市坎门街道污水零直排改造工程建成区第二大片区施工监理招标文件模板.docx

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市坎门街道污水零直排改造工程建成区第二大片区施工监理招标文件模板

XX市建设工程

招标文件

招标工程：

XX市坎门街道污水零直排改造工程（建成区第二大片区）施工监理

招标人：

XX公司（盖章）

招标代理机构：

XX公司（盖章）

代理项目负责人：

XXX

2020年04月

目录1

第一章投标人须知2

投标人须知前附表2

第一节总则5

第二节招标文件6

第三节投标文件的编制7

第四节投标文件的递交8

第五节开标9

第六节评标9

第七节授予合同11

第二章评标办法13

第三章合同条款14

附件一投标函.......................................................................33

附件二投标人资格自查表.............................................................34

附件三总监资格自查表...............................................................35

附件四诚信投标承诺书...............................................................36

附件五法定代表人授权委托书.........................................................37

附件六招标文件澄清资料.............................................................38

第1章投标人须知

投标人须知前附表

序号

内容

说明与要求

1

工程综合说明

工程名称：

XX市坎门街道污水零直排改造工程（建成区第二大片区）施工监理；

建设地点：

位于XX市坎门街道

工程规模：

本工程建成区第二大片区位于坎门街道红旗社区。

根据污水零直排要求，经调查该区块建筑内部尚存在厨房与屋顶雨水合流、屋顶露天洗涤污水与雨水合流的情况，局部区块污水管网未覆盖，存在较多的污染源错漏接现象，为实现区块雨水污分流，满足污水零直排达标要求，拟进行建筑的雨污分流改造、部分室外污水管网及立管接户管道建设。

各部位的具做法有：

（1）雨污分流改造管材有DN160UPVC管，DN225（及以上）HDPE双壁波纹管，结构层为375px厚石粉垫层+管顶750px范围内石粉回填，各类砖砌检查井和塑料井安装，路面恢复浇筑；

（2）接户采用DN110和160UPVC管，结构层为250px厚石粉垫层+管顶250px范围内石粉回填，塑料井、清扫口井及砌砌雨水井修复等，户场地路面恢复；（3）立管改造采用DN75UPVC管横管收集，安装螺旋消音DN75UPVC排水管立管，立管喷涂、标识等；（4）原有管网检测问题修复主要有对问题管道采用开挖修复和非开挖修复，检查井粉刷脱落修补和砌体损坏重砌，管道检查井疏通、清洗，管道检测等。

各部位涉及的具体建设工程量详见设计图和清单。

工程总造价约：

1143.7778万元；

要求质量等级：

合格。

招标人：

XX公司

地址：

XX市玉城街道长康路

联系人：

XXX

电话：

********

招标代理机构：

XX公司

地址：

XX市玉城街道泰安路198号上段大厦3单元2102室

联系人：

XXX

电话：

********

2

招标范围

招标人提供的施工图纸所包含的全部工程的监理，本工程施工监理从施工准备、实施阶段至保修阶段，包括所有建设工程的监理服务和与工程有关分项的监理和资料汇总整理。

3

工作内容

1、监理期限：

自监理委托合同签订之日开始，至承接范围内所有工程竣工验收合格后及保修期结束。

2、本次监理工作内容包括配合项目前期准备工作、施工阶段全过程监理、配合结算审核及保修阶段的监理。

3、具体监理工作按《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》及《施工旁站监理管理办法》组织实施。

4

资金来源

自筹

5

资质要求

投标人：

XXX合资质或市政公用工程专业监理乙级资质及以上的监理企业；

是否接受联合体投标：

本项目不接受联合体投标；

总监理工程师：

具有国家注册监理工程师（市政专业）。

6

投标人确定方式

资格后审

7

招标方式

公开招标

8

投标文件组成

投标文件由商务标和资信标二部分组成。

1、商务标包括：

（1）投标函（附件一）。

2、资信标包括：

（1）投标人资格自查表（附件二）；

（2）投标项目总监资格自查表（附件三）；

（3）XX市建设工程诚信投标承诺书（附件四）；

（4）证书材料：

①有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》复印件（仅指浙江省外企业）；

②《工程监理企业资质证书》原件及复印件（若为住房和城乡建设部同意企业资质电子化试点的省、市可提供企业电子资质证书打印件），投标人所提供的《工程监理企业资质证书》上的有关内容真实性均以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台查询网址：

