吊车事故应急预案.docx
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吊车事故应急预案.docx
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吊车事故应急预案
特种设备(吊车)事故应急救援预案
1总则
1.1编制目的
规范本吊车安全生产事故的应急管理和应急响应程序,确保在突发和重特大事故的应急处理工作中高效、有序。
最大限度地降低事故造成的损失,维护员工及该区域的生产、财产安全,维护本吊车的人员稳定,保障该区域生产正常、顺利、可持续发展。
1.2编制依据
本预案编制依据如下:
《国务院第493号令》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、国家安全生产监督管理总局《关于加强安全生应急管理工作的意见》,以及《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定和要求等制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本公司工程吊车特种设备及吊车事故的应对工作;
1.4应急反应分级
级别
影响后果(符合下列情形之一即可分级)
人员伤亡
直接经济损失
社会影响
一般事故
造成1人以上3人以下轻伤
造成直接经济损失20万元以下
一般环保事故
较大事故
(1)造成1人重伤;
(2)造成3人以上5人以下轻伤;
造成直接经济损失20万元(含)以上,50万元以下
(1)对社会安全、环境等造成较大影响,需要紧急疏散转移安置50-100人。
(2)重大环保事故
重大事故
(1)出现1人死亡;
(2)造成2人重伤;
(3)造成5人以上10人以下轻伤;
造成直接经济损失50万元(含)以上,100万元以下
(1)对社会安全、环境等造成重大影响,需要紧急疏散转移安置100-300人;
(2)特别重大环保事故
特别重大事故
(1)造成3人以上重伤;
(2)造成10人以上轻伤;
(3)造成2人以上死亡;
造成直接经济损失100万元(含)以上
对社会安全、环境等造成特大影响,需要紧急疏散转移安置300人以上
1.5应急工作原则
(1)以人为本,减少危害。
保障员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
(2)居安思危,预防为主。
高度重视生产安全工作,常抓不懈,防患于未然。
增强安全意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对安全生产事故的各项准备工作。
(3)统一指挥,分级负责、分班实施。
在公司的统一领导下,建立分级负责,属地管理为主的应急管理体制。
(4)依法规范,加强管理。
依据有关法律法规,加强应急管理,使应对安全生产事故的工作规范化、制度化、法制化。
(5)快速反应,协同应对。
加强属地化管理的专(兼)职应急救援队伍建设,与公司应急指挥机构、消防队及市消防队建立预警联动机制,依靠公司应急指挥机构、地方应急力量,提高本吊车应急小组的应急能力。
(6)加强培训,提高素质。
加强应急宣传和培训,预案的演练,提高员工预防与应对安全生产事故的意识和能力。
2危险性分析
2.1触电:
由于吊车电气设备绝缘损坏或违章作业、安全措施不完善等原因,可能出现导致人员触电,存在人员触电死亡的危险性。
2.2坠物伤人:
由于吊车吊装物体时,被吊物体超重,导致吊绳断开,物体坠落伤人;违章作业,起重臂和吊物下方有人停留、工作或通过等导致人员伤亡事故。
2.3被吊物体捆绑不老、作业时夸风下雨或打雷等导致特种设备事故的发生。
2.4作业人员酒后上岗、指挥人员未通过专业培训等导致事故的发生。
2.5作业前,作业人员没有对吊车的各个附件进行全面检查。
3、组织机构及职责
3.1、应急领导机构及职责(成员名单见附件1)
3.1.1本吊车成立事故应急救援小组,由吊车队长、安全员、调度员、班长、驾驶员等组成,其应急小组办公室设在吊车队长办公室。
3.1.2发生事故时,以事故应急小组为基础,组成事故应急救援领导小组机构,吊车队长任组长,安全员任副组长,其他人员,统一指挥救援行动,现场指挥部设在事故现场附近,悬挂醒目的标志(黄色旗子)。
3.2事故应急救援指挥构架图(附件2)
3.3日常应急管理机构与职责
3.3.1审定事故应急救援预案。
3.3.2组建应急救援队伍,组织训练和演习,提高队伍的救援技能和实战水平。
3.3.3保证救援准备工作。
3.3.4发布或解除应急救援信号,组织指挥整个应急救援行动,必要时请求启动公司总体应急救援预案。
3.3.5向公司应急救援领导机构报告,向友邻单位通报情况。
