中小型水库移民验收专项规程实施.docx
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中小型水库移民验收专项规程实施.docx
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中小型水库移民验收专项规程实施
+附录A
竣工验收质量评估办法
1.1移民安顿竣工验收初验时,省级移民管理部门可依照移民工作实行状况,对县级移民工作实行单位及专项设施建设单位所做工作进行质量评估,竣工验收终验时可参照质量评估意见,但不做最后质量评估。
1.2自验工作中各县级移民管理部门对本级移民安顿工作进行分类项目质量初步评估,并提出县级质量评估初步意见;在初验工作中省级移民管理部门对各县分类项目质量评估和县级质量评估进行认定。
1.3分类项目质量评估按照农村移民安顿、城(集)镇迁建、工矿公司迁建、专项设施迁(改)建、库底清理、建设用地手续办理等八项逐项进行评估。
不涉及项目,不参加评估。
1.4分类项目质量评估原则。
1.4.1农村移民安顿点质量评估原则:
(1)住房安顿(满分25分)
农村移民以搬迁村为单位,均得到固定住房安顿,住房质量较好,给25分;有95%以上得到固定住房安顿,给24~21分;得到固定住房安顿户数少于95%,或住房浮现质量问题,给20~10分。
一种安顿点安顿各种搬迁村,质量评估按平均分计算。
(2)小学和卫生所(满分3分)
小学校占2.5分,卫生所占0.5分。
两项均已建成并投入使用,给3分;其她给2~0分。
(3)人畜饮水工程(满分5分)
水质达到饮用规定且供水正常给5分;水质未达到饮用规定或供水保证率低于80%给3~0分。
(4)街道、排水、低压线路建设(满分5分)
按规划所有实行,无质量问题,给5分;按规划所有实行,但未完全达到规划原则,给4.5~3.5分;某些项目未实行,给3~0分。
(5)划拨生产用地(满分30分)
按照实际划拨生产用地数量占规划数量比例同比例赋分(水浇地与旱地按1:
2数量折合);
(6)生产办法贯彻(满分5分)
农田水利工程占3分。
按规划规定贯彻农田水利设施建设,给3分,否则给2~0分;
其她生产办法项目占2分。
已按筹划实行给2分,未完全按筹划实行给1.5~0分。
(7)居民点对外公路建设(满分5分)
按规划实行完毕,质量较好,给5分;已实行完毕,但未完全达到规划原则,给4~3分;未实行完毕,给3~0分。
(8)10kV线路架设(满分3分)。
按规划原则实行完毕,运营正常,给3分;已实行完毕,但未完全达到规划原则,给2分;未实行完毕,给1~0分。
(9)通讯、广播及闭路电视等设施(满分2分)。
按规划原则实行,运营正常,给2分;已按规划实行完毕,但未完全达到规划原则,给1.5分;未实行完毕,给1~0分。
(10)个人、集体补偿资金兑现(满分15分)。
个人补偿资金兑现占10分。
所有兑现给10分,未所有兑现按兑现率折算得分。
集体补偿资金兑现占5分。
按实际兑现集体补偿资金占应兑现资金数量比例同比例赋分。
(11)生产资金使用(满分2分)
生产资金按规划内容使用给2分;否则给1~0分。
1.4.2乡镇迁建质量评估。
按期建设、搬迁,投资控制较好,各单项工程建筑质量较好,无安全责任事故,功能齐备,评为优良。
按期建设、搬迁,无重大建设质量问题,无重大安全责任事故,基本功能齐备,评为合格。
对于有各种乡镇迁建项目县(市),单个乡镇迁建项目质量都合格,则该县乡镇迁建项目质量评估为合格。
在所有合格基本上,其中60%以上乡镇迁建质量为优良,则该县(市)乡镇迁建质量评估为优良。
1.4.3工矿公司补偿解决质量评估。
按期、按筹划迁建补偿资金到位,职工所有得到安排,评为优良;按期、按筹划迁建、解决,资金到位,90%以上职工得到安排,评为合格。
1.4.4专项设施工程质量评估。
对每一种专项工程按各行业技术规定分别进行质量评估。
如果专项工程未实行或正在建设,经验收组认定其功能恢复,资金使用合理,该专项设施工程评估为合格。
县(市)内专项设施工程有95%以上质量评估为合格,该县专项设施工程质量评估为合格。
县专项设施工程评估合格,且有60%以上专项设施工程质量为优良,该县(市)专项设施工程质量评估为优良。
1.4.5移民资金使用管理质量评估。
已建立完善移民资金管理制度,按筹划及时支付,满足移民工程建设需要,无资金挪用现象,并通过有关部门审计,该项评估为优良;未达到优良级别规定,但已建立了完善移民资金管理制度,无资金挪用现象,满足了移民工程建设需要,并通过有关部门审计,该项评估为合格。
