某机场商业改造项目技术投标文件.docx

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某机场商业改造项目技术投标文件

1、准备阶段监理控制措施29

四、安全施工监理重点及针对性措施54

第一章工程概况

工程名称：

上海虹桥国际机场2号航站楼一线品牌大道改造项目

建设地点：

上海虹桥国际机场2号航站楼内

工程类型：

装修工程

概算投资：

2214万元

计划工期：

2011年11月20日至2012年3月30日，监理周期100日历天。

项目各专业说明：

土建专业说明：

位于2号航站楼8.55m层候机区B段，由四个双层式零售店铺钢结构框架和幕墙及加固等内容。

其他机电安装：

包括暖通、消防和强弱电工程。

第二章监理依据及目标

一、监理依据

1、中华人民共和国建筑法；

2、中华人民共和国合同法；

3、国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》；

4、国务院令第279号《建设工程质量管理条例》；

5、GB50319－2000《建设工程监理规范》；

6、国家和上海市有关的工程建设监理规范和工程建设的政策、法规、规范和相应的规定；经批准的工程项目施工图纸及说明；委托人与承包人签订的施工合同及协议；本工程制定的质量控制要点、质量控制标准、保证措施及其他技术文件和规定。

我方已充分注意到了上述标准、规范、规程、规定、条例等有被修改的可能，在实施过程中严格执行最新版本。

二、监理目标

1、质量控制目标：

质量一次合格率100%，满足国家、上海工程验收质量标准。

2、进度控制目标：

按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。

3、造价控制目标：

对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。

4、安全文明管理目标：

确保工程无重大安全事故，符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）以及《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管第170号文）等的相关要求，民航文明施工要求。

5、合同管理目标：

完成本项目的合同跟踪管理及协助委托人的相关索赔事宜。

6、信息管理目标：

提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

7、建筑节能目标：

严格按照国家和本市对建筑节能和环保的要求监督工程实施。

第三章监理工作内容和范围（包括将提供的监理资料）

一、监理工作范围

施工图范围内的全部工程施工行为进行监督、检查、控制和协调，全过程质量、进度、安全生产和文明施工、环境保护的全方位监理工作。

二、监理工作内容

提供施工阶段的质量、进度、造价控制和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务。

保修阶段及其他阶段的相关监理服务内容由招标人与中标人另在监理合同中约定。

1、质量控制

1）熟悉施工图，参加设计交底会议，提出相关建议或意见。

协助业主与承建商编写开工报告，协助业主办理开工手续；

2）审查和批准施工组织设计，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范的质量文件；

3）检查施工许可等手续的办理情况，向委托人提交检查报告；

4）审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作；

5）复核和审核施工单位、分包单位以及材料、设备、构配件等供应商的资格及发包手续、备案情况等；

6）审批工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分，并依据建立规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度；

7）检查督促承包人建立健全适合本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作；

8）协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点：

审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果；

9）审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室：

审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验；

10）审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定的试验检测结果，必要时，监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验；

