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广播电视局数字电视设备招标文件

第1章投标邀请函

**县广播电视局数字电视设备采购项目二次

招标公告

************招标管理咨询有限公司受***县广播电视局的委托，对**县广播电视局数字电视设备采购项目进行二次公开招标，欢迎符合条件的单位前来投标。

1、招标基本情况：

项目名称：

***广播电视局数字电视设备采购

采购编号：

资金来源：

财政资金

2、采购内容：

数字电视设备

3、投标人资格要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录；

具有独立法人资格，且持有经年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

投标方必须为硬件、软件生产开发企业，或具有相关企业授权的代理商；

所投产品硬件开发商注册资金不低于1000万（含1000万）；

所投产品软件生产商注册资金不低于1000万（含1000万）；

投标人所提供的CA系统必须通过国家广电总局入网认证；

投标人需提供三份数字前端合同（市县级）原件，并成功运行的案例。

本次招标不接受联合体投标。

4、报名须知

报名需提供的资料：

营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法人证明及身份证复印件、授权委托书（原件）及被授权人身份证复印件、厂家授权书原件、系统认证证书、生产商及开发商的营业执照复印件。

（注：

上述证件须携带原件及加盖单位公章的复印件二份，报名时核对原件，留复印件，法定代表人委托书留原件）

报名时间：

***年**月**日--***年**月***日（正常工作时间）上午：

8:

30-12:

00；下午：

14:

00-17:

30（北京时间）。

报名地点：

5、招标文件发售

招标文件售价：

招标文件发售方式：

现场发售。

招标文件发售时间：

与报名同时。

招标文件发售地点：

6、投标文件递交

投标文件递交截止时间：

投标文件递交地点：

7、发布公告媒体

本次公告在《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》上同时发布。

8、本次招标联系事宜：

招标人：

***广播电视局

地点：

联系人：

联系电话：

招标代理机构：

地点：

联系人：

联系电话：

招标人：

代理机构：

****年**月**日

第2章投标人须知

一、投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1

招标人

名称：

联系人：

电话：

地址：

2

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

电话：

传真：

3

项目名称

****县广播电视局数字电视设备采购

4

交货地点

招标人指定地点

5

交货时间

签订合同后15日内

6

资金来源

财政资金

7

资金落实情况

已落实

8

招标范围

详见招标公告内容

9

投标人资格条件

符合“第一章投标邀请函”中第3条的要求

10

是否接受联合体投标

不接受

11

投标截止时间

2013年月日上午9：

00时整

12

偏离

允许有细微偏差

13

投标有效期

90日历天（从投标截止之日算起）

14

投标保证金

投标保证金的形式：

转帐方式缴纳（须从投标人基本账户转出）

保证金额：

叁万元整（人民币元）

收款单位：

账号：

开户行：

保证金的递交形式为：

转账、汇兑、网银。

15

递交投标文件地点

*******公共资源交易中心

16

开标时间和地点

开标时间：

2013年月15日上午9：

00时整

开标地点：

****公共资源交易中心

17

开标程序

密封情况检查：

由监督单位代表或投标人授权代表检查

开标顺序：

按照递交投标文件逆顺序

18

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人；其中招标人代表1人，经济专家1人，技术专家3人共同组成.

评标专家确定方式：

从*****市公共资源交易中心组建的评标标专家库中随机抽取。

19

履约担保

履约担保的形式：

现金

履约担保的金额：

合同总价的5%

交纳时间及要求：

中标人应在领取中标通知书后、签订合同前将履约保证金交纳至招标人指定帐户。

21

业绩

具有类似项目业绩

22

原件

开标时按“第一章投标邀请函”中第3条的要求提供原件，以备查验

23

招标代理服务费

招标代理服务费的收取：

按照《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）1980号】文及【国发改办价格（2003）857号】招标代理收费规定，由中标人交纳招标代理服务费。

