双减政策下五项管理实施细则第一版.docx

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双减政策下五项管理实施细则第一版

“双减”政策下—五项管理实施细则第一版

为贯彻落实教育部和省教育厅对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件精神，标本兼治，综合施策,推进育人方式改，全面促进全市中小学生健康成长，宜春市教育体育局制定了《关于加强中小学生“五项管理”工作的实施方案（试行）》，为确保“五项管理”落地生根，结合我实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“......”思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素质教育理念；以“课程创新为契机”，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，切实减轻学生过重的作业负担，有效提高学校教育教学水平，全面推进素质教育的深入实施。

二、加强组织领导，成立领导小组

不断健全组织，明确分工，推逬工作成立“五项管理”工作领导小组

组长：

XXXXX（校长）

副组长：

XXXX（副校长人XXXX（教导主任）

成员：

XX、XX、各班主任

三、加强手机管理

1、班主任利用班队合对学生逬行科学使用手机的教育与指导，让学生学会合理使用手机和电话手表，提高自我管理能力。

2、通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。

同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

3、培养学生的规则意识

学生使用手机，学校和家庭要制定管理规则，不能放任自流。

制定手机使用管理规则不能只由教师或是家长说了算，要全班师生或全家人一起讨论，并形成公约。

制定规则本身也是一个教育过程。

学生自己参与制定的规则，就愿意去遵守。

4、加强教育引导。

学校通过大队委倡议、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

5、细化管理措施。

学校正细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。

将制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。

加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

6、规范作业布置。

加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

7、若学生违反规定携带手机入校而造成遗失，责任由学生本人承担。

8、有限带入校园。

各年级班级应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。

学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

四、加强睡眠管理

1、加强科学睡眠宣传教育。

教导处制定《XX市腔利小学“五项管理”致家长一封信》转化到班级家长群及微信公众号，进一步明确学生睡眠时间要求：

学校生每天睡眠时间应达到10小时，就寢时间一般不晚于21:

20。

大力普及科学睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

2、减轻课外负担。

引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。

3、保证睡眠质量。

学生到校时间不得早于7：

40,家长保证学生每天10小时的睡眠时间。

4、学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；

5、加强科学睡眠宣传教育。

睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。

学校把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

6、合理安排学生就寝时间。

指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

学生就寝时间一般不晚于22:

00,保证每天9小时的睡眠时间；个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，教官应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

7、严格加强作业管理，减轻学生作业负担，告诚家长并通过家长引导学生不熬夜写作业、不以牺牲学生休息时间和身体健康为代价提高学业成绩。

8、合理安排学生就寝时间。

我校指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

小学生就寝时间一般不晚于21:

00,保证每天10小时的睡眠时间，由家长应督促按时就寝，确保充足睡眠。

五、加强读物管理

1、激发阅读兴趣。

强化对学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。

学校组织开展“读书节”等系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。

2、完善队伍管理机制。

进一步落实小学图书馆专业人员资格准入规定，强化图书采购人员责任意识，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”。

3、推荐优秀读物。

学校紧紧围绕市教科院推荐的必、选读书目和快乐读书吧，要求各班级广泛开展阅读能力提升工程，以语文教师为主体成立阅读课研讨小组，结合具体的经典读物，探索推荐课、交流课和汇报课的教学模式。

4、丰富馆藏图书。

依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，充实优秀读物，充分满足学生课外阅读需求。

面向全体新生开设入馆教育以及文献信息检索、辨别、利用等课程；结合学校读书节、学科节等，开展有主题的图书馆课程开发活动和读书沙龙分享活动；利用学校文化长廊、校园网、学校微信公众号等，每月开展好（新）书推荐、名师导读等。

5、加强图书室（角）建设。

学校图书室或班级图书角，要定期更新图书，提高使用率，丰富学生的阅读体验。

6、图书室要做好图书清查，发现不适合学生阅读、内容不健康的书籍要及时清理，课外读物以上

7、加强图书建设。

每班教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

六、加强作业管理

1、统筹作业管理。

进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。

作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。

不得布置机械重复、惩罚性作业。

严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。

2、教师要严格遵守〃有布置必批改〃的原则，对布置的书面作业要及时进行批改、反馈。

学校和教师不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据，不得要求学生自批自改。

教师要通过作业精准分析学情，对学生作业中的问题，及时进行归因分析并反馈给学生，调整教学设计。

3、规范作业布置。

课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。

严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。

坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是教师不得通过微信、钉钉等班级交流群布置家庭作业。

4、严肃作业批改。

任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。

特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。

不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

5、科学地设计作业。

布置作业之前先试做学生作业，以确保作业难度水平与课程标准要求一致且数量适当。

6、不断提高课堂教学实效组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。

7、纳入督导考核评价。

将作业管理纳入学校办学质量评价。

学校把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。

学校设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道,切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。