******/docmaap中查询结果为准；

③总监理工程师的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》的原件及复印件。

9

投标文件格式

1、投标人应使用招标文件中提供的附件格式。

表格如不够用时，可以按同样格式扩展。

2、投标人投标文件所用的纸张建议采用A4型纸，图表可根据需要作适当扩展。

10

投标担保要求

1、担保金额：

1万元（与投标文件同时递交）。

2、担保形式：

现金。

3、担保提交地址：

XX市玉城街道长康路201号XX市建设规划局3楼302会议室。

11

有效投标报价范围

上限价：

29万元；（上限价格含本数）

超出上述范围作无效标处理。

12

监理机构组成要求

监理机构组成要求符合招标文件第三部分专用条件2.3.1条款。

13

投标有效期

90日历天（自投标截止日起计算）

14

投标文件的份数

正本一份、副本二份（包括证书材料复印件），原件仅需提供一套。

如未按要求注明正副本的，由招标小组或工作人员随机抽签确认一本作为正本。

15

投标文件密封及装订

投标文件的资信标和商务标必须采取单独装订、单独密封。

16

投标文件提交地点与开标地点

XX市玉城街道长康路201号XX市建设规划局3楼302会议室。

17

投标文件提交截止时间与开标时间

2020年05月15日09时30分。

18

投标文件递交

要求

1、投标人提交投标担保；

2、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再签名报到，以证明其出席开标会议：

①投标人委托代理人应持本人有效身份证原件（须为第二代身份证或第二代临时身份证）和针对本工程的法定代表人授权委托书原件（参考格式见附件）参加开标会议。

如投标人的法定代表人参加开标会议的，投标人可以不委派委托代理人参加开标会议。

法定代表人应持本人有效身份证原件（须为第二代身份证或第二代临时身份证）参加开标会议。

19

开标顺序

先开资信标，再开商务标。

20

其它

本项目要求在质量监督站进行质量监督，相关人员必须符合质量监督要求，否则后果由监理人负责，并赔偿招标人相关损失。

21

补充内容

1、XX市坎门街道污水零直排改造工程（建成区）共分为（建成区第一大片区）、（建成区第二大片区）、（建成区第三大片区）、（建成区第四大片区）四个标段，当投标人确定为本段中标人候选人，则该投标人不再参与后续标段的评审，即投标人可以参加四个标段的投标活动，但最多只能中一个标段。

2、本次招标监理合同采用三方协议方式，合同履行过程中发包人XX公司只负责相关手续报批备案等，其他合同履行责任均由XX市人民政府坎门街道办事处承担。

第一节总则

1.工程说明

1.1本招标工程项目综合说明详见本须知前附表第1项。

2.招标范围

2.1本招标工程项目范围详见本须知前附表第2项。

3.工作内容

3.1本招标工作内容详见本须知前附表第3项。

4.资金来源

4.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第4项。

5.投标资格

5.1投标人应具备承担本工程监理的资质条件和其他要求等。

5.1.1投标人资质条件：

见投标人须知前附表第5项；

5.1.2总监理工程师资格：

见投标人须知前附表第5项；

5.1.3总监理工程师承接本项目应符合以下要求：

（1）在XX市区范围内不得有超过2个在监项目中担任总监理工程师。

（2）在XX市区外无在监项目【项目竣工（交工）验收以后不作在监项目，以竣工（交工）验收记录为准】担任总监理工程师。

（3）总监理工程师在原承接项目的中标候选人公示、中标公示、中标通知书、合同、施工许可证、现场公告牌、管理部门的网站或文件中载明担任总监理工程师岗位的，均视为已承接该项目。

（4）总监理工程师在原承接项目中发生变更的，在原承接项目未通过竣工（交工）验收前，原承接项目均视作总监理工程师的在监项目。

（5）有下列情形之一，且经原项目建设单位书面同意可承接其他项目的，视为总监理工程师该项目不在监：

①合同约定的工程已完工，承包方向建设单位提交竣工（交工）报告时间已超过90天（含）（须提供经工程所在地建设（建筑业）行政主管部门书面证明原件和竣工（交工）报告原件）