招标控制价开标前5天公布，各投标人的投标报价超过招标控制价的按废标处理。

二、说明和释义

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述的货物及服务。

2.定义

“招标人”系指组织本次招标的***县广播电视局。

“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。

3.合格的投标人

符合本招标文件要求。

遵守中华人民共和国法律、法规和相关规定。

4.投标费用

投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

三、招标文件说明

5.招标文件的构成

招标文件用以阐明采购所需的货物及服务，以及招标投标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

招标文件以中文编制。

投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间前7天按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、传真，下同）通知到招标人。

招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。

7.招标文件的修改

在投标截止日期前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，并通知所有购买招标文件的每一投标人。

为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并通知已购买招标文件的每一投标人。

招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

四、投标文件的编写和说明

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

8.投标文件书写、计量单位使用等

投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往的信件，应以中文书写。

除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

9.投标文件的组成

见附件。

投标文件的装订。

投标人应按附件中投标文件的顺序和要求，以A4幅面装订成册，编排目录和连续页码，并在封面上标明：

正本、副本、投标项目名称、招标编号、投标单位名称、日期等字样。

不接受散页装订。

投标文件及提供的相关资料必须符合国家的法律、法规及有关政策规定。

10.投标文件格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏。

11.投标报价

投标报价为目的地的人民币交货价（含税、运杂费、安装调试费、培训费等）。

开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；副本与正本不符，以正本为准。

投标人对每种项目只允许有一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。

12.投标货币

均以人民币报价。

13.投标人资格的证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

14.投标有效期

投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。

要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。

投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被不予退还。

对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。

有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

15.投标保证金

投标保证金为投标文件的组成部分之一。

投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

、缴纳投标保证金注意事项：

投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

发生以下情况投标保证金不予退还：

16.投标文件的份数和签署

投标人应提交一份正本和四份副本投标文件。

投标文件正本和副本须打印并由正式授权的投标人代表在规定处签字（有特殊要求的按要求执行）。

除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。

若有修改须由签署投标文件的人员进行签字并加盖投标单位公章。

五、投标文件的递交

17.投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件“正本”、“副本”用非透明文件袋密封。

并在封套上注明：

投标项目名称、招标编号、投标单位名称及“请勿在　年　月　日时之前启封（指投标邀请中规定的开标日期及时间）”的字样，在密封处加盖公章。

如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

18.递交投标文件的截止时间

所有投标文件都必须按招标文件投标须知中规定的投标截止时间之前送达开标现场，并有招标代理机构签收。

因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标人修改通知规定的时间递交。

招标人将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。

19.纪律与保密

从投标截止日期开始，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标人或上述无关的单位和个人。

参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受有关部门监督。

投标人提交的关于资格与资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

20.投标文件的撤销

投标人在提交投标文件后可撤销其投标文件，但招标人须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。

投标人不得在开标时间起到投标文件有效期期满前撤销投标文件。

否则招标人不予退还其投标保证金。

21.投标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。

投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

22.投标文件响应性的确定

开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。

若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。

如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。

评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离。

评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。

评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使投标成为实质性响应的投标。

招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

投标文件属于下列情况之一的，应当在资格性、复合性检查时按照无效投标处理：

（1）应交未交投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

23.费用承担

招标代理服务费将按照国家发改委计价格[2002]1980号文件及发改办价格[2003]857号文件规定向中标人收取

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

六、开标和评标

24.开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，投标人必须由法定代表人或其授权委托代理人参加，人数不得超过2人。

25.开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（2）宣布开标纪律；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）由投标人代表和监督部门代表检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标投标人名称、投标报价、供货周期及其他内容，并记录在案；

（7）宣布招标控制价

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

26.评标

评标过程的保密

评标委员会

招标代理机构将按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定组建评标委员会。

评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标原则

评标

评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

评标结果

评标委员会每位成员根据评标办法和标准，对所有投标文件进行集中审核分别打分后，每个投标人的最终得分为：

评委评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分取至小数点后二位，计分过程中小数点后第三位四舍五入。

27.定标

评标委员会根据投标人的综合评价得分排出一、二、三名，排名第一、第二、第三的为中标候选人；

中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

七、授予合同

28、合同授予标准

招标人把合同授予能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求，并有履行合同能力的得分最高的投标人。

