反腐倡廉PPT课件.pptx
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反腐倡廉反腐倡廉廉洁廉洁行医培训行医培训主讲人:
石英明目录目录31反腐倡廉的概念和意义反腐倡廉的概念和意义333234腐败出现的原因和防范措施腐败出现的原因和防范措施前车之鉴前车之鉴警钟长鸣警钟长鸣党员干部如何加强反腐倡廉党员干部如何加强反腐倡廉廉洁自律是我们党一贯倡导廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风,是我们每个的优良传统和作风,是我们每个人必须具备的优良品格,也是我人必须具备的优良品格,也是我们强化自身建设,克服消极因素们强化自身建设,克服消极因素的重要举措。
的重要举措。
我们每个共产党员,每一名我们每个共产党员,每一名员工都要从自己做起,坚持清正员工都要从自己做起,坚持清正廉洁,一身正气,人尽其责,在廉洁,一身正气,人尽其责,在自己的岗位上展现出自己的岗位上展现出通信通信事业的事业的崇高威望。
崇高威望。
反腐倡廉的重要意义反腐倡廉的重要意义胡锦涛同志在国际反贪胡锦涛同志在国际反贪局联合会年会上的讲话局联合会年会上的讲话反对腐败是关系反对腐败是关系国家发展全局,关国家发展全局,关系最广大人民根本系最广大人民根本利益,关系社会公利益,关系社会公平正义和社会和谐平正义和社会和谐稳定的重大问题和稳定的重大问题和紧迫任务。
紧迫任务。
反腐倡廉的必要性反腐倡廉的必要性廉洁最早出现在战国时期伟大廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原楚辞的诗人的屈原楚辞招魂:
招魂:
“朕朕幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。
幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。
”东汉著名学者东汉著名学者王逸王逸在楚辞在楚辞章句章句中注释说:
中注释说:
“不受曰廉,不污曰不受曰廉,不污曰洁洁。
”也就是说不接受他人的馈赠也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品的钱财礼物,不让自己清白的人品受到沾污,就是廉洁。
受到沾污,就是廉洁。
历史证明:
清正廉洁盛行之日,则国历史证明:
清正廉洁盛行之日,则国家昌盛;贪污腐败猖獗之时,则国势衰微。
家昌盛;贪污腐败猖獗之时,则国势衰微。
历来清官受人颂扬;污吏遭人唾骂。
历来清官受人颂扬;污吏遭人唾骂。
我们要大力弘扬我们民族固有的清正我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德,提倡廉洁自律,秉公办廉洁的传统美德,提倡廉洁自律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,清白做人的精事,不徇私情,不谋私利,清白做人的精神。
神。
廉洁:
指清白高洁廉洁:
指清白高洁、奉公守法、诚信正直,奉公守法、诚信正直,不贪污枉法。
不贪污枉法。
概念概念概念概念腐败:
运用公共权力腐败:
运用公共权力谋取私人利益谋取私人利益。
在广义上说是行为主在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利权或偏离公共职责的权利变异现象变异现象。
从狭义上说泛指国家公职从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用人员为其特殊利益而滥用权力机关的权利蜕变现象。
权力机关的权利蜕变现象。
即国家公务人员借职务之即国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变国家政治生活发生病态变化的过程。
化的过程。
7v在原来在原来“三性三性”的基础上又的基础上又增加了增加了“四性四性”:
反腐败:
反腐败斗争斗争长期性、复杂性、艰巨长期性、复杂性、艰巨性性反腐倡廉建设的反腐倡廉建设的整体整体性、协调性、系统性、时效性、协调性、系统性、时效性性v在原来在原来“三个更加三个更加”的基础的基础上又提出了上又提出了“四个更加四个更加”:
在坚决惩治腐败的同时,:
在坚决惩治腐败的同时,更加更加注重治本、注重治本、更加更加注重预注重预防、防、更加更加注重制度建设注重制度建设要要以以更加更加坚决的态度、坚决的态度、更加更加有有力的措施推进反腐倡廉建设、力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、以更加扎实的工作、更加更加明明显的成效取信广大干部群众显的成效取信广大干部群众。
