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应急保障措施

荣祥煤焦化有限责任公司山不拉煤矿

应急救援保障措施

山不拉煤矿

一、应急救援物资保障

（一）应急物资储备管理制度

为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。

1.应急物资仓库设立和责任单位

（1）应急物资仓库的建立

a.地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库1个，消防救灾仓库1个；

b.地面设应急设备储存地点2个。

c.矿山救援装备仓库1个。

（2）应急物资仓库责任单位

a.地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部（江经柱）负责管理、维护、保养；

b.地面消防救灾仓库，由后勤保卫部（王卫）负责管理、维护、保养；

c.地面设应急设备储存地点，由设备管理中心（刘树彤）负责管理、维护、保养；

d.矿山救援装备仓库由救护队（潘建国、张彦兴）负责管理、维护、保养；

2.应急物资的管理

（1）应急物资的采购

应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合本矿实际情况，提前10天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资供销公司采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。

财务科要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。

物资供销公司要及时掌握和了解应急物资生产厂商信息，同时利用市场资源，大力开拓社会代储渠道，探索多样化的应急物资储备方式。

（2）应急物资的配备

应急物资储备根据受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与矿井规模、企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。

（3）应急物资的保管应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。

（4）应急物资的保养和维护应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。

（5）应急物资的调拨和使用应急物资应由应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。

应急物资调拨和使用权限与程序如下：

应急救援物资的调配和使用权限：

当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：

a.发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。

b.接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。

c.应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。

应急救援物资的调配和使用程序：

应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令→安全生产调度中心→应急物资储备单位负责人→应急物资库管员→出库

应急物资出库后，10天内应补齐物资储备库内的应急物资。

（6）应急物资的更新和补充

应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。

（7）仓库管理员岗位责任制

a.热爱本职工作，努力钻研业务。

加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；

b.熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；

c.能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；

d.库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；

e.每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；

f.加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；

F.库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。

（8）应急物资的组织领导和奖惩

在矿应急管理机构的领导下，应急办公室定期组织检查，对发现的问题及时提出整改建议，对一时不能解决的问题，及时制定整改措施和意见，向矿领导和相关部门汇报，做好协调工作。

应急办公室要严格按照《应急管理目标管理考核办法》的规定进行奖惩

（二）应急物资储备表

应急物资储备明细表

序号

设备器材名称

单位

数量

存放地点

1

矿灯

个

150

矿灯房

2

压缩氧自救器

台

150

井上消防材料库

3

氧气呼吸机

台

18

辅助救护队办公室

4

防毒面具

套

18

辅助救护队办公室

5

防护服

套

18

辅助救护队办公室

6

头盔

个

18

辅助救护队办公室

7

担架

付

2

辅助救护队办公室

8

编织袋

个

200

辅助救护队办公室

9

麻绳

米

100

井上消防材料库

10

电缆

米

300

井上消防材料库

11

沙子

立方

2

井上消防材料库

12

水泥

吨

2

井上消防材料库

13

红砖

块

2000

工业场地

14

撬棍

根

2

井上消防材料库

15

大锤

把

2

井上消防材料库

16

雨衣、雨裤

件

4

库房

17

600型号管钳

把

2

井上消防材料库

18

抹子

把

4

井上消防材料库

19

瓦刀

把

4

井上消防材料库

20

手镐

把

2

井上消防材料库

21

消防水桶

个

6

井上消防材料库

22

消防铲

个

6

井上消防材料库

23

编织袋

个

200

井上消防材料库

24

干粉灭火器

台

5

井上消防材料库

25

刀锯

个

1

井上消防材料库

26

毛巾

条

10

地面小仓库

27

安全帽

顶

10

地面小仓库

28

胶靴

双

10

地面小仓库

29

线手套

双

10

地面小仓库

30

工作服

件

10

地面小仓库

31

一氧化碳便携仪

台

10

灯房

32

瓦斯便携仪

台

10

灯房

33

氧气瓶

个

2

机修车间

34

井下电话

台

2

调度室

（三）应急救援装备管理制度

1.目的

为完善应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定本规定。

2.适用范围

适用于山不拉煤矿所有应急救援装备的管理。

3.引用文件

a.《中华人民共和国安全生产法》

b.《安全生产事故应急预案管理办法》

c.《生产安全事故应急演练指南》

4.管理职责

a.应急救援装备的使用部门负责对其进行管理；

b.通风区负责急救援装备的有效性检查。

5.内容及要求

a.应急救援装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援装备在日常完备有效，不得随意使用或挪作他用。

