滁州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权细化标准.docx
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滁州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权细化标准.docx
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滁州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权细化标准
滁州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权细化标准
序号
自由裁量权项目
处罚依据及具体条款内容
自由裁量情形
处罚种类和幅度
1
在主要街道两侧禁止堆放、吊挂有碍市容的物品。
搭建或者封闭露台、阳台、外走廊等不符合
规定的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(一)违反第十二条第二款规定,在主要街道临街建筑物的阳台和平台上长期堆放、吊挂有碍市容的物品,拒不改正的,处以20元以上50元以下的罚款;
初次违法并在限期内改正的
不予处罚
初次违法并在限期内未改正的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以20元
以上35元以下罚款
再次违法的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以35元
以上50元以下罚款
2
未按规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、防盗窗(网)、遮阳棚、太阳能热水器的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(二)违反第十三条规定,未按照规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器,拒不改正的,处以50元以上200元以下的罚款;
及时改正的
不予处罚
拒不改正,不影响行人通
行、市容和交通的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以50元以
上100元以下罚款
拒不改正,影响行人通行、
市容和交通的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以100元以
上200元以下罚款
3
擅自设置大型户外广告
影响市容的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(三)违反第十四条第二款的规定,擅自设置大型户外广告,影响市容的,处以500元以上2500元以下的罚
款;《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条违反第九条第一款、第二十条第一款规定,不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除
广告面积在4m2以下的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以500以上
1000元以下罚款
广告面积4m2至10m2以内的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以1000元
以上1500元以下罚款
广告面积10m2以上的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以1500元
以上2500元以下罚款
影响市容和交通的、损坏公
共设施的
限期拆除
4
在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴
宣传品
安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(四)违反第十五条第一款、第二款规定,在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的,处以100元以上500元以下的罚款;
及时纠正违法行为,并清除违法涂写、刻画、张挂、张贴
不予处罚
在主要道路、公共场所两侧涂
写、刻画、张挂、张贴,未及时清除的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以300元以
上500元以下罚款
在其他地方的建筑物、构筑物、其他设施涂写、刻画、张挂、张贴,未及时清除的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以100元以
上300元以下罚款
5
擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营、搭建建筑物、构筑物或者其他
设施
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(五)违反第十七条第一款规定,未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的,处以100元以上500元以下的罚款;未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,处以500元以上2500元以下的罚款;
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条:
违反第九条第一款、第二十条第一款规定,不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上地方人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以1000
元以上5000元以下的罚款。
未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营占地面积在5平方米以下的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以100元以
上300元以下罚款
未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营占地面积在5平方米以上的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以300元以上500元以下罚款
未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施搭建面积在5平方米以下的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以500元以
上800元以下罚款
未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施搭建面积在5至10平方米的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以800元以
上1600元以下罚款
未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施搭建面积在10平方米以上的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以1600元以上2500元以下罚款
未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施搭建影响市容环境卫生、交通或损坏市政园林设施的
限期拆除
6
城市的工程施工现场不
符合规定的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(六)违反第十八条规定,城市施工现场不符合规定,影响市容和环境卫生的,处以500元以上1000元以下的
罚款;
及时改正、未影响市容环境卫生的
不予处罚
对市容环境卫生造成轻微影响的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以500元以上700元以下罚款
拒不整改或造成严重影响的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以700元以上1000元以下罚款
7
运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成遗撒、泄漏的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(七)违反第十九条规定,运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的,处以200元以上1000
元以下的罚款;
