安全生产事故报告和调查处理制度.ppt
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安全生产事故报告和调查处理制度.ppt
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安全生产事故报告和调查处理安全生产事故报告和调查处理制度制度w一、为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡事故,及时采取有效预防措施,最大限度地防止和减少伤亡事故损失,根据安全生产事故报告和调查处理条例(国务院493号),特制定本制度。
w二、公司各单位必须依照国家法律和本制度,严格执行事故报告、调查、处理和统计工作。
w三、事故报告:
w报告时间和程序:
w1.事故发生后,事故单位必须在事故发生1小时内以电话形式将事故报公司安质部;w2.发生轻伤事故项目部应在本周“周四”安质快报中上报事故处理情况;w3.发生重伤事故项目部应在本周“周四”安质快报中上报事故处置情况,15日内上报企业重伤事故报告;w4.发生多人负伤事故(重伤3人以上或轻伤5人以上,简称多人事故,下同)或死亡事故,项目部在以电话快报后,还应填报事故快报(填报内容详见报告内容),安排专人续报事故处置情况,续报时间为每12小时续报一次。
w5.A类工程,项目部还应将事故及时上报集团公司A类项目经理部。
w6.项目经理作为项目第一负责人,对项目的生产经营活动负全部责任。
项目发生死亡事故,项目经理将事故情况上报公司的同时还应按安全生产法第七十条规定,将事故及时报告当地政府和有安全生产监督管理职责的部门。
w7.发生死亡事故,公司安质部应及时将事故情况按程序上报集团公司。
w报告内容:
事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、事故现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和损失、初步估计的直接经济损失情况和已采取的应急措施,其他应当报告的情况。
w既有线施工引发铁路交通事故,按照铁道部令第3号铁路交通事故调查处理规则规定执行,即:
现场施工单位在向运输部门报告的同时,必须立即报告公司安质部,安质部应及时报集团公司。
w事故发生后,应立即启动“应急救援预案”迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,以减少人员伤亡和财产损失。
w四、事故调查:
w轻伤、重伤事故,由项目部组织工程、安质、设物、办公室、工会等部门人员进行调查。
w死亡事故按安全生产法、生产安全事故报告、调查和处理条例(国务院493号令)进行调查。
由公司调查时,公司由安质、工程、设物、人力、工会等部门人员组成事故调查组进行调查。
w五、事故分析;w发生伤亡事故后,必须对事故原因进行全面的调查,分析确定事故的直接原因和间接原因。
事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。
事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷,安全技术教育、培训不够,劳动组织不合理,没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。
w根据直接原因、间接原因分析,确定事故中的直接责任者、间接责任者;再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者,并提出相应的处理意见。
w六、事故现场调查组成人员:
w轻伤、重伤事故,由项目部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。
w一般死亡事故,由公司主管领导任组长,由安质、工程、设物、人力、工会等部门人员组成事故调查组,配合所在地政府安监、监察、公安、工会有关人员进行事故调查。
w较大及以上死亡事故,由董事长或总经理带队,组织公司安质、工程、人事、公安、工会及有关业务处(室)人员,按照生产安全事故报告、调查和处理条例进行调查,公司安质、工程、设物、人力、工会等部门人员配合调查。
w七、事故调查程序:
w现场处理:
事故发生后,项目部要组织救护受伤害者,采取有效措施制止事故蔓延扩大。
认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏。
为抢救受伤害者需要移动某些物体时,必须做好标志。
w物证搜集:
现场物证包括:
破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
现场搜集到的所有物件均应贴上标签,注明地点、时间、管理者。
所有物体应保持原样,不准冲洗擦拭。
对健康有危害的物品,应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
w材料搜集:
发生事故单位、地点、时间;受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式;受伤害者技术状况,接受安全教育情况;出事当天,受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置;受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。
事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;使用的材料;相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;工作环境方面状况和个人防护措施状况;其它可能与事故有关的细节或因素。
w证人材料(对证人口述材料,应认真考证其真实程度)。
w现场摄影:
显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。
可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。
事故现场全貌。
w事故图:
应包括了解事故情况所必需的信息。
如:
事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位置图等。
w八、事故处理:
w事故处理,要按照“四不放过”的原则进行。
w死亡及以上事故,由事故现场调查组提出职工伤亡事故调查报告书,经公司安全质量管理委员会讨论后,以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。
事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见,必须实事求是,尊重科学,符合法律、法规及相关要求。
w因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,或违反国家安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例中生产经营单位安全生产规定的行为,依照公司规定和国家有关法律、法规,对事故项目负责人或事故责任人给予行政处分。
构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
有劳务协作队伍施工的项目,项目部对劳务协作队伍安全生产负责协调和管理责任,劳务协作队伍发生事故,项目部承担连带责任。
w发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报,故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,将按照国家有关规定办理,对项目负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
w九、事故处理结案后,事故资料应归档。
主要包括:
w职工伤亡事故登记表;w职工死亡、重伤事故调查报告及批复;w现场调查、图纸、照片;w技术鉴定和试验报告;w物证、人证材料;w直接和间接经济损失材料;w事故责任者的自述材料;w医疗部门对伤亡人员的诊断书;w发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
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