1.4.6库底清理质量评估。
库底清理中建筑物清理、耕地清理、卫生清理、特殊状况清理均通过主管部门验收合格,有关问题已得到及时解决,库底清理评估为合格。
1.4.7移民档案管理质量评估。
满足水利部颁发《移民档案资料整编规定》,评估为合格。
1.4.8建设用地手续办理。
施工区和库区建设用地手续已经相应部门批准,评估为合格;
1.5县级质量评估。
县内分类项目质量评估所有合格,则县级质量评估为合格。
县级质量评估合格,同步具备农村移民安顿质量为优良、移民档案管理质量优良,别的各项中50%以上质量优良,则县级质量评估为优良。
附录B:
验收应提供资料目录
序号
资料名称
阶段验收
竣工验收
提供单位
自验
初验
终验
自验
初验
终验
1
移民工作报告
#
#
工程建设项目法人
2
移民搬迁安顿实行管理工作报告
#
#
与项目法人订立移民安顿合同地方人民政府移民管理部门
3
县级移民搬迁安顿实行工作报告
#
#
#
#
各县级移民管理部门
4
移民搬迁安顿大事记
#
#
#
各关于部门
5
移民安顿规划执行状况报告
#
#
#
移民安顿规划编制单位
6
监督评估工作报告
#
#
#
移民监督评估单位
7
竣工决算审计报告
#
国家审计机关
8
验收工作报告
#
#
#
#
验收主持单位
9
移民新址1:
平面布置图
#
#
#
移民监督评估单位
10
移民生产用地及专项工程
1:
10000布置图
#
#
#
移民监督评估单位
附录C:
验收申请报告格式
(一)初验申请报告格式
自验工作状况及结论
验收条件检查成果
遗留问题解决及后续工作筹划
建议初验时间
附:
自验报告
(二)终验申请报告格式
初验工作状况及结论
验收条件检查成果
遗留问题解决及后续工作筹划
建议终验时间
附:
初验报告
附录D:
竣工验收质量评估表
___________工程移民安顿竣工验收
农村居民点质量评估表
____省___市___县(市、区)_____级验收时间:
___年__月__日
编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
居民点名称
住房安顿
学校和卫生所
人畜饮水工程
街道、排水、低压线
划拨生产用地
生产开发
居民点对外公路建设
10kV线路架设
通讯、广播及闭路电视等设施
补偿费兑现
生产资金使用
分数共计
评估
级别
满分
25
3
5
5
30
5
5
3
2
15
2
100
验收组长签字:
——————————
___________工程移民安顿竣工验收
质量评估总表
___省___市___县(市、区)_____级验收时间:
___年__月__日
编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
市)
农村移民安顿
城集镇迁建
其她单位迁建
工矿公司解决
专项工程建设
移民资金使用
库底清理
档案管理
建设用地手续
评
定
等
级
安顿点个数
合格(个)
该项评估
专项数量
合格(个)
该项评估
专项数量
优良(个)
合格(个)
该项评估
得分
合格
合格
合格
合格
合格
合格
合格
合格
验收组长签字:
——————————
附录E:
自验报告编写格式
(一)自验报告格式
________________工程移民安顿
______自验报告
验收主持单位:
项目实行单位:
设计单位:
监督评估单位:
验收日期:
年月日至年月日
验收地点:
_____工程移民安顿___自验报告
前言(简述验收主持单位、参加单位、时间、地点等)
一、概况
(一)重要规划指标
(二)建设实行管理体制
简述项目实行管理涉及单位(部门)及互有关系。
(三)实行过程
涉及移民安顿完毕状况、采用重要办法及其效果、重要经验教训等。
二、完毕投资状况
涉及财务管理、合同管理、资金支付及结算等。
三、质量评估
四、存在问题及解决建议
涉及解决方案、实行办法、完毕时间等。
五、验收结论
对实行数量、质量、资金管理、档案管理及与否批准验收等明确表述。
六、验收构成员签字表
七、附件
(一)分发验收构成员资料目录
(二)保存意见(应有本人签字)
(二)初验报告编写格式
_______工程移民安顿________初验报告
1、前言
简述初验主持单位、参加单位、验收时间、地点、验收工作状况等。
2、工程及移民概况
简述工程概况、移民概况、移民管理模式等。
3、移民搬迁安顿实行状况
简述移民安顿个项目实行完毕状况。
4、移民工作总体评价
对移民安顿重要成果进行评价。
5、存在问题及解决意见