11）施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位，隐蔽工程和关键工序应采取旁站监理：

对施工质量情况及时做好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录像；

12）组织并参与质量事故的调查，审批事故处理方案，并监督质量事故的处理；

13）组织或主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；

14）对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作。

15）审查竣工资料，协助委托人组织竣工验收；

16）参与委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告；

17）监理单位应当按照设计文件和施工验收规范，对使用预拌砂浆进行日常监理，对不按照规定使用预拌砂浆的，监理工程师不得签署同意文件。

2、进度控制

1）熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款；

2）审核、分析各投标单位的进度计划；

3）审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，及时调整施工总进度。

4）审核项目施工各阶段、年、季、月的进度计划，并监督执行。

必要时作调整建议；

5）在项目实施过程中，必要时采取用计算机进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告。

3、造价控制

1）对工程实际进度情况作好完善的记录和必要的签证；

2）对工程的修改、变更以及返工等情况作好完善的记录和必要的签证；

3）对与工程有关的措施等作好完善的记录和必要的强征；

4）利用专业投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表；

5）参与工程付款审核；

6）参与审核其它付款申请单；

7）参与审核处理各种各项施工索赔中与资金有关的事宜。

4、安全文明生产监督管理

1）审核施工安全专项方案。

督促施工单位落实安全保证体系；

2）督促施工单位履行施工安全、文明保障义务；

3）组织工地安全检查；

4）协助制定项目委托人方的应急措施；

5）协助处理安全事故；

6）督促施工单位组织工地卫生及文明施工检查；

7）督促施工单位协调处理工地的各种各种纠纷；

8）督促施工单位组织落实工地的保卫及保护工作。

5、合同管理

1）协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷；

2）进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告。

6、信息管理

1）进行各种工程信息的收集、整理、存档；

2）定期提供各类工程项目管理报表；

3）建立工地例会制度，并做好会议记录；

4）督促各施工单位整理工程技术资料。

三、监理资料的提供

1、及时全面的提供各类报告，是监理资料提供工作的重点

1）定期或不定期的提供投资控制的专题报告，主要内容包括：

（1）当前完成工程量情况；

（2）验工计价情况及工程款支付情况；

（3）主要材料的规格、品牌、进场数量等情况；

（4）工程变更、签证情况及相关的证明资料；

（5）下阶段的产值预测、可能出现的问题及监理建议。

2）定期提供周报、月报、安全月报，运用文字与图像方式，全面直观的反映当前工程的质量、进度和安全状况，对下阶段进行分析和预测，就可能发生的问题提出解决方案和合理化建议。