3.3.6抢救伤员并组织事故调查和事故处理,总结应急救援的经验教训。
3.4指挥部成员职责及分工
3.4.1组长:
负责指挥本车间的应急救援行动。
3.4.2副组长:
3.4.3各救援队伍是本吊车事故应急救援的骨干力量,他们将按各自的职责和任务对安全事故作相应的紧急处置。
各队的任务分工如下:
3.4.3.1组织联络队:
由安全员组成,负责与各救援队之间的联络、与公司应急领导机构联络,协调和对外通信联系任务。
3.4.3.2抢险治安队:
乙班自卸车司机组成。
担负事故现场的警戒、治安、交通管制、指导群众疏散、撤离、抢险、灭火、抢救伤员、协助抢修的任务。
3.4.3.3调度队:
由推土机司机、勾机司机、吊车司机组成。
结合事故现场实际情况,给予任务,配合各专业救护队伍开展抢救的任务。
3.4.3.4物资保障及后勤队:
由修理工组成。
担负救援工作的物资保障、救援的生活后勤保障、事故现场物资抢救的任务。
3.4.3.5修复队:
由装载车司机组成,担负事故处置时生产系统紧急开、停车调度、抢险、抢修、灾后恢复的任务。
3.4.3.6宣传队:
通讯员,担负事故报告、通报的工作。
3.4.3.7救护队:
由甲班自卸车司机组成。
担负现场受伤者的现场救治及转送任务。
4预防与预警
4.1预警
4.2.1先期预防措施
车间、处室接警后,根据安全生产事故的响应级别启动车间、处室总体应急预案;如是一级响应级别,立即上报市安全监督管理部门、医疗机构,提出救援初步方案;尽快撤离附近群众,采取一切措施,防止人员伤亡。
4.2.2预警级别确定原则
按照安全生产事故的严重性、造成后果、可控程度、影响范围等因素,将安全生产事故分为四级别:
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,具体见(附件4)。
5信息报告与处理
5.1信息报告与通知
信息报告与通知的流程图所示
为确保发生安全事故后,应急值班人员能及时准确将信息报告给车间应急小组,由车间应急小组领导通知应急救援小组做好应急准备,并按事故报告程序规定层层上报。
5.2信息上报
安全生产事故发生后,该车间根据安全生产事故级别(见附件4),在积极施救的同时,立即上报具体情况,并及时跟踪事态发展。
其中:
一般安全生产事故(Ⅳ级事故)发生后,事发现场人员立即上报班组,班组立即上报吊车应急响应中心,吊车应急响应中心要在30分钟之内上报公司应急办公室。
较大安全生产事故(Ⅲ级事故)发生后,事发现场人员立即上报班组,班组立即上报吊车应急响应中心,吊车应急响应中心要在10分钟之内上报公司应急办公室。
重、特大安全生产事故(Ⅱ级、Ⅰ级事故)事发后,事发现场人员立即上报班组,班组立即上报吊车应急响应中心,同时上报公司应急办公室。
5.3信息传递
安全生产事故发生后,事发班组应依照有关法律法规和公司及吊车有关规定,根据事故的严重程度和实际情况,向吊车应急指挥部、通报事故信息;在应急处置过程中,要及时连续通报事态发展情况,电话通报内容必须清楚、简明。
6、事故应急响应程序
6.1响应分级
根据安全生产事故的危险程度、影响范围和事发单位控制事态的能力,将吊车的安全生产事故的响应级别分为三级。
三级响应:
可能或已经发生IV级事故(一般安全生产事故);
二级响应:
可能或已经发生Ⅲ级事故(较大安全生产事故);
一级响应:
可能或已经发生Ⅱ级、I级事故(重、特大安全事故)。
6.2应急响应程序
为明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等。
安全生产事故发生时,现场人员应立即进行应急处理,同时报吊车事故应急办公室,由吊车应急办公室根据安全生产事故情况确定响应级别,启动吊车应急预案,应急指挥部立即指挥进入救援程序。
应急救援队伍及时进入安全生产事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。
当事态得到有效控制后,进入应急恢复阶段;当事态无法得到有效控制时,现场应急指挥部人员应报总指挥,宣布进入扩大应急响应,在继续进行应急救援(应以人为本,优先保证人员的生命安全)的同时,向公司应急办公室报告。
接到重大火灾、爆炸、危险品泄漏事故报告后,吊车应急指挥小组应当立即组织人员核实情况,并进入响应工作程序,通报有关单位进行救援,抢险和处理。
因抢救人员、防止事故扩大、恢复生产以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当作好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
6.2.1事故处理
6.2.1.1逃生与抢救