6、验收结论
7、初验工作构成员签字
附件
(1)专业组工作报告;
(2)重要文献;
(三)终验鉴定书格式
________工程移民安顿______鉴定书
验收主持单位:
项目实行单位:
设计单位:
监督评估单位:
验收日期:
年月日至年月日
验收地点:
_____工程移民安顿___鉴定书
前言(简述验收主持单位、验收委员会构成、时间、地点等)
一、概况
(一)重要规划指标
(二)建设实行管理体制
(三)项目实行过程
涉及移民安顿完毕状况、采用重要办法及其效果、重要经验教训等。
二、完毕投资状况
涉及财务管理、合同管理、资金支付及结算等。
三、质量评估
四、存在问题及解决建议
涉及解决方案、实行办法、完毕时间等。
五、验收结论
六、验收委员会成员签字表
七、附件
(一)分发验收构成员资料目录
(二)保存意见(应有本人签字)
附录F:
验收工作报告编写大纲
(一)地方政府移民搬迁安顿实行管理工作报告
1、项目概述
施工区移民搬迁安顿、库区沉没影响及移民搬迁安顿概况。
2、移民安顿实行过程
2.1农村移民;
实物指标、个人补偿费兑现状况;安顿点基本设施建设状况;土地划拨及征地手续或征地合同办理状况等;移民生产开发状况。
2.2乡镇迁建;
补偿状况;迁建状况等。
2.3工矿公司
工矿公司解决办法及职工安顿等状况
2.4交通、通讯、电力等专项工程实行状况
2.5 库底清理
2.6 库区文物解决
2.7 安顿区环保
2.8 库周塌岸滑坡等问题解决
涉及塌岸滑坡、浸没区和煤矿采空区解决状况和库周安全监测状况。
3、投资完毕及竣工决算
4、审计、稽查意见整治贯彻状况
5、档案管理
6、移民安顿工作体会和经验教训。
7、存在问题及对此后工作建议。
8、项目实行大事记
(二)工程建设项目法人移民工作报告
1、项目概况
施工区及库区沉没影响、移民安顿以及特殊专项概况
2、重要项目实行过程及重大问题解决
3、项目管理
(1)项目管理体系;
(2)机构设立及工作状况。
涉及工程建设项目法人、设计、地方各级移民机构、监理、监测、文物保护、卫生防疫及主管部门机构设立和工作状况。
(3)概算与投资筹划;
(4)资金筹措与管理;
(5)其她。
4、历次验收状况
自验状况及遗留问题解决状况等。
5、投资完毕状况
6、审计、稽查意见整治贯彻状况
7、经验与建议
8、附件
(1)项目法人机构设立及重要工作人员状况表。
(2)立项、可研、初设批准文献及设计变更批准文献。
9、施工区及库区影响范畴图及重要规划图
10、管理工作大事记
重要记载项目从各个设计阶段到竣工验收过程中对项目实行有较大影响事件,涉及关于批文、上级关于批示、设计重大变更、关于合同合同订立、项目管理过程中重要会议、重大事件及验收等关于状况。
(三)移民安顿规划执行状况报告
1、项目概述
2、规划设计要点
3、重大设计变更
4、设计文献质量管理
5、设计项目实行服务
6、经验与建议
7、附件
(1)设计机构管理及重要工作人员状况表
(2)重大设计变更与原设计对比
(3)项目设计大事记
(四)移民监督评估工作报告
1、项目概况
2、监督评估实行方案
监理规划及监理制度建立、组织机构设立等。
3、监督评估过程
4、监督评估效果
对项目进展状况进行综合评价
5、实行与原设计状况对比
6、经验与建议
7、附件
(1)监督评估机构设立与重要人员状况表。
(2)监督评估大事记
附录G:
竣工验收汇总表格式
附件G
_____工程移民安顿竣工验收表
_____省_____市_____县(市、区)
_____年_____月______日
表1___________工程移民安顿竣工验收
重要实物指标表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
序号
项目
单位
工程征占地区
沉没库区一期
沉没库区二期
沉没影响区
总计
备注
规划
实行
规划
实行
规划
实行
规划
实行
规划
实行
一
搬迁乡镇
个
二
征占地、沉没影响移民村
个
三
征占地、沉没影响人口
人
四
征占地、沉没影响房窑面积
平方米
五
征占地沉没影响土地面积
亩
其中:
耕地
亩
六
征占地沉没影响工矿公司
个
七
城乡迁建
个
八
专项设施
涉及公路、电站等
注:
征占地沉没影响人口指动迁年人口。
填报单位:
____________________
填报人:
________审核人:
___________
表2
___________工程移民安顿竣工验收
农村移民安顿去向表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