原四川移动党组书记、董事长、总经理、四川省第十原四川移动党组书记、董事长、总经理、四川省第十一届人大代表李华因受贿高达一届人大代表李华因受贿高达1600余万元,余万元,2011年年8月月29日经四川省攀枝花市中级法院一审判处死刑,缓期两年执日经四川省攀枝花市中级法院一审判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产全部财产。
李华自李华自2000年至年至2010年,在担任中国移动通信集团年,在担任中国移动通信集团四川有限公司董事长、总经理的十年期间,利用职务之便,四川有限公司董事长、总经理的十年期间,利用职务之便,为他人谋取利益,先后四十余次收受毛节琦、张锐、谢燕为他人谋取利益,先后四十余次收受毛节琦、张锐、谢燕群、刘峙宏、朱俊伟等人多次贿赂,财物折合共计近群、刘峙宏、朱俊伟等人多次贿赂,财物折合共计近1650万元。
万元。
这些贿赂,集合了李华这十年中以各种名义从企业那这些贿赂,集合了李华这十年中以各种名义从企业那里捞取的利益里捞取的利益大到豪华住宅、金条,小到一张华西医大到豪华住宅、金条,小到一张华西医院贵宾卡;远到筹款为女儿赴英留学,近到在景区打高尔院贵宾卡;远到筹款为女儿赴英留学,近到在景区打高尔夫。
夫。
行贿人中,毛节琦是全球最大的电信设备供应商爱立行贿人中,毛节琦是全球最大的电信设备供应商爱立信在中国的顾问,负责中国区的公关工作。
李华与毛节琦信在中国的顾问,负责中国区的公关工作。
李华与毛节琦的交往持续十年,直到李华的交往持续十年,直到李华“落马落马”之前,二人仍有金钱之前,二人仍有金钱来往。
来往。
2010年年3月,李华的直接下属、四川无线音乐基地原月,李华的直接下属、四川无线音乐基地原总经理李向东携款潜逃。
就在李向东出逃之前,李华还在总经理李向东携款潜逃。
就在李向东出逃之前,李华还在运作升为集团副总,直到运作升为集团副总,直到2010年年6月底被月底被“双规双规”。
2011年年7月月5日,攀枝花市中院开庭审理了李华案。
在日,攀枝花市中院开庭审理了李华案。
在法庭上,李华的辩护律师提出七点辩护意见,但在之后的法庭上,李华的辩护律师提出七点辩护意见,但在之后的判决中大多被驳回。
法院仅采纳了李华有自首和重大立功判决中大多被驳回。
法院仅采纳了李华有自首和重大立功表现等情节,从轻判处李华死缓。
表现等情节,从轻判处李华死缓。
腐败高发的原因腐败高发的原因经济体制转换过程中,由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督经济体制转换过程中,由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善,行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范制约机制还不完善,行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程,这就使得腐和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程,这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。
败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。
封建主义残余影响,资本主义腐朽思想侵蚀,拜金主义、封建主义残余影响,资本主义腐朽思想侵蚀,拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长所有制结构发生深刻变化,各个利益主体都希望通过各所有制结构发生深刻变化,各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。
种方式去获取有限的资源。
权力集中,权力运作缺乏透明度,又得不到有效的监督权力集中,权力运作缺乏透明度,又得不到有效的监督制约制约。
分配调节机制不健全,出现社会分配不公。
一些公务人分配调节机制不健全,出现社会分配不公。
一些公务人员对收入低和收入差距不满意,产生心理失衡员对收入低和收入差距不满意,产生心理失衡。
思想层面思想层面思想层面思想层面利益主体层面利益主体层面利益主体层面利益主体层面制度和机制层面制度和机制层面制度和机制层面制度和机制层面分配层面分配层面分配层面分配层面-具体原因分析具体原因分析具体原因分析具体原因分析-n国际经验表明,当一个国家人均进入国际经验表明,当一个国家人均进入10001000美元到美元到30003000美元的时期,既是黄金发展期,也是美元的时期,既是黄金发展期,也是矛盾凸显期,更是腐败高发期。