29、中标通知

通过评标，确定中标人后，在投标有效期内，招标人以书面形式通知中标人；

招标人将中标结果通知所有投标人，但不做任何关于落标原因的解释，所有投标文件不予退还。

30、合同的签署

中标人在收到中标通知书七日内与招标单位签订合同；

招标文件、投标文件、澄清文件及中标通知书均为合同的组成部分；

如果中标人不按招标文件的要求和投标文件承诺签署合同，招标人将有充分理由废除投标，并没收其履约保证金；招标人可将该中标结果授予下一个最接近中标标准的投标人或重新招标；

如果招标人未按招标文件要求执行，投标人应向招标管理机构出具书面证明材料（需加盖投标人公章），以管理部门核实后，招标代理机构依据管理部门的书面通知终止违规行为，维护中标人的合法权益。

31、招标代理服务费

本次招标代理服务费将按照国家发改委计价格[2002]1980号文件及发改办价格[2003]857号文件规定向中标人收取。

招标代理服务的缴纳方式：

（1）中标的投标人应在合同签订后5个工作日内持缴款凭证及合同复印件至招标代理机构结算招标代理服务费；

（2）招标代理服务费从投标人已缴的投标保证金中扣除。

中标人如未按上述规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。

32、其他：

未尽事宜按国家有关规定执行；

本招标文件的解释权归招标人。

33.重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

附件

项目

投标人证件提交、领取一览表

年月日

投标单位

（盖章）

序号

证件名称

份数

备注

共计份

投标单位授权委托书

提交签字：

领取签字：

招标人或代理机构

签收签字：

发放签字：

注：

本目录必须加盖公章，提交时招标人或委托的代理公司和投标单位委托人双方对照目录核查后，双方签字确认，评标委员会依法成立后，不再接收投标人任何材料（此表应随业绩于开标后一并提交，不必附在投标文件中）。

第3章供货需求及其它要求

一、数字前端设备及机房设施清单

*****县广播电视局数字电视设备采购项目前端系统需求清单

序号

设备名称

品牌、型号

单位

数量

备注

1

数字电视前端系统

2

服务器

3

用户管理计算机

4

SMS软件

5

数字电视管理软件

6

标准CA软件

7

EPG系统

8

广告系统

9

数据广播

10

中数传媒节目

11

数字截播器

12

截播器控制系统

13

电视墙

14

播控台

15

电视机

16

监控系统

17

LED显示屏

18

工程附件

说明：

设备数量按初期125套节目（含10套高清节目）、24个频点配置，所用设备数量以实际使用数量为准，前端为IP架构设计，系统中的主要设备须有N+1备份，本表未列出的设备用料及耗材、税费、运输费、售后服务费均应包含在单价或合价中，实际设备数量允许有10%的偏差。

宝丰县有线电视数字工程智能卡

智能卡

数量

2000张

二、项目建设目的

建设目的

（1）、有线数字广播电视系统是有线电视中心的重大项目，该项目的基本目标是：

建设宝丰有线数字电视、多媒体功能综合业务平台.

（2）、系统包括数字前端硬件系统、CA系统、SMS系统、EPG系统、字幕图文广告系统，浏览器系统。

系统集成由硬件投标方实施。

（3）、卫星信号125套（含3、5、6、8，及10套高清，本地编码节目4套，省、地光纤传送码节目8套）。

（4）、本方案前端为IP架构，前期为数模共传。

（5）、有线电视网络中使用24个频点，传输125套高品质（相当于DVD效果）的电视节目。

（6）、按节目收费，多种节目套餐，实现多级增值业务。

（8）、系统可平滑升级完成多功能业务（如VOD点播）。

（9）、本方案实现10套以上高清节目的接收和播出。

（10）、系统升级后能与上级网络融合，所有设备在升级后能兼容。

（11）、用户智能卡经过数字化平移后预计近期发卡量在5万张以上，随着城乡一体化之后用户将达到30万户，供应商应充分综合考虑前端和单张用户卡报价的关系，以良好的性价比确保中标。

