消化掉。

在消化的过程中我们一方面要保持经济增长的基本平稳，不能大规模的扩张去，同时又不能不扩张，不能不把这个政策稳定住，要防止就业带来的一些问题。

所以从2012年一直到今年的上半年，我们也是坚持的稳中求进的工作的总的几点就是这么来的。

同时要把同期宽松的这些财政政策、货币政策、宏观调控带来的后遗症慢慢的消化掉。

特别是今年新一届的政府上台以后，我们刚才讲过了，所采取的这个政策曲线就有点发生变化了，什么变化呢？

第一是即使经济增长幅度略有放缓，我们也保持宏观调控政策基本不变，不大动财政政策、货币政策，这是第一个。

第二个，怎么稳定住经济增长呢？

主要是采取改革的办法，通过监视到行政审批、减税、改革工商行政注册、通过要素价格的改革把企业的活力释放出来来把它去解决，通过这么一个办法去解决，所以我们说我们处于一个第二个期，就处于这个宏观前期，在经济增长速度换档的时期呢，同时我们的财政政策、货币政策又不能过大的宽松和加大它的财政货币政策的刺激力度，而是逐渐去消化前期过度扩张以后带来的后遗症，不能使这个问题再继续积累了，同时又不能说像一些市场国家那样，严格的紧缩，把经济增长打压下来，那个也不行。

这个政策我们也看到了，在欧洲就是这样，财政政策是紧缩的，货币政策是扩张的，当然它业带来了经济增长急剧下行的压力。

所以我们看到第二个期就是前期政策的消化期。

第三个大的特点就是目前中国经济正处在结构的阵痛期。

就刚才说的，你经济增长速度放缓了，前期的宏观调控政策后遗症，我们要去消化它，这个消化的过程中的第一个就是使你的这个经济增长的速度不能搞的太快，我们也看到我们第二个要去找到一个合适的跟经济增长、就业、物价要匹配的这么一个速度，因为我们换档了。

同时在这个过程中我前面也讲了，很重要的一点，你怎么在这个过程中把结构调整