②工程因故停止（或者暂停）建设达3个月以上的（须提供经工程所在地建设（建筑业）行政主管部门书面证明原件）；

③工程申领《建筑工程施工许可证》后未开工达3个月以上的（须提供经工程所在地建设（建筑业）行政主管部门书面证明原件）。

5.2总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（仅指总监不得同时是其他单位的公务员或者事业单位在编人员，涉及到其他情形的，投标资格不受影响）。

5.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程提供招标代理服务的；

（3）为本工程的代建人；

（4）与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本工程的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（6）与本工程的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的（包括总监理工程师）；

（9）根据《关于在国有投资建设工程项目招投标活动中实行行贿犯罪档案查询制度的通知》（台建规[2010]219号）规定，投标人（包括法定代表人）和项目总监理工程师其一有行贿犯罪记录的（由投标文件提交截止之日上溯3年，行贿犯罪记录日期以法院判决生效日期为准）；

（10）投标人及其人员有关证书有下列情况之一的：

总监理工程师、主导专业监理工程师、监理员、造价人员证书上的企业名称与投标人不一致的；

（11）浙江省外企业的《省外企业进浙承接业务备案证明》超出有效期或已注销的。

（12）投标人在其余标段确定为中标候选人的。

5.4本项目不接受联合体投标。

6.投标费用

6.1投标人应自行承担其参加投标活动自身发生的费用。

7.踏勘现场

7.1招标人将不统一组织投标人踏勘现场，投标人可自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

7.2招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而作出的推论、理解、结论概不负责。

7.3除招标人向投标人提供本工程有关的情况外，投标人应通过自行调查取得与本工程施工承包可能发生的费用等有关的全部情况，包括交通、环保、治安等规定和要求。

第二节招标文件

8.招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

（1）投标须知及投标须知前附表；

（2）评标办法；

（3）合同条款；

（4）投标承诺书格式及辅助资料表格式等；

（5）有关图纸及资料。

8.2除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，投标人应经常浏览发布招标公告的媒体。

8.3投标人通过在交易场所（发布招标公告的媒体上）自行下载的方式获取招标文件及相关附件。

投标人在获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人应同时认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

9.招标文件的澄清

9.1投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）3日内，以无记名书面形式（格式参考招标文件附件）向招标人提出，招标人的答复将发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）。

招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。

10.招标文件的修改

10.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足5日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

11.招标文件的备案

11.1本招标文件（包括澄清、修改、补充文件、答复等）未经招标人盖章的一律无效。

12.招标文件的解释权

12.1本招标文件（包括澄清、修改、补充文件、答复等）的解释权属招标人。

第三节投标文件的编制

13.投标文件的组成

13.1本招标工程项目的投标文件组成详见本须知前附表第8项。

14.投标文件的格式

14.1本招标工程项目的投标文件格式要求详见本须知前附表第9项。

14.2投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。

投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但必须附中文译文。

在此，为了解释投标文件，应以中文为准。

14.3除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

15.投标报价组成及要求

15.1投标人以总报价的形式报价，该投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。

各投标人可根据监理期限和工作内容，结合自身技术与管理水平、经济实力、市场风险等因素自行报价。

15.2投标总报价一次性包定，日后不作任何调整（约定的其他阶段的相关服务收费除外）。

15.3投标人的报价要求详见本须知前附表第11项，未按要求报价的，作无效标处理。

16.监理机构组成要求（监理人员基本配备要求）

16.1本招标工程项目的监理机构组成要求详见本须知前附表第12项。

17.投标担保

17.1投标人按本须知前附表第10项规定提交投标担保。

17.2对于未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。

17.3投标担保按以下方式退还：

（1）中标候选人的投标担保在中标人与招标人签订合同后三个工作日内退还；

（2）其余投标人（含无效标的）在开标结束后退还。

17.4投标人有下列情形的，招标人对投标人的投标担保按下列相应规定进行处理：

（1）投标人违反《XX市建设工程诚信投标承诺书》第一、二、三条承诺内容的，在评标过程中经评标委员会发现并以无效标处理的，对其投标担保总金额的10%～20%不予退还；在评标结束后被查实的，对其投标担保总金额的30%～40%不予退还；涉及中标候选人的，对其投标担保总金额的50%～60%不予退还；

（2）投标人违反《XX市建设工程诚信投标承诺书》第四、五、六条承诺内容的，在评标过程中经评标委员会发现并以无效标处理的，对其投标担保总金额的70%～80%不予退还；在评标结束后发现并被查实的，对其投标担保全部不予退还；