1)起重伤害事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,实施紧急救护;
2)现场的负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话,与救护中心联系,要求紧急救护,之后应打电话向公司应急办公室报告,保护事故现场。
3)吊车应急小组领导接到报告后,问清楚救护中心地点,与救护中心取得联系,落实后勤保障工作,确保伤员能立即得到救护,不因后勤不到位而影响急救;
6.2.1.2现场急救工作中救援人员的注意事项:
1)危险区域的检测、通风、风向、并注意出现二次事故等。
2)救援人员的进入火灾现场带好自给式呼吸器。
3)带好通讯联系工具,随时保持通讯联系等。
6.2.2报警、求救电话:
6.2.3应急结束
安全生产事故现场得以控制,可能导致次生、衍生安全生产事故的隐患完全消除后,由现场应急指挥部批准,宣布现场应急工作结束,应急状态解除,进入事故调查处理和善后程序,若有外部人员撤离,同时通知周边社区及人员事故危险已解除。
应急结束后吊车应急办公室报告应急完毕;向公司调查小组移交相关事项;报送安全生产事故应急救援工作总结报告;组织人员进行对吊车应急预案评审,总结吊车应急预案中的不足,重新修订吊车应急预案。
7保障措施
7.1通信与信息的保障
7.1.1通讯联络器材
吊车内电话1部(由吊车办公室负责)即:
移动电话 2部(由吊车负责)即:
7.1.2信号规定
本吊车救援信号主要通过电话报警传递。
7.1.2.1当指挥部人员接到报警电话后,立即通过电话发出救援警报。
同时,通过电话通知救援指挥部成员和各救援队伍赶赴事故现场。
7.1.2.3当事故发生时,为了确保救援工作能够及时、有效的进行,必须对救援工作所需的装备器材进行统一管理和调配。
由专人负责管理、维护、保养、校验工作,保证各类器材处于完好状态。
7.2、救援队伍保障及分工
7.2.1、各专业救援队伍的组成(附件3)
7.2.2救援队伍职责及分工
7.2.3各专业救援队伍:
是化学事故应急救援的骨干力量,他们将按各自的职责和任务对化学事故作相应的紧急处置。
各队的任务分工如下:
7.2.3.1组织联络队:
由安全员1人组成。
担负指挥部与各专业救援队之间的联络、协调和对外通信联系任务,做好事故报告、事故处置和事故现场保护及调查的任务。
7.2.3.2抢险治安队:
由乙班自卸车司机组成,共11人。
担负事故现场的警戒、治安、交通管制、指导群众疏散、撤离、抢险、灭火、抢救伤员、协助抢修的任务。
7.2.3.3救护队:
由甲班自卸车司机组成,共11人。
担负现场受伤者的现场救治及转送任务。
7.2.3.4调度队:
由推土机司机、勾机司机、吊车司机共6人组成。
结合事故现场实际情况,给予任务,配合各专业救护队伍开展抢救的任务。
7.2.3.5物资保障及后勤队:
由修理工4人组成。
担负救援工作的物资保障、救援的生活后勤保障、事故现场物资抢救的任务。
7.2.3.6修复队:
由装载车司机16人组成,担负事故处置时生产系统紧急开、停车调度、抢险、抢修、灾后恢复的任务。
7.2.3.7宣传队:
通讯员,担负事故报告、通报的工作。
7.3救援物资保障
应急救援装备是救援人员的武器,分通讯、防护、救援三大类,包括消防、抢修、防护、医疗、通讯等器材及装备。
救援领导小组应根据指挥部及各专业救援队伍的职责和任务,为其合理配备装备,并指定专人负责管理。
7.3.1消防装备
ABC干粉灭火器40台(保管员负责)
7.3.2抢险抢修装备
吊车(30吨)1辆(由调度员负责)
铲车8辆(由调度员负责)
电焊机1台(由维修工负责)
气割设备1套(由维修工负责)
气动扳手 1套(由维修工负责)
8救援队伍的训练及演习
8.1救援人员的挑选
8.1.1救援队员应挑选身体健康、技术熟练、经验丰富的人员组成。
8.1.2为保证人员的落实,编制应急指挥机构成员、应急办公室成员及各专业救援人员的花名册,每年第一季度应根据人员的调动进行登记调整并补充完善。
8.2训练
8.2.1时间:
各专业队伍每半年集中进行1次训练。
8.2.2内容:
根据救援任务的需要,对救援人员进行培训,提高救援队伍的能力。
内容包括:
救援任务的讲解;救援常识的学习;救援技能的演练。
8.3演习
8.3.1时间:
吊车每季度至少组织1次模拟演习。
8.3.2任务及目的:
根据预测事故发生的途径,按本预案实施救援行动。
其目的在于检验事故应急救援的能力及整个救援队伍的实战水平,对演习中暴露的问题及时进行整改,进一步完善吊车应急救援体系。
9奖惩及其他有关规定及要求
为使本预案在紧急情况下能迅速实施,保证应急救援的可靠性,特作如下规定:
9.1奖惩规定
9.1.1对在事故应急救援工作中做出显著成绩的班组和个人,吊车将给予表彰和奖励。