3）及时绘制变更部位的竣工图，结合变更部位的前后照片及文字说明，为审价单位提供真实的工程量计算依据。

2、开工前提供的监理资料

1）项目监理部组织机构及监理人员名单、资格证书复印件；

2）监理自备仪器设备清单及相关的合格证明；

3）监理规划——在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在第一次工地会议前报送业主认可；

4）监理实施细则（含专项监理方案）——在相应工程施工开始前编制完成并在实施中不断补充、修改和完善，在分部分项工程施工前报送业主认可；

5）对设计施工图纸的审核记录；

6）对施工组织设计的审查意见，必要时召开专题会议讨论；

7）开工前召开的会议记录、纪要；

8）施工测量放线复核记录；

9）开工条件的审查报告；

10）工程开工/复工报审表。

3、施工过程中提供的监理资料

1）质量控制类

（1）专项施工方案报、审记录；

（2）测量核验资料；

（3）建筑物沉降观测复核记录；

（4）工程材料、构配件、设备的质量验收记录、证明文件及台帐；

（5）检查、检测、试验记录及资料；

（6）隐蔽工程验收资料；

（7）技术变更资料；

（8）检测、计量设备的定期检查记录、标养室检查记录；

（9）分部工程质量验收、中间验收资料。

2）进度控制类

（1）阶段性进度计划及报审；

（2）进度计划与实际完成的比较、分析报告；

（3）进场机械、设备及劳动力统计表；

（4）调整的进度计划及报审。

3）投资控制类

（1）工程变更资料；

（2）设计交底与图纸会审会议纪要；

（3）验工计价报告与审核记录；

（4）现场签证记录；

（5）进场材料、设备记录。

4）安全、文明施工监理类

（1）通过安保体系认证的证明。

（2）工地中各类特殊工种人员操作证的复印件、名册（包含分包单位）。

（3）对各阶段施工中危险源的分析与对策资料。

（4）对高危作业中发生突发事件的应急处置预案。

（5）施工中涉及安全的设备租赁协议、安全协议等资料。

（6）现场安全、文明施工的检查记录。

（7）各类安全生产、文明施工内业资料的检查记录。

（8）食堂卫生许可证等资料。

（9）外来人员四证资料。

5）各类函件、记录、报告

（1）监理工程师通知单；

（2）监理工作联系单；

（3）会议纪要

（4）监理报表（月报、周报、专题报告等）。

4、单位工程竣工、归档阶段提供的监理资料

1）监理规划

2）监理实施细则

3）监理部总控制计划等

4）监理月报

5）监理会议记要

6）工程开工/复工审批表

7）工程开工/复工及工程暂停令

8）不合格项目通知

9）质量事故报告及处理意见

10）设计变更，洽商费用报审与签认

11）工程竣工决算审核意见书

12）分包单位资质材料

13）供货单位资质材料

14）试验单位资质材料

15）监理工程师通知单

16）工程延期报告及审批

17）合同争议、违约报告及处理意见

18）合同变更材料

19）专题总结

20）监理工作总结

21）质量评估报告

22）影像资料。

5、保修阶段的监理资料

1）工程质量缺陷的检查和记录；

2）进行修复的工程质量验收记录；

3）工程质量缺陷的专题报告。

6、监理影像资料的提供

1）监理人员进场后，根据工程项目的具体情况，编制专项的监理实施细则。

2）工程关键部位、关键工序等重点旁站内容，以及监理对涉及质量、安全检验见证情况。

3）影像资料必须图像清晰，其中数码照片每张不得低于500K字节。

4）拍摄的角度、距离等应能保证影像资料反映所验收部位的质量状况。

5）项目监理组指定专人对影像资料进行管理，以单位工程作为归档单元。

6）做好相应文字说明，具体包括编号、题名、内容简要描述、拍摄时间、地点和拍摄者等内容。

第四章监理工作程序及流程

一、监理工作总体程序

签认施工方案、工艺和措施

处理索赔

审核签发工程付款单

审核变更

审核工程量

投资控制

处理工程质量事故

检查、验收施工质量

审查和签认材料、购配件、设备的质量

检查计量设备和实验室、标养室

质量控制

复验和确认测量放线成果

实际进度与计划进度对比分析

审核年、季、月施工进度计划

审核总进度计划

进度控制

项目监理组进驻现场

熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则

业主主持召开第一次工地会议

图纸会审

测量定位成果

签发开工指令

施工阶段监理工作实施

组织竣工初验

签署工程竣工报告

提出质量评估报告

参与业主组织的竣工验收

参与签署工程竣工验收意见

监理总结

开工条件的审查：

审查总包单位质保、安保体系和人员资格及到位情况

审查分包单位资格

审查进场材料

检查开工手续是否齐全

合同

管理

工程变更管理

费用索赔处理

合同争议的调解

安全

文明

施工

监控

安保体系的审查

检查安全技术交底

编制安全文明施工监理细则

定期或不定期检查现场安全状况

保修期监理

二、质量控制监理程序

1、施工组织设计（方案）审批程序

修改补充

提出修改意见

施工组织设计申报

承包单位

初审

各专业监理工程师

向施工单位询问和落实主要问题

各专业监理工程师

监理组会审

项目总监主持，各专业监理工程师参加

施工组织设计审批

项目总监

将批件返回承包单位并送业主

施工组织设计付诸实施

督促承包单位进行质量安全技术交底

实施要点：

1.施工组织设计或施工方案是否经承包商技术负责人审批。

2.施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。

3.主要的技术措施是否符合规范的要求，有无违反强制性条文情况。