矛盾凸显期,更是腐败高发期。
n目前目前我国已进入人均我国已进入人均10001000美元阶段美元阶段。
正处。
正处在这个时期。
在这个时期。
n香港廉政公署香港廉政公署的产生。
的产生。
19731973年外籍总警司葛柏在年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港,激起民愤。
时接受贪污调查期间轻易逃离香港,激起民愤。
时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。
出对策。
19741974年年22月,香港廉政公署正式成立月,香港廉政公署正式成立。
腐败现象高发的另一个原因是:
腐败现象高发的另一个原因是:
腐败现象高发的另一个原因是:
腐败现象高发的另一个原因是:
国际共性规律国际共性规律国际共性规律国际共性规律18701870至至19131913年间,美国经济的高速年间,美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方增长、政府规模的急剧膨胀及地方政府支配公共资源之能力的加强,政府支配公共资源之能力的加强,导致腐败现象大面积爆发,导致导致腐败现象大面积爆发,导致彭德尔顿法彭德尔顿法、反腐败行为反腐败行为法法的相继出台。
的相继出台。
n在诊疗过程在诊疗过程中中收取收取“红包红包”的的行为。
行为。
n在药品、医疗器械购销等在药品、医疗器械购销等项目项目中收受贿赂的行为。
中收受贿赂的行为。
n私设私设“小金库小金库”、帐外帐等违帐外帐等违反财经纪律的行为反财经纪律的行为n以商业为目的的统方行为以商业为目的的统方行为n领导人员、重点岗位人员利用领导人员、重点岗位人员利用职权为亲属、特定关系人谋取职权为亲属、特定关系人谋取利益的行为利益的行为医疗行业腐败医疗行业腐败医疗行业腐败医疗行业腐败现象高发的主要表现现象高发的主要表现现象高发的主要表现现象高发的主要表现胡锦涛同志在党的十七大报告中指胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:
出:
“全党同志一定要充分认识反腐败斗全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败反对腐败”。
对于一个执政党来说,如果不坚决防对于一个执政党来说,如果不坚决防范和惩治腐败,任凭腐败现象蔓延,最终范和惩治腐败,任凭腐败现象蔓延,最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱,导致党严重脱离人民群众、失社会混乱,导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。
去人民群众的支持。
面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措11、统一认识、统一认识、统一认识、统一认识“执政党的党风问题执政党的党风问题执政党的党风问题执政党的党风问题”的确是一个的确是一个的确是一个的确是一个“有关党的生死存亡的问题有关党的生死存亡的问题有关党的生死存亡的问题有关党的生死存亡的问题”。
从体制、机制和制从体制、机制和制度上防治腐败,就是要探度上防治腐败,就是要探究腐败产生、变化的本质究腐败产生、变化的本质动因,有针对性地采用相动因,有针对性地采用相应的预防和治理措施,铲应的预防和治理措施,铲除滋生腐败的土壤和条件。
除滋生腐败的土壤和条件。
通过改革和创新机制,健通过改革和创新机制,健全和完善各项法制规章以全和完善各项法制规章以及制度,减少违法违纪的及制度,减少违法违纪的几率达到从源几率达到从源头上防治头上防治腐败的目的。
腐败的目的。
面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措22、明确思路、明确思路、明确思路、明确思路建立教育、制度、监督并重的惩防体系,从源头上预防和治理。
建立教育、制度、监督并重的惩防体系,从源头上预防和治理。
建立教育、制度、监督并重的惩防体系,从源头上预防和治理。
建立教育、制度、监督并重的惩防体系,从源头上预防和治理。
查处大批大案、要案,极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。
查处大批大案、要案,极大地打击了腐败分子的
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