b.各部门按应急预案的要求，配备应急设施、应急装备、应急物资并建立档案台账。

c.对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养、确保其完好可靠。

d.各部门对现有的应急救援装备负有储存和妥善保管的责任，对救援装备应定人、定点、定期管理，并将“三定”情况上报技术部，对调整情况应及时向技术部进行汇报，以便管理。

e.对于具备应急救援装备箱的各部门应明确应急救援装备箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援装备箱可以顺利开启。

f.救援装备责任人应按规定定期对装备进行检查、维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的装备、补充缺失的装备、定期进行清洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报本部门或技术部。

并将检查、维护、清洁情况记录在案。

g.加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援装备在日常情况下的完备有效。

h.各部门经常对应急救援装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援装备管理水平的持续提高。

i.对于工作不到位现象，安全监察部有权根据相关管理规定对责任人进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按矿相关管理规定执行。

j.不得随意对应急救援装备进行拆解维修。

（四）应急救援装备配备台账

应急装备配备明细表

序号

设备器材名称

单位

数量

入库时间

1

灾区电话

台

1

2017.12.21

2

引路线

米

1000

2017.12.21

3

正压氧气呼吸器

台

7

2017.12.21

4

正压氧气呼吸器

台

2

2017.12.21

5

压缩氧自救器

台

20

2017.12.21

6

自动苏生器

台

2

2017.12.21

7

干粉灭火器

个

24

2017.12.21

8

新型快速密闭

台

2

2017.12.21

9

呼吸器校验仪

台

1

2017.12.21

10

一氧化碳检定器

台

1

2017.12.21

11

光学瓦斯检定仪

台

1

2017.12.21

12

光学瓦斯检定仪

台

1

2017.12.21

13

氧气检定器

台

1

2017.12.21

14

温度计

支

2

2017.12.21

15

氧气充填泵

台

1

2017.12.21

16

备用气瓶

瓶

14

2017.12.21

17

备用气瓶

瓶

4

2017.12.21

18

两用锹

把

2

2017.12.21

19

防爆工具

套

1

2017.12.21

20

采气样工具

套

1

2017.12.21

21

撬棍

根

2

2017.12.21

22

手锤

把

1

2017.12.21

23

灯带

条

14

2017.12.21

24

背包

个

7

2017.12.21

25

矿灯

个

7

2017.12.21

26

绝缘手套

副

7

2017.12.21

27

线手套

副

7

2017.12.21

28

毛巾

条

7

2017.12.21

29

安全帽

顶

7

2017.12.21

30

联络绳

根

2*7

2017.12.21

31

半闭式呼吸器口罩

个

9

2017.12.21

32

全闭式呼吸器口罩

个

9

2017.12.21

33

救护肩式挎包

个

9

2017.12.21

34

手提式水基型灭火器

个

8

2017.12.21

35

消防斧

把

2

2017.12.21

应急装备配备明细表

序号

设备器材名称

单位

数量

入库时间

1

沙箱

个

2

2017.12.21

2

消防铁锹

把

2

2017.12.21

3

消防架子

架

2

2017.12.21

4

消防钩

个

2

2017.12.21

5

大锤头

个

2

2017.12.21

6

锹把

根

10

2017.12.21

7

方锹

个

5

2017.12.21

8

木工斧

把

2

2017.12.21

9

手拉葫芦

台

1

2017.12.21

10

滑轮

个

1

2017.12.21

11

扁铲

个

1

2017.12.21

12

小撬棍

根

1

2017.12.21

13

消防桶

个

50