4.上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。

重大工程及施工复杂的项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。

2、分包商资格审查程序

分包单位资质报审

（承包方）

监理工程师审查分包人的申报资料：

1．分包单位的资格证明；

2．分包工程项目及内容；

3．分包人的安全生产许可证；

4．分包单位以往施工项目登记注册；

5．分包工程项目所使用的施工规范与验收标准；

6．分包工程的工期；

7．承包方与分包方的合同责任；

8．分包协议（含安全协议）。

报请业主

批准

总监理工程师签发

同意对分包单位的报审

承包方与分包方签订

工程分包合同

分包方进入工地施工

不批准，另选分包单位

实施要点：

1.经业主同意的分包单位，其资质由监理工程师进行审核。

2.专业监理工程师应提出审核意见，总监理工程师提出审批意见。

要求业主及总包单位明确对分包单位的管理职责。

3、施工图纸会审工作程序

布置图纸会审工作

（总监理工程师）

熟悉施工图纸并提出初审意见

（各专业监理工程师）

监理内部会审

总监主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审

整理图纸会审问题清单及会议纪要

与业主、设计磋商落实清单

中问题处理意见并整理归档

实施要点：

1.总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。

2.监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。

建筑材料（设备）报审

（承包方）

提供生产

许可证

提供材料

质保书

提供材料

相应性能

测试报告

审批

（监理工程师）

允许材料进入施工现场

按规定批量监理见证取样送检

（承包方）

独立平等抽查试验

（监理）

同意使用

不准使用

退换处理

合格

不合格

可

否

进

行

退

换

4、材料审批程序

实施要点：

1.专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。

2.专业监理工程师要认真复核材料质保资料和检验报告等。

3.专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。

5、隐蔽工程验收程序

合格

不合格

隐蔽工程施工完成

承包方

签署隐蔽工程验收单

监理工程师

隐蔽工程自检合格

承包方

填写隐蔽工程报验单

承包方

对所报隐蔽工程

检查验收

监理工程师

整改

承包方

监理归档

进行下一道工序施工

实施要点：

1.凡施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。

2.专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。

6、监理旁站检查工作程序

分项工程各工序施工

工序质量自检合格

（承包方）

工序施工质量检查

（监理工程师）

进入下一道工序施工

合格

落实整改措施

不合格

实施要点：

1.监理工程师每天必须对施工现场进行巡视、旁站监理，对于大范围施工区域，总监按人员划区域负责旁站监理。

2.旁站监理的主要内容：

1）承包商是否按批准的施工组织设计进行施工。

2）各部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。

3）是否按规定进行各项报审、检查和验收。

3.监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。

4.总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。

7、工程竣工备案阶段工作流程

不合格

合格

施工单位自检合格

由监理工程师初验

整改

施工单位提交工程质量竣工报告

勘察、设计单位的工程质量检查报告

查报告

监理单位的工程

质量评估报告

业主组织勘察、设计、

施工、监理及有关专家组成验收组

业主在工程竣工验收7日前向质量监督机构申请“竣工验收备案”表和“验收报告”，同时将竣工验收时间、地点及验收组名单通知他们

由建设工程质量监督机构对业主组织的竣工验收实施监督，并向备案部门提交单位工程的质量监督报告

业主自竣工验收合格之日起15天内依照竣工备案管理暂行办法规定，向竣工备案部门备案

三、进度控制监理程序

否

申报

可

申报

否

可

基本符合计划要求

根据工期总目标编制施工总进度计划

应附有：

编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划

承包单位

审批施工总进度计划

总监理工程师

编制年、季、月度计划

承包单位

审批年、季、月度计划

监理工程师

编制说明中应有：

上月实际完成工程量、工作量

当月（年）计划完成工程量、工作量

计划提前或拖后的原因分析

拟采取的对策

按计划组织实施

承包单位

检查计划执行情况实际进度

与计划进度对比分析

监理工程师

纠正进度计划偏离

承包单位

继续施工

承包单位

实现工期总目标

签发严重偏离

计划通知书

四、投资控制监理程序

1、工程量审核程序

施工单位提出

工程量清单及其计算方法

监理工程师

审核

查阅已签署的‘分部、分项工程报验申请表’认定已经验收合格量