8、严禁教师使用微信群、群布置作业。

作业应当堂布置，严禁使用未经教育行政部门备案和审核的教育类APP布置作业。

学校统一规范使用微信群、群，不得在群里发布学生完成作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比、抢红包等内容。

9、科学设计作业形式和内容。

要依据学习内容，按照教学进度，设计符合学生年龄特点和认知规律的作业。

要综合考虑作业的系统性、多样性和实践性，做到分类、分层布置作业。

10、建立教师“先做作业”制度

凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。

教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。

11、提高课后延时服务工作水平，确保学生作业不出校园。

12、科学设计作业形式

丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性作业。

作业形式应结合学生实际，除布置一定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生的学习积极性和创造力。

既要有练习型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。

除书面作业外，鼓励编制□语交际作业、综合实践作业、实验操作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。

13、把握育人功能。

各中小学要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。

在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

14、落实教师主体责任，严禁要求家长参与作业批改。

不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业，不得将家长签字作为评判学生完成作业的依据。

七、加强体质管理

1、认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生视力状况监测机制，组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,建立学生体质健康档案，做好体育意识与体育知识相关测评工作，定期上报学生日常体育学习成绩，按时完成《国家学生体质健康标准（2014年修订）》测试工作。

2、加强健康教育。

通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。

3、落实国家学生体质健康监测工作。

做到常态训练、精准测试、精准评价和精准干预。

不断完善以提升体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。

4、学校严格按照国家课程标准，开齐开足体育与健康课程，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时；每天保证40分钟大课间活动并科学设计内容。

保障学生每天至少一小时在校体育活动时间。

5、健全责任机制

学校细化体质健康管理规定，将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、班主任负责制，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

6、加强体育社团建设。

开发更多的体育类社团活动逐步带动更多的学生喜欢运动、参与运动，增强体质。

7、综合防控近视。

非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。

避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

8、加强硬件建设，及时添置体育器材，加强运动场地建设，定期开展场地和器材的安全检查，满足师生体育锻炼的需求。

9、保证体育活动时间。

合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。

全面落实大课间体育活动制度，每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

大力推广家庭体育锻炼活动,有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。

学校对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。

八、保障措施

（一）学校作息时间的安排得到了学校制度上的保障，工作安排上的调整，但是仍有部分家长质疑作息时间的可行性及对家长的作息影响。

主要是学校作息时间会与一部分家长的工作时间冲突，给家长接送学生带来不便。

针对这一问题学校在每天上午、下午的第一节课前分别安排了晨读和练字活动，有特殊情况的部分学生可以在这一时段到校，这样契合大多数家长的上班时间，并且做到了学生到校有弹性。

（二）加强宣传引导。

加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”是贯彻落实国家教育工作的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。

加强宣传引导，充分发挥家校沟通作用，并通过召开家长会、班会、班级群等形式，使“五项管理”工作家长知晓学生熟记,让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业,督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”的规定，形成家校共育合力。

（三）每学年初完成新生和插班生的家访工作，并做好家访记录。

对于“五项管理”要宣传到位。

（四）严格督查考核。

校督导室将加强对中小学部“五项管理”的督促指导，确保“五项管理”落实落细。

同时，将“五项管理”纳入学校目标管理考核，实行定期督导，校长是“五项管理”工作第一责任人，切实履职尽责。

对“五项管理”工作落实不到位的年级组和个人，按照学校相关制度严格追责问责。

（五）为保障“双减”要求的有效执行，每学期开学由学校与各个任课教师签订责任状，明确要求、落实措施、责任到人，做到“谁违规、谁负责”。

学校定期进行校内“双减”工作督查，通过个别访谈、查阅作业等方式了解学生的课业负担情况，发现问题，及时处理。

对检查中发现的问题，如果情节较轻的，及时提出整改意见，责成改正，情节严重的给予通报批评，直至取消各类评优资格。

同时，在学校门口设立"校长信箱”，受理学生及学生家长的意见和投诉，接受社会监督。