（3）投标人放弃中标候选人或中标资格的（包括中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件；不按照招标文件要求提交安全资格审查材料和履约担保），对其投标担保全部不予退还；对招标人造成的经济损失（包括报价的差额损失）超过投标担保总金额的，应对超过部分予以赔偿；

（4）投标人在投标有效期内撤销其投标文件的，对其投标担保全部不予退还；

（5）投标人因同一行为涉及上述多种情形的，招标人按投标担保不予退还金额高的进行处理。

17.5中标候选人涉嫌违法违规或被投诉的，在调查处理期间，其投标担保暂不退还，待调查处理结果明确后，按有关规定处理。

18.投标有效期

18.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

18.2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。

同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本节关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

19.投标文件的份数和签署

19.1投标人按本须知前附表第14项规定的份数递交投标文件。

19.2招标文件附件中注明由投标人法定代表人亲自签署或印鉴、并加盖法人单位公章的，投标人均按要求签章。

19.3当正本与副本不一致时，以正本为准。

如未注明正副本的，由招标小组或工作人员随机抽签确认一本作为正本。

第四节投标文件的递交

20.投标文件的装订、密封与标志

20.1投标人应将投标文件按规定密封，并注明项目名称、投标人名称及标函名称。

20.2密封要求：

密封袋封口处加盖单位公章或法人代表或委托代理人印章或签字。

20.3投标文件的密封及装订要求详见本须知前附表第15项。

21.投标文件的递交

21.1投标人应按本须知前附表第16项规定的地点，在本须知前附表第17项规定的截止时间前提交投标文件。

21.2投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第18项要求，否则该投标文件予以拒收。

22.投标截止期

22.1投标文件的截止时间详见本须知前附表第17项。

22.2招标人可以补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。

在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

22.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

23.投标文件的补充、修改与撤回

23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本节有关投标文件规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被没收。

第五节开标

24.开标

24.1招标人将于投标截止期的同一时间按本须知前附表第16项所规定的地点公开举行开标会议。

24.2开标会议由招标人组织并主持。

24.3开标顺序详见本须知前附表第19项。

25.投标文件公布

25.1由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，未按本招标文件要求密封的投标文件则退还投标人，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标承诺的主要内容。

25.2招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。

第六节评标

26.评标会议

26.1招标小组由招标人依法组建，负责评标活动。

26.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

27.评标过程的保密

27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和招标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向招标小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

28.投标文件符合性鉴定

28.1招标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。

所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

实质性内容包括投标承诺书是否按招标文件要求编制，总报价、投标资格、监理人员配备等实质内容的承诺是否响应招标文件要求等。

投标文件是否响应招标文件实质性内容由招标小组界定。

28.2如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，招标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

29.投标文件的澄清

29.1招标小组可以书面方式要求投标人对其投标文件中细微偏差作必要的澄清、说明或者补正。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

细微偏差不影响投标文件的有效性。

澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

但根据本节错误的修正的规定，凡属于招标小组在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。

29.2评审过程中，招标小组可能以书面或电话形式通知投标人要求投标人就投标文件中的内容进行澄清或说明。

投标人应在接到询标通知后30分钟内作出答复，若在规定时间内未作出答复的，可视作拒绝或放弃澄清或说明。

30.投标文件的评审

30.1投标文件有下列情形之一的，由招标小组初审后按无效标处理：

（1）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（2）投标文件未按招标文件签署条款要求签章的；

（3）投标文件份数不符合招标文件前附表要求的；

（4）投标文件组成不符合招标文件要求的；

（5）技术标的装订或编制不符合招标文件规定要求的；

（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

（7）投标担保不符合投标人须知前附表第10项投标担保要求的；

（8）法律法规规定无效标的。

30.2投标文件有下列情形之一的，由招标小组进行实质性评审后按无效标处理：

（1）投标承诺的总报价、投标资格等不符合招标文件前附表要求的；

（2）违反招标文件其他实质性条款规定的。

30.3投标文件有下列情形之一的，经招标小组详细评审后认定该投标文件对招标文件要求存在重大偏离的，则该投标文件按无效标处理：

（1）招标文件中其他内容明确规定作无效标的。

30.4招标小组在评标过程中发现招标投标活动中有以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则招标小组应认定该投标人有串通投标的行为，其投标文件按无效标处理：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包括使用同一台电脑）；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载