沉没影响村村名
规划状况
实行状况
户口与否办理
安顿点位置
动迁年搬迁人口
安顿点个数
集中安顿
分散安顿
安顿点位置
规划动迁年搬迁人口
安顿点个数
搬迁时间
户数
人口
县乡
村
户数
其中:
财产户
人口
县乡
村
安顿点名
户数
其中:
财产户
人口
注:
户口与否办理栏填“已迁移或未迁移”。
填报单位:
_____________
填报人:
________审核人:
___________
表3
___________工程移民安顿竣工验收
农村移民安顿方式表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
移民新村及所在乡(镇)名称
规划状况
实行状况
共计
大农业安顿
非农业安顿
其她
共计
大农业安顿
非农业安顿
其她
暂时工、合同工
自谋职业
暂时工、合同工
自谋职业
户数(户)
人口(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人口(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人数(人)
户数(户)
人数(人)
填报单位:
___________
填报人:
________审核人:
___________
表4
___________工程移民安顿竣工验收
农村个人房屋建设表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
移民新村
名称
建房
时间
建房
形式
规划建房户数
建房状况(户.平方米)
未建房状况
移民对建房满意度
备注
户数
其中:
财产户
面积
重要构造
楼房比例
户数
因素
注:
建房形式栏填写“自建、公建、多户联建”;未建房状况因素栏填“财产户、困难户、不需建房户等”。
填报单位:
______________
填报人:
______审核人:
________
表5
______工程移民安顿竣工验收
新村公益设施建设竣工验收表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
移民新村名称
小学建设
中学生就学
卫生所
村委会
其她公益设施
占地面积(亩)
建房面积(平方米)
在校生(人)
教工人数(人)
就学人数(人)
学校名称
个数(个)
建房面积(平方米)
医生(人)
占地面积(亩)
建房面积(平方米)
占地面积(亩)
建房面积(平方米)
备注
填报单位:
_______________
填报人:
_________审核人:
_________
表6
___________工程移民安顿竣工验收
新村基本设施表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
移民新村名称
新址征地(亩)
场地平整
护坡
(立方米)
供水
街道
排水沟长度
(米)
供电
挖方
(立方米)
填方
(立方米)
供水形式
水源规模
蓄水设施(立方米)
供水管(米)
分户供水(万元)
长度
变压器
380V线路
到户率
备注
(米)
KVA
(米)
(%)
填报单位:
__________
填报人:
______审核人:
_______
表7
___________工程移民安顿竣工验收
新村对外专项设施表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
移民新村名称
对外道路
供电线路(千米)
通讯工程
备注
起止点
长度(千米)
宽度(米)
路面材料
完毕状况
10KV线路
380V线路实行
完毕
线路(千米)
电话
规划
实行
规划
实行
规划
实行
规划
实行
状况
规划
实行
(部)
注:
完毕状况栏填写“竣工、在建、未建”。
填报单位:
_____________
填报人:
_______审核人:
_______
表8
___________工程移民安顿竣工验收
生产用地划拨表
___省___市___县(市、区)
时间:
___年___月___日
移民新村名称
生产安顿人口
规划(亩)
实施(亩)
备注
人均耕地
划拨耕地总面积
人均耕地
划拨耕地总面积
发展水浇地
土地证办理状况
小计
其中:
水浇地
小计
水浇地
旱地
其她地
小计
其中:
水浇地
小计
水浇地
旱地
其她地
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- 关 键 词:
- 中小型 水库 移民 验收 专项 规程 实施