数字CA系统的兼容与升级

软件供应商的CA系统，采取符合DVB标准的加密算法，具有自主知识产权，掌握核心技术，能与符合DVB-C标准的国内外厂家的设备兼容，能适应DVB-C标准的国内外标准CA系统。

机顶盒中的CA程序可完全升级更新，并提供第三方的软硬件兼容接收。

数字设备的实用性和兼容性

系统采用成熟的数字卫星接收，复用加扰、IPQAM调制等前端设备，其中加扰设备应可实现与符合DVB标准的第三方CA兼容，这些设备在以后的系统升级中均可正常使用。

对设备供应商的要求

三、相关标准规范

系统须满足相关国内标准，国内没有标准的参照相应国际标准。

对当前正制定和即将制定的国内标准，应有相应的承诺，在标准出台后能够平稳接轨；并应有更换系统设备直至符合新标准的承诺。

GY/T170-2001《有线数字电视广播信道编码与调制规范》

GY/T106-1999《有线电视广播系统技术规范》

GY/Z174-2001《数字电视广播业务信息规范》

GY/Z175-2001《数字电视广播条件接收系统规范》

GY/T148-2000《卫星数字电视接收机技术要求》

GY/T158-2000《演播室数字音频信号接口》

GY/T160-2000《数字分量演播室接口中的附属数据信号格式》

GY/T161-2000《数字电视附属数据空间内数字音频和辅助数据的传输规范》

GY/T163-2000《数字电视附属数据空间时间码和控制码的传输格式》

GY/T164-2000《演播室串行数字光纤传输系统》

GY/T167-2000《数字分量演播室的同步基准信号》

GY/T180-2001《HFC网络上行传输物理通道技术规范》

GB/T16694-1996《智能卡接口规范》

GB/T《信息技术运动图像及其伴音信号的通用编码第1部分系统》

GB/T《信息技术运动图像及其伴音信号的通用编码第2部分视频》

GB/T《信息技术运动图像及其伴音信号的通用编码第1部分音频》

GB/T17881-1999《广播电视光缆干线同步数字体系（SDH）传输接口技术规范》

IS07816《智能卡接口规范》

符合2003年4月1日国家广电总局科技司发行的《有线数字电视暂行技术要求文件汇编》：

《用户管理系统与监管平台数据交换接口技术要求》（暂行）

《运动图像及其伴音信号的通用编码系统、视频和音频部分的实施指南》（暂行）

《有线数字电视广播业务信息应用指南》（暂行）

《有线数字电视广播业务信息应用指南》（暂行）

《有线数字电视电子节目指南指导性意见》（暂行）

《有线数字电视机顶盒和遥控器功能实施指导意见》（暂行）

《节目订购单和用户结帐单格式基本要求》（暂行）

《有线数字电视广播条件接收第统入网技术要求和测评方法》（暂行）

《有线数字电视广播用户管理系统入网技术要求和测评方法》（暂行）

EN300429　DVB系统中的帧结构、信道编码和调制（DVB-C）

EN300428　DVB系统中的服务信息（SI）规范（DVB-SI）

ETR211　DVB服务信息（SI）的使用和执行指南（DVB-SI）

EN300472DVB的比特流中传送图文信息和规范（DVB-TXT）

EN50083-9CATV/SMATVA前端和DVB/MPEG-2传输流同类专业设备和接口（DVB–PI）

EN50221关于条件接收和其它DVB解码器应用的通用接口规范（DVB-CI）

TS102201DVBIRD的接口技术规范（DVB-IRD）

TS101197DVB系统中同时加密（simulcrypt）的技术规范（DVB-SIM）

ETR289通用加扰系统描述（DVB-CS）

ETR154MPEG-2系统、视频和音频在卫星、有线和地面广播应用中的实现指南（DVB-MPEG）

ETS300743DVB字幕系统（DVB-SUB）

ETS300802DVB交互服务独立网络协议（DVB-NI