主要道路和重点地区泄漏、遗撒不满50m2的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处处以600元以上800元以下罚款
主要道路和重点地区泄漏、遗撒50m2以上的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以800元以上1000元以下罚款
次要道路和一般地区泄漏、遗撒不满50m2的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以200元上
400元以下罚款
次要道路和一般地区泄漏、遗撒50m2以上100m2以下的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以400元以
上600元以下罚款
次要道路和一般地区泄漏、遗撒100m2以上的
责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并处以600元以
上1000元以下罚款
8
不履行卫生责任区清扫
保洁义务
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条:
有下列行为之一的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处以罚款:
(八)违反第二十一条规定,未履行卫生责任区清
扫保洁义务,处以200元以上1000元以下的罚款。
未履行卫生责任区清扫保洁义务,责令纠正违法行为,采取补救措
施,给予警告,并按每平方米5元处以罚款,最低不少于200元,最高不超过1000元
9
不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物
或者其他设施
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条:
违反第九条第一款、第二十条第一款规定,不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上地方人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以1000
元以上5000元以下的罚款。
尚可采取改正措施的
责令限期改造
无法采取改正措施或者严重影响市容或者危及安全的
责令限期拆除
逾期不改造或不拆除的,建筑面
积在50m2以下的
强制拆除,并处1000元以上3000元以下罚款
逾期不改造或不拆除的,建筑面
积在50m2以上的
强制拆除,并处3000元以上5000元以下罚款
10
随地吐痰、乱扔果皮、
纸屑和烟头
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条:
违反第二十四条规定,破坏公共环境卫生的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处罚:
(一)随地吐痰、乱扔果皮、纸
屑和烟头的,处以5元以上25元以下的罚款;
在其他场所,并及时采取补救措施,消除影响的
不予处罚
在公园、广场、车站等公共场所,并及时采取补救措施,消除影响的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处5至10元
罚款
未及时采取补救措施或拒绝改
正的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以10元以
上25元以下罚款
11
随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸
的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条:
违反第二十四条规定,破坏公共环境卫生的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处罚:
(一)…随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的,处以10元以上50元以下的罚款
在其他场所,并及时采取补救措施,消除影响的
不予处罚
在公园、广场、车站等公共场所,
并及时采取补救措施,消除影响的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以10元以
上30元以下罚款
未及时采取补救措施或拒绝改
正的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以30以上
50元以下罚款
12
未按规定方式倾倒污
水、垃圾、粪便的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条:
违反第二十四条规定,破坏公共环境卫生的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可按照下列规定处罚:
(二)未按照规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的,对个人处以50元以下的罚款,对单
位处以1000元以下的罚款。
在次要道路和一般地区,对市容环境卫生造成影响不大的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并对个人处以20元以下罚款,对单位处以200元
以下罚款
在次要道路和一般地区,对市容环境卫生造较大成影响的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并对个人处以20元以上30元以下罚款,对单位
处以200元以上500元以下罚款
在主要道路和重点地区,对市容
环境卫生造成影响的
责令纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并对对个人处以30元以上50元以下罚款,对单
位处以500元以上1000元以下罚款
13
占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条第二款:
违反第二十四条第(四)项规定,占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务,影响环境卫生的,由市容或者有关行政主管
部门依法处以200元以上1000元以下的罚款。
及时改正违法行为
不予处罚
影响市容环境卫生,占用城市主要道路或者造成市政设施损坏的或影响交通的
处以600以上1000元以下罚款
影响市容环境卫生,占用城市其
它道路、街巷的
处以200元以上600元以下罚款
14
未按照规定的时间、线路和要求清运、倾倒建筑垃圾的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条:
违反第二十五条第二款规定,未按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为,采取补救措施外,可以给予警告,并可处以每车100元以上200元以下的罚款。
未按照规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾,5吨以下的运输
车辆
责令其纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以每车次
100元以上150元以下罚款
未按照规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾,5吨以上的运输车辆
责令其纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以每车次
150元以上200元以下罚款
未按照规定的地点倾倒建筑垃圾的,5吨以下运输车辆或倾倒建筑垃圾量在500m3以下的
责令其纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以每车次
100元以上150元以下罚款
未按照规定的地点倾倒建筑垃圾,5吨以上运输车辆或倾倒建
筑垃圾量在500m3以上的
责令其纠正违法行为,采取补救措施,给予警告,并处以每车次
150元以上200元以下罚款
15
未经批准在市区内饲养家畜家禽、在公共场所遗留宠物粪便
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十六条:
违反第二十九条第一款规定,未经批准在市区内饲养家畜家禽,影响市容和环境卫生的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收,并可处以50元以上200元以下的罚款。
违反第二十九条第二款规定,在公共场所遗留宠物粪便,不即时清除,影响环境卫生的,对其饲养人处以50元以上200元
以下的罚款。
在公共场所遗留宠物粪便,及时
清除的
不予处罚
在公共场所遗留宠物粪便,影响环境卫生,不即时清除的
每处处以50元罚款,但最高不
超过200元
未经批准饲养家畜家禽,对周围
生活环境和市容环境卫生造成影响不大的