2017.12.21

14

氧气瓶

个

5

2017.12.21

15

夹布管

根

10

2017.12.21

16

夹布管

根

15

2017.12.21

17

救生索

条

1

2017.12.21

18

推车式干粉灭火器

台

2

2017.12.21

19

担架

副

2

2017.12.21

20

负压担架

副

1

2017.12.21

21

白腊杆

根

2

2017.12.21

22

尖锹

个

5

2017.12.21

应急装备配备明细表

序号

设备器材名称

单位

数量

入库时间

1

灾区电话

套

1

2017.7.25

2

引入线

米

1000

2017.7.25

3

正压呼吸器

台

11

2017.7.25

4

正压呼吸器

台

2

2017.7.25

5

压缩氧自救器

台

20

2017.7.25

6

光干涉甲烷检定器

台

1

2017.7.25

7

光干涉甲烷检定器

台

1

2017.7.25

8

一氧化碳检定器

台

2

2017.7.25

9

氧气检定器

台

1

2017.7.25

10

半闭式呼吸器口罩

个

13

2017.7.25

11

全闭式呼吸器口罩

个

13

2017.7.25

12

手表

块

5

2017.7.25

13

备用氧气瓶

个

22

2017.7.25

14

备用氧气瓶

个

4

2017.7.25

15

防爆工具

套

1

2017.7.25

16

自动苏生气

台

1

2017.7.25

17

唧筒式多种气体检测仪

套

1

2017.7.25

18

呼吸器校验仪

台

1

2017.7.25

19

战斗服

套

11

2017.7.25

20

线手套

副

11

2017.7.25

21

布手套

副

18

2017.7.25

22

毛巾

条

11

2017.7.25

23

安全帽

顶

11

2017.7.25

24

灯带

条

22

2017.7.25

25

背包

个

11

2017.7.25

26

矿灯

个

11

2017.7.25

27

绝缘手套

个

11

2017.7.25

28

救生索

个

1

2017.7.25

29

采样工具

套

1

2017.7.25

30

负压担架

副

1

2017.7.25

31

联络绳

根

11

2017.7.25

32

救护肩式挎包

个

11

2017.7.25

33

尖锹

个

5

2017.7.25

34

方锹

个

5

2017.7.25

35

锹把

根

10

2017.7.25

应急装备配备明细表

序号

设备器材名称

单位

数量

入库时间

1

起钉器

把

2

2017.7.25

2

刀锯

把

4

2017.7.25

3

矿工斧

把

4

2017.7.25

4

铜钉斧子

把

4

2017.7.25

5

医用棉签

盒

1

2017.7.25

6

医用剪刀

把

1

2017.7.25

7

医用镊子

把

1

2017.7.25

8

紫药水

瓶

1

2017.7.25

9

红药水

瓶

1

2017.7.25

10

止痛药

盒

2

2017.7.25

11

止泻药

盒

2

2017.7.25

12

急救箱

个

1

2017.7.25

13

无菌纱布

包

2

2017.7.25

14

碘伏

瓶

1

2017.7.25

15

绷带

卷

2

2017.7.25

16

医用胶带

卷

2

2017.7.25

17

医用棉

包

2

2017.7.25

18

医用酒精

瓶

2

2017.7.25

19

消炎粉

盒

1

2017.7.25

20

充气夹板

付

2

2017.7.25

21

双氧水

瓶

1

2017.7.25

22

撬棍

根

2

2017.7.25

23

手锤

把

1

2017.7.25

24

手拉葫芦

台

1

2017.7.25

25

滑轮

个

1

2017.7.25

25

扁铲

个

1

2017.7.25

27

小撬棍

根

1

2017.7.25

28

电工工具

套

1

2017.7.25

二、信息保障措施

序号

单位

矿内线电话

电话通知时间

接电话人

1

旗救护队

2

矿长

韩晓锋

8118

3

旗煤炭局

4

党委书记

王汉东

8086

5

总工程师

胡光伟

8098

6

生产负责人

宋加宏

8096

7