9.1.2对在事故应急救援工作中因玩忽职守,未做好准备工作者,或事故发生时隐瞒事实、谎报情况,导致救援失误,造成严重后果者,或在救援行动中借故躲避、临阵脱逃和拒不执行救援命令者,吊车将给予处分,直至由公司追究责任。
9.2组织落实。
要求编制清楚、层次合理、职责分明、便于实践、归口管理的原则。
9.3人员落实。
要求有专业救援队人员花名册,每年第一季度进行调整。
9.4装备落实。
根据各专业救援队伍的任务配备好装备,由专人负责日常的检查、维护、保养工作,使其保持良好状态,以备急用。
9.5事故现场临时指挥的确认原则:
事故发生时,由先到达事故现场的指挥部成员,以行政职务最高者或由其指定的人担任临时现场指挥,以便于及时有序的开展救援工作,避免多头指挥造成的混乱。
待总指挥到达后再移交。
9.8值班制度。
由班长进行24小时值班,遇到问题及时上报处理。
9.9检查制度。
对已经确定的危险目标,各级人员必须落实检查制度,按时进行检查,发现问题及时整改,并做好交接班记录。
吊车对要害岗位和危险目标每日检查1次。
9.10会议制度
每季度由事故应急救援指挥部召开1次以上指挥机构成员和各救援队队长会议,检查上季度工作,并对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。
10附则
10.1应急预案的管理与备案
吊车按法律法规规定、公司的要求编制应急预案,应急预案编制完成后按有关规定报公司应急办公室备案。
10.3制定与解释
本预案由吊车事故应急救援领导小组负责制定和解释。
10.4应急预案实施
本预案自印发之日起施行。
11附件
11.1事故应急指挥机构指挥部成员花名册(附件1)
指挥部成员
组长:
副组长:
成员:
11.2事故应急救援指挥构架图(附件2)
副组长
11.3各专业救援队伍花名册(附件3)
组织联络队:
队长:
共(1人)
抢险治安队:
队长:
队员:
修复队:
队长:
队员:
救护队:
队长:
队员:
物资保障及后勤队:
队长:
队员:
调度队:
队长:
队员:
宣传队:
队长:
13.4安全生产事故分级:
(附件4)
按照安全生产事故的严重性、造成后果、可控程度、影响范围等因素,将安全生产事故分为四个级别:
一般事故、较大事故、重大事故、特大事故,具体如下:
一、符合下列条件之一的为一般事故
(一)造成直接经济损失20万元以下;
(二)一般环保事故;
(三)造成1人以上3人以下轻伤。
二、符合下列条件之一的为较大事故
(一)造成直接经济损失20万元(含)以上,50万元以下;
(二)重大环保事故;
(三)造成1人重伤;
(四)造成3人以上5人以下轻伤;
(五)对社会安全、环境等造成较大影响,需要紧急疏散转移安置50-100人。
三、符合下列条件之一的为重大事故
(一)造成直接经济损失50万元(含)以上,100万元以下;
(二)特别重大环保事故;
(三)出现1人死亡;
(四)造成2人重伤;
(五)造成5人以上10人以下轻伤;
(六)对社会安全、环境等造成重大影响,需要紧急疏散转移安置100-300人;
(七)公司认定的其它情形。
四、符合下列条件之一的为特别重大事故
(一)造成直接经济损失100万元(含)以上;
(二)造成3人以上重伤;
(三)造成10人以上轻伤;
(四)造成2人以上死亡;
(五)对社会安全、环境等造成特大影响,需要紧急疏散转移安置300人以上;
(六)公司认定的其它情形。
上述条款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
12专项应急预案和现场处置方案的编制要求
12.1专项应急预案是针对具体的安全生产事故类别(如火灾、爆炸、食品安全等)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是应急预案体系的组成部分,按总体应急预案的程序和要求组织编制。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
12.2现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制逐一编制,其主要内容应包括:
安全生产事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项等四部分,要求具体、简单、针对性强。
12.3专项应急预案和现场处置方案的具体内容应参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006编制。
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