责令限期处理,并处每只30元罚款,但最高不超过200元
未经批准饲养家畜禽的,对周围生活环境和市容环境卫生造成
影响叫大的
予以没收,并处每只50元罚款,
但最高不超过200元
16
损坏或擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十七条违反第三十七条第二款的规定,损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令恢复原状外,可并处以500元以上1000元以下的罚款;擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施,并可处以1000元以上5000元以下的罚款;
各类环境卫生设施及其附属设施损坏程度在50%以下的
责令恢复原状,并处以500元以
上700元以下罚款
各类环境卫生设施及其附属设施损坏程度在50%以上的
责令恢复原状,处以700元以上1000元以下罚款
擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆
迁的,情节轻微,造成影响不大的
责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施,并处以1000元以上2000元以下罚款
擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆
迁的,情节较重,造成一定影响的
责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施,并处以2000元以上3000元以下罚款
擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆
迁的,情节严重,造成严重影响的
责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施,并处以3000元以上5000元以下罚
款
17
未缴纳城市生活垃圾处理费
《城市生活垃圾管理办法》第三十八条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的
罚款。
单位逾期不改正的,不缴纳费用
不满6个月
处以1倍以下不超过1万元罚款
单位逾期不改正的,不缴纳费用
6个月-1年
处以2倍以下且不超过2万元罚
款
单位逾期不改正的,不缴纳费用
1年以上
处以3倍以下且不超过3万元罚款
个人逾期不改正的,不缴纳费用
不满6个月
处以1倍以下且不超过300元罚款
个人逾期不改正的,不缴纳费用
不满6个月
处以2倍以下且不超过500元罚款
个人逾期不改正的,不缴纳费用
不满6个月
处以3倍以下且不超过1000元罚款
18
未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施
《城市生活垃圾管理办法》第三十九条 违反本办法第十条规定,未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款。
未配套率小于30%
责令限期改正,并处以3000元以下罚款
未配套率30%-50%
责令限期改正,并处以3000元以上5000元以下罚款
未配套率50%-80%
责令限期改正,并处以5000元以上8000元以下罚款
未配套率80%-100%
责令限期改正,并处以8000元以上1万元以下罚款
19
城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的
《城市生活垃圾管理办法》第四十条 违反本办法第十二条规定,城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的,由直辖市、市、县人民政府建设主管部门责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责
任。
未经验收投入使用的
责令改正,处工程合同价款2%以上3%以下的罚款
设施验收不合格投入使用的
责令改正,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款
20
擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设
施、场所
《城市生活垃圾管理办法》第四十一条 违反本办法第十三条规定,未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以1万元以上10万元以下的
罚款。
及时改正,情节轻微或者未造成环境污染的
责令停止违法行为,限期改正,处以1万元以上2万元以下的罚
款
未及时改正,情节一般或者造成轻微环境污染的
责令停止违法行为,限期改正,处以2万元以上5万元以下的罚
款
未及时改正,情节较重造成较大
环境污染的
责令停止违法行为,限期改正,处以5万以上7万元以下的罚款
拒不改正,情节严重或造成重大
环境污染的
责令停止违法行为,限期改正,处以7万以上10万元以下的罚
款
21
随意倾倒、抛洒或者堆
放城市生活垃圾
《城市生活垃圾管理办法》第四十二条 违反本办法第十六条规定,随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。
个人有以上行
为的,处以200元以下的罚款。
个人随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的,数量较少、对周边环境
影响不大的
责令停止违法行为,限期改正,处以100元以下罚款
个人随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的,数量较多或对周边环境
影响较大的
责令停止违法行为,限期改正,处以100至200元罚款
单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的,情节轻微、造成影响不大的
责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上1万元以下罚款
单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的,情节较重或造成重大影的
责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款
单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的,情节严重或造成恶劣影响的
责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款
单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的,数量较少、情节轻微、未造成影响的
减轻处罚
22
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的
《城市生活垃圾管理办法》第四十四条 违反本办法规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以5000
元以上5万元以下的罚款。
沿途丢弃、遗撒不满20㎡
责令停止违法行为,限期改正,处以5000元以上1万元以下罚
款
沿途丢弃、遗撒20-50㎡
责令停止违法行为,限期改正,处以1万元以上2万元以下罚款
沿途丢弃、遗撒50-80㎡
责令停止违法行为,限期改正,处以2万元以上3万元以下罚款
沿途丢弃、遗撒80-110㎡
责令停止违法行为,限期改正,处以3万元以上4万元以下罚款
沿途丢弃、遗撒110㎡以上
责令停止违法行为,限期改正,处以4万元以上5万元以下罚款
23
从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业不履行规定义务
的
《城市生活垃圾管理办法》第四十五条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以5000元以上3万元以下的罚款:
城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以3万元以上10万元以下的罚款。
造成损失的,依法承担赔偿责
任。
违反第二十条的规定,及时改正、未造成环境污染或者未造成影响的
不予罚款
违反第二十条的规定,影响较大,或者造成轻微环境污染的
责令限期改正,并处以5000元
以上1万元以下罚款
违反第二十条的规定,造成严重影响或者较大环境污染的
责令限期改正,并处以1万元以
上2万元以下罚款
违反第二十条的规定,拒不改证或者影响恶劣或造成重大环境污染的
责令限期改正,并处以2万元以
上3万元以下罚款
违反第二十八条的规定,及时改正、未造成环境污染或者未造成影响的
不予罚款
违反第二十八条的规定,影响较大,或者造成轻微环境污染的
责令限期改正,并处以3万元以
上5万元以下罚款
违反第二十八条的规定,造成严重
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