按合同规定，现场计量、审核工程量

总监理工程师

签署

建设单位

2、工程款审核程序

施工单位提出‘工程款支付申请表

并附工程量清单及其计算方法

监理工程师审核工程量、款，

填写‘工程款支付证书’B3表

查阅已签署的‘分部、分项工程报验申请表’认定已经验收合格量

按合同规定，现场计量、审核工程量

总监理工程师

签署‘工程款支付证书’B3表

建设单位

五、安全文明施工监理程序

通知

发现安全生产隐患及时发出整改通知

发现安全事故提出书面报告

施工承包单位

落实整改

监理工程师

检查执行情况

施工承包单位组织有关各方面处理安全事故

建设单位代表审核

实施

施工承包单位编制安全、文明施工方案

监理工程师审核并提出书面意见

建设单位代表

修正方案

不同意

同意

上报

紧急通知

实施要点：

1.编制详细的安全监理方案和细则，针对危险性较大工程编制专项安全监理细则。

2.施工过程中随时注意安全生产与文明施工情况，督促施工单位严格按有关安全生产规定执行。

3.检查发现安全隐患，要求施工单位马上进行整改并落实决不姑息迁就。

4.牢固树立“安全第一”的思想，对安全工作常抓不懈，提高安全生产意识。

第五章对本工程施工难点、监理重点分析及对策

经过对招标文件等相关资料的仔细研读和分析，本工程主要特点和难点分析总结如下：

一、工期紧：

对策：

日历工期仅有100天，扣除中国传统节日——春节的影响，实际施工工期更短。

只有事前考虑众多对进度实施的不利因素并加以控制、克服，才能达到预期目标。

二、质量要求严格：

对策：

积极响应招标文件的要求，针对本工程的技术特点，组织相应的专业工程专家组，作为对项目总监理工程师的技术支撑，为业主服务。

及时解决现场遇到的或可能发生的各类技术问题。

三、位于航站楼内，边运营边施工，安全文明管理要求高：

对策：

积极响应招标文件要求，遵守航站楼管理相关制度，实现全封闭施工，对中国民用航空总局191号令《民用机场运行安全管理规定》（CCAR—140）及虹桥国际机场禁区管理有关规定不折不扣地执行。

四、装饰装修材料品种多，有些属于易燃、易暴材料，因此施工现场的防火安全管理将是监理重点：

对策：

建议由业主牵头组织建立装饰工程防火安全管理体系；要求独立布置易燃易暴材料仓库，

提高现场人员防火意识，易燃、易暴材料施工时严禁明火施工，加强监控力度，设置吸烟点禁止游烟。

五、机电专业及各种管线、设备、弱电消防等立体交叉作业多；不利施工的负面因素多：

对策：

施工单位设置多工种作业施工协调人员；在不影响施工总进度的情况下，划分施工界面，安排合理的施工顺序，对各专业管线综合布置提前规划，出现专业管理碰撞等预先解决。

六、施工中常常产生废水、废气、垃圾、粉尘、噪声以及震动等，环境保护要求高。

尤其是在既有建筑中进行局部装修施工，更应采取有效措施控制这些环境因素，不对周围环境造成污染和危害：

对策：

监理严格按照通过管理认证的环境、职业健康管理体系和招标文件明确告知的机场禁区管理规定等执行；飞散性建筑垃圾装袋集中堆放，每日收工后安排保洁人员清理施工楼层；容易产生粉尘的施工作业，施工前采取洒水湿润等方法减缓粉尘产生；容易产生噪声的施工作业，尽可能的组织场外加工现场安装，在不能场外加工的前提下，安排噪声作业时间段，将噪声污染影响控制在最低点。

七、成品保护工作标准高：

对策：

建立成品保护制度，实施成品保护方案，安排专人实施成品保护和巡视已完工程。

八、材料控制要求高：

建筑材料的管理是本工程的一个重点，管好了建筑材料，工程质量就有了保障，监理主要应做好主要阶段材料的控制，严格落实监理在材料质检控制方面的责任，把材料质量作为关键控制内容，制定细则，督促施工单位建立材料管理制度，严格进场预报、取样送检、审核报表对照实物及时核对，加强对材料质保资料的复核，把好签证关。

第六章针对本工程特点、难点、重点制定的质量、进度、造价控制以及安全文明、合同、信息管理等方面的具体监理措施

第一节质量控制监理措施

根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以规范的监理方法，建立项目监理机构质量保证体系。

审查承包商的质保体系，并监督其运行情况；进行一丝不苟的中间检验和现场验收；重视事前控制和过程控制。

确保工程质量达到业主要求的等级。

确保本项目质量符合建设单位和设计的要求。

一、质量控制方法与手段

1、施工阶段，承包人必须按照已批准的施工组织设计进行安排和实施，当特殊情况方案变更时，对施工组织设计应进行调整，补充或变动，后经专业监理工程师审查，并应总监理工程师签认。

2、专业监理工程师按要求承包人报送重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

3、当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题讨论，经审定后予以签认。

4、专业监理工程师对承包人在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

5、专业监理工程师从以下五个方面对承包人的试验室进行考核：

1）试验室的资质等级及其试验范围；

2）法定计量部门对试验设备出具的计量证明；

3）试验室的管理制度；

4）试验人员的资格证书；

5）本工程试验项目及其要求（包括标养池的要求）。

6、专业监理工程师对承包人报送的资料进行审核，并对进场的实物按以委托监理合同约定或有关工程质量管理文件要求规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

7、专业监理工程师定期检查承包人的直接影响工程质量的计量