安全负责人

高瑞芳

8060

8

机电负责人

田宝祥

8005

9

调度室主任

路永波

8000

10

安监部长

王建珂

8013

11

通风区长

涛

8020

12

生产技术部长

段保军

8014

13

经营财务部长

震

8058

14

机运区长

柳海波

8059

15

设备管理中心

蒋建革

8101

16

综采区长

栗海彬

8054

17

行政办主任

邢清刚

8103

18

后勤保卫部长

李进光

8052

19

掘进区长

盛树春

8122

20

掘进区长

王树权

8123

21

矿救护队

张彦兴

8127

应急救援总指挥部成员通讯录

上级有关部门电话号码

序号

单位名称

电话号码

备注

1

准格尔旗煤炭局

0、0

0

、

2

准旗矿山救护大队

0、

3

鄂尔多斯市煤炭局

0

4

内蒙古煤矿安全监察局

鄂尔多斯监察分局

0

抢险救灾医疗和救护单位通讯录

序号

单位名称

值班电话

通讯地址

1

纳日松镇羊市塔医院

0

羊市塔村

2

准格尔旗煤炭局救护大队

0

三、医疗急救保障

四、技术保障

为加强我矿应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要，决定建立山不拉煤矿煤矿应急救援专家组。

专家库的主要任务有三项，一是参与煤矿安全生产法律、法规、政策、技术标准和规范的制定；二是参与煤矿事故抢险救灾、事故调查和隐患“诊断”与评估，指导煤矿职业卫生工作；三是参加煤矿技术装备等科研项目的可行性论证、审查、咨询和鉴定工作，为煤矿企业提供安全技术的咨询。

（一）专家组的组成

专家库分为地测防治水专家组、火灾预防与治理专家组、预防瓦斯煤尘爆炸专家组、顶板事故预防与救援专家组、机电设备专家组、运输事故预防与救援专家组等。

地测防治水专家：

徐忠平、温和平、郑付友、王伟

火灾预防与治理专家：

贾玉、李涛、赵建华、贾叶飞

预防瓦斯煤尘爆炸专家：

贾玉、李涛、段保军

顶板事故预防与救援专家：

段保军、郝万军

机电设备专家：

孙保贵、柳海波、蒋建革、谭晓峰、王向阳

运输事故预防与救援专家：

孙保贵、李军为、耿叶海

（二）专家组的任务

参与事故救援，研究并提出事故救灾方案，并由抢险救援指挥部决策后实施，确保事故救援的科学性和有效性；参与山不拉煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用；为山不拉煤矿兼职救护队员培训提供技术支持。

（三）专家组管理程序

1.专家组成员从我矿技术人员和管理人员中选聘。

2.专家组成员聘用条件：

a.年龄一般不超过50周岁，身体健康。

实践经验丰富，能够从事煤矿技术管理工作。

b.熟悉煤矿安全法律、法规和相关技术标准及规程，具有较高的专业技术水平和工作能力。

c.坚持科学态度、秉公办事、清正廉洁。

3.专家组成员专家库成员采用聘任制，聘任期限为3年。

4.专家组管理：

a.专家组成员统一有总工程师直接领导。

b.专家库成员因身体、工作变动等原因，不适合从事专家工作的，或者连续两年无正当理由不参加活动的，视为自动解聘，不再具备专家资格。

5.应急状态，专家组管理

a.发生突发性事故时，调度室能够第一时间通知专家组成员。

b.专家组接到应急通知后，第一时间集结，集结地点在矿调度室。

c.在突发性事故发生时，专家组成员不得因自身原因不参与救援，一经发现立即处理。

附：

专家组人员职务及通讯录

序号

职务

职称

办公室

联系电话

备注

1

徐忠平

地测副总

高级工程师

8108

2

贾玉

通风副总

工程师

3

孙保贵

机电副总

工程师

4

段保军

技术部部长

助理工程师

8014

5

李涛

通风区区长

工程师

8020

6

蒋健革

设备组副主任

助理工程师

8101

7

柳海波

机运区区长

工程师

8059

8

李军为

皮带队队长

工程师

8021

9

郝万军

技术部副部长

助理工程师

8014

10

温和平

防治水主管

助理工程师

11

郑付友

测量主管

助理工程师

12

王伟

测量技术员

助理工程师

13

赵建华

通风技术主管

助理工程师

8020

14

谭晓峰

机电技术员

助理工程师

8059

15

王向阳

机电技术员

助理工程师

16

耿叶海

皮带技术主管

助理工程师

8021

17

贾叶飞

通风技术主管

助理工程师

8020

专家组人员职务及通讯录

（四）扩大应急状态

当我矿面对重大安全事故而且我矿技术专家组无法解决时，立即响应扩大应急状态，请求上级技术专家支援（具体联系方式见表上级有关部门电话号码）。

我矿技术专家要积极主动配合上级专家人员，对现场情况及我矿井情况如实汇报，寻求解决方案。